Решение от 05.11.2015 г № 25/1
Об утверждении Порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", а также порядка участия граждан в его обсуждении
В соответствии со ст. 28, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Закона Московской области от 23 сентября 2015 года N 147/2015-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Мытищинского муниципального района", рассмотрев представление главы Мытищинского муниципального района Азарова В.С., Совет депутатов решил:
1.Утвердить Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", а также порядок участия граждан в его обсуждении (приложение).
2.Решение Совета депутатов и Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", а также порядок участия граждан в его обсуждении направить главе Мытищинского муниципального района Азарову В.С. для подписания и опубликования.
3.Решение Совета депутатов и Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", а также порядок участия граждан в его обсуждении официально опубликовать в средствах массовой информации и разместить на Интернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
4.Решение Совета депутатов вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
5.Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 24.05.2007 N 53/2 "Об утверждении Положения о порядке участия населения в обсуждении проекта Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", проекта муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области" и учета его предложений" и признании утратившим силу решения Совета депутатов от 17.03.2005 N 17/6".
6.Контроль за исполнением п. 3 данного решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению, правоохранительной деятельности, взаимодействию со СМИ, регламенту и этике Кимарского Л.Б.
Председатель Совета депутатов
А.Н. Гореликов
Порядок учета предложений по проекту устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", а также порядок участия граждан в его обсуждении
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией РФ, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и определяет порядок организации и учета предложений граждан посредством участия в обсуждении проекта Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области" (далее - Устав).
Порядок направлен на реализацию прав граждан, политических и общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений на осуществление местного самоуправления.
1.2.Основные понятия:
- публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования на участие в обсуждении принимаемого проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав посредством проведения собрания для публичного обсуждения;
- рабочая группа - коллегиальный орган, сформированный распоряжением исполнительного органа муниципального образования из должностных лиц администрации, осуществляющий действия по подготовке проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
- сайт органов местного самоуправления - это совокупность информационных ресурсов, размещенных в соответствии с решением органов местного самоуправления в Интернете по определенному адресу и для всеобщего сведения;
- депутатская комиссия - это коллегиальный орган, сформированный из депутатов представительного органа муниципального образования для предварительного рассмотрения соответствующих вопросов, выносимых для обсуждения и принятия на заседаниях представительного органа муниципального образования;
- организационный комитет - это коллегиальный орган, сформированный из состава рабочей группы и депутатской комиссии.
1.3.Обсуждение проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав проводится путем публичных слушаний.
1.4.Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о принятии Устава, изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
2.Публичные слушания
2.1.Публичные слушания проводятся по инициативе главы муниципального образования или Совета депутатов муниципального образования.
2.2.Подготовка и проведение публичных слушаний возлагаются на организационный комитет.
2.3.Решение о проведении публичных слушаний, включающее информацию о месте и времени проведения публичных слушаний, принимается представительным органом муниципального образования. Данное решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.
2.4.Предварительный состав участников публичных слушаний определяется организационным комитетом.
Приглашенным на публичные слушания представителям учреждений, организаций, предприятий и общественных объединений заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они принимают участие в публичных слушаниях. Заинтересованным гражданам не может быть отказано в участии в публичных слушаниях.
Помещение для проведения публичных слушаний выбирается с учетом наибольшего количества мест для размещения его участников.
2.5.Председательствующими на публичных слушаниях могут быть:
председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, глава муниципального образования. Соответствующее решение принимает представительный орган муниципального образования.
2.6.Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний.
В ходе публичных слушаний ведется протокол.
2.7.Информационные материалы к публичным слушаниям готовятся соответствующей депутатской комиссией и рабочей группой.
2.8.Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определения регламента (времени для выступлений, ответов на вопросы, перерывы в работе). Затем слово предоставляется представителям рабочей группы и депутатской комиссии, после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и письменной форме. Затем слово для выступлений предоставляется участникам публичных слушаний в порядке поступления заявок на выступления.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на публичных слушаниях определяет время выступлений. Все желающие выступить берут слово только с разрешения председательствующего.
2.9.В итоговый протокол публичных слушаний, подготовленный организационным комитетом, включаются предложения граждан, организаций, поступившие в ходе обсуждений и публичных слушаний по рассматриваемому проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. Протокол с приложением всех поступивших предложений направляется в представительный орган муниципального образования для рассмотрения по существу.
2.10.Итоговый протокол публичных слушаний подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на сайте органов местного самоуправления в десятидневный срок после проведения публичных слушаний.
3.Заключительные положения
3.1.Принятый Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в соответствии с правилами Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Глава Мытищинского
муниципального района
В.С. Азаров