Постановление Правительства Московской области от 02.10.2006 № 931/37

Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие системы здравоохранения Московской области до 2010 года"

  
                          МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 02.10.2006 N 931/37                                     Утратил силу - Постановление
  
                                       Правительства Московской области
                                          от 17.03.2009 г. N 209/11
  
  Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие
       системы здравоохранения Московской области до 2010 года"
       В    целях   развития   системы   здравоохранения,   повышениядоступности  и  улучшения  качества медицинской помощи, оказываемойнаселению   Московской   области   с   учетом  первоочередных  мер,определенных    приоритетным    национальным   проектом   в   сферездравоохранения, Правительство Московской области 
       постановляет:
       1.  Утвердить  прилагаемую  Программу Правительства Московскойобласти  "Развитие  системы  здравоохранения  Московской области до2010 года" (далее Программа).
       2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований  Московской  области в рамках полномочий, установленныхзаконодательством,   принять   участие   в  реализации  мероприятийПрограммы.
       Губернатор 
       Московской области Б.В. Громов
       Утверждена
       постановлением Правительства
       Московской области
       от 02.10.2006 N 931/37
     Программа Правительства Московской области "Развитие системы
           здравоохранения Московской области до 2010 года"
     Паспорт Программы Правительства Московской области "Развитие
       системы здравоохранения Московской области до 2010 года"Наименование       Программа Правительства Московской областиПрограммы          "Развитие системы здравоохранения Московской
                     области на период до 2010 года" (далее -
                     Программа)Основание для      Постановление Правительства Московской областиразработки         от 18.08.2006 N 804/32 "О разработке проектапрограммы          Программы Правительства Московской области
                     "Развитие системы здравоохранения Московской
                     области до 2010 года" Поручение Президента
                     Российской Федерации от 24.10.2005 г.
                     N Пр-1754ГС высшим исполнительным органам
                     государственной власти субъектов Российской
                     Федерации по итогам заседания президиума
                     Государственного Совета Российской Федерации
                     11 октября 2005 г.Государственный    Министерство здравоохранения Московской областизаказчикПрограммыРазработчики       Министерство здравоохранения Московской области;Программы          Московский областной фонд обязательного
                     медицинского страхования (далее - МОФОМС)Цель Программы     Улучшение состояния здоровья населения
                     Московской области за счет повышения структурной
                     эффективности системы здравоохранения, повышения
                     доступности и улучшения качества медицинской
                     помощи населению, укрепления
                     материально-технической базы учреждений
                     здравоохранения Московской области.Основные задачи    Нормативно-правовое иПрограммы          организационно-методическое обеспечение развития
                     служб здравоохранения
                     (амбулаторно-поликлинической, стационарной и
                     службы скорой помощи).
                     Совершенствование организации медицинской
                     помощи матерям и детям.
                     Оптимизация лекарственного обеспечения.
                     Внедрение эффективной системы управления
                     системой здравоохранения Московской области.
                     Совершенствование механизмов финансового
                     обеспечения системы здравоохранения Московской
                     области.
                     Совершенствование системы планирования
                     профессиональной подготовки и повышения
                     квалификации кадров системы здравоохранения.
                     Обеспечение информационного сопровождения
                     развития системы здравоохранения.
                     Укрепление материально-технической базы
                     учреждений здравоохранения Московской области.Сроки реализации   2007 - 2010 годыПрограммыИсполнители        Министерство здравоохранения Московской области;Программы          Московский областной фонд обязательного
                     медицинского страхования;
                     Министерство социальной защиты населения
                     Московской области;
                     Министерство образования Московской области;
                     Министерство экономики Московской области;
                     Министерство финансов Московской области;
                     Министерство по делам территориальных
                     образований Московской области;
                     Главное управление внутренних дел Московской
                     области;
                     Главное управление по труду и социальным
                     вопросам Московской области;
                     Министерство по делам печати и информации
                     Московской области;
                     Министерство имущественных отношений
                     Московской области;
                     Министерство строительного комплекса
                     Московской области;
                     Органы местного самоуправления муниципальных
                     образований Московской области (по согласованию)Источники          Программа финансируется за счет средств бюджетафинансирования     Московской области, предусмотренных на текущееПрограммы          финансирование Министерства здравоохранения
                     Московской области, средств Московского
                     областного фонда обязательного медицинского
                     страхования, средств бюджетов муниципальных
                     образований Московской области,
                     а также иных источников в соответствии с
                     законодательствомОжидаемые          Реализация программы позволит:результаты         повысить качество, доступность и эффективностьреализации         медицинской помощи на всех этапах ее оказания;Программы          повысить экономическую эффективность
                     использования ресурсов системы здравоохранения
                     за счет перераспределения части объемов
                     медицинской помощи из стационарной в
                     амбулаторно-поликлиническую, более широкого
                     использования экономичной стационарозамещающей
                     помощи и устранения диспропорций в использовании
                     ресурсоемких видов медицинской помощи;
                     увеличить объем услуг во внебольничном секторе;
                     снизить уровень госпитализации и длительность
                     пребывания больных в стационаре;
                     сократить количество обращений на станции скорой
                     медицинской помощи;
                     оптимизировать количество обращений к врачам-
                     специалистам;
                     сократить дефицит финансирования Московской
                     областной Программы государственных гарантий
                     оказания гражданам Российской Федерации
                     бесплатной медицинской помощи;
                     обеспечить преемственность и этапность оказания
                     медицинской помощи;
                     повысить профессиональный уровень медицинских
                     работников:
                     улучшить показатели здоровья населения:
                     - снизить общую заболеваемость населения на 3%.
                     - снизить уровень инвалидности и смертности
                     населения от социально-значимых заболеваний
                     на 3%;
                     - стабилизировать эпидемиологическую ситуацию,
                     связанную с распространенностью инфекционных
                     заболеваний (туберкулез, ВИЧ/СПИД, гепатит В,
                     и др.);
                     - повысить уровень здоровья детского населения и
                     женщин репродуктивного возраста (снизить
                     перинатальную смертность до 9,0 на 1000
                     родившихся живыми, повысить охват
                     профилактическими осмотрами детей до 99%;
                     снизить инфекционную заболеваемость детей
                     на 10%);
                     повысить среднюю заработную плату в системе
                     здравоохранения Московской области до 15 тыс.
                     руб. в месяц и социальную защищенность
                     медицинских работников;
                     осуществить капитальный ремонт ведущих
                     государственных учреждений здравоохранения
                     Московской области, оснастить их оборудованием,
                     санитарным транспортомКонтроль за        Контроль за исполнением Программыреализацией        осуществляется государственнымПрограммы          заказчиком - Министерством здравоохранения
                     Московской области.
                     Основные направления Программы ежегодно
                     контролируются и уточняются на основе оценки
                     промежуточных результатов ее выполнения.
     1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами
       Главной  целью  развития  системы здравоохранения в Московскойобласти  является улучшение состояния здоровья населения Московскойобласти   за   счет  повышения  структурной  эффективности  системыздравоохранения,   повышения   доступности   и  улучшения  качествамедицинской  помощи  населению,  укрепления материально-техническойбазы учреждений здравоохранения Московской области.
       Необходимость  развития  системы  здравоохранения продиктованаобъективными  процессами  -  расширением  потребностей  населения вмедицинской   помощи,  растущим  использованием  новых  эффективныхлечебно-диагностических   технологий   и   лекарственных   средств,повышением  удельного  веса  граждан  пожилого  возраста,  растущейстоимостью медицинской помощи при ограниченности ресурсов, которымирасполагает система здравоохранения в Московской области.
       Недостаточные   темпы  структурных  преобразований  в  системездравоохранения  в значительной степени обусловлены несовершенствомсистемы  управления.  Жесткая  привязка финансирования к конкретнымлечебно-профилактическим   учреждениям   и   отсутствие   механизмаперераспределения   финансовых   средств  приводит  к  диспропорцииобеспеченности      муниципальных      образований     учреждениямиздравоохранения.
       Для   достижения  более  высокой  эффективности  использованияресурсов      требуется      разумная      регионализация      сетилечебно-профилактических  учреждений  на  межмуниципальном  уровне,основанная   на   разграничении   функций  каждого  уровня  и  типаучреждений.  Это  предполагает  более высокий уровень централизацииуправления  и финансирования, чем тот, который сложился в настоящеевремя.
       Необходимо   сформировать  оценку  эффективности  деятельностиучреждений здравоохранения и системы здравоохранения в целом.
       Требует   улучшения  материально-техническая  база  учрежденийздравоохранения.
       Диспропорции          в         объемах         финансированияамбулаторно-поликлинической   и   стационарной   помощи  в  сторонупоследней ограничивают возможность развития материально-техническойбазы  амбулаторно-поликлинического  звена  и  внедрения современныхресурсосберегающих   технологий   оказания  медицинской  на  до-  ипослегоспитальных этапах.
       Снижение  потребности  в  дорогостоящей  стационарной  помощи,увеличение  объемов  и  качества  оказания  медицинской  помощи  надогоспитальном   этапе,   в   том  числе  на  дому  невозможно  бездальнейшего развития системы общей врачебной практики.
       Необходима  разработка  и внедрение методов оплаты медицинскойпомощи, обеспечивающих заинтересованность медицинских организаций вперемещении  обоснованных  объемов  медицинской  помощи из дорогогостационарного  в  более дешевый амбулаторно-поликлинический сектор,для широкого использования стационарозамещающих технологий.
       Совершенствование  системы  здравоохранения Московской областитребует  принятия  комплекса  мер с учетом реализации приоритетногонационального  проекта  "Здоровье"  в  виде Программы ПравительстваМосковской  области  "Развитие  системы  здравоохранения Московскойобласти до 2010 года".
                      2. Цель и задачи Программы
       Целью   Программы   является   улучшение   состояния  здоровьянаселения  Московской области за счет внедрения эффективной системыуправления  здравоохранением,  повышения  доступности  и  улучшениякачества      медицинской      помощи     населению,     укрепленияматериально-технической  базы учреждений здравоохранения Московскойобласти.
       Для  достижения  цели  Программы  необходимо решение следующихзадач, которые включают:
       нормативно-правовое  и организационно-методическое обеспечениеразвития    служб   здравоохранения   (амбулаторно-поликлинической,стационарной и службы скорой помощи);
       совершенствование  организации  медицинской  помощи  матерям идетям;
       оптимизация лекарственного обеспечения;
       внедрение     эффективной    системы    управления    системойздравоохранения Московской области;
       совершенствование  механизмов  финансового обеспечения системыздравоохранения Московской области ;
       совершенствование    системы   планирования   профессиональнойподготовки и повышения квалификации кадров системы здравоохранения;
       обеспечение  информационного  сопровождения  развития  системыздравоохранения;
       укрепление     материально-технической     базы     учрежденийздравоохранения Московской области.
                     3. Сроки реализации Программы
       Реализация Программы намечена на 2007-2010 годы.
               4. Основные разделы мероприятий Программы
       Система   программных  мероприятий  предусматривает  следующиеприоритетные  направления  реализации задач по улучшению качества идоступности    медицинской    помощи,    повышению    эффективностииспользования ресурсов системы здравоохранения Московской области:
       -   разработка   стратегических   подходов   развития  системыздравоохранения;
       - нормативно-правовое, организационно-методическое обеспечениеразвития    служб   здравоохранения   (амбулаторно-поликлинической,стационарной и службы скорой помощи);
       -  совершенствование  организации медицинской помощи матерям идетям;
       - совершенствование финансирования системы здравоохранения;
       - совершенствование лекарственного обеспечения;
       -   развитие   и   укрепление   материально-технической   базыучреждений здравоохранения;
       - информационная поддержка
                      5. Источники финансирования
       Программа  финансируется  за  счет  средств бюджета Московскойобласти,  предусмотренных  на  текущее  финансирование Министерстваздравоохранения  Московской области, средств Московского областногофонда  обязательного  медицинского  страхования,  средств  бюджетовмуниципальных образований, а также иных источников в соответствии сдействующим законодательством.
     6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации
                               программы
       Реализация Программы позволит:
       улучшить   качество,   повысить  доступность  и  эффективностьмедицинской помощи на всех этапах ее оказания;
       повысить  экономическую  эффективность  использования ресурсовздравоохранения за счет перераспределения части объемов медицинскойпомощи   из   стационарной   в  амбулаторно-поликлиническую,  болееширокого  использования  экономичной  стационарозамещающей помощи иустранения   диспропорций   в   использовании   ресурсоемких  видовмедицинской помощи;
       увеличить объем услуг во внебольничном секторе;
       снизить   уровень  госпитализации  и  длительность  пребываниябольных в стационаре;
       сократить  количество  обращений на станции скорой медицинскойпомощи;
       оптимизировать количество обращений к врачам-специалистам;
       сократить    дефицит   финансирования   Московской   областнойПрограммы  государственных  гарантий  оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи;
       обеспечить  преемственность  и  этапность оказания медицинскойпомощи;
       повысить профессиональный уровень медицинских работников:
       улучшить показатели здоровья населения:
       - снизить общую заболеваемость населения на 3%.
       -  снизить  уровень  инвалидности  и  смертности  населения отсоциально-значимых заболеваний на 3%;
       -  стабилизировать  эпидемиологическую  ситуацию,  связанную сраспространенностью инфекционных заболеваний (туберкулез, ВИЧ/СПИД,гепатит В, и др.);
       -  повысить  уровень  здоровья  детского  населения  и  женщинрепродуктивного  возраста  (снизить перинатальную смертность до 9,0на   1000   родившихся  живыми,  повысить  охват  профилактическимиосмотрами  детей  до 99%; снизить инфекционную заболеваемость детейна 10%);
       повысить среднюю заработную плату в системе здравоохранении до15   тыс.  руб.  в  месяц  и  социальную  защищенность  медицинскихработников Московской области;
       осуществить    меры    по    капитальному    ремонту   ведущихгосударственных   учреждений  здравоохранения  Московской  области,оснащению их оборудованием, санитарным транспортом
        7. Механизм реализации и контроль исполнения Программы
       Для  реализации Программы по каждому разделу определяется планконкретных   мероприятий   с   указанием  сроков  их  реализации  иответственных исполнителей.
       Основные направления и положения Программы ежегодно уточняютсяс учетом результатов ее выполнения.
       Оперативное управление и текущий контроль за выполнением планамероприятий  Программы осуществляется Министерством здравоохраненияМосковской области.
       Общий   контроль   за   реализацией  Программы  осуществляетсяПравительством Московской области.
       Ответственные  исполнители  ежеквартально  к  5  числу месяца,следующего  за  отчетным  кварталом,  представляет  в  Министерствоздравоохранения  Московской  области  отчет,  содержащий  следующиесведения:
       -  перечень  выполненных  мероприятий  Программы с нарастающимитогом;
       -  перечень  невыполненных  мероприятий  с указанием причин ихневыполнения;
       -   анализ   причин  несвоевременного  выполнения  мероприятийПрограммы.
       Министерство здравоохранения Московской области ежегодно до 10апреля  года,  следующего  за  отчетным  периодом,  в установленномпорядке   информирует   Правительство  Московской  области  о  ходереализации Программы.
                         Мероприятия Программы"Развитие системы здравоохранения Московской области до 2010 года"---------------------------------------------------------------------------N п/п   Мероприятия                      Сроки      Исполнители
                                           исполнения
                                           по годам---------------------------------------------------------------------------1. Разработка стратегических подходов развития системы здравоохранения1.1.    Разработка перспективной схемы   2007       Министерство
          развития сети лечебно-                      здравоохранения
          профилактических учреждений в               Московской области,
          разрезе муниципальных                       Министерство экономики
          образований Московской области              Московской области,
                                                      Министерство по делам
                                                      территориальных
                                                      образований Московской
                                                      области,
                                                      органы управления
                                                      здравоохранением
                                                      муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)1.2.    Формирование многоуровневой      2007-2008  Министерство
          системы оказания медицинской                здравоохранения
          помощи, включая формирование                Московской области,
          районных и межрайонных                      Московский областной
          медицинских комплексов                      фонд обязательного
                                                      медицинского
                                                      страхования (далее -
                                                      МОФОМС),
                                                      Министерство по делам
                                                      территориальных
                                                      образований Московской
                                                      области,
                                                      органы управления
                                                      здравоохранением
                                                      муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)1.3.    Разработка индикаторов и         2007       Министерство
          критериев оценки эффективности              здравоохранения
          функционирования системы                    Московской области,
          здравоохранения.                            МОФОМС,
                                                      Министерство экономики
                                                      Московской области.1.4.    Внедрение современных            2007-2010  Министерство
          технологий оказания медицинской             здравоохранения
          помощи в учреждениях                        Московской области.
          здравоохранения Московской
          области1.5.    Разработка перечня медицинских   2008       Министерство
          (бюджетных) услуг,                          здравоохранения
          предоставление которых                      Московской области,
          осуществляется за счет                      МОФОМС
          бюджетных средств, в том числе
          услуг, оказываемых за счет
          средств бюджета Московской
          области и за счет средств
          бюджетов муниципальных
          образований в соответствии с
          полномочиями, установленными
          законодательством1.6.    Разработка Методики определения  2008       Министерство
          эффективности оказания                      здравоохранения
          медицинских (бюджетных) услуг в             Московской области,
          системе здравоохранения                     Министерство финансов
          Московской области                          Московской области,
                                                      Министерство экономики
                                                      Московской области,
                                                      МОФОМС1.7.    Сертификация государственных и   2007-2010  Министерство
          муниципальных учреждений                    здравоохранения
          здравоохранения Московской                  Московской области,
          области                                     Государственное
                                                      учреждение Московской
                                                      области "Московский
                                                      областной
                                                      консультативно-
                                                      аналитический центр в
                                                      сфере медицинской и
                                                      фармацевтической
                                                      деятельности"1.8.    Подготовка, переподготовка и     2007-2010  Министерство
          повышение квалификации                      здравоохранения
          медицинских кадров с учетом                 Московской области
          приоритетного национального
          проекта "Здоровье" в
          соответствии с государственным
          заданием, утвержденным
          Минздравсоцразвития Российской
          Федерации---------------------------------------------------------------------------2. Нормативно-правовое, организационное, методическое и информационноеобеспечениеразвития отдельных служб здравоохранения2.1. Амбулаторно-поликлиническая помощь2.1.1.  Разработка и внедрение           2007-2010  Министерство
          современных организационно-                 здравоохранения
          экономических моделей оказания              Московской области,
          первичной медико-санитарной                 МОФОМС,
          помощи с учетом приоритетов                 органы управления
          национального проекта                       здравоохранением
          "Здоровье".                                 муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)2.1.2.  Внедрение стандартов             2007-2009  Министерство
          Министерства здравоохранения и              здравоохранения
          социального развития Российской             Московской области,
          Федерации по оказанию первичной             МОФОМС,
          медико-санитарной помощи в                  органы управления
          работе муниципальных лечебно-               здравоохранением
          профилактических учреждений                 муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)2.1.3.  Разработка и внедрение           2007-2010  Министерство
          протоколов оказания первичной               здравоохранения
          медико-санитарной помощи на                 Московской области,
          основании стандартов                        МОФОМС,
          Министерства здравоохранения и              органы управления
          социального развития Российской             здравоохранением
          Федерации.                                  муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)2.1.4.  Разработка и внедрение порядка   2007       Министерство
          взаимодействия участковых                   здравоохранения
          терапевтов, педиатров, врачей               Московской области,
          общей практики с врачами-                   Министерство социальной
          специалистами амбулаторно-                  защиты населения
          поликлинических, стационарных               Московской области,
          учреждений и работниками                    органы управления
          учреждений социальной защиты.               здравоохранением
                                                      муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)2.1.5.  Разработка совместно с           2007-2008  Министерство
          подведомственными учреждениями              здравоохранения
          Министерства социальной защиты              Московской области,
          населения Московской области                Министерство
          положения об организации                    социального защиты
          деятельности учреждений медико-             населения Московской
          социального ухода, видах,                   области
          объемах предоставляемой в них
          медико-социальной помощи,
          условиях ее оказания и порядке
          совместного финансового
          обеспечения.2.1.6.  Формирование комплексной         2007       Министерство
          системы медико-социальной и                 здравоохранения
          медико-психологической                      Московской области,
          реабилитации участников боевых              Министерство социальной
          действий и их семей.                        защиты населения
                                                      Московской области2.1.7.  Совершенствование нормативного   2007-2010  Министерство
          правового обеспечения первичной             здравоохранения
          медико-санитарной помощи в                  Московской области,
          соответствии с федеральным                  МОФОМС
          законодательством.2.2. Стационарная помощь2.2.1.  Анализ эффективности             2007-2008  Министерство
          деятельности учреждений                     здравоохранения
          здравоохранения, выявление                  Московской области,
          диспропорций и зон                          МОФОМС
          неэффективности в организации
          стационарной помощи2.2.2.  Внедрение стандартов             2007-2009  Министерство
          Министерства здравоохранения и              здравоохранения
          социального развития Российской             Московской области,
          Федерации по оказанию                       МОФОМС,
          стационарной помощи в работу                органы управления
          муниципальных лечебно-                      здравоохранением
          профилактических учреждений                 муниципальных
          (ЛПУ).                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)2.2.3.  Разработка и внедрение           2007-2010  Министерство
          протоколов оказания                         здравоохранения
          стационарной помощи на                      Московской области,
          основании стандартов                        МОФОМС,
          Министерства здравоохранения и              органы управления
          социального развития Российской             здравоохранением
          Федерации.                                  муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)2.2.4.  Разработка критериев оценки      2007       Министерство
          оказания медицинской помощи в               здравоохранения
          дневных стационарах всех типов.             Московской области,
                                                      МОФОМС,2.2.5.  Формирование плана               2007-2010  Министерство
          реструктуризации системы                    здравоохранения
          стационарной помощи с учетом                Московской области,
          дифференциации коечного фонда               МОФОМС,
          по степени интенсивности                    органы управления
          лечебно-диагностического                    здравоохранением
          процесса, а также условиями и               муниципальных
          формами ее предоставления                   образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)2.2.6.  Разработка системы               2007       Министерство
          внутриведомственного контроля               здравоохранения
          качества стационарной помощи.               Московской области2.2.7.  Совершенствование нормативного   2007-2010  Министерство
          правового обеспечения                       здравоохранения
          специализированной медицинской              Московской области,
          помощи в соответствии с                     МОФОМС
          федеральным законодательством.2.3. Скорая медицинская помощь2.3.1.  Разработка методики анализа      2007       Министерство
          эффективности деятельности                  здравоохранения
          скорой медицинской помощи с                 Московской области
          учетом реализации приоритетного
          национального проекта "Здоровье"2.3.2.  Разработка организационно-       2007-2008  Министерство
          экономических моделей службы                здравоохранения
          скорой медицинской помощи (с                Московской области,
          учетом передачи объема                      МОФОМС,
          неотложной помощи в амбулаторно-            органы управления
          поликлинические учреждения).                здравоохранением
                                                      муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)2.3.3.  Формирование системы скорой      2007-2008  Министерство
          медицинской помощи жителям                  здравоохранения
          сельской местности                          Московской области,
                                                      органы управления
                                                      здравоохранением
                                                      муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)2.3.4.  Внедрение стандартов             2007-2008  Министерство
          Минздравосоцразвития Российской             здравоохранения
          Федерации по оказанию скорой                Московской области,
          медицинской помощи в                        органы управления
          муниципальных учреждениях                   здравоохранением
          здравоохранения.                            муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)2.3.5.  Обучение персонала служб         2007-2010  Министерство
          жизнеобеспечения (милиция,                  здравоохранения
          инспекция по безопасности                   Московской области
          дорожного движения, пожарная
          служба и т.д.) оказанию скорой
          помощи на доврачебном уровне.2.3.6.  Создание подразделения           2007-2008  Министерство
          специализированной (санитарно-              здравоохранения
          авиационной) скорой медицинской             Московской области,
          помощи на базе государственного             Министерство транспорта
          учреждения здравоохранения                  Московской области
          Московской области
          "Территориальный центр медицины
          катастроф"2.3.7.  Создание 12 бригад экстренной    2007       Министерство
          медицинской помощи                          здравоохранения
          экстерриториального базирования             Московской области
          государственного учреждения
          здравоохранения Московской
          области "Территориальный центр
          медицины катастроф" в
          медицинских округах---------------------------------------------------------------------------3. Совершенствование организации медицинской помощи матерям и детям3.1.     Разработка принципов            2007-2010  Министерство
           профилактики и снижения                    здравоохранения
           материнской и младенческой                 Московской области
           смертности с учетом
           дифференциации подходов в
           различных регионах3.2.     Создание и внедрение            2007-2010  Министерство
           автоматизированного регистра               здравоохранения
           детей с пороками сердца                    Московской области3.3.     Организация ежегодного          2007-2010  Министерство
           тестирования учащихся 15-17                здравоохранения
           летнего возраста                           Московской области,
           образовательных учреждений                 Министерство
           Московской области для                     образования Московской
           выявления потребителей                     области
           наркотических средств3.4.     Разработка и внедрение          2007-2010  Министерство
           методических рекомендаций для              здравоохранения
           педиатров, педагогов,                      Московской области,
           родителей по формированию                  Министерство
           здорового образа жизни и                   образования Московской
           профилактике вредных привычек              области3.5.     Разработка методических         2007-2008  Министерство
           рекомендаций по организации                здравоохранения
           питания детей раннего возраста             Московской области
           и детей с отклонениями в
           состоянии здоровья3.6.     Внедрение оздоровительных       2007-2010  Министерство
           технологий в образовательных               здравоохранения
           учреждениях                                Московской области,
                                                      Министерство
                                                      образования Московской
                                                      области,
                                                      органы управления
                                                      здравоохранением
                                                      муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)3.7.     Внедрение программ              2007-2010  Министерство
           донозологической диагностики               здравоохранения
           отклонений в состоянии                     Московской области,
           здоровья учащихся                          МОФОМС,
           образовательных учреждений                 Министерство
           Московской области                         образования Московской
                                                      области,
                                                      органы управления
                                                      здравоохранением
                                                      муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)3.8.     Разработка и реализация         2007-2010  Министерство
           межведомственного плана                    здравоохранения
           мероприятий по охране здоровья             Московской области,
           детей в интернатных учреждениях            Министерство социальной
                                                      защиты населения
                                                      Московской области3.9.     Организация широкомасштабной    2007-2010  Министерство
           санитарно-просветительной                  здравоохранения
           работы совместно с органами                Московской области,
           образования, социальной                    Министерство
           защиты, ГУВД по пропаганде                 образования 
           здорового образа жизни среди               Московской области,
           несовершеннолетних                         Министерство социальной
                                                      защиты населения
                                                      Московской области,
                                                      Главное управление
                                                      внутренних дел
                                                      Московской области,
                                                      органы управления
                                                      здравоохранением
                                                      муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)---------------------------------------------------------------------------4. Совершенствование финансирования системы здравоохранения4.1.     Внедрение типовой               2007-2010  Министерство
           автоматизированной системы                 здравоохранения
           управления деятельностью                   Московской области,
           лечебно-профилактических                   МОФОМС
           учреждений в учреждениях
           здравоохранения Московской
           области, в том числе
           реализующих Программу
           обязательного медицинского
           страхования (далее - ОМС)4.2.     Разработка Методики расчета     2007-2010  Министерство
           нормативов стоимости            ежегодно   здравоохранения
           предоставления бюджетных услуг             Московской области,
           в системе здравоохранения                  Министерство финансов
           Московской области                         Московской области,
                                                      Министерство экономики
                                                      Московской области4.3.     Разработка Порядка              2007-2010  Министерство
           формирования и согласования     ежегодно   здравоохранения
           государственного и                         Московской области,
           муниципального заказа на                   МОФОМС
           предоставление медицинской
           помощи по Московской областной
           Программе государственных
           гарантий4.4.     Разработка нормативной базы     2007- 2008 Министерство
           для осуществления поэтапного    2009- 2010 здравоохранения
           перехода на одноканальное                  Московской области,
           финансирование учреждений                  Министерство финансов
           здравоохранения, работающих в              Московской области,
           системе ОМС Московской                     МОФОМС
           области, апробация схемы
           одноканального финансирования
           в условиях деятельности
           муниципальных лечебно-
           профилактических учреждений.
           Внедрение схемы одноканального
           финансирования4.5.     Разработка ведомственной        2007-2008  Министерство
           системы оплаты труда в                     здравоохранения
           учреждениях здравоохранения                Московской области,
           Московской области, поэтапное              МОФОМС,
           ее внедрение в Московской                  Главное управление по
           области                                    труду и социальным
                                                      вопросам Московской
                                                      области,
                                                      Министерство финансов
                                                      Московской области,
                                                      органы управления
                                                      здравоохранением
                                                      муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)4.6.     Разработка Московской           2007-2010  Министерство
           областной программы             ежегодно   здравоохранения
           государственных гарантий                   Московской области,
           оказания гражданам Российской              МОФОМС
           Федерации бесплатной
           медицинской помощи с учетом
           приоритетного развития
           первичной медико-санитарной
           помощи4.7.     Разработка способов оплаты      2007 -2010 Министерство
           медицинской помощи в системе               здравоохранения
           ОМС, ориентированных на                    Московской области,
           конечные результаты                        МОФОМС,
           деятельности: подушевого                   Главное управление по
           принципа финансирования                    труду и социальным
           амбулаторно-поликлинических                вопросам Московской
           учреждений, клинико-                       области,
           экономических стандартов и                 органы управления
           технологических схем лечения               здравоохранением
           больных в поликлиниках и                   муниципальных
           стационарах Московской области             образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)4.8.     Разработка Порядка оказания     2007       Министерство
           платных медицинских услуг                  здравоохранения
           государственными и                         Московской области,
           муниципальными учреждениями                МОФОМС
           здравоохранения Московской                 Министерство финансов
           области                                    Московской области,
                                                      Министерство экономики
                                                      Московской области,
                                                      органы управления
                                                      здравоохранением
                                                      муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)4.9.     Разработка проекта программы    2007       Министерство
           Правительства Московской                   здравоохранения
           области "Развитие платных                  Московской области,
           услуг в сфере здравоохранения              МОФОМС
           Московской области"                        Министерство финансов
                                                      Московской области,
                                                      Министерство экономики
                                                      Московской области---------------------------------------------------------------------------5. Совершенствование лекарственного обеспечения5.1.     Анализ и прогнозирование        2007-2010  Министерство
           обеспечения лекарственными                 здравоохранения
           средствами и изделиями                     Московской области,
           медицинского назначения                    МОФОМС,
           отдельных категорий граждан,               Министерство социальной
           проживающих в Московской                   защиты населения
           области и имеющих право на                 Московской области
           получение государственной
           социальной помощи на основании
           данных мониторинга5.2.     Создание единой информационной  2007-2010  Министерство
           системы льготного                          здравоохранения
           лекарственного обеспечения                 Московской области,
                                                      МОФОМС5.3.     Расширение государственной      2007       Министерство
           аптечной сети Московской                   имущественных отношений
           области. Открытие аптечных                 Московской области,
           пунктов при лечебно-                       Министерство
           профилактических учреждениях,              здравоохранения
           в том числе в сельской                     Московской области
           местности.---------------------------------------------------------------------------6. Развитие и укрепление материально-технической базы учрежденийздравоохранения6.1.     Разработка, утверждение и       2007-2010  Министерство
           реализация планов поддержки                здравоохранения
           государственных и                          Московской области,
           муниципальных учреждений                   Министерство экономики
           здравоохранения по закупке и               Московской области,
           оснащению санитарным                       Министерство финансов
           транспортом, медицинским и                 Московской области,
           технологическим оборудованием.             органы управления
                                                      здравоохранением
                                                      муниципальных
                                                      образований Московской
                                                      области (по
                                                      согласованию)6.2.     Разработка и внесение на        2007-2010  Министерство
           рассмотрение Правительства                 здравоохранения
           Московской области Плана                   Московской области,
           развития ведущих                           Министерство экономики
           государственных учреждений                 Московской области,
           здравоохранения Московской                 Министерство финансов
           области на 2007-2010 годы                  Московской области,
                                                      Министерство
                                                      строительного комплекса
                                                      Московской области6.3.     Завершение капитального         2007-2008  Министерство
           ремонта в:                                 здравоохранения
           Видновском доме ребенка,                   Московской области,
           Люберецком доме ребенка,                   Министерство финансов
           Краснополянском доме ребенка               Московской области
                                                      Министерство
                                                      строительного комплекса
                                                       Московской области6.4.     Завершение капитального         2007-2008  Министерство
           ремонта в Московском областном             здравоохранения
           перинатальном центре                       Московской области,
                                                      Министерство финансов
                                                      Московской области
                                                      Министерство
                                                      строительного комплекса
                                                      Московской области---------------------------------------------------------------------------7. Информационная поддержка7.1.     Создание информационных         2007-2008  Министерство
           технологий для координации                 здравоохранения
           межведомственных,                          Московской области,
           управленческих и                           Государственное
           организационных мероприятий в              учреждение Московской
           области охраны здоровья.                   области "Московский
                                                      областной
                                                      консультативно-
                                                      аналитический центр в
                                                      сфере медицинской и
                                                      фармацевтической
                                                      деятельности"7.2.     Мониторинг реализации           2007-2010  Министерство
           мероприятий Программы                      здравоохранения
                                                      Московской области7.3.     Проведение областных совещаний  2007-2-10  Министерство
           по реализации мероприятий       ежегодно   здравоохранения
           Программы                                  Московской области7.4.     Организация и проведение        2007-2010  Министерство
           встреч с общественными          ежегодно   здравоохранения
           организациями Московской                   Московской области
           области7.5.     Информирование различных групп  2007-2010  Министерство
           населения и медицинской                    здравоохранения
           общественности по вопросам                 Московской области,
           развития системы                           Министерство по делам
           здравоохранения Московской                 печати и информации
           области.                                   Московской области
           Подготовка, издание и
           распространение, размещение
           информационных материалов.
           Организация проведения
           "круглых столов", выступления
           по областному телевидению,
           радио и в средствах массовой
           информации---------------------------------------------------------------------------