Постановление Правительства Московской области от 18.11.2004 № 697/46
О мерах по предотвращению и ликвидации кризисных ситуаций на территории Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.11.2004 N 697/46 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 04.03.2008 г. N 143/7 О мерах по предотвращению и ликвидации кризисных ситуаций на территории Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 29.04.2005 г. N 299/17; от 07.02.2006 г. N 71/2) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от13.09.2004 N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективностиборьбы с терроризмом", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.09.1999 N 1040 "О мерах по противодействиютерроризму", в целях повышения эффективности мер по предотвращениюи ликвидации кризисных ситуаций, оперативного решения задач в сферезащиты населения, объектов особой важности, транспорта, связи,жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан от проявленийтерроризма Правительство Московской области постановляет: 1. Создать оперативный штаб при Правительстве Московскойобласти по предотвращению и ликвидации кризисных ситуаций натерритории Московской области и утвердить его состав (прилагается). (Пункт утратил силу в части утверждения состава оперативногоштаба при Правительстве Московской области по предотвращению иликвидации кризисных ситуаций. В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 29.04.2005 г. N 299/17) 2. Утвердить Положение об оперативном штабе при ПравительствеМосковской области по предотвращению и ликвидации кризисныхситуаций на территории Московской области(прилагается). (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 29.04.2005 г. N 299/17) 3. Создать Московскую областную оперативную группуантикризисной деятельности и утвердить Положение о ней(прилагается). 4. Возложить на Главное управление региональной безопасностиМосковской области осуществление функций Московской областнойоперативной группы антикризисной деятельности. 5.(Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 07.02.2006 г. N 71/2) 6. Министерству финансов Московской области при подготовкепроекта закона Московской области о внесении изменений в ЗаконМосковской области "Об областном бюджете на 2004 год" принеобходимости предусмотреть Главному управлению региональнойбезопасности Московской области средства на обеспечениедеятельности Московской областной оперативной группы антикризиснойдеятельности. 7. Рекомендовать главам муниципальных образований Московскойобласти сформировать аналогичные оперативные группы антикризиснойдеятельности в муниципальных образованиях Московской области. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора Московской области Пантелеева А.Б. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 18.11.2004 N 697/46 С О С Т А В оперативного штаба при Правительстве Московской области по предотвращению и ликвидации кризисных ситуаций (Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 29.04.2005 г. N 299/17 ) Утверждено постановлением Правительства Московской области от 18.11.2004 N 697/46 Положение об оперативном штабе при Правительстве Московской области по предотвращению и ликвидации кризисных ситуаций на территории Московской области (В редакции Постановления Правительства Московской области от 29.04.2005 г. N 299/17) 1. Общие положения 1.1. Оперативный штаб при Правительстве Московской области попредотвращению и ликвидации кризисных ситуаций на территорииМосковской области(далее - Оперативный штаб) создается всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от15.09.1999 N 1040 "О мерах по противодействию терроризму". (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 29.04.2005 г. N 299/17) 1.2. Оперативный штаб является постоянно-действующимкоординационным органом, обеспечивающим реализацию решенийМосковской областной антитеррористической комиссии, оперативноевзаимодействие исполнительных органов государственной властиМосковской области с территориальными органами федеральных органовгосударственной власти, органами местного самоуправления,государственными и муниципальными органами, учреждениями и инымиорганизациями по вопросам управления силами и средствами,привлекаемыми для предотвращения и ликвидации кризисных ситуаций, втом числе решения задач в сфере защиты населения, объектов особойважности, транспорта, связи, массового пребывания населения, и иныхобъектов, связанных с жизнеобеспечением населения, от проявленийтерроризма. 1.3. В соответствии с Федеральным законом "О борьбе стерроризмом" на период проведения на территории Московской областиконтртеррористической операции по решению Председателя Московскойобластной анитеррористической комиссии на Оперативный штаб могутбыть возложены функции оперативного штаба по управлениюконтртеррористической операцией. 1.4. На период выполнения Оперативным штабом функцийоперативного штаба по управлению контртеррористической операцией порешению Московской областной анитеррористической комиссии взависимости от того, компетенция какого федерального органаисполнительной власти является преобладающей в проведенииконкретной контртеррористической операции, его возглавляетначальник УФСБ России по г. Москве и Московской области илиначальник ГУВД Московской области, если иное решение не принятоПрезидентом Российской Федерации или Правительством РоссийскойФедерации. 1.5. На период проведения контртеррористической операции илиликвидации другой, возникшей на территории Московской областикризисной ситуации, Оперативный штаб в своей деятельностируководствуется утвержденным председателем Московской областнойантитеррористической комиссии положением, разработанным наосновании Типового положения об оперативном штабе по управлениюконтртеррористической операцией в субъекте (регионе) РоссийскойФедерации, утверждённого решением Федеральной антитеррористическойкомиссии от 10.08.1999. 2. Порядок формирования Оперативного штаба 2.1. Оперативный штаб формируется из руководителейисполнительных органов государственной власти Московской области, атакже (по согласованию) из руководителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу стерроризмом, и иных заинтересованных органов и организаций. 2.2. Персональный состав Оперативного штаба утверждаетсяГубернатором Московской области. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 29.04.2005 г. N 299/17) 3. Основные задачи Оперативного штаба Основными задачами Оперативного штаба являются: 3.1. Участие в обеспечении проведения на территории Московскойобласти единой государственной политики в сфере предотвращения иликвидации кризисных ситуаций, в том числе защиты населения,объектов особой важности, транспорта, связи, массового пребываниянаселения, и иных объектов, связанных с жизнеобеспечением населенияот проявлений терроризма. 3.2. Обеспечение реализации решений Федеральнойантитеррористической комиссии, Анитеррористической комиссиицентрального федерального округа, Московской областнойантитеррористической комиссии, Комиссии по чрезвычайным ситуациямМосковской области. 3.3. Разработка и реализация мер, направленных на повышениеэффективности работы по выявлению и устранению причин и условий,способствующих возникновению кризисных ситуаций, в том числетерроризма. 3.4. Анализ текущей информации о вероятных тенденцияхпроявлений терроризма, угрозе возникновения на территорииМосковской области иных кризисных ситуаций и принятие всоответствии с действующим законодательством оперативных решений поих предупреждению и преодолению. 3.5. Выработка и подача предложений по совершенствованиюзаконодательства в сфере противодействия терроризму ипредотвращению других кризисных ситуаций на территории Московскойобласти и Российской Федерации. 4. Полномочия Оперативного штаба Оперативный штаб осуществляет следующие полномочия: 4.1. Запрашивает у государственных, общественных и иныхорганизаций и должностных лиц необходимые для его деятельностидокументы, материалы и информацию. 4.2. Создает постоянные и временные рабочие группы длярешения основных вопросов, относящихся к компетенции Оперативногоштаба, и определяет порядок их работы. 4.3. Привлекает (по согласованию) в установленномзаконодательством порядке должностных лиц и специалистовфедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти Московской области, органов местного самоуправления иорганизаций для участия в работе Оперативного штаба. 4.4. Вносит в установленном порядке предложения, длярассмотрения на заседаниях Московской областнойантитеррористической комиссии, Комиссии по чрезвычайным ситуациямМосковской области, других координационных органов при ГубернатореМосковской области и Правительстве Московской области по вопросам,касающимся своевременного выявления и предупреждения возникновениякризисных ситуаций на территории Московской области. 5. Организация работы Оперативного штаба 5.1. Заседания Оперативного штаба проводятся в соответствии спланами работы, утверждаемыми на его заседаниях, но не реже двухраз в месяц, по адресу: г. Москва, Старая Площадь, д. 6. 5.2. При возникновении необходимости безотлагательногорассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Оперативного штаба,по решению его руководителя могут проводиться внеочередные(внеплановые) заседания Оперативного штаба. 5.3. Подготовка и согласование материалов к заседаниюОперативного штаба осуществляется членами Оперативного штаба, кведению которых относятся вопросы повестки дня. 5.4. Решения Оперативного штаба принимаются открытымголосованием простым большинством голосов присутствующих назаседании членов Оперативного штаба. 5.5. Члены Оперативного штаба обладают равными правами приобсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. 5.6. В случае если член Оперативного штаба не можетучаствовать в заседании, замещать его на указанном заседаниивправе исполняющее его обязанности должностное лицо. 5.7.Руководитель Оперативного штаба: осуществляет руководство деятельностью Оперативного штаба; подписывает принятые Оперативным штабом решения; принимает решение о проведении заседаний Оперативного штабапри необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящихв его компетенцию; распределяет обязанности между членами Оперативного штаба; представляет Оперативный штаб по вопросам, относящимся к егокомпетенции. 5.8. Информационно-аналитическое и организационное обеспечениедеятельности Оперативного штаба осуществляется его рабочим органом- Московской областной оперативной группой антикризиснойдеятельности, действующей на основании положения, утверждаемогоПравительством Московской области. 5.9. Руководитель Московской областной оперативной группыантикризисной деятельности является ответственным секретаремОперативного штаба. 5.10. Материально-техническое обеспечение деятельностиОперативного штаба осуществляется аппаратом ПравительстваМосковской области. Утверждено постановлением Правительства Московской области от 18.11.2004 N 697/46 Положение о Московской областной оперативной группе антикризисной деятельности (В редакции Постановления Правительства Московской области от 29.04.2005 г. N 299/17) 1. Общие положения 1.1. Московская областная оперативная группа антикризиснойдеятельности (далее - Оперативная группа) создается в целяхинформационно-аналитического обеспечения деятельности Оперативногоштаба при Правительстве Московской области по предотвращению иликвидации кризисных ситуаций на территории Московскойобласти(далее - Оперативный штаб) и является его рабочим органом.(В редакции Постановления Правительства Московской областиот 29.04.2005 г. N 299/17) 1.2. В повседневном режиме Оперативная группа размещается набазе Главного управления по чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности Московской области по адресу: г. Москва, ул. Обручева,д. 46. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 29.04.2005 г. N 299/17) 1.3. При возникновении на территории Московской областикризисных ситуаций, в целях обеспечения оперативного реагированияна складывающуюся обстановку, руководителем Оперативного штабаможет быть определено временное место размещения Оперативнойгруппы. 1.4. Оперативная группа осуществляет свою деятельность вкруглосуточном режиме. 1.5. На период проведения на территории Московской областиконтртеррористической операции по согласованному решениюпредседателя Московской областной антитеррористической комиссии ируководителя Оперативного штаба по управлению контртеррористическойоперацией материальная, техническая и информационная базаОперативной группы может использоваться для развертываниясоответствующего пункта управления. 2. Основные задачи Оперативной группы Задачами Оперативной группы являются: 2.1. Сбор, обобщение, анализ и представление Оперативномуштабу информации в целях своевременного выявления предпосылок квозникновению кризисных ситуаций. 2.2. Своевременное доведение решений Оперативного штаба довсех субъектов, привлекаемых к осуществлению антикризиснойдеятельности, осуществление контроля за их выполнением ипредставление Оперативному штабу информации о ходе выполнения егорешений. 2.3. Получение в установленном порядке от государственных,общественных и иных организаций и должностных лиц необходимой дляосуществления антикризисной деятельности информации, исвоевременное доведение её до Оперативного штаба. 2.4. Изучение и анализ исполнения принятых решенийОперативного штаба, подготовка предложений руководителюОперативного штаба по их корректировке. 2.5. Обеспечение и поддержание устойчивой связи Оперативногоштаба с субъектами, привлекаемыми к осуществлению антикризиснойдеятельности на территории Московской области. 2.6. Оформление решений Оперативного штаба, доведение егорешений до исполнителей и контроль за их исполнением, ведениежурнала регистрации принятых решений Оперативного штаба, оформлениеаналитических справок, докладных записок и других документов,необходимых для проведения заседаний Оперативного штаба. 2.7. Определение форм и масштаба возникшей кризисной ситуации,результативности применения сил и средств, выделенных длявыполнения задач по предотвращению и ликвидации кризисных ситуаций. 2.8. Сбор, обобщение и анализ данных об изменениях воперативной обстановке, определение необходимости и подготовкапредложений Оперативному штабу по привлечению сил и средств длявыполнения задач по предотвращению и ликвидации кризисных ситуаций. 2.9. Организационное обеспечение выездных заседанийОперативного штаба. 2.10. Осуществление иных действий, направленных наорганизационное обеспечение деятельности Оперативного штаба 3. Руководство и состав Оперативной группы 3.1. Общее руководство деятельностью Оперативной группыосуществляется руководителем Оперативного штаба, а непосредственное- руководителем Оперативной группы, а также его заместителем,назначаемых на должность в установленном порядке после согласованияих кандидатур с руководителем Оперативного штаба. 3.2. Круглосуточный режим работы Оперативной группыобеспечивают старшие оперативные дежурные и дежурные смены. 3.3. Дежурные смены формируются из представителей центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области посоответствующим направлениям деятельности Центра. 3.4. Направления деятельности Оперативной группы, по которымформируются дежурные смены, определяются Оперативным штабом идоводятся до сведения начальника Оперативной группы. 3.5. На время несения дежурства деятельностью сформированныхдежурных смен руководят соответствующие старшие оперативныедежурные, являющиеся работниками центрального исполнительногооргана государственной власти Московской области, осуществляющегофункции Оперативной группы на основании соответствующегопостановления Правительства Московской области. 3.6. Перечень центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, представители которыхподлежат включению в состав дежурных смен, определяетсяруководителем Оперативного штаба. 3.7. Порядок и организация работы сформированных дежурныхсмен определяется начальником Оперативной группы. Утверждены постановлением Правительства Московской области от 23.09.2004 N 581/38 (в редакции постановления Правительства Московской области от 18.11.2004 N 697/46) "Структура и штатная численность Главного управления региональной безопасности Московской области Начальник Главного управления региональной безопасности Московской области 1 Первый заместитель начальника Главного управления региональной безопасности Московской области 1 Заместитель начальника Главного управления региональной безопасности Московской области 2 Заместитель начальника Главного управления региональной безопасности Московской области - начальник управления экономической безопасности 1 Организационно-контрольный отдел Отдел обеспечения госзаказа Отдел бухгалтерского учета и отчетности Отдел специальных мероприятий Отдел по обеспечению деятельности Московской областной оперативной группы антикризисной деятельности Управление по координации мер общественной, антитеррористической безопасности и защиты информации Начальник управления Отдел координации антитеррористической и антиэкстремистской деятельности Отдел по организации безопасности при проведении массовых общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий Отдел по координации мер защиты информации и безопасности автоматизированных систем Управление по организации взаимодействия с правоохранительными органами, судами, органами юстиции, воинскими подразделениями и координации деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков Начальник управления Отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами, судами, органами юстиции, воинскими подразделениями Отдел координации деятельности по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Управление экономической безопасности Отдел по организации взаимодействия с налоговыми, таможенными, ревизионными и лицензирующими органами Отдел по организации взаимодействия с муниципальными образованиями в сфере экономической безопасности Итого 77"