Приложение к Постановлению от 06.11.2015 г № 759
Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Протвино
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории города Протвино Московской области (далее - Положение) разработано в целях формирования единых правил размещения НТО на территории города Протвино.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок организации размещения НТО в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема).
1.3.Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.4.Утверждение Схемы, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
1.5.Основанием для размещения нестационарного торгового объекта является Схема и договор на право размещения НТО или иной договор, заключенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, между органом местного самоуправления и хозяйствующим субъектом (далее - Договор), предметом которого является предоставление места для размещения НТО в соответствии со Схемой.
Указанные Договоры могут содержать положения, регулирующие пользование земельным участком под нестационарным торговым объектом, либо ссылку на существующий договор, регулирующий пользование земельным участком.
1.5.1.Договор на право размещения нестационарного торгового объекта на срок, не превышающий срока действия Схемы, заключается без проведения конкурса в случае, если срок действующего договора аренды земельного участка заканчивается.
1.5.2.Договор на право размещения нестационарного торгового объекта на новые места, утвержденные Схемой, заключается на конкурсной основе.
1.6.Форма Договора на право размещения НТО приводится в приложении N 1 к настоящему Положению.
1.7.Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия Схемы.
1.8.Специализация нестационарного торгового объекта является существенным условием Договора.
1.9.Договор заключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект.
1.10.За право размещения НТО на территории города Протвино взимается плата в соответствии с Методикой определения размера платы по Договору на право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Протвино (приложение N 2 к настоящему Положению).
1.11.Размещение НТО в соответствии с утвержденной Схемой осуществляется в целях:
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения города;
- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания НТО;
- достижения показателя обеспеченности населения площадью торговых объектов с учетом показателя по Московской области;
- формирования современной торговой инфраструктуры;
- увеличения доходов бюджета города.
1.12.Размещение НТО на территории города Протвино должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.
1.13.НТО не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Общим критерием отнесения объектов к нестационарным объектам (движимому имуществу) является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы.
1.14.Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
2.Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов
2.1.Размещение НТО на территории города Протвино осуществляется в местах, определенных Схемой.
2.2.Нестационарные торговые объекты при их размещении не должны:
- создавать помех основному функциональному использованию территорий, на которых они размещаются, и визуальному восприятию городской среды;
- препятствовать развитию улично-дорожной сети;
- препятствовать движению транспорта и пешеходов;
- нарушать санитарные, противопожарные, экологические требования, правила продажи отдельных видов товаров, требования безопасности для жизни и здоровья людей.
2.3.Размещение НТО должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях к существующим зданиям и сооружениям.
2.4.Площадки для размещения НТО и прилегающая территория должны быть благоустроены.
2.5.Размещение нестационарного торгового объекта устанавливается с учетом следующих особенностей:
- для мест размещения выносного холодильного оборудования для реализации мороженого, соков и прохладительных напитков, оборудования для реализации безалкогольных напитков в розлив период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;
- для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 августа по 1 ноября.
Не допускается установка выносного оборудования на проезжей части и газонах.
2.6.Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ ко входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.
2.7.При размещении НТО должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара рекомендуется осуществлять без заезда машин на тротуар и газон.
2.8.Внешний вид НТО должен соответствовать архитектурно-художественному требованию городского дизайна на протяжении всего срока эксплуатации. К официальным государственным праздникам и празднику "День города Протвино" должно быть предусмотрено дополнительное тематическое оформление.
2.9.С учетом утвержденных типовых архитектурных решений рекомендуется предусматривать следующие размеры нестационарных торговых объектов:
павильоны общей площадью не более 50 кв. м;
киоски общей площадью не более 30 кв. м.
2.10.Окраска и ремонт объектов должны производиться собственниками (пользователями) НТО по мере необходимости, а также по требованию администрации города Протвино, но не реже 1 раза в год.
2.11.Уборка территории, прилегающей к НТО, должна производиться собственниками (пользователями) ежедневно. Границы уборки территории не могут быть менее 20 метров от границ земельного участка, занимаемого НТО на основании Договора, предусмотренного пунктом 1.6 Положения.
2.12.Требования к внешнему виду НТО определяются утвержденным типовым архитектурным решением на двукратный срок действия Схемы, установленный законодательством Российской Федерации и Московской области.
3.Эксплуатация объектов
3.1.При осуществлении деятельности должны соблюдаться специализация НТО, минимальный ассортиментный перечень и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.
3.2.На НТО должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы, который определяется хозяйствующим субъектом самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.
3.3.При эксплуатации НТО должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.
3.4.При размещении передвижных НТО запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные НТО не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.
Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
3.5.Передвижные НТО размещаются в местах с твердым покрытием, должны быть оборудованы осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора.
3.6.В НТО используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам, установленным законодательством Российской Федерации и Московской области. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
3.7.При реализации товаров на НТО должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8.Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразно оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.9.Работники НТО обязаны:
- выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
- содержать НТО и торговое оборудование в чистоте;
- предохранять товары от пыли, загрязнения;
- иметь чистую форменную одежду;
- соблюдать правила личной гигиены, иметь медицинскую книжку;
- продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
- производить отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий в упакованном виде;
- при наличии одного рабочего места продажу пищевых продуктов осуществлять лишь в промышленной упаковке.
3.10.Запрещается:
- заглубление фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;
- раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;
- реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);
- реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;
- реализация с земли, а также частями и с надрезами картофеля, свежей плодоовощной продукции, бахчевых культур.
3.11.Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.
3.12.При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.Демонтаж нестационарного торгового объекта
4.1.Нестационарный торговый объект подлежит демонтажу по основаниям и в порядке, указанным в Договоре, в соответствии с требованиями и в порядке, установленными законодательством Российской Федерации.
4.2.При выявлении неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории города Протвино НТО администрация города в течение 10 дней со дня выявления указанного факта направляет собственнику НТО по почте заказное письмо с уведомлением о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка в срок, определенный письмом.
4.3.Срок демонтажа НТО определяется в зависимости от вида нестационарного торгового объекта и должен составлять не более 1 месяца со дня получения письма администрации города Протвино.
В случае невозможности осуществления собственником НТО демонтажа по не зависящим от него причинам срок, установленный письмом администрации города Протвино, может быть продлен.
4.4.Демонтаж НТО и освобождение земельного участка в добровольном порядке производятся собственниками НТО за собственный счет в срок, указанный в письме администрации города Протвино.
В случае невыполнения собственником НТО демонтажа в указанный срок администрация города обращается с соответствующим требованием в суд.
5.Прекращение права на размещение нестационарных торговых объектов
5.1.Право на размещение НТО прекращается в случаях:
- предусмотренных Договором;
- прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности;
- неоднократного (более 2 раз в течение года) несоблюдения требований и условий Положения.
5.2.Администрация имеет право досрочно расторгнуть настоящий Договор в связи с принятием указанных ниже решений, о чем извещает письменно победителя конкурса не менее чем за месяц, но не более чем за шесть месяцев до начала соответствующих работ:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ;
- об использовании территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
- о размещении объектов капитального строительства;
- о заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение НТО препятствует реализации указанного договора.