Решение Московского УФАС России от 01.12.2014 г № 1-00-2010/77-14
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
Решение по жалобе 000 «Осмотикс» на действия заказчика - ГУП r. Москвы «Экотехпром»
Номер дела: 1-00-2010/77-14
Тип документа: Решения по жалобам
Управление: Московское УФАС России
Дата публикации: 03.12. 2014
Сферы деятельности."
° Антимонопольное регулирование контроль проведения торгов
1.ООО «Осмотикс»
197342, Санкт-Петербург, пер. Красногвардейский, д. 15, лит. Д
2.ГУП г. Москвы «Экотехпром» 119180, Москва, Полянка Б., д. 42, стр. 1
РЕШЕНИЕ
по делу йо 1-00-2010/77-14 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
01.12.2014 г, Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров далее -Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Осмотикс» на действия заказчика - ГУП г, Москвы «Экотехпром» при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по временной эксплуатации полигона ТПБО «Саларьево» (реестровый Ъ 31401622037),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 No 135ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступила жалоба ООО 43смотикс» йалее Заявитель) на действия заказчика - ГУП г. Москвы span> Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на право
заключения договора на выполнение работ по временной эксплуатации полигона ТПБО «Саларьево» (реестровый Ъ 31401622037) (далее — Закупка).
По мнению Заявителя Заказчик нарушил сроки размещения Закупки.
В соответствии с частью 1статьи 18.13акона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие)юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 йе 223РЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2статьи 18.13акона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В соответствии с частью 1статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
25.08.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.tu далее -Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг ГУП г. Москвы span> закупках).
21.10.2014 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Закупки.
Согласно извещению о проведении Закупки от 21.10.2014 дата окончания подачи заявок — 27.10.2014, дата рассмотрения заявок — 28.10.2014,дата подведения итогов - 28.10,2014.
В соответствии с частью 4статьи 18.)Закона о защите конкуренции
обжалование действий бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в
антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно протоколу рассмотрения, оценки и сопоставления предложений, и принятия решения о выборе победителя Закупки итоги Закупки подведены 28. 10. 2014
Жалоба Заявителя поступила в адрес Московского УФАС России 24.11,2014, то есть по истечении десятидневного срока обжалования.
В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2статьи 18.13акона о защите конкуренции,
Решила:
1.Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.
2.Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 2б.11,2014 No ИК/38139,
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.