Постановление Правительства Московской области от 09.02.2005 № 82/6
О порядке реализации и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.02.2005 N 82/6 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 13.01.2006 г. N 13/53 О порядке реализации и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области В целях реализации и финансирования мер социальной поддержкипо обеспечению лекарственными средствами отдельных категорийграждан, имеющих место жительства в Московской области, всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, Правительство Московскойобласти постановляет: 1. Утвердить Порядок реализации и финансирования мерсоциальной поддержки по обеспечению лекарственными средствамиотдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московскойобласти (прилагается). 2. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.)осуществлять финансирование расходов на реализацию мер социальнойподдержки в пределах средств, предусмотренных законом Московскойобласти "О бюджете Московской области на 2005 год".3. Министерству здравоохранения Московской области (Семенов В.Ю.): 3. 1 Осуществлять ведение регистра отдельных категорийграждан, имеющих право на получение социальной помощи в виде мерсоциальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами, всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 3. 3. Обеспечить проведение контроля за целевымиспользованием средств бюджета Московской области, выделяемых дляреализации мер социальной поддержки по лекарственному обеспечениюотдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московскойобласти. 4. Комитету социальной защиты населения Московской области(Лагункина В.И.), Московскому областному фонду обязательногомедицинского страхования (Черепова А.А.) и органам управленияздравоохранения муниципальных образований Московской областипредставлять в Министерство здравоохранения Московской области всогласованных форматах информацию о гражданах, в отношении которыхустанавливаются меры социальной поддержки по лекарственномуобеспечению. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя Правительства Московской областиКошмана С.Н. Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 09.02.2005 N 82/6 Порядок реализации и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан,имеющих место жительства в Московской области 1. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области, регламентирующим предоставление мер социальнойподдержки по обеспечению лекарственными средствами отдельныхкатегорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, изаконом Московской области "О бюджете Московской области на 2005год". 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: меры социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан - предоставление лекарственных средств бесплатно или с 50-процентной оплатой для амбулаторного лечения за счет средств бюджета Московской области в соответствии с протоколами лечения, утверждаемыми Минздравсоцразвития России; перечень лекарственных средств - гарантированный набор лекарственных средств, необходимых для оказания лекарственной помощи при амбулаторном лечении отдельных категорий граждан и отдельных заболеваний утвержденный Министерством здравоохранения Московской области. Перечень является основным документом, в соответствии с которым лечащие врачи назначают лекарственные средства для обеспечения в амбулаторных условиях лечебного процесса граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки;отдельные категории граждан - граждане, имеющие место жительства вМосковской области, имеющие право на получение набора социальныхуслуг, предоставляемых за счет средств бюджета Московской области; регистр граждан - список граждан, имеющих право на получение лекарственных средств при амбулаторном лечении в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области; - поставщик лекарственных средств - организация-исполнитель государственного контракта на закупку продукции для государственных нужд Московской области; - фармацевтическая организация - предприятие оптовой торговли, оказывающая услуги по получению, хранению и доставке в аптечные организации продукции для государственных нужд Московской области. 3. Функции и взаимодействие сторон, участвующих в реализации мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан 3. 1. Министерство здравоохранения Московской области: 3. 1.1. Определяет механизм лекарственного обеспечения прилечении в амбулаторных условиях отдельных категорий граждан; 3. 1.2. Утверждает Перечень аптечных организаций, участвующихв реализации мер социальной поддержки по обеспечению лекарственнымисредствами отдельных категорий граждан; 3. 1.3. Утверждает Перечень лечебно-профилактическихучреждений, в которых разрешается оформление рецептурных бланковдля лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан; 3. 1.4. Утверждает Перечень врачей и фельдшеровлечебно-профилактических учреждений, которым разрешается оформлениерецептурных бланков для лекарственного обеспечения отдельныхкатегорий граждан; 3. 1.5. Утверждает Перечень лекарственных средств, необходимыхдля обеспечения амбулаторного лечения отдельных категорий граждан,и доводит его до органов управления здравоохранением муниципальныхобразований Московской области; 3. 1.6. Организует работу совместно с Комитетом социальнойзащиты населения Московской области, Московским областным фондомобязательного медицинского страхования и органами управленияздравоохранением муниципальных образований Московской области посоставлению и ежемесячному внесению изменений в единый Регистр граждан; 3. 1.7. Утверждает порядок формирования Регистра граждан,внесения изменений и уточнений в него, доводит Регистр доорганизаций, участвующих в процессе обеспечения мероприятий пооказанию мер социальной поддержки; 3. 1.8. Направляет в муниципальные образования Московскойобласти сформированный Регистр граждан с изменениями и дополнениямидля руководства в работе; 3. 1.9. Принимает сводный отчет от органов управленияздравоохранением муниципальных образований, составленный наосновании данных, представленных аптечными организациями и лечебно-профилактическимиучреждениями по форме N 030-Р/у (приказ Минздравсоцразвития Россииот 22.11.2004 N 255), в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным, и уточненный Регистр граждан; 3. 1.10. Обеспечивает бланками рецептовлечебно-профилактические учреждения согласно п.3.1.3. настоящегоПорядка; 3. 1.11. Контролирует поставки лекарственных средств в аптекифармацевтической организацией для обеспечения лечебного процессаотдельных категорий граждан, в отношении которых установлены мерысоциальной поддержки; 3. 1.12. Контролирует целевое использование средств бюджетаМосковской области, выделяемых на проведение мероприятий пореализации мер социальной поддержки по обеспечению лекарственнымисредствами отдельных категорий граждан; 3. 1.13. В установленном порядке заключает договоры дляобеспечения реализации и финансирования мер социальной поддержки. 3. 2. Поставщик лекарственных средств: 3. 2.1. Осуществляет закупку лекарственных средств дляреализации областной программы по дополнительному лекарственномуобеспечению отдельных категорий граждан в соответствии с Государственным контрактом; 3. 2.2. Представляет в Министерство здравоохранения Московскойобласти акт о выполнении закупок лекарственных средств всоответствии с Государственным контрактом с приложением следующих документов: - счета; - счета-фактуры; - товарно-транспортной накладной. 3. 3. Фармацевтическая организация: 3. 3.1. Осуществляет доставку лекарственных средств всоответствии с заявками аптечных организаций, согласованных с органами управленияздравоохранением муниципальных образований Московской области, наосновании плана распределения Министерства здравоохраненияМосковской области; 3. 3.2. На основании данных, представленных аптечнымиорганизациями, формирует реестры рецептов муниципальных образованийМосковской области, и далее сводные реестры рецептов Московскойобласти; 3. 3.3. Представляет в Министерство здравоохранения Московскойобласти, не позднее 20-го числа месяца следующего за отчетным,сводные реестры рецептов Московской области, счета на оплату услуг, связанных с реализациейобластной программы дополнительного лекарственного обеспечения. 3. 4. Органы управления здравоохранением муниципальныхобразований Московской области: 3. 4.1.Обеспечивают формирование Регистра граждан натерриториях муниципальных образований, его ежемесячное обновление ипредоставление в Министерство здравоохранения Московской области, на магнитном и бумажномносителях в срок до 10 числа, следующего за отчетным месяца; 3. 4.2. Согласуют заявки аптечных организаций о потребности влекарственных средствах; 3. 4.3. Представляют в Министерство здравоохранения Московскойобласти сводный отчет по муниципальному образованию Московскойобласти по выданным лекарственным средствам на основании данных,представленных аптечными организациями и лечебно-профилактическимиучреждениями по форме N 030-Р/у, утвержденной приказомМинздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 255. 3. 5. Лечебно-профилактические учреждения обеспечиваютвыполнение мер социальной поддержки по лекарственному обеспечениюотдельных категорий граждан согласно механизма лекарственного обеспечения при лечении вамбулаторных условиях отдельных категорий граждан. 3. 6. Аптечные организации, участвующие в реализации мерсоциальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорийграждан: 3. 6.1. Осуществляют отпуск лекарственных средств на основаниирецептов, оформленных лечебно-профилактическими учреждениями,отдельным категориям граждан; 3. 6.2. Представляют отчет по установленной форме о выданныхлекарственных средствах в органы управления здравоохранениеммуниципальных образований на магнитном и бумажном носителях в срок до 5 числа, следующегоза отчетным месяца; 3. 6.3. Согласовывают с органом управления здравоохранениеммуниципального образования Московской области заявки налекарственные средства для обеспечения отдельных категорий гражданв соответствии с Перечнем, утвержденным Министерствомздравоохранения Московской области. 4. Порядок финансирования расходов по реализации мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению граждан 4. 1. Финансовое обеспечение расходов по реализации мерсоциальной поддержки по обеспечению лекарственными средствамиотдельных категорий граждан, установленных законодательствомМосковской области, является расходным обязательством Московскойобласти и планируется в составе соответствующих расходов бюджетаМосковской области. 4. 2. За счет средств бюджета Московской области,предусмотренных Министерству здравоохранения Московской области поотрасли "Здравоохранение", производится финансирование расходов по: - компенсации стоимости лекарственных средствфармацевтическим, в том числе аптечным организациям при леченииотдельных категорий граждан, в отношении которых законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской областиустановлены меры социальной поддержки по лекарственномуобеспечению, на основании заключенных договоров (далее -компенсация стоимости лекарственных средств); - оплате стоимости рецептурных бланков специальной формы дляобеспечения лечебно-профилактических учреждений системы здравоохраненияМосковской области (далее - оплате стоимости рецептурных бланков); - приобретению, тиражированию и обслуживанию программногопродукта единой автоматизированной системы учета отпускалекарственных средств в организациях, участвующих в реализации мерсоциальной поддержки по лекарственному обеспечению граждан (далее -приобретению, тиражированию и обслуживанию программного продукта); - возмещению затрат фармацевтическим организациям за хранениемедикаментов и изделий медицинского назначения, приобретаемых длялекарственного обеспечения граждан, в отношении которых установлены меры социальнойподдержки; а также обеспечения лечебного процесса при леченииотдельных заболеваний, в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области, на основании заключенных договоров (далее- возмещение затрат за хранение медикаментов); - возмещению затрат фармацевтическим организациям за доставкумедикаментов и изделий медицинского назначения для граждан, вотношении которых установлены меры социальной поддержки; а такжеобеспечения лечебного процесса при лечении отдельных заболеваний, вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, на основании заключенныхдоговоров (далее - возмещение затрат за доставку медикаментов); - возмещению затрат фармацевтическим организациям за выдачумедикаментов и изделий медицинского назначения, приобретаемых длялекарственного обеспечения граждан, в отношении которых установлены меры социальнойподдержки; а также обеспечения лечебного процесса при леченииотдельных заболеваний, в случаях предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области на основании заключенных договоров (далее -возмещение затрат за выдачу медикаментов). 4. 3. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 4.2настоящего Порядка, осуществляется в пределах средств,предусмотренных на указанные цели в бюджете Московской области на2005 год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, всоответствии со сводной бюджетной росписью расходов областногобюджета, утвержденной в установленном законодательством порядке. 4. 4. Для планирования объема финансирования расходов,предусмотренных пунктом 4. 2 настоящего Порядка, Министерство здравоохраненияМосковской области не позднее 18 числа месяца, предшествующегокварталу финансирования, представляет в Министерство финансовМосковской области сводную заявку на лимиты бюджетных обязательств на квартал по согласованной с Министерством финансовМосковской области форме. 4. 5. Финансирование расходов по компенсации стоимостилекарственных средств осуществляется ежемесячно на основании: - договоров, заключенных между аптечными организациями и Министерством здравоохранения Московской области;- счетов;- счетов-фактур; - сводного отчета Министерства здравоохранения Московскойобласти с указанием стоимости медикаментов, выданных по льготнымрецептам (по категориям получателей), составленного в разрезеаптечных организаций по форме, установленной Министерствомздравоохранения Московской области по согласованию с Министерствомфинансов Московской области. 4. 6. Финансирование расходов по оплате стоимости рецептурныхбланков осуществляется за фактически выполненные работы наосновании следующих документов: - договоров, заключенных между исполнителями работ и Министерством здравоохранения Московской области;- счетов;- счетов-фактур;- накладных и (или) актов сдачи-приемки продукции. При этом возможно авансирование работ в размере 30 процентовстоимости работ, установленной договором. 4. 7. Финансирование расходов по приобретению, тиражированию иобслуживанию программного продукта осуществляется за фактическиоказанные услуги на основании следующих документов: - договоров, заключенных между исполнителями услуг и Министерством здравоохранения Московской области;- расчета стоимости услуг, если таковой не является неотъемлемойчастьюдоговора;- счетов;- счетов-фактур;- актов, подтверждающих оказание услуг. При этом возможно авансирование в размере, обусловленномдоговором, при оплате расходов, связанных с приобретениемнеисключительных прав на программный продукт, в том числе его лицензионным обслуживанием. 4. 8. Финансирование расходов по возмещению затрат захранение, доставку и выдачу медикаментов осуществляется ежемесячноза фактически оказанные услуги на основании следующих документов: - договоров, заключенных между исполнителями услуг и Министерством здравоохранения Московской области;- расчета стоимости услуг, если таковой не является неотъемлемойчастьюдоговора;- счетов;- счетов-фактур;- актов, подтверждающих оказание услуг. При этом договором могут быть предусмотрены периодическиеплатежи. 4. 9. Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 4.2настоящего Порядка, осуществляется через лицевой счет Министерстваздравоохранения Московской области, открытый в Управленииобластного казначейства Министерства финансов Московской области,путем перечисления денежных средств на счета поставщиков товаров, исполнителей работ (услуг) на основании расчетных документов идокументов, установленных пунктами 4.5 - 4.8 настоящего Порядка,представляемых Министерством здравоохранения Московской области. 4. 10. Министерство здравоохранения Московской области ведетучет средств, полученных из бюджета Московской области напроведение мероприятий по реализации мер социальной поддержки пообеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан,имеющих место жительства в Московской области, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и нормативными документамипо ведению бухгалтерского учета. 4. 11. Министерство здравоохранения Московской областипредставляет в Министерство финансов Московской области отчет оцелевом использовании средств бюджета Московской области, выделенных на проведениемероприятий по реализации мер социальной поддержки по обеспечениюлекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющихместо жительства в Московской области, в объеме и в сроки,устанавливаемые Министерством финансов Московской области. 4. 12. Контроль за целевым использованием средств бюджетаМосковской области, выделенных на проведение мероприятий пореализации мер социальной поддержки по обеспечению лекарственнымисредствами отдельных категорий граждан, имеющих место жительства вМосковской области, осуществляется Министерством здравоохраненияМосковской области и Министерством финансов Московской области. 4. 13. Ответственность за не целевое расходование средствбюджета Московской области, выделенных на проведение мероприятий пореализации мер социальной поддержки по обеспечению лекарственнымисредствами отдельных категорий граждан, имеющих место жительства вМосковской области, устанавливается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.