Постановление Правительства Московской области от 18.06.2002 № 244/19
О применении норматива бюджетной обеспеченности при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на содержание органов местного самоуправления в Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июня 2002 г. N 244/19 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 02.09.2005 г. N 601/35 О применении норматива бюджетной обеспеченности при составлениипрогноза консолидированного бюджета Московской области на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской област и (Название в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 22.07.2004 г. N 432/28) (В редакции Постановления Правительства Московской области от 22.07.2004 г. N 432/28) В целях реализации Концепции социально - экономическогоразвития Московской области на 1997-2005 годы и обеспеченияразработки проекта закона Московской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Методику расчета норматива бюджетнойобеспеченности, применяемого при составлении прогнозаконсолидированного бюджета Московской области на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти(прилагается). (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 22.07.2004 г. N 432/28) 2. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) приразработке проектов законов Московской области об областном бюджетена соответствующие финансовые годы и регулировании межбюджетныхотношений применять норматив бюджетной обеспеченности, рассчитанныйв соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящегопостановления. 3. (Исключен - Постановление Правительства Московской областиот 22.07.2004 г. N 432/28) 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Московскойобласти при составлении проектов бюджетов соответствующихмуниципальных образований применять норматив бюджетнойобеспеченности на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, рассчитанный всоответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящегопостановления. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 22.07.2004 г. N 432/28) 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Правительства Московской области- министра финансов Правительства Московской области Кузнецова А.В.(В редакции Постановления Правительства Московской областиот 22.07.2004 г. N 432/28) Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от 18 июня 2002 г. N 244/19 МЕТОДИКА РАСЧЕТА норматива бюджетной обеспеченности, применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (В редакции Постановления Правительства Московской области от 22.07.2004 г. N 432/28) 1. Общие положения Методика расчета норматива бюджетной обеспеченности,применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджетаМосковской области на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, разработана всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 2. Состав норматива Норматив на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, дифференцированный погруппам муниципальных образований, (далее - норматив) - в рублях наодного жителя муниципального образования. 3. Порядок расчета норматива 3.1. Норматив включает в себя: расходы на заработную плату работников органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области сначислениями единого социального налога и страховых взносов наобязательное социальное страхование от несчастных случаев (далее -начисления на заработную плату) (Зп); расходы на материальные затраты без капитального ремонта (Мз); расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшиммуниципальные должности или замещавшим должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (П); расходы на выплату денежной компенсации к ежегодномуоплачиваемому отпуску, выплачиваемой выборным должностным лицам идепутатам, работающим на постоянной основе, (К). 3.2. База расчета норматива: 3.2.1. Расходы на заработную плату работников органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области сначислениями на заработную плату (Зп): численность населения Московской области (Чн) по состоянию на1 января текущего финансового года по данным Московского областногокомитета государственной статистики; распределение муниципальных образований на муниципальныеобразования "города, поселки" и муниципальные образования "районы"с последующей дифференциацией их по группам в зависимости отчисленности их населения по состоянию на 1 января текущегофинансового года (далее - группы муниципальных образований); численность работников органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области по состоянию на 1января текущего финансового года; средняя численность работников органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области на одного жителя,исчисленная по каждой группе муниципальных образований, (Сч) посостоянию на 1 января текущего финансового года; размер должностного оклада специалиста II категории в органахгосударственной власти Московской области, применяемый для расчетадолжностных окладов в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области (далее - размер должностного окладаспециалиста II категории в органах государственной властиМосковской области) (К1) в прогнозируемом финансовом году,установленный в соответствии с Законом Московской области "Оденежном содержании лиц, занимающих государственные должностиМосковской области и замещающих государственные должностигосударственной службы Московской области"; средний коэффициент должностных окладов на одного работникаорганов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области по состоянию на 1 января текущего финансовогогода (К2), исчисленный исходя из среднего коэффициента должностныхокладов по второй группе муниципальных образований (ЗаконМосковской области "О системе оплаты труда лиц, занимающихмуниципальные должности и замещающих должности муниципальной службыв Московской области") по каждой должности муниципальной службы идолжности для технического обеспечения деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти (постановление Губернатора Московской области от 03.12.1998N 371-ПГ "Об условиях оплаты труда работников, занимающихдолжности, не отнесенные к муниципальным должностям, иосуществляющих техническое обеспечение деятельности органовместного самоуправления в Московской области", с учетом изменений идополнений, внесенных постановлениями Губернатора Московскойобласти от 08.02.1999 N 26-ПГ, от 13.09.2001 N 282-ПГ)*; количество должностных окладов в год (К3), необходимых дляобеспечения установленных законодательством Московской областивыплат работникам органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области; единый социальный налог и страховые взносы на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев (К4), утверждаемые насоответствующий финансовый год; средняя величина затрат по Московской области на выплатуодному работнику органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области годовой заработной платы (с учетомначислений на заработную плату) (К5), где К5 = К1 х К2 х К3 + (К1 х К2 х К3) х К4. Первая составная часть норматива (расходы на заработную платуработников органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области с начислениями на заработную плату)определяется по формуле: Зп = К5 х Сч; 3.2.2. Расходы на материальные затраты без капитальногоремонта (Мз): расходы органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области на материальные затраты безкапитального ремонта за отчетный финансовый год; средняя сумма расходов органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области на материальныезатраты без капитального ремонта на одного жителя (Смз),исчисленная по каждой группе муниципальных образований, за отчетныйфинансовый год;___________________________________________________________________ Примечание: * Применяется редакция данного постановления,действующая на момент расчета норматива. индекс-дефлятор на текущий финансовый год, установленный всоответствии с законодательством Российской Федерации (Ит). Вторая составная часть норматива (расходы на материальныезатраты без капитального ремонта) определяется по формуле: Мз= Смз х Ит; 3.2.3. Расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам,занимавшим муниципальные должности или замещавшим должностимуниципальной службы в органах местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области (П): третья составная часть норматива на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти (расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшиммуниципальные должности или замещавшим должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области), примененная при расчете норматива насодержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, (Рп) на текущий финансовый год; количество лиц, у которых право на получение пенсии за выслугулет возникло (возникает) в текущем финансовом году, (Чп) (далее -пенсионеры), исчисленное исходя из численности муниципальныхслужащих, достигших предельного возраста, установленного длязамещения должности муниципальной службы, в текущем финансовомгоду, и численности лиц, занимавших муниципальные должности идостигших в текущем финансовом году возраста, дающего право натрудовую пенсию по старости, установленного статьёй 7 Федеральногозакона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за вычетомколичества лиц, выплата пенсии за выслугу лет которым в отчетномфинансовом году прекращена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1статьи 10 Закона Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам,занимавшим муниципальные должности или замещавшим должностимуниципальной службы в органах местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области"; средний коэффициент должностных окладов на одного пенсионера(Кп1) по состоянию на 1 января текущего финансового года,исчисленный исходя из среднего коэффициента должностных окладов повторой группе муниципальных образований (Закон Московской области"О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности изамещающих должности муниципальной службы в Московской области") покаждой должности муниципальной службы; средний коэффициент соотношения общей суммы пенсии за выслугулет и базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости(инвалидности I, II группы) к должностному окладу (Кп2) (ЗаконМосковской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшиммуниципальные должности или замещавшим должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области"); средний размер базовой и страховой частей трудовой пенсии постарости по Московской области (Кп3) по состоянию на 1 январятекущего финансового года (по данным государственного учреждения -Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве иМосковской области). Третья составная часть норматива (расходы на выплату пенсии завыслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности илизамещавшим должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления муниципальных образований Московской области)определяется по формуле: Чп х [(К1 х Кп1 х Кп2) - Кп3] х12 П = Рп + __________________________________ ; Чн 3.2.4. Расходы на выплату денежной компенсации к ежегодномуоплачиваемому отпуску, выплачиваемой выборным должностным лицам идепутатам, работающим на постоянной основе, (К): количество выборных должностных лиц и депутатов, работающих напостоянной основе, по состоянию на 1 января текущего финансовогогода; средняя численность выборных должностных лиц и депутатов,работающих на постоянной основе, на одного жителя, исчисленная покаждой группе муниципальных образований, (Счк) по состоянию на 1января текущего финансового года; денежная компенсация (Кк1) в размере средней стоимости путевкив санаторно-курортное учреждение, установленном для лиц, занимающихгосударственные должности Московской области, на текущий финансовыйгод (Закон Московской области "О статусе депутата представительногооргана местного самоуправления и выборного должностного лицаместного самоуправления в Московской области"). Четвертая составная часть норматива (расходы на выплатуденежной компенсации к ежегодному оплачиваемому отпуску,выплачиваемой выборным должностным лицам и депутатам, работающим напостоянной основе) определяется по формуле: К = Счк х Кк1. Норматив на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, дифференцированный погруппам муниципальных образований, (Н), определяется по формуле: Н = Зп + Мз + П + К. Для обеспечения дополнительных расходов на материальныезатраты, связанных с наличием в органах местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области территориальныхструктурных подразделений (территориальных администраций городоврайонного подчинения, поселков и сельских округов), вводятсяпоправочные коэффициенты, установленные в зависимости от количестватерриториальных структурных подразделений по каждому муниципальномуобразованию и применяемые к сумме материальных затрат безкапитального ремонта, рассчитанной по нормативам на прогнозируемыйфинансовый год: количество территориальных поправочный структурных подразделений коэффициент от 1 до 10 1,1 от 11 до 15 1,15 от 16 до 20 1,2 от 21 до 25 1,25 от 26 и более 1,3 образованию.