Распоряжение Минмособлимущества от 25.11.2014 г № 12ВР-1316
Об утверждении Административного регламента Министерства имущественных отношений Московской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в собственности Московской области, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27:
1.Утвердить Административный регламент Министерства имущественных отношений Московской области по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в собственности Московской области, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (прилагается).
2.Заместителю министра имущественных отношений Московской области Данелюку А.М.:
- разместить настоящее распоряжение в сети Интернет на официальном сайте Министерства имущественных отношений Московской области - www.mio.mosreg.ru;
- обеспечить публикацию настоящего распоряжения в периодическом печатном издании государственного автономного учреждения Московской области "Издательский дом "Подмосковье" - газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр имущественных отношений
Московской области
А.В. Аверкиев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
ТАКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ТОРГАХ
I.Предмет регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги
1.Административный регламент по предоставлению Министерством имущественных отношений Московской области государственной услуги по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в собственности Московской области, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в собственности Московской области, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (далее - государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) Министерства имущественных отношений Московской области (далее - Минмособлимущество), должностных лиц Минмособлимущества.
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги при осуществлении полномочий Минмособлимуществом.
3.Административный регламент не распространяется на случаи предоставления государственной услуги по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в собственности Московской области, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах специализированной организацией по проведению торгов.
Лица, имеющие право на получение государственной услуги
4.Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
- физические лица;
- юридические лица.
При предоставлении государственной услуги от имени заявителей взаимодействие с должностными лицами Минмособлимущества вправе осуществлять их уполномоченные представители.
5.Ограничения на участие в торгах по продаже земельных участков:
- в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50%%, не могут иметь в собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
- иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды;
- ограничения по площади предоставляемых в собственность земельных участков: один гражданин и (или) одно юридическое лицо не могут иметь в собственности более 25 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории одного муниципального района Московской области.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
6.Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Минмособлимущества и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ).
7.Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
8.Информация о порядке предоставления государственной услуги содержит следующие сведения:
1) наименование и почтовые адреса Минмособлимущества, ответственного за предоставление государственной услуги, и МФЦ;
2) справочные номера телефонов Минмособлимущества, ответственного за предоставление государственной услуги, и МФЦ;
3) адрес официального сайта Минмособлимущества и многофункциональных центров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет);
4) график работы Минмособлимущества, ответственного за предоставление государственной услуги, и МФЦ;
5) требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
8) текст административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;
11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Минмособлимущества, МФЦ, и ответы на них.
9.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах в помещениях Минмособлимущества и МФЦ, предназначенных для приема заявителей, на официальном сайте Минмособлимущества и официальном сайте МФЦ в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Московской области), а также предоставляется по телефону и электронной почте по обращению Заявителя.
10.Справочная информация о месте нахождения Минмособлимущества, ответственного за предоставление государственной услуги, МФЦ, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлены в приложении 1 к административному регламенту.
11.При общении с гражданами специалисты Минмособлимущества и специалисты МФЦ обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления государственной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12.Государственная услуга по предоставлению земельного участка, находящегося в собственности Московской области, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
13.Государственную услугу предоставляет Минмособлимущество.
14.Минмособлимущество организует предоставление государственной услуги по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ.
15.Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, МФЦ, на базе которых организовано предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный нормативным правовым актом Московской области.
Результат предоставления государственной услуги
16.Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) протокол о результатах торгов;
2) отказ в допуске на участие в торгах;
3) уведомление о признании торгов несостоявшимися;
4) заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка;
5) акт приема-передачи (в случае продажи земельного участка);
6) отказ в заключении договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Срок регистрации заявки о предоставлении
государственной услуги
17.Заявка о предоставлении государственной услуги регистрируется в Минмособлимуществе в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Минмособлимущество.
18.Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги, переданной на бумажном носителе из МФЦ в Минмособлимущество, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Минмособлимущество.
19.Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги, направленной в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Минмособлимущество.
Срок предоставления государственной услуги
20.Срок предоставления государственной услуги не превышает 60 календарных дней с даты регистрации заявки о предоставлении государственной услуги в Минмособлимуществе.
21.Срок предоставления государственной услуги, заявка на получение которой передана заявителем через МФЦ, исчисляется со дня регистрации заявки на получение государственной услуги в Минмособлимуществе.
22.Срок предоставления государственной услуги исчисляется без учета сроков приостановления предоставления государственной услуги, передачи заявки о предоставлении государственной услуги и документов из МФЦ в Минмособлимущество, передачи результата предоставления государственной услуги из Минмособлимущества в МФЦ, срока выдачи результата заявителю.
23.Сроки передачи заявки о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ней документов из МФЦ в Минмособлимущество, а также передачи результата государственной услуги из Минмособлимущества в МФЦ устанавливаются соглашением о взаимодействии между Минмособлимуществом и уполномоченным МФЦ, заключенным в установленном порядке.
24.Выдача (направление) результата предоставления государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Правовые основания предоставления государственной услуги
25.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации;
2) Земельным кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
4) Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
6) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ);
7) Законом Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
9) постановлением Правительства Московской области от 25 апреля 2011 г. N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области";
10) постановлением Правительства Московской области от 20 ноября 2006 г. N 1085/45 "Об утверждении примерных форм договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками, справки о размере земельного налога и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере земельных отношений";
11) постановлением Правительства Московской области от 29 октября 2007 г. N 842/27 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области";
12) Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Московской области
и государственными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных
для ее предоставления, способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления
26.При обращении за получением государственной услуги заявитель представляет:
1) заявку (образец представлен в приложении 4 к административному регламенту);
2) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов;
3) для заявителя - физического лица: документ, удостоверяющий личность (в случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность);
4) для заявителя - юридического лица: нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
27.В бумажном виде форма заявки может быть получена заявителем непосредственно в Минмособлимуществе или МФЦ.
28.Форма заявки доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте Минмособлимущества в сети Интернет www.mio.mosreg.ru, а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов и подведомственных им
организаций, участвующих в предоставлении государственной
услуги, и которые заявитель вправе представить по
собственной инициативе, а также способы их получения
заявителями, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
29.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, отсутствуют.
30.Минмособлимущество и МФЦ не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
31.Минмособлимущество и МФЦ не вправе требовать от заявителя также представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, государственными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
32.Подача заявки по истечении срока ее приема, предусмотренного в извещении о проведении торгов.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги
33.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не имеется.
34.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) выявление в заявке на предоставление государственной услуги или в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в Минмособлимущество в соответствии с действующим законодательством истек;
2) непредставление заявителем одного или более документов, указанных в пункте 26 настоящего административного регламента, или оформление представленных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
3) текст в заявке на предоставление государственной услуги не поддается прочтению либо отсутствует;
4) физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, не отвечают требованиям правосубъектности по Гражданскому кодексу Российской Федерации;
5) отсутствие подтверждения поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов;
6) решение об отказе Минмособлимущества от проведения торгов в срок не позднее 15 дней до даты проведения торгов.
35.Письменное решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом Минмособлимущества и выдается заявителю с указанием причин отказа.
36.По требованию заявителя решение об отказе в предоставлении государственной услуги предоставляется в электронной форме или может выдаваться лично или направляться по почте в письменной форме либо выдается через МФЦ.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления государственной услуги, в том числе сведения
о документах, выдаваемых организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
37.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы за предоставление государственной услуги
38.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
39.Предоставление государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Минмособлимущества и МФЦ.
40.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием структурного подразделения (отдела или управления) Минмособлимущества, МФЦ.
41.Непосредственное взаимодействие специалистов с посетителями осуществляется на рабочих местах.
42.Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
43.Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Минмособлимущества и специалиста МФЦ должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
организации предоставления государственной услуги по
принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров
и в электронной форме
44.Заявителю предоставляется возможность получения государственной услуги по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующей заявкой, а взаимодействие с Минмособлимуществом осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между Минмособлимуществом и уполномоченным МФЦ.
45.Организация предоставления государственной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Минмособлимуществом и уполномоченным МФЦ.
46.При предоставлении государственной услуги специалистами МФЦ исполняются следующие административные процедуры:
1) прием заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) регистрация заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) обработка и предварительное рассмотрение заявки и представленных документов.
Административные процедуры по приему, регистрации, обработке и рассмотрению заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдаче заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги (оформление акта приема-передачи земельного участка), осуществляются специалистами МФЦ с учетом возможности обращения заявителя для подачи заявки на предоставление государственной услуги в любой МФЦ.
47.Заявители имеют возможность получения государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Московской области в части:
1) получения информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) ознакомления с формами заявок и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги;
5) получения результата предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
48.При направлении заявки о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявку на предоставление государственной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ.
49.При направлении заявки о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к заявке о предоставлении государственной услуги документы, указанные в пункте 26 настоящего административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
50.При направлении заявки и прилагаемых к ней документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
51.В течение 5 дней с даты направления заявки о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в Минмособлимущество или МФЦ документы, представленные в пункте 26 настоящего административного регламента (в случае, если заявка и документы в электронной форме не составлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством).
52.Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона N 152-ФЗ не требуется.
53.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
- при личном обращении заявителя в Минмособлимущество, его территориальный отдел или МФЦ;
- по телефону Минмособлимущества или МФЦ;
- через официальный сайт Минмособлимущества или МФЦ.
54.При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
- для физического лица: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- для юридического лица: наименование юридического лица;
- контактный номер телефона;
- адрес электронной почты (при наличии);
- желаемые дату и время представления документов.
55.Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
56.Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, в которые следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт Минмособлимущества или МФЦ, может распечатать аналог талона-подтверждения.
57.Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
58.При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
59.Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт Минмособлимущества или МФЦ, за день до приема отправляется напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
60.Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
61.В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
62.График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается руководителем Минмособлимущества или МФЦ в зависимости от интенсивности обращений.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
63.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) регистрация заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) обработка и предварительное рассмотрение заявки и представленных документов;
4) рассмотрение комиссией заявки на участие в торгах;
5) оформление протокола комиссии о признании заявителя (претендента) участником торгов;
6) проведение торгов по продаже земельного участка;
7) оформление протокола о результатах торгов;
8) заключение договора о предоставлении земельного участка с победителем торгов;
9) оформление акта приема-передачи земельного участка;
10) публикация сведений о результатах торгов.
Блок-схема предоставления государственной услуги
64.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Прием заявки и документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
65.Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является поступление в Минмособлимущество или МФЦ заявки о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ней документов, представленных заявителем:
а) в Минмособлимущество:
- посредством личного обращения заявителя;
- посредством почтового отправления;
- посредством технических средств Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области;
б) в МФЦ посредством личного обращения заявителя.
66.Прием заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляют специалисты Минмособлимущества или специалисты МФЦ.
67.Прием заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между Минмособлимуществом и уполномоченным МФЦ, заключенным в установленном порядке, если исполнение данной процедуры предусмотрено соглашением.
68.При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов посредством личного обращения заявителя в Минмособлимущество или МФЦ специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявкой обращается представитель заявителя);
4) проверяет заявку и комплектность прилагаемых к ней документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 26 административного регламента;
5) проверяет заявку и прилагаемые к ней документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
6) осуществляет прием заявки и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных недостатков - их описание;
7) вручает копию описи заявителю;
8) при подаче заявки по истечении срока ее приема возвращает заявку заявителю или его доверенному лицу вместе с документами по описи с отметкой об отказе под расписку.
69.Специалист многофункционального центра, ответственный за прием документов, в дополнение к действиям, указанным в пункте 68 административного регламента, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню документов, предусмотренных пунктом 26 административного регламента;
2) передает заявку и прилагаемые к ней документы специалисту МФЦ, ответственному за организацию направления заявки и прилагаемых к ней документов в Минмособлимущество.
70.Специалист МФЦ, ответственный за организацию направления заявки и прилагаемых к ней документов в Минмособлимущество, организует передачу заявки и документов, представленных заявителем, в Минмособлимущество в соответствии с соглашением о взаимодействии между Минмособлимуществом и уполномоченным МФЦ и порядком делопроизводства в МФЦ.
71.Максимальное время приема заявки и прилагаемых к ней документов при личном обращении заявителя не превышает 15 минут.
72.При отсутствии у заявителя, обратившегося лично, заполненной заявки или неправильном ее заполнении специалист Минмособлимущества или специалист МФЦ, ответственный за прием документов, консультирует заявителя по вопросам заполнения заявки.
73.При поступлении заявки и прилагаемых к ней документов в Минмособлимущество посредством почтового отправления специалист Минмособлимущества, ответственный за прием заявок и документов, осуществляет действия согласно пункту 68 административного регламента, кроме действий, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 68 административного регламента.
74.Опись направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней с даты получения заявки и прилагаемых к ней документов.
75.В случае поступления заявки о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ней документов (при наличии) в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Московской области специалист Минмособлимущества, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) просматривает электронные образы заявки о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ней документов;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявки и прилагаемых к ней документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявки и прилагаемых к ней документов;
4) в случае если заявка на предоставление государственной услуги и документы, представленные в электронной форме, не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о необходимости представить заявку о предоставлении государственной услуги и документы, подписанные электронной подписью, либо представить в Минмособлимущество подлинники документов (копии, заверенные в установленном порядке), указанных в пункте 26 административного регламента, в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты получения заявки о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ней документов (при наличии) в электронной форме;
5) в случае если заявка о предоставлении государственной услуги и документы в электронной форме подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю через личный кабинет уведомление о получении заявки о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к ней документов.
76.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней с момента поступления заявки в Минмособлимущество или МФЦ.
77.Результатом исполнения административной процедуры по приему заявки и прилагаемых к ней документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
1) в Минмособлимуществе - передача заявки и прилагаемых к ней документов специалисту Минмособлимущества, ответственному за регистрацию поступившей заявки на предоставление государственной услуги;
2) в МФЦ - передача заявки и прилагаемых к ней документов в Минмособлимущество.
78.Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является опись принятых у заявителя документов или уведомление о принятии заявки о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов.
Регистрация заявки и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
79.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление специалисту Минмособлимущества, ответственному за регистрацию поступающих заявок на предоставление государственной услуги, заявки и прилагаемых к ней документов.
80.Специалист Минмособлимущества осуществляет регистрацию заявки и прилагаемых к ней документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным Минмособлимуществом, в том числе осуществляет внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений о предоставлении государственной услуги и (или) в соответствующую информационную систему Минмособлимущества.
81.Регистрация заявки и прилагаемых к ней документов, полученных посредством личного обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочий день с момента поступления заявки и прилагаемых к ней документов в Минмособлимущество.
82.Регистрация заявки и прилагаемых к ней документов, полученных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в Минмособлимущество.
83.Регистрация заявки и прилагаемых к ней документов, полученных Минмособлимуществом из МФЦ, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления в Минмособлимущество.
84.После регистрации в Минмособлимуществе заявка и прилагаемые к ней документы направляются на рассмотрение специалисту Минмособлимущества, ответственному за подготовку документов по государственной услуге.
85.Максимальный срок осуществления административной процедуры не может превышать 2 рабочих дней.
86.Результатом исполнения административной процедуры по регистрации заявки и прилагаемых к ней документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является передача заявки и прилагаемых к ней документов специалисту Минмособлимущества, ответственному за предоставление государственной услуги.
87.При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме Минмособлимущество направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
88.Способом фиксации исполнения административной процедуры является внесение соответствующих сведений в журнал регистрации обращений за предоставлением государственной услуги или в соответствующую информационную систему Минмособлимущества.
Обработка и предварительное рассмотрение заявки
и представленных документов
89.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявки и документов специалисту Минмособлимущества, ответственному за предоставление государственной услуги.
90.Специалист Минмособлимущества, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие действия:
1) проверяет комплектность представленных заявителем документов по перечню документов, предусмотренному пунктом 26 административного регламента;
2) проверяет заявку и прилагаемые к ней документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
3) при отсутствии одного или более документов из числа документов, предусмотренных пунктом 26 административного регламента, а также при выявлении в заявке на предоставление государственной услуги или в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе при представлении заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в Минмособлимущество в соответствии с действующим законодательством истек, подаче заявки и документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленный законодательством и пунктом 3 настоящего административного регламента, или в случае, если текст в заявке на предоставление государственной услуги не поддается прочтению либо отсутствует, готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги и направляет его специалисту Минмособлимущества, ответственному за принятие решения;
4) в случае наличия полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 26 административного регламента, и при отсутствии выявленных в ходе предварительного рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов оснований для отказа в предоставлении государственной услуги переходит к осуществлению административной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
91.Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 1 рабочего дня.
92.Результатом административной процедуры является:
1) передача специалисту Минмособлимущества, ответственному за принятие решения о предоставлении государственной услуги, проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
2) переход к осуществлению административной процедуры принятия решения о проведении торгов.
93.При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме Минмособлимущество направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
94.Основанием для проведения торгов является постановление Правительства Московской области.
95.Постановлением Правительства Московской области определяются:
- форма торгов и форма подачи предложений о цене земельного участка или о размере арендной платы;
- дата проведения торгов;
- предмет торгов, включающий сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях (ограничениях), кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а для целей жилищного строительства - также сведения о параметрах разрешенного строительства объекта, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;
- начальная цена земельного участка, начальный размер годовой арендной платы или начальная цена права на заключение договора аренды (для земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- размер задатка;
- условия конкурса;
- организатор торгов;
- существенные условия договора.
96.Постановление Правительства Московской области принимается в порядке, установленном Регламентом Правительства Московской области.
97.При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме Минмособлимущество направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры в виде Публикации о проведении торгов.
Полномочия организатора торгов
98.Организатором торгов выступает Минмособлимущество (далее - организатор торгов).
99.Организатор торгов:
- устанавливает срок начала и окончания приема документов и заявок;
- устанавливает дату осмотра земельного участка;
- организует подготовку и публикацию извещений;
- принимает заявки, проверяет правильность оформления;
- принимает решения о признании претендента участником торгов;
- определяет шаг аукциона;
- определяет победителей торгов.
100.Организатор торгов издает распоряжение о подготовке и проведении торгов по предоставлению земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка).
101.Форма распоряжения о подготовке и проведении торгов приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
102.При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме Минмособлимущество направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры в виде Публикации о проведении торгов.
Публикация извещения о проведении торгов
103.Организатор торгов публикует извещение о проведении торгов.
104.Публикация извещения осуществляется в газете "Еженедельные новости. Подмосковье", размещается на официальном сайте Правительства Московской, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в течение 30 дней до даты проведения торгов.
105.Порядок отказа претендента от участия в торгах и продавца от проведения торгов определяется извещением о проведении торгов в соответствии с законодательством.
106.Вместе с извещением о проведении торгов публикуется форма заявки на участие в торгах, а также примерная форма договора аренды или купли-продажи земельных участков, в которой находят свое отражение существенные условия, определенные продавцом земельного участка.
107.Примерные формы заявки на участие в торгах, договоров аренды и купли-продажи земельных участков приведены в приложениях 4, 6 и 7 соответственно к настоящему административному регламенту.
Создание организатором торгов комиссии по проведению торгов
и утверждение Положения о комиссии по проведению торгов
108.Организатор торгов формирует комиссию по проведению торгов и утверждает Положение о комиссии по проведению торгов.
109.В комиссию могут входить представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений Московской области, специалисты организатора торгов и др.
110.В своей деятельности комиссия руководствуется Положением о комиссии, действующим законодательством, а также документацией о проведении торгов.
111.Свои решения комиссия оформляет протоколами заседаний.
112.До начала торгов должно состояться заседание комиссии, на котором принимается решение о допуске претендентов к участию в торгах или признании торгов несостоявшимися в случаях, предусмотренных законодательством.
113.При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме Минмособлимущество направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры в виде сообщения о результатах торгов.
Рассмотрение комиссией заявки на участие в торгах
114.Основанием для начала административной процедуры является поступление на рассмотрение комиссии заявки на участие в торгах.
114.1.При поступлении заявки на участие в торгах комиссией осуществляется ее рассмотрение на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
114.2.Если к заявке на участие в торгах приложен неполный комплект документов, предусмотренный пунктом 26 административного регламента, такая заявка не допускается к участию в торгах.
114.3.При наличии хотя бы одной не допущенной к торгам заявки оформляется протокол комиссии об отказе в допуске заявителя (претендента) к участию в торгах.
Максимальный срок подготовки такого протокола составляет 1 рабочий день.
114.4.Результатом настоящей административной процедуры является принятие комиссией решения о признании заявителей (претендентов) участниками торгов или об отказе в допуске заявителей (претендентов) к участию в торгах.
114.5.Способом фиксации результата административной процедуры является оформление на бумажном носителе решения комиссии о признании заявителей (претендентов) участниками торгов или об отказе в допуске заявителей (претендентов) к участию в торгах в форме протокола. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) заявителей (претендентов), перечень отозванных заявок, имена (наименования) заявителей (претендентов), признанных участниками торгов, а также имена (наименования) заявителей (претендентов), которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
С момента оформления протокола комиссии о признании заявителей (претендентов) участниками торгов заявитель (претендент) приобретает статус участника торгов.
Проведение торгов по продаже земельного участка
115.Порядок проведения торгов определяется в соответствии со статьями 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 11 ноября 2002 г. "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
115.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление к должностному лицу, ответственному за проведение торгов, протокола о признании заявителей (претендентов) участниками торгов или об отказе в допуске заявителей (претендентов) к участию в торгах.
115.2.Торги проводятся в указанном в сообщении о проведении торгов месте в соответствующие день и час.
115.3.Способом фиксации результата административной процедуры является подписание протокола о результатах торгов на бумажном носителе.
Заключение договора о предоставлении земельного участка
116.Протокол об итогах торгов является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
117.Примерная форма протокола о результатах торгов приводится в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
118.Договор с победителем торгов заключает Минмособлимущество, являющееся организатором торгов.
119.Сроки заключения договора в соответствии с законодательством определяются в извещении о проведении торгов.
120.Примерные формы договора аренды земельного участка и договора купли-продажи земельного участка приведены в приложениях 6 и 7 соответственно к настоящему административному регламенту.
Оформление акта приема-передачи земельного участка
121.В случае принятия организатором торгов по результатам торгов решения о продаже земельного участка оформляется акт приема-передачи земельного участка.
122.Образец акта приема-передачи приводится в приложении 8 к настоящему административному регламенту.
123.Выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется способом, указанным заявителем при подаче заявки и необходимых документов на получение государственной услуги, в том числе:
- при личном обращении в Минмособлимущество;
- при личном обращении в МФЦ;
- посредством почтового отправления на адрес заявителя, указанный в заявке;
- через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
124.В случае указания заявителем на получение результата в МФЦ Минмособлимущество направляет результат предоставления государственной услуги в МФЦ в срок, установленный в соглашении о взаимодействии между Минмособлимуществом и уполномоченным МФЦ, если исполнение данной процедуры предусмотрено соглашением.
125.Выдача документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, осуществляется МФЦ в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии между Минмособлимуществом и уполномоченным МФЦ, если исполнение данной процедуры предусмотрено соглашением.
126.При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме Минмособлимущество направляет на Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Московской области посредством технических средств связи уведомление о завершении исполнения административной процедуры с указанием результата осуществления административной процедуры.
127.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по выдаче документов, являющихся результатом государственной услуги, является внесение сведений о направлении документов в журнал регистрации исходящей корреспонденции и (или) в информационную систему Минмособлимущества.
Публикация сведений о результатах торгов
128.Информация о результатах торгов размещается организатором торгов в газете "Еженедельные новости. Подмосковье", размещается на официальном сайте Правительства Московской, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в течение 30 дней с даты подписания протокола о результатах торгов.
129.В случае проведения аукциона в соответствии со статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации информация о его результатах размещается в течение 3 дней с даты подписания соответствующего протокола в тех же средствах массовой информации, в которых размещено извещение о проведении аукциона.