Решение от 11.12.2014 г № 32/7
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Фряново
В целях приведения Устава городского поселения Фряново в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Московской области Совет депутатов городского поселения Фряново решил:
1.Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав городского поселения Фряново.
2.Отменить:
2.1.Решение Совета депутатов городского поселения Фряново от 04.09.2014 N 587/76 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Фряново".
2.2.Решение Совета депутатов городского поселения Фряново от 11.11.2014 N 16/4 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Фряново".
3.Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам работы Совета, регламенту и процедурам (председатель Новиков Д.С.).
Глава городского
поселения Фряново
Д.Л. Васин
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФРЯНОВО
1.Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Символика городского поселения Фряново
1. Символику городского поселения Фряново составляют герб, флаг, награды, знаки отличия, знаки различия, эмблемы, геральдические знаки.
2. Официальными символами городского поселения Фряново являются:
1) герб муниципального образования городское поселение Фряново;
2) флаг муниципального образования городское поселение Фряново.
3. Символы, претендующие на статус официальных, проходят установленную федеральным законодательством процедуру регистрации официальных символов.
4. Символика городского поселения Фряново и порядок официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Фряново.".
2.Часть 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.".
3.Часть 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов городского поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".
4.Пункт 22 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
"22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".
Начало действия настоящего пункта - 01.01.2015.
5.Часть 1 статьи 7.1 Устава:
- пункт 4 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";
- дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
";
- дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";
- дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.".
6.В статье 8 Устава:
- в части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";
- в часть 2 добавить абзац следующего содержания:
"Наименование контрольно-счетного органа муниципального образования - Контрольно-счетная палата городского поселения Фряново (КСП городского поселения Фряново).".
7.Часть 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Фряново и органами местного самоуправления Щелковского муниципального района;
6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
15) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.".
8.Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления городского поселения Фряново организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
".
9.Часть 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения проводится местный референдум.".
10.Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Фряново осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения выборов и установления их результатов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
3. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Фряново проводятся по одномандатным избирательным округам городского поселения Фряново.
4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию".
11.Статью 14 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Голосование по отзыву депутата городского поселения Фряново, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Фряново
1. Голосование по отзыву депутата городского поселения Фряново, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Фряново проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Депутат городского поселения Фряново, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Фряново могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3.Под нарушением законодательства Российской Федерации, Московской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом городского поселения Фряново, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления городского поселения Фряново требований этих актов. Факты нарушения депутатом городского поселения Фряново, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления городского поселения Фряново требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
4.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата городского поселения Фряново, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Фряново от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.Депутат городского поселения Фряново, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Фряново имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6.Депутат городского поселения Фряново, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Фряново считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе городского поселения Фряново.
7.Итоги голосования по отзыву депутата городского поселения Фряново, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Фряново и принятые решения подлежат официальному опубликованию.".
12.В части 2 статьи 15 Устава после слов "выраженного путем голосования," дополнить словами "либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 15.1 Устава городского поселения Фряново,".
13.Дополнить Устав статьей 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".
14.В статье 19 Устава:
- пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
- часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
15.В части 5 статьи 20 Устава слово "половины" заменить словами "одной трети".
16.В части 3 статьи 21 Устава слово "половины" заменить словами "одной трети".
17.Часть 4 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Решение Совета депутатов городского поселения Фряново об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения Фряново, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
".
18.В статье 25 Устава:
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Совет депутатов городского поселения Фряново приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава Совета депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Фряново собирается на первое заседание на двадцать четвертый день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
Заседание Совета депутатов городского поселения Фряново правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета депутатов.
Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало не менее двух третей от его избранного состава.
Заседания Совета депутатов городского поселения Фряново проводятся не реже одного раза в три месяца.";
- часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, а правомочность принятия решений определяется по количеству голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Фряново.";
- дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
19.Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Структура представительного органа
1. Совет депутатов возглавляет глава городского поселения Фряново, исполняющий полномочия его председателя, избираемый открытым голосованием Советом депутатов из своего состава. Порядок избрания главы городского поселения определяется Уставом городского поселения Фряново.
2. Глава городского поселения исполняет полномочия его председателя, руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения представительного органа и издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.
3. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.
4. Представительный орган городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения.
5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются решением представительного органа.
6. Порядок и основания прекращения полномочий представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.".
20.Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Компетенция представительного органа городского поселения
1. В исключительной компетенции представительного органа городского поселения находятся:
1) принятие Устава городского поселения Фряново и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения Фряново, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского поселения Фряново в отставку.
2. Представительный орган поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
3. К компетенции представительного органа относятся следующие полномочия:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения;
2) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством;
3) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение изменений в него, правил землепользования и застройки территории городского поселения, внесение в них изменений;
4) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов об изменении границ, преобразовании городского поселения;
5) принятие Положения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;
6) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
7) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
8) принятие решения о проведении местного референдума;
9) назначение выборов депутатов Совета депутатов;
10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Фряново;
11) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;
12) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;
13) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
14) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
15) утверждение структуры администрации городского поселения по представлению руководителя администрации городского поселения;
16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
17) утверждение структуры Контрольно-счетной палаты поселения и назначение на должность ее руководителя;
18) утверждение порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории городского поселения Фряново, отнесенного к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;
19) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Совет депутатов вправе принять решение о заключении соглашения о передаче указанных полномочий полностью или частично органам местного самоуправления Щелковского муниципального района;
20) принятие иных решений о порядке осуществления полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
21) утверждение порядка и условий предоставления компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств местного бюджета. Установление для расчета субсидий стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии;
22) установление размера единовременной платы за резервирование места для семейного (родового) захоронения в городском поселении Фряново;
23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского поселения Фряново;
24) принятие Положения о создании муниципальной пожарной охраны;
25) принятие Положения о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в поселении;
26) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц Совета депутатов, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Совета депутатов;
27) утверждение порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов поселения;
28) установление за счет средств бюджета городского поселения Фряново (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
29) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
31) определение порядка проведения публичных слушаний, инициирование и участие в публичных слушаниях;
32) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации поселения, определение общего числа членов конкурсной комиссии, назначение половины ее членов".
21.Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Муниципальные правовые акты городского поселения Фряново
1. По вопросам местного значения населением городского поселения Фряново непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Фряново федеральными законами и законами Московской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Московской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения Фряново, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа городского поселения Фряново;
3) правовые акты главы городского поселения Фряново, местной администрации, контрольно-счетного органа городского поселения Фряново и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
5. Устав городского поселения Фряново и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Фряново.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Фряново, главой городского поселения Фряново, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Фряново, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа городского поселения Фряново только по инициативе руководителя администрации городского поселения Фряново или при наличии заключения руководителя администрации городского поселения Фряново.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Фряново.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Фряново, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
12. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением решений Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
15. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения Фряново, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
16. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Фряново, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после их подписания.
Ненормативные правовые акты Совета депутатов подлежат официальному опубликованию в случаях, когда это предусмотрено законодательством, Уставом поселения или иными муниципальными правовыми актами поселения.
17. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется путем опубликования правового акта в официальных печатных средствах массовой информации и размещения полного текста правового акта на официальном сайте городского поселения Фряново в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием даты и номера публикации.
18. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Фряново публикуются полностью.
19. Если в тексте нормативного правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованию. Допускается публикация муниципальных нормативных правовых актов большого объема по частям в нескольких номерах газеты.
20. Днем официального опубликования нормативного правового акта считается день первой публикации его полного текста со всеми приложениями в официальном печатном средстве массовой информации, а в случае опубликования нормативного правового акта по частям - день первой публикации заключительной части нормативного правового акта.
21. Официальными печатными средствами массовой информации городского поселения Фряново для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов являются газета городского поселения Фряново "Поселок Фряново", общественно-политическая газета Щелковского района "Время".
22.Распоряжением главы городского поселения определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.
Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.".
22.Часть 2 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Иные акты представительного органа принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа.".
23.Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского поселения Фряново
1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа городского поселения Фряново, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения Фряново, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты городским поселением Фряново статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования городское поселение Фряново более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2.Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского поселения Фряново влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения Фряново, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
24.В статье 31 Устава:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В представительный орган городского поселения Фряново - Совет депутатов городского поселения Фряново может быть избран гражданин Российской Федерации, на день голосования достигший возраста 18 лет.";
- в пункте 2 части 5 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
- часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
25.Статью 32 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Уставом городского поселения Фряново и федеральным законодательством.".
26.Статью 32.1 Устава считать утратившей силу.
27.Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Глава городского поселения
1. Глава городского поселения Фряново является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского поселения Фряново избирается Советом депутатов городского поселения Фряново открытым голосованием из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность главы городского поселения Фряново происходит непосредственно на заседании Совета депутатов городского поселения Фряново путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново.
Голосование по вопросу избрания главы городского поселения Фряново проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность главы городского поселения Фряново, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Фряново. При голосовании по вопросу избрания главы городского поселения Фряново каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.
В случае если в результате голосования по вопросу избрания главы городского поселения Фряново ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов депутатов Совета депутатов городского поселения Фряново, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов при первом голосовании. Кандидат считается избранным на должность главы городского поселения Фряново, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Фряново.
В случае если в результате повторного голосования по вопросу избрания главы городского поселения Фряново ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов депутатов Совета депутатов городского поселения Фряново, то процедура выдвижения кандидатов и голосования по этому вопросу проводится снова, пока за избрание какого-либо из кандидатов на должность главы городского поселения Фряново не проголосует более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Фряново.
Досрочное переизбрание главы городского поселения Фряново Советом депутатов городского поселения Фряново одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Фряново по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Избрание главы городского поселения Фряново оформляется решением Совета депутатов городского поселения Фряново, которое подлежит официальному опубликованию.
Глава городского поселения Фряново считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов городского поселения Фряново.
3. Глава городского поселения Фряново избирается сроком на пять лет.
4. Полномочия главы городского поселения Фряново начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Фряново.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Фряново досрочное переизбрание главы городского поселения Фряново проходит в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, на следующем заседании Совета депутатов городского поселения Фряново после заседания, на котором принято решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения Фряново, но не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Фряново.
6. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения.
Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.
7. Постановления и распоряжения главы городского поселения Фряново, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории муниципального образования.
8. Глава городского поселения Фряново не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Гарантии прав главы городского поселения Фряново при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
11. Глава городского поселения Фряново в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу городского поселения.
12. Размер денежного содержания главы городского поселения Фряново устанавливается в соответствии с законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения Фряново.
13. Главе городского поселения Фряново гарантируется:
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней.
14. В случае неизбрания на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главе городского поселения Фряново выплачивается единовременное денежное пособие.
Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Фряново.
Порядок установления единовременного денежного пособия и его размер определяются решением Совета депутатов городского поселения Фряново.
Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия главы городского поселения Фряново прекратились досрочно по следующим основаниям:
1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отзыв избирателями;
3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности главы городского поселения Фряново;
4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.
15. Срок полномочий главы городского поселения Фряново включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления в Московской области.
В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с законом Московской области.
16. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Фряново своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и других обстоятельств временного характера обязанности главы поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Фряново.
В случае невозможности исполнения заместителем председателя Совета депутатов поселения обязанностей главы поселения по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и других обстоятельств временного характера обязанности главы поселения исполняет депутат, определяемый решением Совета депутатов поселения на ближайшем заседании.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Фряново обязанности главы поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Фряново до вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Фряново.
17. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Фряново избирается Советом депутатов городского поселения Фряново из своего состава на первом заседании Совета депутатов нового созыва в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Фряново осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Фряново.".
28.Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Полномочия главы городского поселения
1. Глава городского поселения Фряново как высшее должностное лицо городского поселения Фряново:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) обеспечивает на территории городского поселения Фряново исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов городского поселения Фряново;
4) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов городского поселения Фряново в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов городского поселения Фряново, иными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Фряново;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) созывает внеочередные заседания Совета депутатов городского поселения Фряново;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
8) организует исполнение решений Совета депутатов в рамках своих полномочий;
9) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;
10) вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов городского поселения Фряново, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;
11) вправе пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня заседания Совета депутатов городского поселения Фряново и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;
12) участвует в заседаниях Совета депутатов городского поселения Фряново;
13) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов городского поселения Фряново и администрации городского поселения Фряново;
14) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации городского поселения Фряново;
15) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;
16) осуществляет взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;
17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
18) представляет Совету депутатов и населению городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;
19) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
20) награждает граждан и организации наградами городского поселения Фряново.
2. Глава городского поселения Фряново при исполнении полномочий председателя Совета депутатов городского поселения Фряново:
1) организует работу Совета депутатов городского поселения Фряново;
2) председательствует на заседаниях Совета депутатов городского поселения Фряново;
3) руководит аппаратом Совета депутатов городского поселения Фряново, является представителем нанимателя (работодателя) для работников аппарата Совета депутатов городского поселения Фряново;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов городского поселения Фряново;
6) организует и отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета депутатов городского поселения Фряново;
7) оказывает необходимое содействие депутатам Совета депутатов городского поселения Фряново в осуществлении ими своих полномочий;
8) представляет Совет депутатов городского поселения Фряново без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления, государственной власти, органами судебной власти, организациями и гражданами;
9) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского поселения Фряново и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Фряново;
10) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов городского поселения Фряново, доводит до сведения Совета депутатов городского поселения Фряново время их проведения, а также проект повестки дня;
11) ведает внутренним распорядком Совета депутатов городского поселения Фряново;
12) координирует деятельность комиссий Совета депутатов городского поселения Фряново;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов городского поселения Фряново;
14) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов городского поселения Фряново;
15) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского поселения Фряново;
16) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского поселения на расходы, связанные с деятельностью Совета депутатов городского поселения Фряново.".
29.Дополнить абзац 1 статьи 35 Устава пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:
"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".
30.Дополнить часть 2 статьи 35.1 Устав пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
31.В статье 36 Устава:
- абзац 2 в части 1 изложить в следующей редакции:
"Администрацией городского поселения Фряново руководит руководитель администрации городского поселения Фряново, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.";
- часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Дополнительным требованием к кандидату на должность руководителя администрации является наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет.".
32.Ввести статью 36.1 следующего содержания:
"Статья 36.1. Полномочия руководителя администрации поселения
1. Руководитель администрации поселения:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;
2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Руководитель администрации поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет администрацию городского поселения Фряново в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации городского поселения Фряново;
2) руководит администрацией городского поселения Фряново на принципах единоначалия;
3) заключает от имени администрации городского поселения Фряново договоры и соглашения;
4) издает правовые акты администрации городского поселения Фряново;
5) организует выполнение решений Совета депутатов городского поселения Фряново в пределах своих полномочий;
6) вносит в Совет депутатов городского поселения Фряново проекты муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Фряново проект бюджета городского поселения Фряново и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Фряново проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета;
9) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Фряново планы и программы социально-экономического развития городского поселения Фряново, отчеты об их исполнении;
10) представляет структуру администрации городского поселения Фряново на утверждение Совета депутатов городского поселения Фряново;
11) формирует администрацию городского поселения Фряново и руководит ее деятельностью;
12) ведет прием граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации городского поселения Фряново до дня вступления в должность вновь назначенного руководителя администрации городского поселения Фряново его полномочия временно исполняет заместитель руководителя администрации городского поселения Фряново, курирующий вопросы финансово-хозяйственной деятельности. В случае невозможности исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения Фряново заместителем руководителя администрации городского поселения Фряново, курирующим вопросы финансово-хозяйственной деятельности, полномочия руководителя администрации городского поселения Фряново временно исполняет заместитель руководителя администрации городского поселения Фряново, курирующий вопросы культуры и спорта.
4. В случае временного отсутствия руководителя администрации городского поселения Фряново руководитель администрации городского поселения Фряново на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей руководителя администрации городского поселения Фряново.
В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым руководитель администрации городского поселения Фряново временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия руководителя администрации городского поселения Фряново на период его временного отсутствия, полномочия руководителя администрации городского поселения Фряново исполняет заместитель руководителя администрации городского поселения Фряново, курирующий вопросы финансово-хозяйственной деятельности. В случае невозможности исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения Фряново заместителем руководителя администрации городского поселения Фряново, курирующим вопросы финансово-хозяйственной деятельности, полномочия руководителя администрации городского поселения Фряново временно исполняет заместитель руководителя администрации городского поселения Фряново, курирующий вопросы культуры и спорта.
5. Полномочия руководителя администрации поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 65.1 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.
6. Контракт с руководителем администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов поселения или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) руководителя администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта Советом депутатов поселения либо главой поселения и (или) органами государственной власти Московской области.".
33.В статье 37 Устава:
- в части 1 слова "формируется главой поселения" заменить словами "формируется руководителем администрации городского поселения";
- в части 2 слова "Заместитель главы администрации назначается на должность главой городского поселения Фряново. Заместитель главы администрации городского поселения Фряново:" заменить словами "Заместитель руководителя администрации назначается на должность руководителем администрации городского поселения Фряново и:";
- в пункте 1 части 2 слова "установленным главой городского поселения Фряново" заменить словами "установленным руководителем администрации городского поселения Фряново";
- в пункте 2 части 2 слова "отсутствия главы городского поселения Фряново, в том числе когда глава городского поселения Фряново" заменить словами "отсутствия руководителя администрации городского поселения Фряново, в том числе когда руководитель администрации городского поселения Фряново";
- в части 4 слова "главы городского поселения Фряново" заменить словами "руководителя администрации городского поселения Фряново".
34.Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Полномочия администрации городского поселения Фряново
К компетенции администрации городского поселения Фряново относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) осуществление муниципального контроля, отнесенного к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;
4) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;
5) подготовка проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов поселения, главы поселения, администрации поселения, иных муниципальных правовых актов;
6) разработка, организация выполнения и предоставление на утверждение Совету депутатов поселения программ и планов социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) разработка и представление на утверждение Совету депутатов программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) разработка и представление на утверждение Совету депутатов поселения местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
9) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решениями Совета депутатов поселения;
10) содействие органам государственной власти и их структурным подразделениям в проведении в городском поселении единой финансовой и налоговой политики;
11) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, а также профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
15) учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
25) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
26) организация библиотечного обслуживания населения, организация комплектования библиотечных фондов библиотек поселения;
27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
28) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
30) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
31) формирование архивных фондов поселения;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
33) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, осуществление полномочий в сфере погребения и похоронного дела;
36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
38) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения;
41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
42) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
43) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
44) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
45) создание условий для развития туризма;
46) осуществление деятельности по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
47) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
48) разработка проектов генеральных планов поселения, проектов правил землепользования и застройки, документации по планировке территории (проектов изменений в генеральный план поселения), проекта местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
49) учреждение печатного средства массовой информации поселения для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
50) установление порядка и создание комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда в целях признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
51) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
52) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
53) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".
35.Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Контрольно-счетный орган городского поселения Фряново
1. Контрольно-счетным органом городского поселения Фряново является Контрольно-счетная палата городского поселения Фряново (Контрольно-счетная палата).
2. Контрольно-счетная палата городского поселения Фряново является органом местного самоуправления городского поселения Фряново, создается и формируется Советом депутатов городского поселения Фряново.
3. Контрольно-счетная палата городского поселения Фряново подотчетна и подконтрольна Совету депутатов городского поселения Фряново и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым решением Совета депутатов.
4. Контрольно-счетная палата городского поселения Фряново обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
5. Контрольно-счетная палата городского поселения Фряново образуется в составе председателя, являющегося руководителем контрольно-счетного органа, и аппарата контрольно-счетного органа.
Нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Фряново в составе Контрольно-счетной палаты городского поселения Фряново может быть предусмотрена должность аудитора контрольно-счетного органа.
Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом депутатов городского поселения Фряново сроком на 5 лет.
Структура и численность Контрольно-счетной палаты определяются Советом депутатов городского поселения Фряново.
6. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется самостоятельно согласно смете расходов за счет средств местного бюджета.
7. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского поселения Фряново определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения Фряново осуществляется также законами Московской области.
8. Органы местного самоуправления городского поселения Фряново и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городского поселения Фряново по требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
9. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой городского поселения Фряново, подлежат опубликованию (обнародованию).
10. Контрольно-счетная палата городского поселения Фряново в соответствии с федеральным законом осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета городского поселения Фряново;
2) экспертиза проектов бюджета городского поселения Фряново;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Фряново;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения Фряново, а также средств, получаемых бюджетом городского поселения Фряново из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Фряново, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению Фряново;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского поселения Фряново, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского поселения Фряново и имущества, находящегося в собственности городского поселения Фряново;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения Фряново, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городском поселении Фряново и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения Фряново, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городского поселения Фряново и главе городского поселения Фряново;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Фряново.".
36.Часть 7 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:
"7. Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Фряново организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Фряново формируется Советом депутатов городского поселения Фряново не позднее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных федеральным законом.
Избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Фряново формируется в составе 8 человек с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.
Совет депутатов городского поселения Фряново принимает решение о начале формирования избирательной комиссии нового состава не позднее чем за 75 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня его принятия.
В сообщении о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования должны быть указаны даты начала и окончания периода сбора предложений по кандидатурам, порядок представления документов, которые необходимы при внесении кандидатур, почтовый адрес Совета депутатов муниципального образования, а также номера телефонов лиц, ответственных за приемку указанных документов.
Период, в который Совет депутатов муниципального образования принимает предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования, составляет 30 дней и начинается не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава. Предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования принимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования, рассмотрению не подлежат.".
37.Часть 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законом, Трудовым кодексом Российской Федерации и законами Московской области, гарантируются:
1) ежемесячные выплаты в размере от 0,5 до двух должностных окладов специалиста 2-й категории в органах государственной власти, установленных в соответствующем году, на расходы лечебно-оздоровительного характера;
2) единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата;
3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
4) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;
5) единовременная выплата в случае рождения ребенка;
6) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего.
Порядок предоставления вышеуказанных гарантий и размер выплат определяются правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Фряново.".
38.В статье 45 Устава:
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В собственности городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
- часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случаях возникновения у городского поселения Фряново права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
39.Часть 3 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Представительный орган городского поселения Фряново по представлению руководителя администрации поселения может принять решение о создании органа администрации городского поселения Фряново по управлению имуществом.".
40.Часть 1 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Представительный орган городского поселения Фряново устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества городского поселения Фряново.".
41.Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Городское поселение Фряново может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется и утверждается Советом депутатов городского поселения Фряново.
3. Администрация городского поселения Фряново, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
4. Руководитель администрации городского поселения Фряново назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".
42.Часть 2 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Бюджет городского поселения Фряново разрабатывается и утверждается в форме решения представительного органа местного самоуправления. В качестве составной части бюджета городского поселения Фряново могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий городского поселения Фряново, не являющихся муниципальными образованиями.".
43.Статью 51 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Доходы бюджета городского поселения
Формирование доходов городского поселения Фряново осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
44.Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Расходы бюджета городского поселения
1. Формирование расходов местного бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета городского поселения Фряново в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
45.В части 1 статьи 53 Устава слова "- контрольный орган городского поселения;" заменить на слова "- контрольно-счетный орган городского поселения;".
46.В статье 55 Устава:
- в части 1 слова "глава городского поселения" заменить словами "руководитель администрации городского поселения".
47.Статью 56 Устава признать утратившей силу.
48.Статью 59 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
49.В статье 63 Устава:
- название статьи после слов "должностных лиц" дополнить словами "перед населением";
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.".
50.Статью 65 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Ответственность Совета депутатов городского поселения перед государством
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в судебном порядке.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения".
51.Ввести статью 65.1 следующего содержания:
"Статья 65.1. Ответственность главы городского поселения и руководителя администрации городского поселения перед государством
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения или руководителя администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом городского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным лицом городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а это должностное лицо городского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда".
52.Статью 66 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Фряново Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов городского поселения Фряново.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Фряново Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Фряново при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов городского поселения Фряново требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Фряново, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Фряново Уставу городского поселения Фряново и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа городского поселения Фряново.".
53.В статье 68 Устава:
1) в части 4 слова "органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом";
2) часть 5 дополнить предложением следующего содержания:
"Глава городского поселения Фряново обязан опубликовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Фряново в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
54.В статье 69 Устава:
1) в части 1 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
2) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Глава городского поселения Фряново обязан опубликовать зарегистрированный Устав городского поселения Фряново в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".