Решение от 21.02.2017 г № 43/2
О внесении изменений в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Зарайском муниципальном районе Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Зарайского муниципального района Московской области от 28.02.2012 N 40/6
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативного правового акта органа местного самоуправления Зарайского муниципального района Московской области, учитывая Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Уставом муниципального образования "Зарайский муниципальный район" Московской области, Совет депутатов Зарайского муниципального района решил:
1.Внести в Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Зарайском муниципальном районе Московской области (далее - Положение), утвержденное решением Совета депутатов Зарайского муниципального района Московской области от 28.02.2012 N 40/6 (ред. от 09.07.2014, от 28.04.2016, от 28.07.2016), следующие изменения:
1.1.Абзац первый пункта 4.2 изложить в следующей редакции: "Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых ежегодных планов.".
1.2.В подпунктах "а", "в" пункта 4.3 раздела 4 слова "и граждан", "и гражданами" исключить.
1.3.В пункте 4.6 раздела 4 слова "или физического лица", ", физическое лицо" исключить, в абзаце втором после слов "о вручении" дополнить словами "и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля,".
1.4.Пункт 4.7 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"4.7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".
1.5.Пункт 4.8 раздела 4 признать утратившим силу.
1.6.Раздел 4 дополнить пунктами 4.8.1-4.8.5 следующего содержания:
"4.8.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 4.7, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.7 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
4.8.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 4.7, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
4.8.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 4.7, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
4.8.4. По решению руководителя органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
4.8.5. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.".
1.5.Пункт 4.9 дополнить словами ", в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.".
1.6.В пункте 5.1 раздела 5 слова "и граждан" исключить.
1.7.Подпункт "б" пункта 5.1 раздела 5 дополнить словами ", а также вид (виды) муниципального контроля".
1.8.Пункт 5.3 раздела 5 признать утратившим силу.
1.9.В пункте 5.4 раздела 5 слова ", гражданину" исключить.
1.10.Пункт 5.5 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.5. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.".
1.11.В абзаце первом, третьем пункта 5.6 раздела 5 слова "либо физического лица" исключить.
1.12.Абзац второй пункта 5.6 раздела 5 дополнить словами ", а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.".
2.Опубликовать настоящее решение в газете Зарайского муниципального района "За новую жизнь" и на официальном сайте администрации Зарайского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава района
В.Н. Павлов