Решение от 22.10.2015 г № 150/15

Об утверждении Регламента Совета депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области в новой редакции

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области в части, не противоречащей действующему законодательству, в целях приведения Регламента Совета депутатов городского поселения Октябрьский в соответствие с нормами действующего законодательства, а также организации процедурных вопросов, возникающих в процессе обеспечения деятельности законодательного органа городского поселения Октябрьский, Совет депутатов решил:
1.Утвердить Регламент Совета депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области в новой редакции (прилагается).
2.Признать утратившим силу Регламент Совета депутатов городского поселения Октябрьский, утвержденный решением Совета депутатов городского поселения Октябрьский от 26.05.2011 N 72/06.
3.Направить настоящее решение главе городского поселения Октябрьский Ю.В. Байдукову для подписания.
4.Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете "Октябрьские известия" и разместить на официальном веб-сайте городского поселения Октябрьский в сети Интернет.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов городского поселения Октябрьский Л.Н. Анопа.
Глава городского
поселения Октябрьский
Ю.В. Байдуков
Регламент совета депутатов городского поселения Октябрьский люберецкого муниципального района Московской области
Регламент Совета депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области разработан в соответствии с положениями и нормами Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области, в целях организации процедурных вопросов, возникающих в процессе деятельности законодательного органа городского поселения Октябрьский. Вопросы, не освещенные настоящим Регламентом, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и муниципальными нормативно-правовыми актами.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Совет депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области
1.Совет депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области (далее по тексту - Совет депутатов) является постоянно действующим коллегиальным представительным (законодательным) органом местного самоуправления городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области (далее по тексту применяются равнозначные по значению выражения - поселение, городское поселение, городское поселение Октябрьский).
Совет депутатов обладает правами юридического лица.
Совет депутатов имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием и иные реквизиты, утверждаемые решением Совета депутатов и регистрируемые в установленном порядке.
Местонахождение Совета депутатов: Московская область, Люберецкий район, городское поселение Октябрьский, улица 60 лет Победы, дом 5, помещение 4.
2.Регламент Совета депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области (далее по тексту - Регламент) устанавливает порядок организации и обеспечения деятельности Совета депутатов по решению вопросов, находящихся в компетенции представительного органа местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области (далее по тексту - Устав) и иным применимым законодательством Российской Федерации.
Статья 2.Принципы деятельности Совета депутатов
1.Деятельность Совета депутатов основывается на принципах законности, гласности, целесообразности, открытости, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов для выражения воли жителей поселения исходя из их интересов с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Численность Совета депутатов устанавливается Уставом и составляет 15 (пятнадцать) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет в соответствии с порядком и нормами действующего законодательства Российской Федерации.
3.Не допускается принуждение депутатов к решению вопросов на заседании Совета депутатов, в какой бы форме оно ни проявлялось, ограничивающее свободу их волеизъявления, за исключением случаев, прямо предусмотренных нормами законодательства Российской Федерации.
Статья 3.Полномочия Совета депутатов
1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области в отставку;
11) иные исключительные полномочия (компетенции), не предусмотренные настоящей частью, определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Московской области, Уставом городского поселения Октябрьский.
2.Совет депутатов:
1) назначает муниципальные выборы, подготовку и проведение местного референдума;
2) устанавливает порядок и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством;
3) принимает решение о преобразовании городского поселения;
4) заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области (далее и по тексту применяются равнозначные по значению выражения - Глава, Глава поселения, Глава городского поселения Октябрьский) о результатах его деятельности и деятельности подведомственных Главе органов местного самоуправления, отчеты и доклады руководителя администрации городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области (далее и по тексту - руководитель администрации) о результатах его деятельности и деятельности администрации городского поселения Октябрьский и подведомственных (подотчетных) ей предприятий и учреждений;
5) принимает и утверждает Регламент Совета депутатов;
6) определяет и утверждает структуру Совета депутатов;
7) утверждает структуру органов местного самоуправления городского поселения Октябрьский;
8) установление порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя администрации городского поселения и утверждение условий контракта для руководителя администрации городского поселения;
9) принимает решение о создании контрольно-счетного органа городского поселения, определяет ее структуру и порядок деятельности, назначает председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа городского поселения;
10) определяет порядок учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядок участия граждан в его обсуждении (порядок проведения публичных слушаний);
11) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Октябрьский, настоящим Регламентом, иными муниципальными нормативно-правовыми актами.
3.Совет депутатов поселения обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе.
Глава 2.Устройство и Органы Совета Депутатов
Статья 4.Структура Совета депутатов
1.В структуру Совета депутатов входят: Глава городского поселения Октябрьский, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, постоянные депутатские комиссии.
2.В Совете депутатов образуется аппарат для непосредственного обеспечения его деятельности.
3.Структура Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов.
Статья 5.Глава городского поселения Октябрьский
1.Глава городского поселения Октябрьский является высшим должностным лицом поселения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в поселении, исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения и наделяется федеральными, региональными законами, Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа депутатов Совета депутатов поселения на срок полномочий Совета депутатов поселения в соответствии с нормами и порядком, определяемыми Уставом городского поселения Октябрьский, и подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.
3.Ограничения, связанные со статусом Главы поселения, устанавливаются федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения.
4.Глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.
5.Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
6.В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения досрочное переизбрание Главы поселения проходит в соответствии с нормами и порядком, определяемыми Уставом городского поселения Октябрьский.
7.Глава поселения как высшее должностное лицо поселения:
1) представляет поселение в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени поселения;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;
4) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов поселения, иными правовыми актами Совета депутатов поселения;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
6) вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов поселения;
7) определяет порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения и избирательных комиссиях;
8) вносит в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий;
9) участвует в заседаниях Совета депутатов поселения;
10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области и взаимодействие между ними;
11) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации поселения;
12) утверждает порядок ведения реестров муниципальных служащих поселения;
13) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Совету депутатов поселения и жителям поселения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии действующим законодательством.
Глава поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, если эти полномочия не находятся в исключительной компетенции администрации поселения.
8.Глава поселения при исполнении полномочий председателя Совета депутатов поселения:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов поселения и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов поселения, доводит до сведения Совета депутатов поселения время их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета депутатов поселения, ведает внутренним распорядком Совета депутатов поселения;
4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) координирует деятельность комиссий Совета депутатов поселения;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;
7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;
8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов поселения;
9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами поселения;
10) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов поселения, в соответствии с законодательством о труде определяет штаты и численность аппарата Совета депутатов поселения, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов поселения, решает вопросы об их поощрении;
11) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов поселения в банках и является распорядителем по этим счетам;
12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов поселения, работу аппарата Совета депутатов поселения и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов поселения.
9.Глава городского поселения Октябрьский имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
10.Основания досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Октябрьский устанавливаются федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Октябрьский.
11.Глава городского поселения Октябрьский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 6.Заместитель председателя Совета депутатов
1.В случае временной невозможности исполнения Главой поселения своих полномочий, отсутствия Главы поселения, досрочного прекращения полномочий Главы поселения временное исполнение полномочий Главы поселения осуществляет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области (далее по тексту - заместитель председателя Совета депутатов).
2.Глава поселения в пределах его компетенции вправе своим распоряжением передать исполнение некоторых полномочий Главы поселения заместителю председателя Совета депутатов поселения.
3.Заместитель председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов поселения из числа депутатов Совета депутатов поселения по предложению Главы поселения на заседании Совета депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов в соответствии с порядком, определяемым Уставом городского поселения Октябрьский.
4.В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов поселения досрочное переизбрание заместителя председателя Совета депутатов Совета депутатов поселения проходит в соответствии с нормами и порядком, определяемыми Уставом городского поселения Октябрьский.
5.Полномочия заместителя председателя Совета депутатов поселения начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя Совета депутатов поселения.
6.Заместитель председателя Совета депутатов:
- оказывает Главе, исполняющему полномочия председателя Совета депутатов, содействие в организации деятельности Совета депутатов и осуществлении других его полномочий;
- выполняет отдельные поручения Главы городского поселения Октябрьский, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов;
- по поручению Главы, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, председательствует на заседаниях Совета депутатов.
7.Заместитель председателя Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе в соответствии с решением Совета депутатов, может быть отозван путем открытого голосования, если за это решение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Совета депутатов.
8.Основания досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов городского поселения Октябрьский устанавливаются федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Октябрьский.
9.Досрочное переизбрание Советом депутатов поселения одного созыва заместителя председателя Совета депутатов поселения допускается только в случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов поселения либо по представлению Главы поселения.
10.Решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского поселения принимается Главой городского поселения. В случае если в течение трех рабочих дней Главой городского поселения не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского поселения на период его временного отсутствия, полномочия Главы городского поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов, работающий на постоянной основе.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Октябрьский до дня вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Октябрьский его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов. В случае невозможности исполнения полномочий Главы городского поселения Октябрьский заместителем председателя Совета депутатов, временно исполняющим полномочия Главы городского поселения Октябрьский, Совет депутатов назначает одного из депутатов Совета депутатов.
Статья 7.Депутат Совета депутатов
1.Депутатом Совета депутатов является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с действующим законодательством о выборах населением городского поселения Октябрьский и наделенный полномочиями, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом поселения.
2.Депутату Совета депутатов городского поселения Октябрьский обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения устанавливается Уставом городского поселения Октябрьский в соответствии федеральными законами, законами Московской области и не может быть менее двух и более пяти лет.
4.Полномочия депутата Совета депутатов поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
5.Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
6.Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов гражданами, проживающими на территории городского поселения, и исполняют свои полномочия для выражения воли жителей поселения исходя из их интересов с учетом исторических и иных местных традиций на основе принципов законности и справедливости.
7.Депутат Совета депутатов вправе:
- избирать и быть избранным в органы Совета депутатов;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом депутатов;
- предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;
- вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной, временной комиссии Совета депутатов либо должностного лица Совета депутатов;
- вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверок исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования городское поселение Октябрьский, нормативно-правовых актов Совета депутатов;
- обращаться к должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям учреждений и предприятий, руководителям местных общественных организаций по вопросам компетенции Совета депутатов;
- вносить предложения о необходимости разработки нового или изменении действующего правового акта, вносить проекты этих актов или их изменений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему, получать ответы на них;
- вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом депутатов, оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с протоколами заседаний Совета депутатов;
- пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом;
- иметь помощников, работающих на общественных началах (не более трех человек), осуществляющих свою деятельность на основании Положения о помощниках депутатов, которое утверждается решением Совета депутатов.
8.Депутат Совета депутатов обязан:
- обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов городского поселения;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;
- хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением своих полномочий;
- ежегодно представлять сведения о доходах и имуществе, принадлежащих на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;
- соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата, установленные нормативными правовыми актами городского поселения;
- регулярно вести прием избирателей округа, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
- соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
- присутствовать на заседаниях Совета депутатов;
- соблюдать положения настоящего Регламента;
- выполнять решения Совета депутатов;
- выполнять постановления (распоряжения) Главы, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
- исполнять другие обязанности в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского поселения Октябрьский, настоящим Регламентом, муниципальными нормативно-правовыми актами.
9.Уважительными причинами, препятствующими участию в заседаниях Совета депутатов, являются болезнь депутата, нахождение в отпуске, служебной командировке, обстоятельства непреодолимой силы (не зависящие от воли депутата).
10.Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Решение о том, кто исполняет обязанности депутата на постоянной основе, принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.
11.Размер и условия оплаты труда депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
12.Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.
13.Ограничения по осуществлению своей деятельности депутата Совета депутатов на постоянной основе устанавливаются федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Октябрьский.
14.Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.
15.Депутатам Совета депутатов, совмещающим депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по основному месту работы, в соответствии с решением Совета депутатов возмещаются расходы, связанные с исполнением депутатских полномочий.
16.Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются в день начала работы избранного Совета депутатов поселения.
17.Основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Октябрьский на постоянной основе устанавливаются федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Октябрьский.
18.Основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Октябрьский устанавливаются федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Октябрьский.
19.Депутат Совета депутатов городского поселения Октябрьский должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 8.Гарантии депутата, выборного должностного лица
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Октябрьский устанавливаются Уставом городского поселения Октябрьский в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.
Статья 9.Постоянные депутатские комиссии
1.Совет депутатов образует из числа депутатов постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения, подготовки и проработки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий и иных вопросов местного значения городского поселения Октябрьский.
2.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных депутатских комиссий определяются настоящим Регламентом и Положением о постоянных депутатских комиссиях, утверждаемыми решениями Совета депутатов.
Статья 10.Временные депутатские комиссии и иные органы
1.В целях осуществления контроля за реализацией вопросов местного значения, оперативной проработки текущих вопросов в Совете депутатов могут быть образованы временные депутатские комиссии, которые могут быть образованы распоряжением Главы, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов, решением Совета депутатов, по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2.Задачи, объем и срок полномочий, состав временной депутатской комиссии утверждаются решением Совета депутатов или распоряжением Главы поселения.
3.По результатам своей работы временная депутатская комиссия представляет Совету депутатов доклад и (или) заключение по существу вопроса, для рассмотрения которого она была создана. По докладу и (или) заключению временной депутатской комиссии Совет депутатов может принять решение.
4.Временная депутатская комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета депутатов.
5.Помимо постоянных и временных комиссий в Совете депутатов возможно образование иных временных рабочих органов, таких как рабочие группы, согласительные и иные комиссии.
Временные рабочие органы образуются решением Совета депутатов или распоряжением Главы поселения, в которых устанавливаются состав, цели и задачи, полномочия и срок работы соответствующего временного органа.
В состав временных органов могут входить должностные лица администрации, аппарата Совета депутатов городского поселения Октябрьский, общественные деятели, профильные специалисты и иные компетентные лица.
Статья 11.Депутатские группы и фракции (депутатские объединения)
1.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты Совета депутатов могут объединяться в группы и фракции:
- группы создаются по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу;
- фракции создаются по принципу единых политических взглядов.
2.Группы и фракции Совета депутатов могут насчитывать не менее трех человек, причем депутат имеет право состоять только в одной фракции, группе.
3.Фракции и депутатские группы обладают равными правами и не имеют преимуществ перед депутатами, не вошедшими в них.
4.Внутренняя деятельность фракций и депутатских групп организуется ими самостоятельно.
5.Создание фракций и депутатских групп оформляется протоколом собрания соответствующего объединения депутатов, в котором указываются название, цели и задачи объединения, его численность, фамилии депутатов, уполномоченных выступать от имени объединения и представлять его на заседаниях Совета депутатов.
К протоколу прилагается список депутатов, входящих в объединение, с личной подписью каждого.
Депутатские объединения не могут иметь одинаковые названия.
6.Регистрация фракции, депутатской группы осуществляется распоряжением Главы, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, на основании письменного уведомления руководителя депутатского объединения об образовании депутатского объединения, к которому прикладываются протокол организационного собрания депутатского объединения и письменные заявления депутатов Совета депутатов о вхождении в депутатское объединение.
7.Депутатские объединения письменно уведомляют Главу, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, о своем самороспуске.
8.Депутатские группы и фракции работают во взаимодействии с депутатскими комиссиями. Они могут высказывать мнение о повестке дня заседаний Совета депутатов, проектах решений Совета депутатов и его органов, кандидатурах, назначаемых Советом депутатов, вносить альтернативные предложения по обсуждаемым вопросам, настаивать на проведении по ним голосования.
Депутатские группы и фракции информируют Главу, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, о своих решениях.
Статья 12.Секретарь Совета депутатов
1.Секретарь Совета депутатов избирается в ходе каждого заседания Совета депутатов из числа депутатов простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
2.В ходе заседаний Совета депутатов секретарь Совета депутатов:
- осуществляет регистрацию депутатов, присутствующих на заседании;
- ведет и подписывает протокол заседания;
- регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие в адрес Совета депутатов в ходе заседания;
- выполняет иные поручения Главы поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.
Глава 3.Формы работы совета депутатов, порядок созыва и проведения заседаний совета депутатов
Статья 13.Созыв заседаний Совета депутатов
1.Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в календарный месяц в помещении зала заседаний, если председателем Совета депутатов не указано иное место проведения заседания, либо решением Совета депутатов не назначено проведение Совета депутатов с большим временным интервалом заседаний.
Заседание Совета депутатов при необходимости может быть продлено после запланированного времени, в том числе с переносом заседания на следующий день.
2.Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе Главы, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, руководителя администрации городского поселения Октябрьский либо по предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов, постоянной депутатской комиссии Совет депутатов и собираются в течении 7 (семи) дней.
Если инициатива созыва внеочередного заседания Совета депутатов исходит от руководителя администрации городского поселения Октябрьский или депутатов, подписанное ими предложение о созыве Совета депутатов направляется Главе.
Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменно указать предлагаемые к рассмотрению вопросы и привести обоснование срочности их рассмотрения.
Депутат извещается о созыве внеочередного заседания Совета депутатов не позднее чем за 3 (три) дня до дня проведения заседания.
3.В чрезвычайных ситуациях, а также случаях, требующих незамедлительного (безотлагательного) участия Совета депутатов поселения, Глава поселения вправе собрать депутатов, вправе созвать заседание Совета депутатов поселения в день возникновения таковых ситуаций, случаев.
Статья 14.Кворум Совета депутатов
1.Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее половины от установленной численности Совета депутатов.
Статья 15.Проведение первого заседания Совета депутатов
1.Вновь сформированный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.
2.Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого правомочного заседания.
3.Первое заседание Совета депутатов поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Октябрьский, который также ведет заседание до избрания Главы из состава Совета депутатов.
Статья 16.Планирование работы Совета депутатов
1.Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с планами, составляемыми на полугодие с учетом предыдущих решений Совета депутатов.
2.Предложения в план работы Совета депутатов вносятся Главой, руководителем администрации городского поселения Октябрьский, постоянными депутатскими комиссиями, депутатами Совета депутатов, иными субъектами правовой инициативы, предусмотренными действующим законодательством. Подготовленные на основе этих предложений планы работы Совета депутатов утверждаются решением Совета депутатов.
Статья 17.Повестка дня и материалы заседания Совета депутатов
1.Предварительная повестка дня заседания формируется в соответствии с планом работы Совета депутатов и по предложениям Главы, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, депутатов Совета депутатов, руководителя администрации городского поселения Октябрьский, иных субъектов правовой инициативы, предусмотренными действующим законодательством, не позднее чем за 10 (десять) дней до дня заседания Совета депутатов. Исключая случаи проведения внеочередного заседания Совета депутатов.
2.Подлежат обязательному включению в повестку дня заседания Совета депутатов акты прокурорского реагирования, внесенные в Совет депутатов, а также запросы и предложения органов прокуратуры.
3.Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов и поясняющие материалы по ним вносятся в повестку дня заседания Совета депутатов только после предварительного их рассмотрения на заседаниях постоянных депутатских комиссий.
4.Повестка дня заседания Совета депутатов составляется из трех частей:
- информационные сообщения;
- основные вопросы;
- разное.
К информационным сообщениям относятся заявления, доклады, обращения депутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления и подведомственных им предприятий и организаций городского поселения и иные вопросы, носящие информационный характер.
Основными считаются вопросы предварительно сформированной повестки дня заседания Совета депутатов.
В часть "разное" включаются вопросы организации деятельности депутатов и Совета депутатов, вопросы, решение которых имеет характер поручений, и иные вопросы, не требующие предварительного рассмотрения депутатскими комиссиями.
Проект повестки дня заседания Совета депутатов вносится Главой, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов, на обсуждение после открытия заседания. После принятия проекта повестки дня рассматриваются предложения по дополнениям и изменениям повестки дня заседания. После принятия решения по каждому предложению повестка дня заседания утверждается Советом депутатов в целом.
5.Материалы заседания визируются инициаторами, авторами и (или) должностными лицами Совета депутатов, администрации городского поселения Октябрьский, курирующими данные вопросы и (или) осуществляющими разработку представленного к обсуждению нормативного материала.
Статья 18.Порядок проведения заседаний Совета депутатов
1.Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер.
На заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать представители средств массовой информации, предварительно уведомившие Совет депутатов о своем участии в его работе. Деятельность Совета депутатов может освещаться в местной печати, по радио, телевидению и иных средствах массовой информации.
На заседаниях Совета депутатов обязаны присутствовать приглашенные решением Совета депутатов или Главой должностные лица органов, структур, организаций и учреждений, расположенных на территории городского поселения Октябрьский, по вопросам, касающимся деятельности и (или) прав приглашенных лиц.
На заседаниях Совета депутатов могут присутствовать граждане, представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления. Лица, желающие принять участие в заседании, за 15 (пятнадцать) минут до его проведения должны в уведомительном порядке зарегистрироваться в аппарате Совета депутатов.
2.В целях сохранения государственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Совет депутатов вправе проводить закрытые заседания.
Лица, не являющиеся членами Совета депутатов, могут присутствовать на закрытых заседаниях только по разрешению Совета депутатов.
Глава, исполняющий обязанности председателя Совета депутатов, на закрытом заседании Совета депутатов информирует присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях в отношении распространения информации, составляющей государственную, частную или иную охраняемую законом тайну.
Без разрешения Главы, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, запрещается проносить на закрытое заседание Совета депутатов и использовать в ходе его фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи.
Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании Совета депутатов, вправе использовать полученную на заседании информацию только в соответствии с ограничениями, установленными законодательством, а также решениями Совета депутатов для каждого вида информации.
3.Глава, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, в ходе заседания Совета депутатов:
- открывает заседания Совета депутатов и председательствует на них;
- обеспечивает соблюдение настоящего Регламента участниками заседания;
- ставит на обсуждение вопросы повестки дня заседания Совета депутатов;
- предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;
- оглашает вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие к нему в письменном виде;
- руководит прениями (процессом публичного обсуждения вопроса);
- после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;
- ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;
- объявляет результаты голосования;
- подписывает протокол заседания;
- подписывает решения, а также постановления и распоряжения, затрагивающие организационную деятельность Совета депутатов.
4.Глава, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, в ходе заседания Совета депутатов, вправе:
- задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;
- вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия;
- прерывать выступление участника заседания, если тот нарушает положения настоящего Регламента.
Глава не вправе давать оценку выступлениям, а также каким-либо образом выражать свое отношение к выступающим.
5.Во время заседания Совета депутатов не допускаются:
- выступления без разрешения председательствующего;
- использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адрес конкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям, нарушение установленного регламента выступлений;
- какие-либо выступления (в том числе председательствующего) либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;
- уход депутата с заседания Совета депутатов без уважительных причин;
- высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета депутатов.
Для поддержания порядка на заседании Совета депутатов Глава, исполняющий обязанности председателя Совета депутатов, вправе:
- призвать выступающего соблюдать настоящий Регламент;
- призвать придерживаться существа обсуждаемого вопроса;
- сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований настоящего Регламента;
- удалить из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета депутатов, в случае нарушения ими требований Регламента;
- объявить перерыв в заседании в случае невозможности сразу устранить нарушение Регламента.