Распоряжение от 22.10.2014 г № 17РВ-102
Об утверждении Регламента рассмотрения инвестиционных проектов в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области
В целях совершенствования работы по рассмотрению инвестиционных проектов в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области:
1.Утвердить прилагаемый Регламент рассмотрения инвестиционных проектов в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
2.Управлению организационной и кадровой работы обеспечить опубликование настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в трехдневный срок после его подписания.
3.Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр
Д.А. Степаненко
РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В МИНИСТЕРСТВЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.Регламент рассмотрения инвестиционных проектов в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Регламент) определяет порядок организации рассмотрения инвестиционных проектов в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство), сроки и последовательность действий по реализации полномочий Министерства по подготовке заключений на проекты инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, подлежащих реализации на территории Московской области, порядок взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным законодательством.
3.Рассмотрение инвестиционных проектов в Министерстве осуществляется в соответствии с:
постановлением Правительства Российской Федерации N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах";
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 285 "О Порядке отбора инвестиционных проектов";
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.02.2013 N 53 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460";
постановлением Правительства Московской области от 21.10.2011 N 1233/43 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области".
4.Результатом рассмотрения инвестиционных проектов в Министерстве является:
- подготовка заключения на инвестиционный проект и утверждение его министром сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - министр);
- направление документов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для осуществления отбора инвестиционных проектов в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 285 "О Порядке отбора инвестиционных проектов".
II.Порядок организации работы по рассмотрению инвестиционных проектов в Министерстве
Порядок информирования заявителей по вопросам, связанным
с рассмотрением инвестиционных проектов
5.Информирование заявителей о порядке рассмотрения инвестиционных проектов осуществляется:
- государственными гражданскими служащими Министерства;
- путем размещения информации о порядке рассмотрения инвестиционных проектов на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
6.Сведения о местонахождении Министерства, почтовый адрес Министерства, контактные телефоны, телефоны для справок, указанные в приложении N 1 к настоящему Регламенту, требования к письменному обращению граждан, в том числе в электронной форме, размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http:www.msh.mosreg.ru).
7.Информация об установленных для приема заявителей днях и часах (график работы Министерства), контактных телефонах, телефонах для справок, указанная в приложении N 1 к настоящему Регламенту, сообщается по телефонам для справок и размещается:
1) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http:www.msh.mosreg.ru);
2) на информационных стендах в местах приема письменных обращений.
8.При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы в Министерстве (далее - государственные гражданские служащие), подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют справочную информацию по порядку рассмотрения инвестиционных проектов.
9.Структурным подразделением, ответственным за рассмотрение инвестиционных проектов в Министерстве и подготовку заключений, является Отдел, в полномочия которого входят вопросы инвестиций в сфере сельского хозяйства.
Телефон для справок: (495) 650-11-10.
Электронный адрес: minsp@ya.ru, minsp@cnt.ru.
Сроки рассмотрения инвестиционных проектов
10.Рассмотрение инвестиционного проекта осуществляется не более 30 календарных дней со дня регистрации инвестиционного проекта в Министерстве, если резолюцией министра не установлен более короткий срок рассмотрения обращения. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения инвестиционного проекта, в иной центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, государственный орган Московской области, орган местного самоуправления муниципального образования Московской области или должностному лицу решением министра срок рассмотрения инвестиционного проекта может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
III.Процедуры рассмотрения инвестиционного проекта
11.Рассмотрение инвестиционного проекта включает в себя следующие процедуры:
1) прием, первичная обработка и регистрация обращения и поступивших документов;
2) проверка комплектности представленных документов в Отделе;
3) рассмотрение поступивших документов в Управлениях (Отделах) Министерства;
4) рассмотрение инвестиционного проекта на заседании Рабочей группы по рассмотрению инвестиционных проектов в Министерстве (далее - Рабочая группа) и подготовка заключения;
5) направление документов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (при принятии положительного решения Рабочей группы) и письменного уведомления заявителю вне зависимости от характера принятого решения;
6) контроль за прохождением инвестиционного проекта в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
12.Рассмотрение инвестиционного проекта начинается с момента получения от заявителя (его представителя, доверенного лица) обращения с прилагаемыми к нему документами.
Перечень документов указан в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Извещение о проведении отбора инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется в очередном финансовом году, в том числе об установленном сроке для подачи документов, размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Инвестиционные проекты не принимаются к рассмотрению, если документы, указанные в приложении N 1 к настоящему Регламенту, представлены по истечении срока приема документов, установленного в Извещении.
13.Представленное заявителем (его представителем, доверенным лицом) с нарочным или поступившее по почте обращение с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации отделом делопроизводства в Министерстве в день поступления с присвоением уникального регистрационного номера, после чего направляется на рассмотрение министру или замещающему его лицу.
14.Министр или лицо, его замещающее, направляет поступившее обращение с прилагаемыми к нему документами на рассмотрение заместителю министра (в соответствии с распределением обязанностей).
15.Заместитель министра направляет обращение с прилагаемыми к нему документами на рассмотрение в Отдел.
16.Заведующий Отделом определяет государственного гражданского служащего (исполнителя) для непосредственного рассмотрения поступившего обращения и прилагаемых к нему документов и подготовки проекта заключения Рабочей группы.
17.Государственный гражданский служащий, ответственный за рассмотрение инвестиционного проекта в Министерстве, в срок не более 3 рабочих дней осуществляет проверку комплектности представленных документов в соответствии с приложением N 2 к настоящему Регламенту.
18.В случае некомплектности документов и обосновывающих материалов государственный гражданский служащий, ответственный за рассмотрение инвестиционного проекта в Министерстве, в срок не более 3 рабочих дней направляет в адрес заявителя уведомление о некомплектности материалов с указанием списка недостающих документов, при этом срок рассмотрения инвестиционного проекта исчисляется с момента поступления в Министерство полного комплекта документов.
При непредставлении в Министерство в 30-дневный срок запрашиваемых документов материалы возвращаются заявителю без рассмотрения.
19.В случае комплектности представленных документов и обосновывающих материалов государственный гражданский служащий, ответственный за рассмотрение инвестиционного проекта в Министерстве, в срок не более 3 рабочих дней одновременно направляет все поступившие документы на рассмотрение в:
Финансово-экономическое управление;
Управление земельной политики и развития растениеводства;
Управление отраслей животноводства и перерабатывающей промышленности;
Управление правового обеспечения.
20.Структурные подразделения Министерства, указанные в пункте 19 настоящего Регламента:
1) рассматривают поступившие документы и в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления к ним документов готовят заключения по вопросам, находящимся в их компетенции;
2) передают заключение и документы в Отдел.
21.В ходе подготовки к рассмотрению инвестиционного проекта Министерство вправе:
запрашивать материалы, необходимые для уточнения представленных документов и подготовки заключения на инвестиционный проект;
привлекать к рассмотрению инвестиционного проекта иных лиц.
22.Государственный гражданский служащий, ответственный за рассмотрение инвестиционного проекта в Министерстве, по результатам рассмотрения документов, а также с учетом заключений структурных подразделений Министерства, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, готовит заключение и пакет документов для рассмотрения их на заседании Рабочей группы.
23.При рассмотрении инвестиционного проекта Рабочая группа учитывает:
а) соответствие представленных документов по инвестиционному проекту требованиям настоящего Регламента;
б) соответствие целей инвестиционного проекта приоритетным направлениям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (далее - Постановление);
в) соответствие инвестиционного проекта приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса Российской Федерации и Московской области;
г) соответствие сроков и других параметров представленных инвестиционных кредитов (займов) Постановлению;
д) срок окупаемости инвестиционного проекта;
е) целесообразность реализации инвестиционного проекта с учетом федерального и регионального балансов производства сельскохозяйственной продукции;
ж) достижение положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта: создание (сохранение) рабочих мест и улучшение жилищных условий привлекаемых специалистов, доступность социальной инфраструктуры семьям сельскохозяйственных товаропроизводителей;
з) экономическую эффективность инвестиционного проекта и повышение уровня финансовой устойчивости организации, реализующей указанный проект;
и) увеличение объема производства (переработки) сельскохозяйственной продукции;
к) использование сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса собственных средств для реализации инвестиционного проекта.
24.По результатам рассмотрения инвестиционного проекта на заседании Рабочей группы государственный гражданский служащий, ответственный за прохождение инвестиционного проекта в Министерстве, в срок не более 3 рабочих дней оформляет заключение Рабочей группы, собирает подписи и передает заключение на утверждение министру или замещающему его лицу.
25.После утверждения министром заключения Рабочей группы государственный гражданский служащий, ответственный за прохождение инвестиционного проекта в Министерстве:
- при положительном решении Рабочей группы осуществляет передачу инвестиционного проекта в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (заведение в систему 1С - не позднее 2 рабочих дней с момента утверждения заключения министром, на бумажном носителе - не позднее дня, следующего за днем заведения в систему 1С) и направляет письменное уведомление заявителю;
- при отрицательном решении Рабочей группы не позднее 2 рабочих дней уведомляет заявителя об отказе в передаче документов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
26.Государственный гражданский служащий, ответственный за прохождение инвестиционного проекта в Министерстве, осуществляет контроль за прохождением инвестиционного проекта в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
Контроль осуществляется в системе 1С и посредством телефонной связи.
27.Государственный гражданский служащий, ответственный за прохождение инвестиционного проекта в Министерстве, ежедневно осуществляет проверку изменения статуса в системе 1С.
28.При отправке документов на доработку (изменение в системе 1С статуса "На доработку") государственный гражданский служащий, ответственный за прохождение инвестиционного проекта в Министерстве, в срок не более 5 рабочих дней осуществляет устранение недостатков.
29.При изменении статуса в системе 1С на "Проверен" государственный гражданский служащий, ответственный за прохождение инвестиционного проекта в Министерстве, уточняет информацию о прохождении инвестиционного проекта в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации не реже 1 раза в неделю и готовит доклад на имя заместителя министра (в соответствии с распределением обязанностей) за подписью заведующего Отделом.
30.При изменении статуса в системе 1С на "Рассмотрен" государственный гражданский служащий, ответственный за прохождение инвестиционного проекта в Министерстве, осуществляет подготовку, подписание у министра, направление заявителю письменного уведомления об отборе инвестиционного проекта.
IV.Порядок и формы контроля за рассмотрением инвестиционных проектов в Министерстве
31.Контроль за соблюдением последовательности действий, процедур и принятием решений государственными гражданскими служащими осуществляется заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей).
Государственные гражданские служащие, участвующие в рассмотрении инвестиционного проекта, несут ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка проведения процедур, установленных настоящим Регламентом;
- сохранность представленных заявителем документов и материалов.
V.Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям
32.Заявитель вправе обжаловать действия по рассмотрению инвестиционного проекта, а также решение, принятое по результатам его рассмотрения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2014-10-22 Приложение к Распоряжению от 22 октября 2014 года № 17РВ-102 Сведение