Постановление от 28.10.2014 г № 2903-П
Об утверждении Положения об оказании платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования Можайского муниципального района, подведомственными Управлению по культуре, делам молодежи и туризма администрации Можайского муниципального района
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь решением Совета депутатов Можайского муниципального района от 22.09.2014 N 113/2014-Р "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Можайского муниципального района", постановляю:
1.Утвердить Положение об оказании платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования Можайского муниципального района, подведомственными Управлению по культуре, делам молодежи и туризма администрации Можайского муниципального района (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая жизнь" и на официальном сайте администрации Можайского муниципального района.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 ноября 2014 г.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Можайского муниципального района Т.И. Бикмухаметову.
Глава Можайского
муниципального района
А.В. Черный
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЖАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УПРАВЛЕНИЮ
ПО КУЛЬТУРЕ, ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И ТУРИЗМА АДМИНИСТРАЦИИ
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Основные положения
1.1.Положение об оказании платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования Можайского муниципального района, подведомственными Управлению по культуре, делам молодежи и туризма администрации Можайского муниципального района (далее - Положение), разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", решения Совета депутатов Можайского муниципального района от 22.09.2014 N 113/2014-Р "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Можайского муниципального района".
1.2.Настоящее Положение разработано в целях упорядочения деятельности муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования Можайского муниципального района, подведомственных Управлению по культуре, делам молодежи и туризма администрации Можайского муниципального района (далее - Учреждения), в части оказания платных услуг.
1.3.Платные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения потребностей населения в области дополнительных общеразвивающих программ по видам искусств, улучшения качества услуг, развития и совершенствования услуг, привлечения дополнительных финансовых средств для обеспечения расширения материально-технической базы Учреждения, создания возможности организации занятий по месту жительства.
1.4.Учреждения имеют право оказывать платные услуги, если это предусмотрено уставами Учреждений и служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям.
1.5.При предоставлении платных услуг должен сохраняться установленный режим работы Учреждений, не должны ухудшаться доступность и качество бесплатных услуг, гарантированных населению действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами Можайского муниципального района.
1.6.Настоящее Положение является обязательным для исполнения Учреждениями.
2.Основные понятия и определения
2.1.Исполнитель услуги - муниципальные учреждения дополнительного образования Можайского муниципального района, подведомственные Управлению по культуре, делам молодежи и туризма администрации Можайского муниципального района.
2.2.Потребитель услуги - физическое лицо, имеющее намерение получить муниципальную услугу по дополнительным общеразвивающим программам по видам искусств, оказываемую Учреждениями, подведомственными Управлению по культуре, делам молодежи и туризма администрации Можайского муниципального района, для себя или несовершеннолетних граждан, законным представителем которых оно является, либо получающее услуги лично.
2.3.Платная услуга - услуга, оказываемая Учреждениями сверх основной деятельности, финансируемой за счет средств субсидий из бюджета Можайского муниципального района, за счет личных средств граждан, организаций.
2.4.Объем платных услуг населению - показатель, отражающий объем потребления населением различных видов платных услуг и измеряемый суммой денежных средств, уплаченных за оказанные платные услуги потребителями услуги.
2.5.Договор на оказание платных образовательных услуг - документ, согласно которому исполнитель услуги обязуется по заданию потребителя услуги оказать платные услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а потребитель услуги обязуется оплатить эти услуги.
2.6.План финансово-хозяйственной деятельности Учреждений - документ, составленный Учреждениями на текущий финансовый год, утвержденный в установленном порядке и определяющий объем средств, полученных от приносящей доход деятельности, с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.
3.Организация оказания платных услуг
3.1.Учреждения бесплатно обеспечивают потребителя услуги необходимой и достоверной информацией о платных услугах.
3.2.Информация о платных услугах, оказываемых Учреждениями, должна находиться в удобном для обозрения месте зданий Учреждений и содержать:
- сведения о наименовании Учреждения, о месте нахождения (месте государственной регистрации);
- сведения об учредителе данного Учреждения (адрес, телефоны);
- сведения о лицензиях, сертификатах, номерах и датах выдачи, сроках действия, органе, выдавшем лицензию;
- сведения о режиме работы Учреждения;
- тарифы на оказываемые платные услуги;
- условия предоставления платных услуг;
- сведения о правах, обязанностях, ответственности потребителя услуги и Учреждения;
- сведения о контролирующих организациях, их адресах, телефонах;
- иные сведения.
3.3.Для оказания платных услуг руководителями Учреждений издается приказ об утверждении:
- ответственного(ых) лиц(а) по оказанию платных услуг в Учреждении;
- правил оказания платных услуг в Учреждении, согласованных с Управлением по культуре, делам молодежи и туризма администрации Можайского муниципального района (далее - Управление);
- Положения об оплате труда работников, занятых оказанием платных услуг (согласованного с Управлением);
- графиков (расписания) оказания платных услуг.
3.4.Плата за оказываемые платные услуги осуществляется через кредитные учреждения по квитанции формы ПД-4 на лицевые счета Учреждений.
3.5.Доходы, полученные от оказания платных услуг, направляются на содержание Учреждений в следующем порядке:
1) 50% от полученных доходов - на оплату труда с начислениями работникам Учреждения, оказывающим платные услуги;
2) 30% от полученных доходов - оплата материальных затрат, в том числе коммунальные услуги, услуги связи, ремонт и содержание музыкальной аппаратуры, офисной техники и приобретения расходных материалов;
3) 20% от полученных доходов - развитие платных услуг, приобретение нового оборудования.
3.6.Платные услуги могут быть оказаны только по желанию потребителя услуги.
3.7.Учреждения вправе осуществлять деятельность, приносящую доход, постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. При этом платные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной деятельности. В соответствии с уставными целями и задачами Учреждения могут реализовывать дополнительные программы и оказывать дополнительные услуги на договорной основе и сверх установленного учредителем муниципального задания только в том случае, если в уставах Учреждений указан перечень платных услуг, которые они могут осуществлять.
3.8.К платным образовательным услугам, предоставляемым Учреждениями, относятся:
- изучение специальных курсов и циклов дисциплин сверх часов и программ, предусмотренных учебным планом;
- раннее эстетическое развитие на договорной основе (общеразвивающее направление, художественное направление, хореографическое направление);
- общеразвивающее направление: инструментальное направление, вокально-хоровое направление, художественное направление, хореографическое направление;
- ранняя профессиональная ориентация на договорной основе (инструментальное направление, вокально-хоровое направление, художественное направление, хореографическое направление);
- обучение игре детей с 16 лет и взрослых на следующих инструментах: фортепиано, синтезатор, скрипка, виолончель, баян, аккордеон, балалайка, духовые инструменты, домра;
- репетиторство;
- организация факультативов по более углубленному обучению в области художественно-эстетического образования;
- проведение конференций, концертов, выставок, творческих встреч различных категорий слушателей;
- предоставление помещений для проведения конференций, совещаний, торжественных мероприятий, выставок;
- организация тематических вечеров, юбилеев, творческих встреч;
- аренда (по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом) помещений школы, инструментов, костюмов.
3.9.При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы Учреждений. При этом Учреждение в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.
3.10.Платные услуги оказываются штатной численностью работников Учреждений за пределами основного рабочего времени либо привлеченными специалистами. Платные услуги оказываются лицами, имеющими высшее или среднее специальное образование, отвечающими требованиям квалификационных характеристик. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и квалификации.
3.11.Руководство деятельностью Учреждений по оказанию платных услуг потребителю услуги осуществляют руководители Учреждений, которые в установленном порядке:
- несут ответственность за качество и своевременность оказания платных услуг потребителю услуг;
- осуществляют административное руководство, контролируют и несут ответственность за финансово-хозяйственную деятельность Учреждения, соблюдение финансовой и трудовой дисциплины, сохранность муниципальной собственности, материальных и других ценностей.
3.12.Платные услуги, предоставляемые Учреждениями, оформляются договором на оказание платных образовательных услуг (приложение N 1).
Учреждения обязаны заключить договор на оказание платных услуг при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю услуги перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.
В письменной форме договора должны быть регламентированы условия и сроки получения платных услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон по договору. Договор, заключаемый с потребителем услуги, может быть индивидуальным или стандартным (типовым).
3.13.Потребитель услуги обязан оплатить оказываемые платные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре оказания платных услуг, и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.14.Моментом оплаты платных услуг считается дата фактического зачисления средств потребителем услуги на лицевой счет Учреждения.
3.15.В случае несвоевременной оплаты за предоставление платных услуг руководители Учреждений имеют право прекратить предоставление платных услуг до полного погашения задолженности.
3.16.Права и обязанности потребителя услуг и Учреждения, оказывающего платные услуги, определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
3.17.Категория граждан, имеющая льготы по оплате платных услуг в размере 50%: дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей.
4.Учет объемов платных услуг
4.1.Объем платных услуг отражает объем потребления потребителем услуги различных видов платных услуг и измеряется суммой денежных средств, полученных от потребителя услуги, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.2.В формах статистической отчетности объем платных услуг потребителю услуги приводится в фактически действующих рыночных ценах, включающих налог на добавленную стоимость и другие обязательные платежи.
4.3.Учет оказанных платных услуг производится по моменту их реализации (отчуждения). При этом различают:
- момент окончания оказания платной услуги (при условии, что платная услуга оплачена ранее);
- момент оплаты платной услуги.
Эти два момента могут совпадать по времени, и тогда это будет считаться моментом учета платных услуг.
5.Ценообразование при оказании платных услуг
5.1.Тарифы на платные услуги устанавливаются (согласовываются) постановлением администрации Можайского муниципального района.
5.2.Основанием для рассмотрения вопроса об установлении (изменении) тарифов на платные услуги являются:
- объективное изменение условий деятельности Учреждения, влияющих на стоимость оказываемых платных услуг;
- изменение уровня цен на материальные ресурсы;
- изменение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, Можайского муниципального района размера оплаты труда работников культуры;
- изменение налогообложения платных услуг;
- результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
5.3.Для подготовки проекта постановления администрации Можайского муниципального района о согласовании тарифов на платные услуги Учреждения представляют в Управление следующие документы:
- письменное мотивированное обращение о согласовании тарифов;
- на вновь вводимые платные услуги - калькуляцию;
- на увеличение действующих тарифов - расчет по их индексации.
5.4.Тарифы на платные услуги могут быть установлены как на определенный период регулирования, так и на неопределенный период, но не менее одного года.
5.5.Управление в течение 30 (тридцати) календарных дней рассматривает представленные документы, в том числе проверяет обоснованность расчетов тарифов на платные услуги.
5.6.В случае необоснованности расчета тарифов Управление возвращает представленные документы Учреждению с указанием причин возврата и сроков устранения недостатков.
При устранении недостатков в указанный срок вновь представленные документы рассматриваются в течение 10 (десяти) календарных дней.
5.7.Если представленные документы соответствуют требованиям Положения и иным нормативным правовым актам, Управление готовит проект постановления о согласовании тарифов на платные услуги в соответствии с действующим законодательством.
5.8.Постановление администрации Можайского муниципального района о согласовании тарифов на платные услуги подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
6.Бухгалтерский учет и отчетность
6.1.Учреждения обязаны вести бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной и дополнительной деятельности в разрезе утвержденных смет доходов и расходов или планов финансово-хозяйственной деятельности.
6.2.В расшифровке доходной части плана финансово-хозяйственной деятельности указываются источники поступления денежных средств, в т.ч. личные средства граждан, юридических лиц.
6.3.Доходы, полученные от оказания платных услуг, расходуются Учреждениями в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, утвержденным в установленном порядке.
6.4.Доходы, фактически полученные Учреждениями от оказания платных услуг сверх плана финансово-хозяйственной деятельности.
7.Контроль за предоставлением платных услуг
7.1.Контроль за организацией и качеством выполнения платных услуг населению, правильностью взимания платы с населения и проверку деятельности Учреждений осуществляют в пределах своей компетенции Управление, органы государственной власти и органы местного самоуправления Можайского муниципального района, на которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Можайского муниципального района возложены функции контроля, в том числе контроль в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
7.2.При выявлении по жалобе потребителя услуг ненадлежащего качества их оказания, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей услуги и окружающей среды Учреждение обязано незамедлительно извещать об этом соответствующие органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью предоставления платных услуг.
7.3.За нарушение прав потребителей услуги, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнитель услуги несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2014-10-28 Приложение к Постановлению от 28 октября 2014 года № 2903-П