Постановление от 27.11.2014 г № 19/107-П
О проекте закона Московской области «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области»
Рассмотрев проект закона Московской области "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области", одобренный постановлением Московской областной Думы от 27.11.2014 N 18/107-П, Московская областная Дума постановила:
1.Принять за основу проект закона Московской области "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области". (Прилагается.)
2.Направить проект закона Московской области "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области" во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы - для представления заключения в срок до 04.12.2014.
3.Поручить Комитету по вопросам государственной власти и региональной безопасности доработать проект закона Московской области "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области" с учетом представленных поправок и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы в срок до 11.12.2014.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Юдакова С.В.
Председатель
Московской областной Думы
И.Ю. Брынцалов
N 19/107-П
Проект
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области.
2.Органы государственной власти Московской области в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее - Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка"), Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области, оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории Московской области.
3.Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, муниципальными нормативными правовыми актами, оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин на территории Московской области (далее - народные дружины).
4.Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об участии граждан в охране общественного порядка".
Статья 2.Порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин
1.В целях взаимодействия и координации народных дружин решением главы соответствующего муниципального образования Московской области может создаваться координирующий орган (штаб).
Координирующий орган (штаб) является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.
В состав координирующего органа (штаба) входят представители соответствующего органа местного самоуправления, командиры народных дружин, созданных на территории этого муниципального образования. По согласованию в состав координирующего органа (штаба) могут быть включены должностные лица органов государственной власти Московской области, представители общественных объединений правоохранительной направленности, а также органов и организаций, участвующих в охране общественного порядка, и иные заинтересованные лица.
Руководитель координирующего органа (штаба) утверждается главой соответствующего муниципального образования Московской области на основании предложений народной дружины, общественных объединений правоохранительной направленности, органов и организаций, участвующих в охране общественного порядка.
Основной формой деятельности координирующего органа (штаба) является заседание, периодичность и порядок проведения которого определяются положением о координирующем органе (штабе), утверждаемым главой соответствующего муниципального образования Московской области.
2.Основными задачами штабов являются:
1) организация взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам обеспечения общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений;
2) оказание методической, информационной поддержки деятельности народных дружин;
3) содействие в решении материально-технических и организационных вопросов деятельности народных дружин;
4) изучение, обобщение и распространение передового опыта общественных объединений в охране общественного порядка;
5) внесение в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления предложений по вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями.
Статья 3.Удостоверение, сигнальное снаряжение и отличительная символика народного дружинника
1.Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, носить сигнальное снаряжение (жилет сигнальный).
Описание и одноцветный рисунок удостоверения народного дружинника установлены в приложении 1 к настоящему Закону.
Описание и многоцветный рисунок сигнального снаряжения (жилет сигнальный) народного дружинника установлены в приложении 2 к настоящему Закону.
2.Отличительной символикой народного дружинника является нагрудный жетон народного дружинника. Описание и многоцветный рисунок нагрудного жетона народного дружинника установлены в приложении 3 к настоящему Закону.
3.Порядок изготовления, хранения, учета и выдачи удостоверений, сигнального снаряжения (жилет сигнальный) и нагрудных жетонов народных дружинников устанавливается Правительством Московской области.
4.Изготовление удостоверений, сигнального снаряжения (жилет сигнальный) и нагрудных жетонов народных дружинников осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
Статья 4.Участие членов казачьих обществ в охране общественного порядка на территории Московской области
Народные дружинники из числа членов казачьих обществ выполняют обязанности по охране общественного порядка в форменной одежде, установленной для членов казачьего общества, с использованием нагрудного жетона народного дружинника.
Статья 5.Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин
Правительство Московской области вправе предусмотреть финансирование расходов на материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин в рамках реализации мероприятий государственных программ Московской области, направленных на обеспечение законности и (или) правопорядка и (или) общественной безопасности на территории Московской области.
Статья 6.Страховые гарантии народных дружинников и членов их семей
1.Личное страхование народных дружинников, являющихся членами народных дружин, внесенных в региональный реестр народных дружин, на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка осуществляется за счет средств бюджета Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.
2.При получении народным дружинником увечья (ранения, травмы, контузии) в период его участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка ему выплачивается:
1) в случае временной утраты трудоспособности в результате несчастного случая 0,2 процента от размера индивидуальной страховой суммы застрахованного лица за каждый день временной нетрудоспособности начиная с первого дня, но не более 100 дней;
2) в случае постоянной утраты трудоспособности, выразившейся в установлении застрахованному лицу группы инвалидности, размер страховой выплаты исчисляется в процентах от индивидуальной страховой суммы застрахованного лица в зависимости от установленной группы инвалидности:
при III группе инвалидности в результате несчастного случая 60 процентов;
при II группе инвалидности в результате несчастного случая 80 процентов;
при I группе инвалидности в результате несчастного случая 100 процентов.
Размер индивидуальной страховой суммы застрахованного лица устанавливается Правительством Московской области.
3.В случае гибели (смерти) народного дружинника, привлеченного к участию в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), членам его семьи выплачивается единовременная страховая выплата в размере индивидуальной страховой суммы застрахованного лица.
Статья 7.Награждение граждан, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Московской области
За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленное при этом мужество граждане, принимающие участие в охране общественного порядка, могут быть награждены наградами Московской области в соответствии с Законом Московской области N 104/2014-ОЗ "О наградах Московской области".
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Московской области N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области";
Закон Московской области N 14/2012-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О народных дружинах в Московской области".
Приложения
2014-11-27 Приложение к Постановлению от 27 ноября 2014 года № 19/107-П Описание