Решение Московского УФАС России от 21.01.2015 г № 1-00-59/77-15
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
Решение по жалобе 000 «ЯМ Интернешнл (СНГ)» на действия — ОАО «Первая Образцовая типография»
Номер дела: 1-00-59/77-15
Тип документа: Решения по жалобам
Управление: Московское УФАС России
Дата публикации: 29.01.2015
Сферы деятельности."
° Антимонопольное регулирование контроль проведения торгов
1.000 «ЯМ Интернешнл (СНГ)» 117420, Москва, ул. Профсоюзная, д. 57
2.ОАО «Первая Образцовая типография» 115054, Москва, ул. Валовая, д, 28
РЕШЕНИЕ по делу Мз 1-00-59/77-15 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
21 января 2015 года г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2008 Na 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
Установила:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба 000 span> Интернешнл (СНГ)» (далее -Заявитель) на действия заказчика— ОАО Первая Образцовая типография» 1(алее — Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора поставки цифровых офсетных термочувствительных и негативных фотополимерных фиолетовых пластин (реестровый Ь 31401822537) (далее — Закупка).
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в невозможности Заявителя подать заявку на участие в Закупке.
В соответствии счастью статьи 18.Вакона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия бе(здействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года Ъ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии счастью статьи 18 ,1 Закона о защите конкуренции действия бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган
лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате наруше ния порядка организации и проведения торгов.
Федеральным законом от 18,07,2011 М ИИ)- 9 закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам,
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, рабог, услуг вакакоккк руковолсгвуюгсв ~l( íñò~ò гга Росскйскоб Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части Зстатьи 23акона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно представленным материалам и информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www,zakupkiagov,ru (далее Официальный сайт) 16.12.2014 размещено извещение о проведении Закупки, Окончание срока подачи заявок — 23.12.2014, Подведение итогов — 23.12.2014.
В соответствии с приложением учр 14протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в Закупке от 23,12,2014на участие в Закупке подана заявка от участника 000 ИЦ Лоджистик»,
Согласно пункту 8 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
В соответствии с извещением о проведении Закупки и Закупочной документацией заявки принимаются с 16.12,2014по 23.12.2014 в рабочие дни с 11:00до 16:00часов по московскому времени по адресу: Российская Федерация, 115054, r, Москва, ул, Валовая, д, 28,
Организатор ОАО Первая Образцовая типография»: местонахождение/почтовый адрес: Российская Федерация, 115054, г. Москва, ул. Валовая, д.28. Адрес электронной почты: Ойы'у(е-'рплхаргулы.„пу. Телефон, факс (495) 641-51-70, (495) 956-17-19, Контактное лицо: Ви Елена Владимировна.
На заседании Комиссия, согласно пояснениям Заказчика, установила, что извещением о проведении Закупки, а также
Закупочной документацией определен порядок подачи заявок на участие в Закупке, а именно заявки принимаются по указанному адресу в рабочие дни с 16,12,2014 по 23.12,2014 с 11:00 до 16:00 по московскому времени, Заказчик пояснил, что в указанные сроки и время приема документов ответственные лица находились на своих рабочих местах и исполняли свои трудовые обязанности по приему заявок от участников, Заявки поданные в указанные сроки были зарегистрированы в журнале регистрации поступления коммерческих предложений, о чем свидетельствует поданная заявка от участника 000 «НЦ Лоджистик».
При этом Заявитель подтверждений обратного не представил, Таким образом, жалоба Заявителя признается необоснованной.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении
Закупки необоснованной.
2.Снять ограничения на проведение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 15,01,2015 М ИК/208.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня ero принятия.