Приложение к Решению от 26.11.2015 г № 443/38
Положение о приватизации муниципального имущества Красногорского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о приватизации муниципального имущества Красногорского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон), действующим законодательством Московской области, Уставом Красногорского муниципального района Московской области.
1.2.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе приватизации муниципального имущества Красногорского муниципального района.
1.3.Основными принципами приватизации муниципального имущества являются:
- признание равенства покупателей муниципального имущества;
- открытость деятельности органов местного самоуправления Красногорского муниципального района;
- отчуждение в собственность физических и (или) юридических лиц муниципального имущества исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий);
- самостоятельное осуществление приватизации муниципального имущества органами местного самоуправления Красногорского муниципального района в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
1.4.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, принадлежащие Красногорскому муниципальному району;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
6) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
7) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса муниципальных образований;
8) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
9) муниципального имущества на основании судебного решения;
10) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом;
11) акций акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьями 84.2, 84.7 и 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
12) имущества, передаваемого в собственность управляющей компании в качестве имущественного взноса муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
Также приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
1.5.Приватизация муниципального имущества представляет собой возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности Красногорского муниципального района имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.6.Приватизацию муниципального имущества от имени Красногорского муниципального района осуществляет администрация Красногорского муниципального района (далее по тексту - Администрация) в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и настоящим Положением.
1.7.Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.
2.Порядок планирования приватизации муниципального имущества
2.1.Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется на основании Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества Красногорского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Программа), утвержденного Советом депутатов Красногорского муниципального района.
2.2.Проект Программы представляется на рассмотрение Совета депутатов Красногорского муниципального района (далее - Совет депутатов) главой Красногорского муниципального района и разрабатывается в соответствии со следующими принципами:
- принцип свободы собственника при планировании приватизации муниципального имущества;
- принцип открытости деятельности Администрации при планировании приватизации муниципального имущества;
- принцип социально-экономической обоснованности приватизации муниципального имущества;
- принцип сохранения муниципального имущества, необходимого для реализации установленных действующим законодательством полномочий органов местного самоуправления.
2.3.Разработка Программы осуществляется исходя из необходимости выполнения задач по социально-экономическому развитию Красногорского муниципального района.
2.4.Программа представляется в форме таблицы одновременно с проектом решения Совета депутатов. К проекту Программы и решения Совета депутатов прилагается пояснительная записка.
2.5.Структура Программы формируется исходя из видов имущества и требований действующего законодательства.
2.6.Предприятия, общества, автономные, бюджетные и казенные учреждения, юридические и физические лица вправе направить в Администрацию свои предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.
Указанные предложения учитываются при подготовке Программы на следующий год.
2.7.Администрация разрабатывает проект Программы на очередной финансовый год.
2.8.Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, представляются главой Красногорского муниципального района в Совет депутатов.
2.9.Утвержденная Советом депутатов Программа подлежит опубликованию в газете "Красногорские вести" и размещается на официальных сайтах Совета депутатов, Администрации и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
2.10.В Программу могут вноситься изменения и дополнения.
2.11.Унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в Программу, представляют в Администрацию годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете срок для представления ее обязательного экземпляра, промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за квартал, полугодие, девять месяцев - в срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня окончания отчетного периода с размещением информации, содержащейся в указанной отчетности, на официальном сайте Администрации.
3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества
3.1.Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет информационного сообщения о продаже муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.
3.2.Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Федеральным законом.
3.3.В целях реализации утвержденной Советом депутатов Программы назначается комиссия по приватизации муниципального имущества (далее по тексту - комиссия), состав и положение комиссии утверждаются распоряжением главы Красногорского муниципального района. Решение принимается комиссией простым большинством голосов от списочного состава и оформляется протоколом.
3.3.1.Комиссия выполняет следующие функции:
1) принимает решение об условиях приватизации муниципального имущества;
2) определяет на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену продаваемого имущества;
3) определяет сроки и условия внесения задатков участниками торгов;
4) рассматривает заявки претендентов на участие в торгах;
5) принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах или об отказе в допуске к участию в торгах;
6) проводит торги и определяет победителя торгов;
7) оформляет и подписывает протокол об итогах торгов;
8) принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случаях, установленных законодательством;
9) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
4.Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества
4.1.Решение об условиях приватизации муниципального имущества подготавливается и принимается в сроки, позволяющие обеспечить приватизацию в соответствии с Программой.
4.2.Первоначально условия приватизации муниципального имущества - каждого объекта, включенного в Программу, обсуждаются на заседании комиссии. Комиссия принимает решение об условиях приватизации.
4.3.На основании протокола комиссии готовится необходимый пакет документов для реализации принятых решений.
4.4.В решении об условиях приватизации должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) способ приватизации имущества;
3) начальная цена имущества;
4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
5) иные необходимые для приватизации имущества сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждаются:
1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона;
2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
3) размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
4) количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.
4.5.Денежные средства от приватизации поступают в полном объеме в местный бюджет Красногорского муниципального района.
4.6.Информация о приватизации муниципального имущества, содержащая условия приватизации, подлежит опубликованию в газете "Красногорские вести", на официальном сайте Администрации http://www.krasnogorsk-adm.ru и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ru.
4.7.Глава Красногорского муниципального района ежегодно представляет в Совет депутатов не позднее 1 марта текущего года отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
5.Оформление сделок купли-продажи и оплата приватизируемого муниципального имущества
5.1.Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
5.2.Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
1) сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций акционерного общества, их категория или размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью; порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;
2) порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
3) сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;
4) иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.
5.3.Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
5.4.Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату государственной пошлины государственной регистрации перехода права возлагаются на покупателя.
5.5.При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.
5.6.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
5.7.Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 24 Федерального закона.
5.8.В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей должны содержаться в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.
5.9.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату размещения на сайтах в сети Интернет объявления о продаже.
5.10.Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.11.Покупатель вправе оплатить приобретаемое государственное или муниципальное имущество досрочно.
5.12.Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 5.3 настоящего Положения не распространяются.
5.13.Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
5.14.С момента передачи покупателю приобретаемого в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
6.Особенности приватизации отдельных видов имущества
6.1.Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
6.2.Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
7.Порядок разрешения споров и ответственность
7.1.В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
7.2.С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
7.3.Возникшие споры по сделкам приватизации рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
8.Заключительные положения
8.1.Все не отмеченные или не урегулированные настоящим Положением особенности приватизации муниципального имущества регулируются законодательством Российской Федерации.
Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов
26.11.2015