Постановление от 16.04.2015 г № 253/14
Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
В целях обеспечения реализации Закона Московской области N 198/2014-ОЗ "Об административной ответственности за нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги на территории Московской области" Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области.
2.Определить, что Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим контроль за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области.
3.Внести в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и установлении штатной численности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 08.08.2012 N 970/28, от 12.11.2012 N 1414/40, от 07.03.2013 N 136/9, от 19.03.2014 N 163/8), следующие изменения:
пункт 1 после слов "оптимизации исполнения государственных функций и государственных услуг," дополнить словами "осуществлению контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области,";
пункт 12:
дополнить подпунктом 12.7.6 следующего содержания:
"12.7.6. Осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области.";
дополнить подпунктом 12.85 следующего содержания:
"12.85. Составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления государственной или муниципальной услуги на территории Московской области.".
4.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области.
2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, в которых они определены федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.Контроль за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области (далее - контроль) осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Министерство).
4.Министерство при осуществлении контроля взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иными организациями и гражданами.
5.Министерство осуществляет контроль посредством проведения проверок центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области (далее - органы исполнительной власти Московской области), органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области организаций, предоставляющих и (или) участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - объекты проверок).
6.Задачами контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений объектами проверок требований, установленных федеральным законодательством, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области (далее - обязательные требования).
7.Контроль осуществляется посредством:
а) организации и проведения плановых и внеплановых проверок;
б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Московской области объектами проверок;
в) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
8.Предметом контроля является соблюдение объектами проверок обязательных требований, выполнение предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
9.Министерство осуществляет свои полномочия в соответствии с регламентом осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области, принимаемым Министерством в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
10.Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), разрабатываемым Министерством.
11.Утвержденный Министерством ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является:
а) наличие трех и более жалоб, поступивших в Министерство, на нарушение обязательных требований объектом проверок;
б) истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки.
13.Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год.
14.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения объектом проверок ранее выданного предписания Министерства об устранении выявленного нарушения обязательного порядка;
б) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения обязательных требований;
в) приказ Министерства о проведении внеплановой проверки на основании требования прокурора.
15.Плановые и внеплановые проверки осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок.
16.Продолжительность проверок не может превышать 30 рабочих дней.
17.В исключительных случаях, связанных с необходимостью осуществления сложных и (или) длительных исследований представленных документов и материалов, проведения специальных экспертиз, а также в случае несвоевременного представления объектом контроля необходимых для проведения проверки документов и материалов, срок проведения выездной плановой проверки продлевается министром государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, но не более чем на 30 рабочих дней.
18.Должностными лицами Министерства, осуществляющими контроль, являются:
а) министр;
б) первый заместитель, заместитель министра;
в) начальник управления в Министерстве, его заместитель;
г) заведующий отделом в управлении Министерства.
19.Должностные лица Министерства, осуществляющие контроль, имеют право:
а) требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, представления документов, иной информации в случае, если они необходимы для осуществления проверки и относятся к предмету контроля;
б) выдать предписание объектам проверок об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
20.По результатам проверки должностными лицами Министерства составляется акт проверки.
Копия акта направляется Министерством в адрес объекта проверки.
В случае если проверка проводилась в подведомственной органу исполнительной власти или органу местного самоуправления организации, копия акта проверки направляется также в орган исполнительной власти Московской области, орган местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в ведомственном подчинении которого находится указанная организация.
По результатам проверки многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг копия акта проверки направляется также в органы исполнительной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственные органам исполнительной власти организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, предоставление которых организует многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
21.Объект проверки рассматривает акт проверки и сообщает о принятых решениях и мерах по устранению нарушений в Министерство в течение пятнадцати дней с даты получения акта.
22.Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.