Приложение к Постановлению от 12.07.2017 г № 467/7 Программа

Подпрограмма I «Профилактика преступлений и иных правонарушений» на 2017-2021 годы паспорт

Муниципальный заказчик подпрограммы	Управление по безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области
	Отчетный (базовый) период	2017 год	2018 год			2019 год		2020 год	2021 год
Задача 1. Повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей	60	83	90			93		95	100
Задача 2. Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории городского округа Электросталь Московской области	100	97,2	96,5			96		95,5	95
Задача 3. Увеличение доли социально значимых объектов, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе "Безопасный регион", в общем числе таких объектов и мест	44	55	75			95		100	100
Задача 4. Снижение преступлений экстремистского характера	100	98	96			93		90	88
Задача 5. Увеличение доли лиц с диагнозом "Потребление наркотических средств с вредными последствиями", поставленных на диспансерный учет	100	102	104			106		108	110
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2017	2018	2019	2020	2021	Итого
	Подпрограмма I "Профилактика преступлений и иных правонарушений"		Всего	9436,8	3236,8	3436,8	5266,8	4926,8	26304,0
			Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области	8400,0	2200,0	2400,0	4230,0	3890,0	21120,0
			Внебюджетные источники	1036,8	1036,8	1036,8	1036,8	1036,8	5184,0
		Администрация городского округа Электросталь	Всего	2536,8	3236,8	3436,8	5266,8	4926,8	19404,0
			В том числе:
			Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области	1500,0	2200,0	2400,0	4230,0	3890,0	14220,0
			Внебюджетные источники	1036,8	1036,8	1036,8	1036,8	1036,8	5184,0
		Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области	Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области	6900,0	-	-	-	-	6900,0
Основные показатели реализации мероприятий подпрограммы	2017	2018	2019	2020	2021
Увеличение доли социальных объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами обеспечения безопасности	83	90	93	95	100
Сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах (%%)	5	10	15	20	25
Увеличение доли выявленных административных правонарушений при содействии членов общественных организаций правоохранительной направленности (%%)	110	120	130	140	150
Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления	2,6	2,5	2,4	2,38	2,36
Снижение доли зарегистрированных преступлений, совершенных иностранными гражданами (%%)	96	94	92	90	88
Профилактика правонарушений в сфере антимонопольного законодательства (%%)	60	65	70	73	75
Увеличение доли жителей городского округа Электросталь Московской области, позитивно оценивающих работу сотрудников полиции (%%)	42	45	48	50	52
Увеличение количества рабочих мест, созданных для трудоустройства и привития профессиональных навыков осужденным (%%)	70	75	80	90	100
Ввод в эксплуатацию видеокамер системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" (ед.)	266	306	346	386	406
Доля коммерческих объектов (торговых центров, автозаправочных станций), оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе "Безопасный регион" (%%)	20	50	60	80	100
Увеличение доли преступлений, раскрытых с помощью камер видеонаблюдения (%%)	10	13	15	17	20
Увеличение количества мероприятий антиэкстремистской направленности (%%)	115	120	130	140	150
Увеличение доли лиц (школьников и студентов), охваченных профилактическими медицинскими осмотрами с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (не менее 7%% ежегодно)	39,7	44,7	45	45,5	46
Увеличение доли лиц (школьников и студентов), прошедших социально-психологическое тестирование (%%)	102	104	106	108	110
Количество волонтеров и представителей общественных организаций, прошедших обучение инновационным методикам профилактики наркомании и принявших участие в ее реализации (чел.)	2	4	6	8	10
Увеличение доли жителей городского округа Электросталь Московской области, положительно оценивающих эффективность организуемой органами местного самоуправления антинаркотической рекламы и проводимых профилактических мероприятий антинаркотической направленности в образовательных организациях (%%)	47	52	57	62	66

Характеристика сферы реализации подпрограммы I
"Профилактика преступлений и иных правонарушений"
Обеспечение безопасности городского округа Электросталь Московской области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности граждан городского округа свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Совместная целенаправленная деятельность исполнительных органов государственной власти Московской области, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, реализация мероприятий по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан позволяют избежать обострения криминогенной обстановки, стабилизировать воздействие на нее негативных факторов.
По итогам 9 месяцев 2016 года криминогенная обстановка в городском округе охарактеризовалась увеличением раскрываемости преступлений на 2,4%%, снижением на 5,3%% причинения тяжкого вреда здоровью, снижением на 20%% преступлений в сфере экономики, актов терроризма и покушений на терроризм допущено не было.
Отмечается и снижение на 15%% преступлений, совершенных несовершеннолетними. Этому способствует в том числе и действующая муниципальная программа "Молодежь Электростали", мероприятия которой направлены на содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, формирование здорового образа жизни, гармоничного развития личности, профилактику противоправного поведения в молодежной среде, организацию досуга и летней занятости подростков и молодежи. В городском округе разрабатываются и реализуются комплексные меры по защите прав и интересов детей, профилактике безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних.
Преступная деятельность международных террористических организаций, иные негативные факторы криминогенного, техногенного и природного характера представляют реальные угрозы стабильному развитию, повышению качества жизни населения как городского округа, так и Московской области. В связи с этим требуют усиления антитеррористической защищенности объекты социальной сферы и места массового пребывания людей.
Негативное влияние на криминогенную обстановку в городском округе оказывает значительное количество незаконных мигрантов.
Несмотря на снижение квот на привлечение иностранной рабочей силы, поток мигрантов, желающих найти в городе источник существования, не сокращается. За 9 месяцев 2016 года количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, снизилось на 22,5%%, однако остается достаточно высоким - составляет 13,2%% от общего числа зарегистрированных преступлений.
Усиление миграционных потоков в регион приводит к существованию различных культурных и ценностных систем, которые при определенных условиях способны вызывать острые конфликты на межнациональной и межконфессиональной почве.
Основными причинами совершения преступлений экстремистской направленности могут быть отсутствие у отдельных категорий граждан терпимого отношения к представителям других национальностей, распространение в молодежной среде идей национального превосходства. Ситуация в сфере межнациональных отношений имеет устойчивую тенденцию к обострению.
В силу ряда геополитических условий, в первую очередь географического положения, Московский регион является центром притяжения наркобизнеса. По данным УМВД России по городскому округу Электросталь, за 9 месяцев 2016 года возбуждено 94 уголовных дела (в 2015 году - 81), расследовано и направлено в суд 71 уголовное дело (в 2015 году - 47). На территории городского округа за 9 месяцев 2014 года изъято 162 г героина, 101 г гашиша и 0,85 г амфетамина.
Преступность в сфере незаконного оборота наркотиков приобретает все более организованный характер и имеет своей целью не только обеспечение широкого и разнообразного предложения, но также расширение незаконного спроса на наркотики путем целенаправленной деятельности по вовлечению новых слоев населения в потребление наркотиков.
Наибольшую опасность представляет распространение наркотиков в образовательных учреждениях и развлекательных заведениях. С целью проведения профилактической работы в городском округе разрабатываются комплексные меры по предупреждению злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи.
Пропаганда и осуществление среди учащихся образовательных учреждений мероприятий по добровольному тестированию, участие специалистов-наркологов в диспансеризациях и медицинских осмотрах учащихся позволят выявлять на ранних стадиях лиц, незаконно потребляющих наркотики, повысят эффективность лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Реализация культурно-просветительских мероприятий антинаркотической направленности будет способствовать формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и в конечном итоге должна привести к сокращению числа несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического и токсикологического опьянения.
Однако сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач профилактики преступлений и правонарушений, повышения защищенности населения городского округа, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных.
Внедрение современных средств наблюдения, охраны и оповещения о правонарушениях будет способствовать положительной динамике раскрываемости преступлений, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.
Исходя из необходимости активного противодействия экстремистским проявлениям, минимизации их последствий программные мероприятия будут способствовать укреплению основ и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей городского округа. Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии.
Мероприятия, направленные на профилактику терроризма в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения, будут способствовать предупреждению террористических актов и повышению уровня общественной безопасности граждан.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в соответствии с перечнем мероприятий подпрограммы I "Профилактика преступлений и правонарушений" муниципальной программы "Безопасность городского округа Электросталь" на 2017-2021 годы (приложение N 1 к подпрограмме I).