Закон Московской области от 31.12.1998 № 65/98-ОЗ
О гарантиях осуществления инвестиционной деятельности в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 31 декабря 1998 г. N 65/98-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 16.07.2010 г. N 96/2010-ОЗ О гарантиях осуществления инвестиционной деятельности в Московской области (В редакции Закона Московской области от 02.07.2009 г. N 79/2009-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 16.12.98 N 6/38 Настоящий Закон направлен на стимулирование инвестиционнойактивности и привлечение инвестиций в экономику Московскойобласти, обеспечение государственных гарантий Московской области изащиты прав российских и иностранных инвесторов, а такжеопределение условий предоставления государственной финансовойподдержки инвесторам в реализации инвестиционных проектов за счетсредств областного бюджета. Настоящий Закон определяет дополнительные основания и условияпредоставления инвестиционного налогового кредита по региональнымналогам в Московской области. (В редакции Закона Московской областиот 02.07.2009 г. N 79/2009-ОЗ) Статья 1. Государственные гарантии Московской области 1. Государственные гарантии Московской области представляютсобой систему мер, направленных на обеспечение прав субъектовинвестиционной деятельности и защиту инвестиций в Московскойобласти. 2. Государственные гарантии Московской областипредоставляются субъектам инвестиционной деятельности,осуществляющим инвестиционную деятельность на территорииМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиМосковской области. См. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Обинвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемойв форме капитальных вложений" 3. К государственным гарантиям Московской области, включающимправовые, имущественные, финансовые и иные, относятся: обеспечение правовой защиты инвестиционной деятельности; гарантии компенсации при национализации и реквизицииинвестиций; гарантии от незаконных действий (бездействия) органовгосударственной власти Московской области, органов местногосамоуправления и должностных лиц этих органов; гарантии в случаях изменения законодательства Московскойобласти; гарантии прав инвестора на земельные участки; гарантии использования доходов; гарантии (поручительства) Правительства Московской области отимени Московской области по возмещению кредитору части фактическипредоставленных им средств на финансирование инвестиционногопроекта в случае невозврата заемщиком основного долга в срок,установленный кредитным договором (далее - государственныегарантии Московской области по инвестиционным проектам); другие гарантии, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. 4. Предоставление государственных гарантий Московской областипо инвестиционным проектам осуществляется в пределах лимита,предусмотренного законом Московской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год. Статья 2. Полномочия органов государственной властиМосковской области и органов местного самоуправления в Московскойобласти в вопросах стимулирования инвестиционной деятельности 1. Московская областная Дума: а) утверждает перечень приоритетных направленийинвестиционной деятельности в Московской области; б) устанавливает налоговые льготы по платежам в областнойбюджет и внебюджетные фонды Московской области для субъектовинвестиционной деятельности; в) устанавливает дополнительные основания и условияпредоставления инвестиционного налогового кредита по региональнымналогам в Московской области. (В редакции Закона Московской областиот 02.07.2009 г. N 79/2009-ОЗ) 2. Губернатор Московской области: а) вносит на рассмотрение Московской областной Думы переченьприоритетных направлений инвестиционной деятельности в Московскойобласти; б) наделяет органы исполнительной государственной властиМосковской области полномочиями по подготовке и проведениюконкурсов инвестиционных проектов на получение государственныхгарантий Московской области по инвестиционным проектам; в) осуществляет иные полномочия в вопросах государственнойподдержки инвестиционной деятельности, предусмотренные действующимзаконодательством. 3. Правительство Московской области: а) разрабатывает перечень приоритетных направленийинвестиционной деятельности в Московской области; б) устанавливает порядок проведения конкурсов инвестиционныхпроектов; в) разрабатывает порядок и условия предоставлениягосударственных гарантий Московской области; г) разрабатывает порядок проведения государственнойэкспертизы инвестиционных проектов; д) осуществляет иные полномочия в вопросах государственнойподдержки инвестиционной деятельности, предусмотренные действующимзаконодательством. 4. Органы местного самоуправления в Московской области всоответствии со своими полномочиями могут применять дополнительныемеры по предоставлению муниципальных гарантий и оказанию поддержкиинвестиционной деятельности за счет средств местных бюджетов. Статья 3. Обеспечение правовой защиты инвестиционнойдеятельности 1. Российские и иностранные инвесторы и иные субъектыинвестиционной деятельности на территории Московской областипользуются правовой защитой, которая обеспечивается федеральнымзаконодательством, настоящим Законом, другими нормативнымиправовыми актами Московской области. См. Государственную программу защиты прав инвесторов на1998-1999 годы, утвержденную постановлением Правительства РФ от 17июля 1998 г. N 785 2. Правовой режим иностранных инвестиций и деятельностииностранных инвесторов не может быть менее благоприятным, чемрежим, установленный для российских инвестиций и инвестиционнойдеятельности российских граждан и юридических лиц, кроме случаев,предусмотренных федеральным законодательством или международнымидоговорами Российской Федерации. 3. В случае прекращения инвестиционной деятельности не повине инвестора, инвестор имеет право на возврат инвестированных имсредств (их части) и полученных в результате инвестиционнойдеятельности доходов в случаях и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации, Московской области исоответствующими договорами. 4. В случае прекращения инвестиционной деятельности поинициативе инвестора, инвестор возмещает другим участникаминвестиционной деятельности убытки, в том числе упущенную выгоду,вызванные прекращением выполнения своих обязательств по договорамс ними. Статья 4. Гарантии компенсации при национализации иреквизиции инвестиций 1. Инвестиции в Московской области не подлежатпринудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции,за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 2. Национализация или реквизиция должны осуществляться приусловии выплаты инвестору компенсации, соответствующей рыночнойстоимости национализируемых или реквизируемых инвестиций на деньпринятия решения об их национализации или реквизиции. Статья 5. Гарантии от незаконных действий (бездействия)органов государственной власти Московской области, органовместного самоуправления в Московской области и должностных лицэтих органов 1. Органы государственной власти Московской области, органыместного самоуправления в Московской области и должностные лицаэтих органов не вправе вмешиваться в предпринимательскуюдеятельность субъектов инвестиционной деятельности, кроме случаев,предусмотренных действующим законодательством. 2. Субъекты инвестиционной деятельности имеют право навозмещение убытков, включая упущенную выгоду, понесенных ими врезультате незаконных действий (бездействия) органовгосударственной власти Московской области, органов местногосамоуправления в Московской области или должностных лиц этихорганов, а также вследствие ненадлежащего осуществления этимиорганами или их должностными лицами своих обязанностей, всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 6. Гарантии в случаях изменения законодательстваМосковской области В случаях принятия нормативных правовых актов Московскойобласти, за исключением связанных с изменением федеральногозаконодательства, ухудшающих условия инвестирования,предусмотренных в ранее заключенном договоре, их положения нераспространяются на срок окупаемости инвестиций, если иное непредусмотрено в договоре, но не более семи лет с даты началаосуществления инвестиционного проекта по договору. Статья 7. Гарантии прав инвестора на земельные участки 1. При осуществлении инвестиционного проекта земельныйучасток может быть закреплен за инвестором на праве постоянного(бессрочного) пользования или аренды с заключениемсоответствующего договора. 2. Досрочное расторжение договора аренды земельного участкапо требованию арендодателя (органов исполнительной государственнойвласти Московской области и органов местного самоуправления вМосковской области) допускается лишь в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. В договоре аренды земельного участка для случая егодосрочного расторжения по требованию арендодателя должны бытьпредусмотрены следующие дополнительные основания: невыполнение арендатором (инвестором) условий и сроковвнесения инвестиций, предусмотренных договором; использование земельного участка не по целевому назначению. 3. В случае изъятия у собственника земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд, инвестор имеет право навозмещение убытков, в том числе на упущенную выгоду, в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. Статья 8. Гарантии использования доходов 1. Доходы, полученные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в результате инвестиционной деятельности вМосковской области, после уплаты соответствующих налогов и сборовмогут использоваться по усмотрению инвестора как на территорииМосковской области, так и за ее пределами. 2. Доходы от инвестиционной деятельности могут выступать: доходы от инвестиций, полученных в виде прибыли, дивидендов,процентов и других доходов; денежные суммы, полученные во исполнение обязательств подоговорам и сделкам; денежные суммы, полученные в связи с частичной или полнойликвидацией, либо отчуждением объектов инвестиционной деятельности; компенсации, предусмотренные статьей 4 настоящего Закона. Статья 9. Перечень приоритетных направлений инвестиционнойдеятельности в Московской области 1. Перечень приоритетных направлений инвестиционнойдеятельности в Московской области (далее - перечень), определяющихправо инвестора на получение дополнительных налоговых льгот ифинансовой поддержки, указанных в статьях 10, 11 и 12 настоящегоЗакона, разрабатывается сроком на два года, исходя из потребностейсоциально-экономического развития Московской области, в порядке,предусмотренном статьей 2 настоящего Закона. 2. В перечень включаются отрасли и виды деятельности. Статья 10. Льготное налогообложение 1. Налоговые льготы предоставляются субъектам инвестиционнойдеятельности, осуществляющим инвестиционную деятельность натерритории Московской области, в порядке, предусмотренном ЗакономМосковской области "О льготном налогообложении в Московскойобласти" с соблюдением положений настоящего Закона. 2. Право на получение дополнительных налоговых льгот имеютсубъекты инвестиционной деятельности, осуществляющиеинвестиционную деятельность в соответствии с перечнем,предусмотренным статьей 9 настоящего Закона. 3. Сумма налоговых льгот не может превышать сумму инвестиций,вложенных в инвестиционный проект. Статья 11. Дополнительные основания и условия предоставленияинвестиционного налогового кредита по региональным налогам Инвестиционный налоговый кредит по региональным налогам вМосковской области может быть предоставлен организациям, состоящимна учете в налоговых органах Московской области, осуществляющимпредпринимательскую деятельность в сфере материального производствана территории Московской области при наличии оснований, указанных встатье 67 Налогового кодекса Российской Федерации или одного изследующих дополнительных оснований: а) приобретение технологического оборудования, машин имеханизмов, транспортных средств производственного назначения дляосуществления реконструкции или технического перевооруженияпроизводства; б) приобретение нематериальных активов и оборудования длянаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ приреконструкции или техническом перевооружении производства; в) приобретение оборудования для защиты окружающей среды отзагрязнения промышленными отходами; г) выполнение государственного заказа Московской области назакупку и поставку товаров, производство работ или оказание услугдля обеспечения государственных нужд Московской области; д) осуществление инвестиционной деятельности в соответствии сперечнем, предусмотренным статьей 9 настоящего Закона; е) содержание объектов инновационной, транспортной иинженерной инфраструктуры особой экономической зоны Московскойобласти. (В редакции Закона Московской областиот 02.07.2009 г. N 79/2009-ОЗ) Статья 12. Условия предоставления финансовой поддержкиинвесторам в реализации инвестиционных проектов 1. Предоставление финансовой поддержки инвесторам вреализации инвестиционных проектов осуществляется на конкурснойоснове путем: а) выделения средств областного бюджета для финансированияинвестиционных проектов в соответствии с порядком, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации и Московской области; б) предоставления государственных гарантий Московской областипо инвестиционным проектам в соответствии с Законом Московскойобласти "О долге Московской области". Предельный размер гарантииреализации конкретного инвестиционного проекта ежегодноустанавливается при утверждении областного бюджета. 2. Право на получение финансовой поддержки имеют инвесторы,участвующие в реализации инвестиционных проектов, которые либо: а) включены в государственную программусоциально-экономического развития Московской области; б) направлены на обеспечение выполнения государственногозаказа Московской области; в) соответствуют перечню, предусмотренному статьей 9настоящего Закона. 3. Предоставление государственных гарантий Московской областипо инвестиционному проекту осуществляется при следующих условиях: а) более высокий относительно других инвестиционных проектовуровень отдачи в областной бюджет на каждый рубль предоставляемыхгосударственных гарантий Московской области; б) наличие у заемщика собственных денежных средств в размерене менее 20 процентов полного объема финансированияинвестиционного проекта; в) диверсификация риска Московской области с другимиинвесторами, участвующими в инвестиционном проекте. Статья 13. Осуществление прав инвесторов на получениегосударственных гарантий Московской области по инвестиционнымпроектам 1. Предоставление государственных гарантий Московской областипо инвестиционным проектам осуществляется на конкурсной основе. Положение о порядке подготовки, проведения и определенияпобедителей конкурсов инвестиционных проектов на получениегосударственных гарантий Московской области по инвестиционнымпроектам утверждается Правительством Московской области. 2. Подготовка и проведение конкурсов инвестиционных проектовна получение государственных гарантий Московской области поинвестиционным проектам проводится органом исполнительнойгосударственной власти Московской области, уполномоченнымГубернатором Московской области. 3. Отбор инвестиционных проектов на право получениягосударственных гарантий Московской области по инвестиционнымпроектам осуществляется комиссией по конкурсам инвестиционныхпроектов (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются ПравительствомМосковской области. В состав комиссии могут входить депутаты Московской областнойДумы. 4. Комиссия по результатам конкурсного отбора инвестиционныхпроектов в тридцатидневный срок принимает решение о предоставленииили отказе в предоставлении инвестору государственных гарантийМосковской области по инвестиционному проекту. В течение десяти дней после принятия решения Комиссиянаправляет инвестору письменное уведомление о предоставлениигосударственных гарантий Московской области по инвестиционномупроекту с указанием ее размера, либо об отказе в ней. 5. На основании принятого комиссией решения, ПравительствоМосковской области заключает с кредитором инвестора договорпоручительства на предоставление государственных гарантийМосковской области по инвестиционным проектам. В договоре поручительства о предоставлении государственныхгарантий Московской области по инвестиционным проектам обязательнодолжны быть указаны размер гарантий, условия их предоставления,направления использования полученных инвестором средств, порядокразрешения споров, условия и порядок расторжения договорапоручительства в случае неисполнения или недобросовестногоисполнения договорных обязательств. 6. Порядок регистрации и учета договоров поручительства опредоставлении государственных гарантий Московской области поинвестиционным проектам устанавливается Правительством Московскойобласти. Порядок контроля за предоставлением государственных гарантийМосковской области по инвестиционным проектам устанавливаетсяПравительством Московской области. Статья 14. Источники обеспечения государственных гарантийМосковской области Источниками обеспечения государственных гарантий Московскойобласти являются: средства областного бюджета, предусмотренные на эти целизаконом Московской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год; средства областных внебюджетных фондов; недвижимое и иное имущество, находящееся в государственнойсобственности Московской области, за исключением имущества,запрещенного к использованию в качестве объектов обеспечениядолговых обязательств в соответствии с законодательством. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о. Губернатора Московской области В.В.Семаев