| "Дорожная карта" по внедрению целевой модели |
Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Московской области |
| N п/п |
Фактор/Этап реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Дата начала |
Дата окончания |
Показатели, характеризующие степень достижения результата |
Целевое значение показателя |
Ответственный |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
| 1.1 |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора) |
Проведение анализа действующего нормативного правового регулирования осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе выявление нерегламентированных видов регионального государственного контроля (надзора).
Определение перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, уполномоченных на их осуществление |
01.02.2017 |
01.09.2017 |
Доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты положения об осуществлении, процентов |
100 |
Минкультуры Московской области;
ГУКН Московской области;
Минпотребрынка Московской области;
Минсельхозпрод Московской области;
МТДи Московской области;
Минэкологии Московской области;
Минэнерго Московской области;
Мособлкомцен;
Госадмтехнадзор Московской области;
Главархив Московской области;
Главветуправление Московской области;
Госжилинспекция Московской области;
Главгосстройнадзор Московской области;
Минстрой Московской области;
Минсоцразвития Московской области;
Министерство ЖКХ Московской области;
Минмособлимущество;
Минздрав Московской области;
Мингосуправления Московской области |
| 1.2 |
Принятие административных регламентов исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) |
Проведение анализа действующего нормативного правового регулирования осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе выявление нерегламентированных видов регионального государственного контроля (надзора).
Определение перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти, уполномоченных на их осуществление |
01.02.2017 |
30.09.2017 |
Доля государственных функций регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых приняты административные регламенты их осуществления, процентов |
100 |
Минкультуры Московской области;
ГУКН Московской области;
Минпотребрынка Московской области;
Минсельхозпрод Московской области;
МТДи Московской области;
Минэкологии Московской области;
Минэнерго Московской области;
Мособлкомцен;
Госадмтехнадзор Московской области;
Главархив Московской области;
Главветуправление Московской области;
Госжилинспекция Московской области;
Главгосстройнадзор Московской области;
Минстрой Московской области;
Минсоцразвития Московской области;
Министерство ЖКХ Московской области;
Минмособлимущество;
Минздрав Московской области;
Мингосуправления Московской области |
|
Раздел 2. Раскрытие обязательных требований, являющихся предметом регионального государственного контроля (надзора) |
| 2.1 |
Обеспечение размещения на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в сети Интернет для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Разработка и утверждение перечней нормативных правовых актов Московской области, касающихся контрольно-надзорной деятельности, разработанных с учетом методических рекомендаций, одобренных протоколом заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6.
Размещение на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в сети Интернет принятых нормативных правовых актов Московской области, регламентирующих контрольно-надзорную деятельность по направлениям деятельности |
01.02.2017 |
30.10.2017 |
Доля видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых обеспечено размещение на официальных сайтах государственных органов в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, процентов |
100 |
Минкультуры Московской области;
ГУКН Московской области;
Минпотребрынка Московской области;
Минсельхозпрод Московской области;
МТДи Московской области;
Минэкологии Московской области;
Минэнерго Московской области;
Мособлкомцен;
Госадмтехнадзор Московской области;
Главархив Московской области;
Главветуправление Московской области;
Госжилинспекция Московской области;
Главгосстройнадзор Московской области;
Минстрой Московской области;
Минсоцразвития Московской области;
Министерство ЖКХ Московской области;
Минмособлимущество; Минздрав Московской области;
Мингосуправления Московской области |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
| 3.1 |
Подготовка предложений по определению критериев отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к определенной категории риска (классу опасности) по 7 приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора) |
Систематизация имеющейся правоприменительной практики с точки зрения выявления зон наибольшего риска для охраняемых законом ценностей; анализ имеющихся в распоряжении органа регионального государственного контроля (надзора) трудовых, материальных и финансовых ресурсов с точки зрения оценки количества подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых могут быть проведены мероприятия по контролю (надзору) |
01.02.2017 |
28.02.2017 |
Подготовлены и направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере регионального государственного контроля (надзора), предложения по определению критериев отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска (классу опасности) по 7 приоритетным видам контроля (надзора), процентов |
100 |
Минэкологии Московской области;
Главветуправление Московской области;
Госжилинспекция Московской области;
Минпотребрынка Московской области;
Минстрой Московской области;
Главгосстройнадзор Московской области |
| 3.2 |
Утверждение критериев отнесения подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности) |
Утверждение критериев отнесения объектов проверки к категории риска (классу опасности) (в случае, если нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, устанавливающий категории риска (классы опасности), предусматривает возможность установления (детализации) критериев отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска (классу опасности) нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации).
Распределение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска (опрелеленному классу опасности) с привлечением к анализу рисков представителей ассоциаций и иных объединений субъектов предпринимательской деятельности, научных и экспертных организаций |
01.02.2017 |
31.07.2017 |
Доля видов регионального государственного контроля (надзора) в числе 7 приоритетных, по которым утверждены критерии отнесения подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности), процентов |
100 |
Минэкологии Московской области;
Главветуправление Московской области;
Госжилинспекция Московской области; Минпотребрынка Московской области; Минстрой Московской области;
Главгосстройнадзор Московской области |
| 3.3 |
Составление плана проверок по 7 приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора) на основании риск-ориентированного подхода |
Предварительный учет подконтрольных субъектов (объектов), их распределение по категориям риска (классам опасности).
Разработка и утверждение плана проверок на 2018 год на основании риск-ориентированного подхода |
01.02.2017 |
01.09.2017 |
Доля видов регионального государственного контроля (надзора) в числе 7 приоритетных, по которым план проверок составлен на основании риск-ориентированного подхода, процентов |
100 |
Минэкологии Московской области;
Главветуправление Московской области;
Госжилинспекция Московской области;
Минпотребрынка Московской области;
Минстрой Московской области;
Главгосстройнадзор Московской области |
|
Раздел 4. Оценка эффективности деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
| 4.1 |
Утверждение порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусматривающего в том числе показатели эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, порядок обеспечения их доступности, порядок контроля за достижением данных показателей и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудниками органов контроля (надзора) |
Разработка системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности с учетом основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р.
Разработка и утверждение порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности |
01.02.2017 |
01.10.2017 |
Наличие порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, да/нет |
Да |
Минкультуры Московской области;
ГУКН Московской области;
Минпотребрынка Московской области;
Минсельхозпрод Московской области;
МТДи Московской области;
Минэкологии Московской области;
Минэнерго Московской области;
Мособлкомцен;
Госадмтехнадзор Московской области;
Главархив Московской области;
Главветуправление Московской области;
Госжилинспекция Московской области;
Главгосстройнадзор Московской области;
Минстрой Московской области;
Минсоцразвития Московской области;
Министерство ЖКХ Московской области;
Минмособлимущество;
Минздрав Московской области;
Мингосуправления Московской области |
|
Раздел 5. Учет подконтрольных субъектов (объектов) и истории их проверок |
| 5.1 |
Определение подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор) |
Разработка, утверждение и классификация перечня подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор), на 2018 год |
01.02.2017 |
01.07.2017 |
Доля определения подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор), процентов |
100 |
Минкультуры Московской области;
ГУКН Московской области;
Минпотребрынка Московской области;
Минсельхозпрод Московской области;
МТДи Московской области;
Минэкологии Московской области;
Минэнерго Московской области;
Мособлкомцен;
Госадмтехнадзор Московской области;
Главархив Московской области;
Главветуправление Московской области;
Госжилинспекция Московской области;
Главгосстройнадзор Московской области;
Минстрой Московской области;
Минсоцразвития Московской области;
Министерство ЖКХ Московской области;
Минмособлимущество;
Минздрав Московской области;
Мингосуправления Московской области |
| 5.2 |
Организация системы учета подконтрольных субъектов (объектов), результатов мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) по видам контроля (надзора) |
Внедрение информационного решения (ресурса), позволяющего вести учет подконтрольных субъектов (объектов) |
01.02.2017 |
31.10.2017 |
Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым с использованием информационных решений (ресурсов) обобщаются данные: о подконтрольных субъектах в отношении 7 приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора);
о распределении объектов по категориям риска (классам опасности);
о результатах проверок, случаях привлечения к административной ответственности, процентов |
100 |
Минкультуры Московской области;
ГУКН Московской области;
Минпотребрынка Московской области;
Минсельхозпрод Московской области;
МТДи Московской области;
Минэкологии Московской области; Минэнерго Московской области;
Мособлкомцен;
Госадмтехнадзор Московской области;
Главархив Московской области;
Главветуправление Московской области;
Госжилинспекция Московской области;
Главгосстройнадзор Московской области;
Минстрой Московской области;
Минсоцразвития Московской области;
Министерство ЖКХ Московской области;
Минмособлимущество;
Минздрав Московской области;
Мингосуправления Московской области |
|
Раздел 6. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в Московской области |
| 6.1 |
Внедрение информационного решения (ресурса), позволяющего:
вести учет подконтрольных субъектов (объектов);
обеспечить информатизацию процессов оценки эффективности и результативности деятельности органов регионального государственного контроля (надзора), в том числе динамическое наблюдение за установленными показателями эффективности и результативности;
обеспечить возможность межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями части 8 статьи 7 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" |
Информатизация учета подконтрольных субъектов (объектов) должна быть ориентирована (в части 7 приоритетных видов контроля (надзора) в первую очередь на решение задач внедрения риск-ориентированного подхода;
учет положений, касающихся межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в положениях (порядках) о видах регионального государственного контроля (надзора), административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) |
01.02.2017 |
31.12.2017 |
Доля видов регионального государственного контроля (надзора), по которым осуществлена информатизация контрольно-надзорной деятельности по указанным направлениям, процентов |
100 |
Мингосуправления Московской области совместно с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) |