Решение от 24.06.2015 г № 255/35
О внесении изменений и дополнений в новую редакцию Устава городского округа Электрогорск Московской области
В целях приведения Устава муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" Совет депутатов городского округа Электрогорск Московской области решил:
1.Внести в новую редакцию Устава городского округа Электрогорск Московской области, утвержденную решением Совета депутатов городского округа Электрогорск N 395/42 от 27.04.2011, зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 9 июня 2011 г. N RU503200002011001 (с изменениями от 21.08.2012 N RU503200002012001, от 13.08.2013 N RU503200002013001, от 25.07.2014 N RU503200002014001), изменения и дополнения:
1.1.В статью 11 внести следующие изменения:
1.1.1.Подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа".
1.1.2.Подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время".
1.1.3.Подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".
1.1.4.Подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа".
1.1.5.Подпункт 26 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений".
1.1.6.Подпункт 27 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
1.1.7.Подпункт 28 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре".
1.1.8.Подпункт 37 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин".
1.1.9.Подпункты 39 и 41 пункта 1 признать утратившими силу.
1.1.10.Подпункт 40 считать подпунктом 39 пункта 1.
1.1.11.Подпункт 42 считать подпунктом 40 пункта 1.
1.1.12.Дополнить пункт 1 подпунктом 41 следующего содержания:
"41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".
1.2.В статью 12 внести следующие изменения:
1.2.1.Подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1) создание музеев городского округа".
1.2.2.Подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа".
1.2.3.Подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа".
1.2.4.Дополнить пункт 1 подпунктом 11 следующего содержания:
"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".
1.2.5.Дополнить пункт 1 подпунктом 12 следующего содержания:
"12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством".
1.2.6.Дополнить пункт 1 подпунктом 13 следующего содержания:
"13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа".
1.3.Пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Московской области N 107/2014-ОЗ от 24.07.2014 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1.3.1. Подпункт 1:
{quote}"1) подготовку, утверждение и выдачу градостроительного плана земельного участка, выдачу разрешения на строительство, выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории городского округа".
1.3.2. Подпункт 2:
"2) принятие решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования".
1.3.3. Подпункт 3:
"3) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности".
1.3.4. Подпункт 4:
"4) перевод земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и случаев перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов".
1.3.5. Подпункт 5:
"5) принятие решения о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, за исключением определения начальной цены предмета аукциона".
1.4. Пункт 2 статьи 12 считать пунктом 3.
1.5. В статью 13 внести следующие изменения:
1.5.1. Подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
1.5.2. Дополнить пункт 1 подпунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3. Полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
1.5.3. Дополнить пункт 1 подпунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации".
1.5.4. Подпункт 8.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе".
1.5.5. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается".
1.6. В статью 13.1 внести следующие изменения:
1.6.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области".
1.7. В статью 22 внести следующие изменения:
1.7.4. Подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
1.8. В статью 24 внести следующие изменения:
1.8.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения".
1.8.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области".
1.8.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа".
1.8.4. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения".
1.8.5. Дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области".
1.9. В статью 26 внести следующие изменения:
1.9.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) Совет депутатов городского округа - представительный орган;
2) глава городского округа;
3) администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган;
4) Контрольно-счетная палата городского округа - контрольно-счетный орган".
1.9.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом городского округа в соответствии с законом Московской области".
1.9.3. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.10. В статью 27 внести следующие изменения:
1.10.1. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа".
1.10.2. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию".
1.10.3. Дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов".
1.10.4. Пункт 11 считать пунктом 14.
1.10.5. Пункт 12 считать пунктом 15.
1.11. В статью 30 внести следующие изменения:
1.11.1. Подпункт 1 пункта 7 признать утратившим силу.
1.11.2. Подпункт 2 пункта 7 считать подпунктом 1 и изложить в следующей редакции:
"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией".
1.11.3. Подпункты 3 и 4 пункта 7 считать подпунктами 2 и 3 пункта 7.
1.12. В статью 31 внести следующие изменения:
1.12.1. Подпункт 1 пункта 17 признать утратившим силу.
1.12.2. Подпункт 2 пункта 17 считать подпунктом 1 и изложить в следующей редакции:
"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией".
1.12.3. Подпункты 3 и 4 пункта 17 считать подпунктами 2 и 3 пункта 17.
1.12.4. Дополнить пунктом 18 следующего содержания:
"18. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
1.13. В статью 32 внести следующие изменения:
1.13.1. Пункт 2.3 статьи 32 признать утратившим силу.
1.13.2. Пункты 2.4 и 2.5 считать пунктами 2.3 и 2.4.
1.14. В статью 34 внести следующие изменения:
1.14.1. Подпункт 27 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"27) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время".
1.14.2. Подпункт 36 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".
1.14.3. Подпункт 37 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"37) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
1.14.4. Подпункт 40 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"40) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона".
1.14.5. Добавить подпункт 45 пункта 1 следующего содержания:
"45) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре".
1.14.6. Добавить подпункт 46 пункта 1 следующего содержания:
"46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин".
1.15. В статью 46 внести следующие изменения:
1.15.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проект бюджета городского округа Электрогорск составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период".
1.15.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации".
1.15.3. Пункты 4-6 признать утратившими силу.
1.16. Статью 47 изложить в новой редакции:
"Статья 47. Доходы бюджета городского округа
1. Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах".
1.17. Статью 48 изложить в новой редакции:
"Статья 48. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме".
1.18. Статью 49 признать утратившей силу.
1.19. Статью 50 признать утратившей силу.
1.20. Статью 51 признать утратившей силу.
1.21. Статью 52 считать статьей 49 и изложить в новой редакции:
"Статья 49. Муниципальные заимствования
Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа".
1.22. Статью 53 считать статьей 50 и изложить в новой редакции:
"Статья 50. Расходы бюджета городского округа
1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".
1.23. Статью 54 признать утратившей силу.
1.24. Статью 55 считать статьей 51 и внести следующие изменения:
1.24.1. В пункте 2 после слов "за счет средств" слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета городского округа".{/quote}
1.25.Внести изменения в нумерацию статей:
1.25.1.Статью 56 считать статьей 52.
1.25.2.Статью 57 считать статьей 53.
1.25.3.Статью 58 считать статьей 54.
1.25.4.Статью 59 считать статьей 55.
1.25.5.Статью 60 считать статьей 56.
1.25.6.Статью 61 считать статьей 57.
1.25.7.Статью 62 считать статьей 58.
1.25.8.Статью 63 считать статьей 59.
1.25.9.Статью 64 считать статьей 60.
1.25.10.Статью 65 считать статьей 61.
1.25.11.Статью 66 считать статьей 62.
2.Опубликовать настоящее решение на официальном сайте городского округа Электрогорск Московской области www.elgorsk-adm.ru.
3.ГАУ МО "Электрогорское информационное агентство" обеспечить опубликование настоящего решения в газете "Электрогорские вести".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области В.М. Косарева.
Глава городского округа
И.П. Красавин
Председатель Совета депутатов
В.М. Косарев