Постановление Губернатора Московской области от 27.03.1997 № 54-ПГ
О реорганизации Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Московской области в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Московской области.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.03.97 N 54-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 29.11.2004 г. N 259-ПГ О реорганизации Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Московской области в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Московской области (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 11.06.98 г. N 156-ПГ) (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 09.10.2002 г. N 215-ПГ) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 мая1996 г. N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации",постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября1996 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям" и директивы Министра РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий от 23 января 1997 г.N 42-5-31 и в целях совершенствования организационно-штатнойструктуры органов управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Московской области постановляю: 1. Реорганизовать: 1.1. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Московской области в Главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Московской области. 1.2. Штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям городов Балашиха, Воскресенск, Дмитров, Долгопрудный,Дубна, Егорьевск, Железнодорожный, Жуковский, Климовск, Клин,Коломна, Королев, Красногорск, Люберцы, Мытищи, Ногинск,Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Пушкино, Раменское,Реутов, Сергиев-Посад, Серпухов, Солнечногорск, Ступино, Фрязино,Химки, Чехов, Щелково, Электросталь в управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям этих городов. 1.3. Штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям остальных районов и городов областного подчинения вотделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 1.4. Реорганизацию провести в пределах штатной численности,фонда оплаты труда и расходов на содержание штабов по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Московскойобласти от 09.10.2002 г. N 215-ПГ) 3. Главному управлению по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Московской области до 31 марта 1997 г.: 3.1. Утвердить (типовое) положение об управлении по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов. 3.2. Утвердить (типовое) положение об отделе по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов. 4. Рекомендовать главам городов и районов, по согласованию сГлавным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Московской области, разработать и утвердить структуры иштатные перечни должностей работников отделов по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов указанных вп.п.1.3. 5. Финансирование органов управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям осуществляется в порядке,установленном для финансирования штабов по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям. 6. Контроль за выполнением данного постановления возложить напредседателя Комиссии по чрезвычайным и аварийным ситуациямАдминистрации Московской области Белина К.М. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Начальник центрального постановлением регионального центра по делам Губернатора гражданской обороны, Московской области чрезвычайным ситуациям от 27.03.97 N 54-ПГ и ликвидации последствий стихийных бедствий полковник Ю.П.КОВАЛЕВ 20.03.97 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 09.10.2002 г. N 215-ПГ) Утверждено постановлением Губернатора Московской области от 9 октября 2002 г. N 215-ПГ ПОЛОЖЕНИЕО МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано на основе Примерногоположения об органе, специально уполномоченном решать задачигражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций в составе или при органе исполнительной властисубъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления,утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 16.08.2000 N 436, и в соответствии сФедеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Указом Президента Российской Федерации от 02.08.1999 N953 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийныхбедствий", постановлением Правительства Российской Федерации от23.11.1996 N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям" и Законом Московской области "Озащите населения и территорий Московской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера". Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям по Московской области является созданным и функционирующимпри Правительстве Московской области органом, специальноуполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), ипредназначено для организации выполнения мероприятий гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций какв мирное, так и в военное время. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Московской области не входит в систему исполнительныхорганов государственной власти Московской области. Официальное сокращенное наименование Министерства по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Московской области -МЧС по Московской области. Структурным подразделениями МЧС по Московской области являются:управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгородов Московской области, отнесенных к группам по гражданскойобороне (далее - управления ГОЧС городов Московской области);Управление поисково - спасательной службы Московской области;Запасный пункт управления Правительства Московской области. 2. МЧС по Московской области в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, директивами Начальника гражданской обороныРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами и правовымиактами Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийныхбедствий, приказами начальника Центрального регионального центра поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий МЧС России (далее - ЦРЦ), законами ииными нормативными правовыми актами органов государственной властиМосковской области, приказами начальника гражданской обороныМосковской области - Губернатора Московской области, а такженастоящим Положением. 3. Общее руководство деятельностью МЧС по Московской областиосуществляет Губернатор Московской области - начальник гражданскойобороны Московской области, а по вопросам боевой и мобилизационнойготовности, прохождения военной службы военнослужащими войскгражданской обороны - МЧС России. 4. Численность военнослужащих войск гражданской обороны,проходящих военную службу МЧС по Московской области, устанавливаетсяв соответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России по согласованиюс Губернатором Московской области. 5. МЧС по Московской области является юридическим лицом, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации исвоим наименованием, самостоятельный баланс, расчетные и иные счетав банках Российской Федерации. 6. МЧС по Московской области является правопреемником Главногоуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямМосковской области. 7. Место нахождения МЧС по Московской области: 117342, Москва,ул. Обручева, дом 46. II. Основные задачи МЧС по Московской области 8. Основными задачами МЧС по Московской области являются: 8.1. Реализация единой государственной политики в сферахгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций на территории Московской области, предупреждения иликвидации указанных ситуаций. 8.2. Поддержание боевой и мобилизационной готовности(готовности к применению) МЧС по Московской области, в том числеуправлений ГОЧС городов Московской области, и обеспечениемобилизационного развертывания вновь формируемых воинских частейвойск гражданской обороны и органов управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям. 8.3. Планирование и осуществление мероприятий по боевой имобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и контроль за выполнениемуказанных мероприятий. 8.4. Разработка проектов приказов начальника гражданскойобороны Московской области - Губернатора Московской области,нормативных правовых актов Московской области, связанных с вопросамигражданской обороны и по вопросам защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. 8.5. Осуществление контроля за состоянием гражданской обороны,надзорных и контрольных функций в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций. 8.6. Осуществление координации деятельности центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти (далее - органы местного самоуправления) и организаций,расположенных на территории Московской области, независимо от формысобственности и ведомственной принадлежности (далее - организации),подготовка предложений в сфере гражданской обороны, защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций. 8.7. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки иобмена информацией в сфере гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, организация своевременногооповещения и информирования населения о проведении мероприятийгражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций, а также о порядке действий в сложившейсяобстановке при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. 8.8. Поддержание в готовности использование пунктов управления,систем и средств связи и оповещения, а также автоматизированнойинформационно - управляющей системы по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 8.9. Контроль за созданием и поддержанием в готовности сил исредств, предназначенных для действий в чрезвычайных ситуациях. 8.10. Организация и проведение обязательного обучения всехкатегорий населения Московской области по гражданской обороне идействиям в чрезвычайных ситуациях. 8.11. Организация подготовки должностных лиц органов управленияи сил к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военноговремени. 8.12. Разработка предложений по созданию резерва финансовых иматериальных ресурсов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. 8.13. Координация деятельности Управления государственнойпротивопожарной службы МЧС России по Московской области. III. Основные функции МЧС по Московской области 9. МЧС по Московской области в соответствии с возложенными нанего задачами осуществляет следующие основные функции: 9.1. Разрабатывает предложения по формированию единойгосударственной политики в сфере гражданской обороны, предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоленияпоследствий радиационных аварий и катастроф, и организует еереализацию на территории Московской области. 9.2. Участвует в разработке и реализации федеральных иобластных целевых программ в сфере гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе попреодолению последствий радиационных аварий и катастроф. 9.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке нарассмотрение начальника гражданской обороны Московской области -Губернатора Московской области проекты приказов начальникагражданской обороны Московской области. 9.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области проекты законодательных, иных нормативныхправовых и правовых актов по вопросам защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствийрадиационных аварий и катастроф, и организует их выполнение. 9.5. Осуществляет методическое руководство созданием ифункционированием служб гражданской обороны Московской области. 9.6. Участвует в подготовке ежегодных государственных докладов"О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "Осостоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера". 9.7. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие сорганами военного управления при решении задач в сфере гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 9.8. Организует разработку и вносит на рассмотрение начальникагражданской обороны Московской области - Губернатора Московскойобласти проекты плана гражданской обороны Московской области и планадействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Московской области; готовитпредложения по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению ихпоследствий; осуществляет методическое руководство и контроль заразработкой и реализацией органами местного самоуправленияорганизациями мероприятий гражданской обороны; разрабатывает ивносит в установленном порядке начальнику гражданской обороныМосковской области - Губернатору Московской области предложения овведении в действие Плана гражданской обороны Московской области вполном объеме или частично. 9.9. Поддерживает боевую готовность (готовность к применению)МЧС по Московской области, управлений ГОЧС городов Московскойобласти. 9.10. Осуществляет в пределах своих полномочий руководствоорганами местного самоуправления и организациями при определениисостава, размещении и оснащении сил Московской областной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС),обеспечивает ее функционирование. 9.11. Координирует в установленном порядке деятельность всехаварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований,московских областных служб гражданской обороны, организаций, имеющихуставные задачи по проведению аварийно - спасательных работ идействующих на территории Московской области, участвует в проведенииаттестации спасателей и аварийно - спасательных формирований. 9.12. Координирует деятельность некоммерческой организации"Учебно - методический центр по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Московской области" (далее - УМЦ), планируетподготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лицисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, органов местногосамоуправления, организаций и аварийно - спасательных формированийпо вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. 9.13. Участвует в организации и проведении научно -исследовательских работ в сфере гражданской обороны, предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствийрадиационных аварий и катастроф; участвует в разработке методикоценки последствий чрезвычайных ситуаций и требований по защитенаселения от опасностей, возникающих при ведении военных действийили вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций. 9.14. Разрабатывает план перевода МЧС по Московской области смирного на военное время, план отмобилизования вновь формируемыхвоинских частей войск гражданской обороны и перевода их на военноевремя, является их формирователем, а также обеспечиваетмобилизационное развертывание вновь формируемых соединений, воинскихчастей войск гражданской обороны и управлений ГОЧС городовМосковской области. 9.15. Разрабатывает документы мобилизационного планирования МЧСпо Московской области, обеспечивает мобилизационное развертываниевновь формируемых воинских частей войск гражданской обороны иорганов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям. 9.16. Организует в соответствии с выпиской из Схемымобилизационного развертывания накопление и хранение техники иматериально - технических средств для обеспечения перевода МЧС поМосковской области на организацию и состав военного времени иотмобилизования вновь формируемых воинских частей войск гражданскойобороны. 9.17. Участвует в разработке предложений по отнесениюорганизаций к категориям по гражданской обороне. 9.18. Участвует в разработке предложений по отнесениютерриторий к группам по гражданской обороне, а также по созданиюубежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению ииспользованию в целях гражданской обороны запасов материально -технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 9.19. Участвует в разработке и проведении мероприятий поподготовке к эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебныхи других учреждений, необходимых для первоочередного обеспеченияпострадавшего населения. 9.20. Участвует в разработке мобилизационного плана экономикиМосковской области в части, касающейся мероприятий гражданскойобороны. 9.21. Контролирует осуществление мер, направленных насохранение объектов, необходимых для устойчивого функционированияэкономики и выживания населения в военное время; контролируетсоздание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально - технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; организует проведение мероприятий гражданской обороны натерритории Московской области, включая подготовку необходимых сил исредств; участвует в создании и поддержании в состоянии постояннойготовности технических систем управления гражданской обороной натерритории Московской области. 9.22. Участвует в создании, совершенствовании и поддержании вготовности территориальной автоматизированной системыцентрализованного оповещения гражданской обороны. 9.23. Контролирует создание и состояние локальных системоповещения на потенциально опасных объектах. 9.24. Организует и осуществляет оповещение органов управленияпо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а такжеинформирование населения о приведении в готовность системыгражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения)чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и примененияим средств массового поражения. 9.25. Организует работу сети наблюдения и лабораторногоконтроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированиючрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектовповышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозывозникновения стихийных бедствий. 9.26. Организует ведение радиационной, химической инеспецифической бактериологической (биологической) разведки силами исредствами гражданской обороны и осуществляет контроль заготовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственнымислужбами наблюдения и лабораторного контроля. (Дополнен - Постановление Губернатора Московской областиот 09.10.2002 г. N 215-ПГ)