Решение от 11.11.2014 г № 119-Н
Об утверждении Положения об учете и приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории муниципального образования «Каширский муниципальный район» Московской области
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом Московской области от 03.12.2008 N 185/2008-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Каширским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", постановлением Правительства Московской области от 02.11.1998 N 94/33 "О постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в Московской области" и Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области Совет депутатов Каширского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение об учете и приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории муниципального образования "Каширский муниципальной район" Московской области (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Вести Каширского района" и разместить на сайте администрации Каширского муниципального района в сети Интернет.
3.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Каширского муниципального района Боброва Д.В.
Заместитель председателя Совета депутатов
Каширского муниципального района
Г.Н. Алентьева
11.11.2014
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТЕ И ПРИОБРЕТЕНИИ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА БЕСХОЗЯЙНОЕ ИМУЩЕСТВО, РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об учете и приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории муниципального образования "Каширский муниципальной район" Московской области (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", постановлением Правительства Московской области от 02.11.1998 N 94/33 "О постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в Московской области", Уставом муниципального образования "Каширский муниципальный район".
1.2.Настоящее Положение определяет механизм признания бесхозяйным недвижимого имущества в Каширском муниципальном районе, постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества и принятие в муниципальную собственность.
1.3.Положение распространяется на объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны либо от права собственности на которые собственники отказались в порядке, предусмотренном ст. 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.4.Оформление документов для признания бесхозяйным недвижимого имущества, находящегося на территории Каширского муниципального района, постановки его на учет и принятия в муниципальную собственность осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района (далее по тексту - Комитет) в соответствии с настоящим Положением.
1.5.Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет Каширский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
1.6.Главными целями и задачами выявления объектов бесхозяйного недвижимого имущества являются:
- вовлечение неиспользуемых объектов в свободный гражданский оборот;
- обеспечение нормальной и безопасной технологии в эксплуатации объектов;
- повышение эффективности использования имущества.
2.Порядок признания имущества имеющим признаки бесхозяйного
2.1.Сведения о недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать:
- от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации;
- от органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- органов местного самоуправления;
- в результате проведения инвентаризации;
- при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры Каширского муниципального района;
- на основании заявлений юридических и физических лиц;
- иными способами.
2.2.Сведения о недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, вносятся в реестр объектов, имеющем признаки бесхозяйного имущества. Реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, а также изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением администрации Каширского муниципального района.
2.3.Комитет осуществляет:
- проверку поступивших сведений об обнаруженных объектах недвижимого имущества, имеющих признаки бесхозяйных;
- сбор и подготовку необходимой информации и документации для подачи документов в Каширский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в целях постановки выявленного недвижимого имущества как бесхозяйного;
- подачу документов в Каширский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в целях постановки выявленного недвижимого имущества как бесхозяйного;
- ведение реестра объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества;
- подготовку документов для принятия бесхозяйного имущества в собственность муниципального образования "Каширский муниципальный район" в соответствии с действующим законодательством.
2.4.В целях проведения проверки сведений об обнаруженных объектах, имеющих признаки бесхозяйных, Комитет осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.
Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются:
- выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
- выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;
- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества (здание, строение, сооружение, земельный участок).
Документом, подтверждающим отказ собственника от прав на недвижимое имущество, является заявление от собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества и согласии на постановку на учет этого имущества в качестве бесхозяйного (представляется в случае отказа собственника от права собственности на это имущество), удостоверенное нотариально.
В случае отказа собственника - юридического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, Комитет запрашивает следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности;
- копии учредительных документов юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, коды госстатистики, идентификационный номер налогоплательщика.
В случае отказа собственника - физического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, Комитет запрашивает следующие документы:
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности;
- сведения о регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица либо справка паспортного стола о месте его жительства;
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина.
2.5.Если в результате проверки будет установлено, что обнаруженное недвижимое имущество отвечает требованиям пункта 1.3 настоящего Положения, Комитет формирует пакет документов, включающий:
- документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения;
- техническую документацию на объект недвижимости (при наличии);
- кадастровый паспорт на объект недвижимости (при наличии);
- документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилых помещениях, в том числе акты обследования, выписки из домовой книги, т.д. (представляются в случае, если имуществом являются жилые помещения);
- кадастровый паспорт на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости (при наличии);
- иную необходимую документацию.
В случае признания жилого дома объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, Комитетом собираются и подготавливаются сведения об инженерных коммуникациях, подведенных к дому:
- характеристики и параметры;
- техническое состояние;
- сведения о наличии собственников и балансодержателей, обслуживающих организациях.
Если бесхозяйно содержащимися объектами являются объекты инженерной инфраструктуры, Комитет направляет заявку в соответствующую эксплуатирующую организацию жилищно-коммунального хозяйства с целью изготовления на объекты инженерной инфраструктуры (сети тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, канализации, отопления и иные объекты) первичной технической документации (исполнительной схемы), необходимой в последующем для изготовления технических паспортов на данные объекты.
Эксплуатирующие организации жилищно-коммунального хозяйства вправе обеспечивать изготовление данной документации и представлять ее в Комитет.
2.6.После формирования пакета документов, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения, Комитет выносит вопрос о признании имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, на рассмотрение комиссии по признанию имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества (далее по тексту - Комиссия).
Комиссия изучает пакет документов и при необходимости выезжает на место расположения недвижимого имущества для его осмотра. По результатам работы Комиссии составляется акт с указанием наименования, адресного ориентира, характеристик, описания технического состояния недвижимого имущества и документации, на основании которой данное имущество можно считать имеющим признаки бесхозяйного, а также выносится решение Комиссии о признании имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества.
Состав Комиссии, порядок ее работы, типовая форма акта и решения Комиссии утверждаются постановлением администрации Каширского муниципального района.
2.7.На основании принятого Комиссией решения Комитет готовит проект постановления администрации Каширского муниципального района о включении имущества в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества.
Постановление публикуется в средствах массовой информации, в том числе официальном, и размещается на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в сети Интернет.
Внесение такого имущества в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, осуществляется Комитетом.
2.8.После издания постановления администрации Каширского муниципального района о включении имущества в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, Комитет:
- организует работу по сбору документов, содержащих описание объекта недвижимого имущества, в том числе плана объекта недвижимого имущества;
- готовит заявление в Каширский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о принятии на учет недвижимого имущества как бесхозяйного;
- уведомляет о признании недвижимого имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного имущества, Каширский отдел Ступинского филиала ГУП МО "МОБТИ".
2.9.В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) на период оформления их в собственность Каширского муниципального района передаются на ответственное хранение и управление муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям или иным юридическим лицам (с их предварительного согласия, за исключением установленных законом случаев), осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования этого бесхозяйного имущества.
3.Доказывание права собственности на имущество, имеющее признаки бесхозяйного или принятого на учет как бесхозяйное
3.1.Если в срок до принятия имущества, имеющего признаки бесхозяйного или принятого на учет как бесхозяйное, в муниципальную собственность объявится собственник данного имущества, доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике.
3.2.В случае если собственник докажет право собственности на имущество, имеющее признаки бесхозяйное или принятого на учет как бесхозяйного, Комитет:
- готовит соответствующее постановление администрации Каширского муниципального района об исключении этого имущества из реестра объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества;
- в десятидневный срок уведомляет об этом Каширский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и Каширский отдел Ступинского филиала ГУП МО "МОБТИ".
4.Порядок постановки на учет недвижимого имущества как бесхозяйного
4.1.Объекты недвижимого имущества, имеющие признаки бесхозяйного имущества, выявленные на территории Каширского муниципального района, принимаются на учет в Каширском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области как бесхозяйное имущество.
4.2.Для принятия на учет объектов недвижимого имущества как бесхозяйных Комитет обращается с заявлением в Каширский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
4.3.По истечении года со дня постановки недвижимого имущества на учет как бесхозяйного администрация Каширского муниципального района обращается в суд с иском (требованием) о признании права собственности Каширского муниципального района на это имущество в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
5.Переход бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность
5.1.Право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в Каширском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
5.2.После вступления в силу решения суда о признании права собственности Каширского муниципального района на бесхозяйное имущество Комитет:
- готовит проект постановления администрации Каширского муниципального района о принятии бесхозяйного имущества в муниципальную собственность;
- вносит имущество в реестр муниципальной собственности Каширского муниципального района;
- подает документы в Каширский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для регистрации права собственности Каширского муниципального района на бесхозяйное имущество;
- разрабатывает проекты правовых актов о дальнейшем использовании имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3.Отдел бухгалтерского учета и отчетности Комитета по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района вносит имущество в муниципальную казну Каширского муниципального района.
5.4.В течение 10 дней после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности Каширского муниципального района на бесхозяйное недвижимое имущество Комитет передает копию данного свидетельства для внесения изменений в техническую документацию в Каширский отдел Ступинского филиала ГУП МО "МОБТИ".