Решение от 23.10.2014 г № 1/2
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Онуфриевское Истринского муниципального района Московской области
В целях приведения Устава сельского поселения Онуфриевское Истринского муниципального района Московской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 , в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также частью 1 статьи 9 Закона Московской области от 02.06.2014 N 55/2014-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области" и Законом Московской области от 18.09.2009 N 107/2009-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутатами Советов депутатов муниципальных образований Московской области, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области" , принимая во внимание замечания Министерства юстиции Российской Федерации на решения Совета депутатов сельского поселения Онуфриевское от 19.08.2014 N 1/50 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Онуфриевское Истринского муниципального района Московской области", Совет депутатов сельского поселения Онуфриевское решил:
1.Принять следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Онуфриевское Истринского муниципального района Московской области:
1.1 В статье 10:
а) часть 1 после слов "разделение сельского поселения" дополнить словами ", изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением.";
б) в части 3 слово "преобразования" заменить словом "изменения";
в) дополнить статью частями 4.1, 4.2 следующего содержания:
"4.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения, выраженного представительным органом поселения. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
4.2. Присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения, выраженного представительным органом поселения.
Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется статусом внутригородского района.";
г) дополнить статью частью 6:
"6. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются с согласия населения поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.".
1.2.В статье 11:
1.2.1.Пункт 1 части 1 статьи 11 читать в новой редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;".
1.2.2.Пункт 17 части 1 статьи 11: слово "сельского" исключить.
1.2.3.Пункт 19 части 1 статьи 11 читать в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
1.2.4.Пункт 21 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре".
1.2.5.Пункт 35 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;".
1.2.6.Пункт 39 части 1 статьи 11 признать утратившим силу.
1.2.7.Части 2, 3, 4 статьи 11 читать в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления сельского поселений вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о принятии к исполнению части их полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Истринского муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа сельского поселения.".
1.3.Части 1, 2, 3, 4 статьи 12 изложить в новой редакции:
"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Истринского муниципального района;
4.2) по организации теплоснабжения в соответствии со ст. 6 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ;
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, Уставом сельского поселения.
2.В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области органы местного самоуправления сельского поселения исполняют полномочия в соответствии с законом Московской области в течение срока, установленного соответствующим законом.
3.Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Московской области).
4.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 8.1, 8.2, 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
Порядок принятия решения о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается Советом депутатов сельского поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.".
1.3.1.Часть 1.1 статьи 12 исключить.
1.4.Часть 1 статьи 12.1 изложить в следующей редакции:
1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.".
1.5.В пункте 2 части 1 статьи 13 слова "и главы" исключить.
1.6.В пункте 3 части 3 статьи 14 слово "главы" заменить словами "руководителя администрации".
1.7.Абзац второй части 6 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и руководителем администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и руководителя администрации сельского поселения.".
1.8.В части 1 статьи 15 слово ", главы" и последнее предложение исключить.
1.9.Пункт 5.1 статьи 16 исключить.
1.10.В части 4 статьи 18 слова "Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения" заменить словами "органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления".
1.11.Часть 5 статьи 21 изложить в новой редакции:
"5. Обращения, принятые собраниями (конференциями) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.".
1.12.Пункт 6 части 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"избрание из своего состава главы сельского поселения, а также прекращение полномочий главы сельского поселения досрочно".
1.13.Пункт 13 части 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"утверждение условий контракта для руководителя администрации сельского поселения и порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения. Назначение лица на должность руководителя администрации сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.".
1.14.Часть 10 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"10. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, руководителя местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных руководителю администрации сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.".
1.15.Часть 4 статьи 26 после первого предложения дополнить следующим предложением: "Голос главы сельского поселения учитывается при принятии решений Советом депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования".
1.16.В части 7 статьи 26 слова "председатель депутатской комиссии" заменить словами "заместитель председателя Совета депутатов поселения".
1.17.В статье 27 части 3 и 5 исключить.
1.18.В части 6 статьи 27 слово "Главы" заменить словами "руководителя администрации".
1.19.В статью 30 внести следующие изменения:
1.19.1.Части 1 -18 статьи 30 заменить пунктами 1-10 следующего содержания:
"1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Онуфриевское.
2. Глава сельского поселения в соответствии с законом Московской области и Уставом поселения избирается Советом депутатов сельского поселения из своего состава на заседании Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность главы сельского поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов сельского поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов сельского поселения.
Голосование по вопросу избрания главы сельского поселения проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность главы сельского поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов. При голосовании по вопросу избрания главы сельского поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае если на должность главы сельского поселения выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре.
Избрание главы сельского поселения оформляется решением Совета депутатов, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.
Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются в день избрания нового главы сельского поселения.
Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава сельского поселения:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) организует деятельность Совета депутатов сельского поселения Онуфриевское в порядке, установленном настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета депутатов;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) созывает внеочередные заседания Совета депутатов поселения;
6) вносит в Совет депутатов сельского поселения проекты муниципальных правовых актов;
7) организует выполнение решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своих полномочий;
8) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком Совета депутатов;
9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10) координирует деятельность комиссий Совета депутатов поселения;
11) организует прием граждан не реже одного раза в месяц;
12) рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
14) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
15) заключает контракт с руководителем администрации сельского поселения Онуфриевское.
5. Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.
8. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
9. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
10.В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Онуфриевское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., а также в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения либо в случае отсутствия заместителя председателя Совета депутатов сельского поселения один из депутатов сельского поселения Онуфриевское по решению Совета депутатов сельского поселения.
Новый глава сельского поселения избирается Советом депутатов сельского поселения на очередном заседании.".
1.19.2.Части 19, 20 статьи 30 Устава считать соответственно частями 11, 12 и часть 12 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) в случае неизбрания его на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие в размере четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения.
Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности.
Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия главы сельского поселения прекратились досрочно по следующим основаниям:
1) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отзыв избирателями;
3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;
4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.".
1.20.Статью 31 изложить в следующей редакции:
"1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
2. Администрацией сельского поселения руководит руководитель администрации сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Руководителем администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения.
4. Контракт с руководителем администрации сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации сельского поселения на пять лет (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва).
Условия контракта для руководителя администрации поселения утверждаются Советом депутатов поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Лицо назначается на должность руководителя администрации поселения Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с руководителем администрации сельского поселения заключается главой сельского поселения.
5. Руководитель администрации поселения осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;
2) представляет администрацию поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени администрации поселения, в том числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов администрации поселения;
3) организует разработку (составление) проекта бюджета поселения и вносит его на утверждение в Совет депутатов поселения; инициирует внесение на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения (либо дает соответствующие заключения по ним);
4) организует исполнение бюджета поселения и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов поселения;
5) от имени поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
6) от имени администрации поселения осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности поселения, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом поселения;
7) от имени поселения принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность поселения, получает свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество;
8) заключает договоры аренды земли и недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, принимает решения о предоставлении или изъятии земельных участков в соответствии с действующим законодательством;
9) заключает от имени администрации поселения иные договоры в пределах своей компетенции;
10) организует разработку проектов планов и программ развития поселения и вносит их, а также отчет об их исполнении на утверждение в Совет депутатов поселения;
11) представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру администрации поселения;
12) определяет штаты и численность администрации поселения и ее органов, устанавливает размер и условия оплаты труда муниципальных служащих и иных работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом поселения;
13) назначает и освобождает от должности заместителей руководителя администрации поселения, руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации поселения и руководителей ее органов, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
14) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения;
15) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме поселения, а также решений Совета депутатов поселения по вопросам местного значения;
16) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
17) организует работу с кадрами в администрации поселения, их переподготовку и повышение квалификации;
18) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами администрации поселения;
19) от имени администрации поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей;
20) принимает решение об учреждении администрацией поселения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
21) вносит на рассмотрение в Совет депутатов поселения проекты муниципальных правовых актов;
22) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов поселения.
6. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.
7. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению руководителя администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
Органы администрации сельского поселения могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Совета депутатов сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения о нем Советом депутатов сельского поселения по представлению руководителя администрации сельского поселения.
8. Руководитель администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Руководитель администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Полномочия руководителя администрации сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
11.Контракт с руководителем администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;
2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
3) руководителя администрации сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельского поселения и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации".
1.21.В части 2 статьи 32 слово "главой" заменить словами "руководителем администрации".
1.22.В части 1 статьи 34 после слов "Совет депутатов сельского поселения" слова "главы сельского поселения," исключить.
1.23.Статью 35 изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Онуфриевское;
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
3) решения Совета депутатов сельского поселения Онуфриевское;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Онуфриевское, администрации сельского поселения.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом и Уставом сельского поселения.
4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Глава сельского поселения подписывает решения Совета депутатов поселения.
5. Руководитель администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом сельского поселения.".
1.24.В части 2 статьи 37 слова "Совет депутатов сельского поселения или глава сельского поселения" заменить словами "орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления".
1.25.В части 3 статьи 37 слова "или отзыва" заменить запятой и после слов "главы сельского поселения," дополнить словами "руководителя администрации сельского поселения".
1.26.Часть 1 статьи 38 после слов "главой сельского поселения" дополнить словами "руководителем администрации сельского поселения".
1.27.В части 2 статьи 38 слова "решением Совета депутатов сельского поселения или постановлением главы сельского поселения" заменить словами "нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления".
1.28.Часть 14 статьи 39 после слов "Совета депутатов сельского поселения" дополнить словами ", постановлений и распоряжений главы сельского поселения".
1.29.В части 15 статьи 39 слово "главы" заменить словами "руководителя администрации".
1.30.Часть 1 статьи 40 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".
1.31.Статью 42 изложить в следующей редакции: "Статья 42. Муниципальное имущество
"1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 настоящего Устава.
2.В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.".
1.32.Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".
1.33.В пункте 5 статьи 45 слово "глава" заменить словами "руководитель администрации".
1.34.Статью 46 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения
Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.35.Статьи 48, 49, 50 Устава признать утратившими силу.
1.36.В части 2 статьи 51 слово "главой" заменить словами "руководителем администрации".
1.37.Статью 52 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 52. Расходы бюджета сельского поселения
1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.38.Статью 53 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
2.Решение Совета депутатов сельского поселения Онуфриевское от 22.09.2014 N 1/52 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Онуфриевское Истринского муниципального района Московской области" отменить.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Истринские вести" после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4.Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на главу сельского поселения.
И.о. главы сельского
поселения Онуфриевское
А.С. Баланова