Приложение к Решению от 26.11.2015 г № 453/38
Правила использования водных объектов общего пользования на территории Красногорского муниципального района Московской области для личных и бытовых нужд
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования на территории Красногорского муниципального района для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (далее - Водный кодекс РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Красногорского муниципального района и определяют условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, информированию населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Красногорского муниципального района.
1.2.Настоящие Правила направлены на обеспечение безопасности людей и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Красногорского муниципального района.
2.Основные термины и определения
2.1.В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
1) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
2) водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, являющийся общедоступным водным объектом, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ;
3) сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади;
4) водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;
5) использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, Московской области, Красногорского муниципального района, физических лиц, юридических лиц;
6) береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров;
7) любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях;
8) личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя купание, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, любительское и спортивное рыболовство, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся в частной собственности физических лиц;
9) прибрежная защитная полоса - территория в границе водоохранной зоны, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;
10) водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии (границе водного объекта) моря, реки, ручья, канала, озера, водохранилища и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
11) дренажные воды - воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты;
12) водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.
2.2.Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом настоящих Правил и действующего законодательства.
3.Общие требования
3.1.Каждый гражданин имеет право на равный доступ к водным объектам общего пользования и может бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами.
Граждане вправе:
1) пользоваться водными объектами общего пользования для отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, других целей, связанных с использованием водных объектов для личных и бытовых нужд;
2) пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения (без использования механических транспортных средств) и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств;
3) осуществлять общее водопользование в соответствии с водным законодательством Российской Федерации.
3.2.Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:
1) не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для людей;
2) обязаны соблюдать правила охраны водных объектов, а также выполнять предписания федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;
3) обязаны соблюдать иные требования общего водопользования, установленные законодательством в области охраны окружающей среды.
3.3.При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещается:
1) сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их береговой полосы бытовых отходов, строительных отходов, а также неэксилуатируемых механических средств или их частей и механизмов, совершение иных действий, приводящих к загрязнению и засорению водного объекта общего пользования и береговой полосы;
2) сброс в водные объекты общего пользования сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;
3) купание при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;
4) купание в местах, где установлены специальные информационные знаки с предупреждающими или запрещающими надписями;
5) купание в необорудованных местах;
6) хранение на территории береговой полосы горюче-смазочных материалов;
7) стирка белья, другого имущества и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 метров;
8) мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования и на их береговой полосе;
9) забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;
10) совершение действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей среде;
11) самовольное снятие, повреждение или уничтожение специальных информационных знаков.
3.4.В случаях угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, причинения вреда окружающей среде, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, водопользование может быть приостановлено или ограничено.
3.5.Информация об условиях осуществления или ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории Красногорского муниципального района, предоставляется населению органами местного самоуправления Красногорского муниципального района через средства массовой информации, посредством специальных информационных знаков и иными способами.
3.6.Во избежание загрязнения, засорения и истощения вод водных объектов общего пользования на территории Красногорского муниципального района в соответствии с Водным кодексом РФ и "СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5 Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы":
1) юридические и физические лица в случае непосредственного сброса дренажных и сточных вод в водные объекты общего пользования получают разрешение о предоставлении водных объектов в пользование согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о представлении водного объекта в пользование";
2) юридические и физические лица устанавливают локальные очистные сооружения дренажных и сточных вод, а также организовывают контроль качества сбрасываемых сточных и дренажных вод;
3) юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям запрещается осуществлять сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос жидких и твердых бытовых отходов производства и потребления, а также осуществлять сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод;
4) в случае нарушения норм, установленных настоящими Правилами, материалы передаются в Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской области для принятия мер административного воздействия к нарушителю;
5) главы городских и сельских поселений в случае сброса дренажных и сточных вод в водный объект общего пользования без разрешения на предоставление водных объектов в пользование имеют право организовать тампонирование выведенных в водный объект труб для прекращения сброса;
6) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, которые находятся в границах водоохранных зон и не оборудованные сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, используют приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
4.Требования к водозабору для личных и бытовых нужд
4.1.Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.
4.2.Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:
1) угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;
2) возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
3) причинения вреда окружающей среде;
4) установления охранных зон гидроэнергетических объектов;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
5.Требования к местам, отведенным для купания
5.1.Купание людей на водных объектах общего пользования на территории Красногорского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21.
5.2.При использовании водных объектов общего пользования и примыкающих территорий запрещается:
1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;
2) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с неприспособленных для этих целей сооружений;
4) загрязнять и засорять водные объекты и берега;
5) купаться в состоянии опьянения;
6) приводить с собой собак и других животных;
7) оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;
8) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять и захватывать купающихся, подавать крики ложной тревоги;
9) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.
6.Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства
6.1.Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования Красногорского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
6.2.Использование водных объектов общего пользования для плавания на маломерных средствах производится в соответствии с Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 04.07.2007 N 494/21.
7.Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных
7.1.Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха и купания людей.
7.2.Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.
8.Оповещение населения и органов местного самоуправления
8.1.Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещении население оповещается через средства массовой информации, а также специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль береговой линии водных объектов, иными способами.
8.2.Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории Красногорского муниципального района, граждане должны незамедлительно информировать органы местного самоуправления соответствующего поселения Красногорского муниципального района.
9.Ответственность за нарушение настоящих Правил
9.1.Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2.Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов