Постановление Губернатора Московской области от 23.04.2007 № 44-ПГ
Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области
Московская область Губернатор Постановление от 23.04.2007 N 44-ПГОб утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 19.02.2010 г. N 17-ПГ; от 18.10.2010 г. N 130-ПГ; от 31.05.2011 г. N 49-ПГ) В соответствии с Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "Орассмотрении обращений граждан" (с изменениями, внесенными ЗакономМосковской области N 242/2006-ОЗ) постановляю: 1. Утвердить Административный регламент рассмотренияобращений граждан в Правительстве Московской области(прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление ГубернатораМосковской области от 10.02.2003 N 32-ПГ "Об утверждении порядкарассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области". 3. Опубликовать настоящее постановление в "Информационномвестнике Правительства Московской области". 4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий деньпосле его официального опубликования. Губернатор Московской области Б.В.Громов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Московской области от 23.04.2007 N 44-ПГ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 19.02.2010 г. N 17-ПГ; от 18.10.2010 г. N 130-ПГ; от 31.05.2011 г. N 49-ПГ) I. Общие положения 1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан вПравительстве Московской области (далее - Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества рассмотренияобращений граждан в Правительстве Московской области и определяетсроки и последовательность действий (административные процедуры)при рассмотрении обращений граждан, правила веденияделопроизводства по обращениям граждан в аппарате ПравительстваМосковской области. 2. Рассмотрение обращений граждан в Правительстве Московскойобласти осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <*>; - Уставом Московской области <**>; - Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "Орассмотрении обращений граждан" <***>; - Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления" <****>. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Московской области от 18.10.2010 г. N 130-ПГ) 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется ГубернаторомМосковской области, Вице-губернаторами Московской области, первымзаместителем и заместителями Председателя Правительства Московскойобласти, заместителем Председателя Правительства Московской области- руководителем аппарата Правительства Московской области,министрами Правительства Московской области, руководителями игосударственными гражданскими служащими, замещающими должностигосударственной гражданской службы Московской области в структурныхподразделениях аппарата Правительства Московской области (далее -работники). (В редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 19.02.2010 г. N 17-ПГ) 4. В Правительстве Московской области рассматриваютсяобращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся введении Московской области в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Московской области. 5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрениеписьменных обращений граждан и устных обращений граждан,поступивших в ходе личного приема (приложение N 1 кАдминистративному регламенту). --------------------------- <*> "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст.2060; <**> "Подмосковные известия", N 239, 18.12.1996; <***> "Ежедневные новости. Подмосковье", N 189, 11.10.2006; <****> Собрание законодательства РФ, 16.02.2009, N 7, ст. 776.(Дополнен - Постановление Губернатора Московской области от18.10.2010 г. N 130-ПГ) II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан 6. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрениюобращений граждан предоставляется: - непосредственно в структурных подразделениях аппаратаПравительства Московской области; - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования, электронной техники; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикациив средствах массовой информации, издания информационных материалов. 7. Сведения о местонахождении Правительства Московскойобласти, полный почтовый адрес Правительства Московской области,контактные телефоны, телефоны для справок (приложение N 2 кАдминистративному регламенту), требования к письменному обращениюграждан и обращению, направляемому по электронной почте,размещаются: - на Интернет-портале Правительства Московской области(http://www.mosreg.ru); (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 19.02.2010 г. N 17-ПГ) - на информационном стенде в месте приема письменных обращенийграждан. 8. Информация о местонахождении Приемной ПравительстваМосковской области, об установленных для личного приема гражданднях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок(приложение N 2 к Административному регламенту), сообщается потелефонам для справок и размещается: - на Интернет-портале Правительства Московской области(http://www.mosreg.ru); (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 19.02.2010 г. N 17-ПГ) - на информационном стенде в месте приема письменныхобращений граждан; - на информационном стенде в Приемной Правительства Московскойобласти. 9. При ответах на телефонные звонки работники подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан поинтересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответитьна поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан 10. Исполнение функции по рассмотрению обращений гражданосуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения, если не установлен более короткий контрольный срокисполнения указанной функции. В исключительных случаях срок исполнения функции порассмотрению обращений граждан может быть продлен руководителемгосударственного органа, руководителем структурного подразделенияаппарата Правительства Московской области, но не более чем на 30дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срокарассмотрения обращения. 11. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защитыправ ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иныхчрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно. 12. В случае если обращение написано на иностранном языке илиточечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения такогообращения в соответствии с пунктом 10 настоящего Административногорегламента увеличивается на время, необходимое для перевода. (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 17.12.2008г. N 175-ПГ) 13. Руководители государственных органов при рассмотрении попоручению обращений граждан, поступивших в Правительство Московскойобласти, руководители структурных подразделений аппаратаПравительства Московской области вправе устанавливать сокращенныесроки рассмотрения отдельных обращений граждан. Требования к письменному обращению граждан 14. Письменное обращение гражданина в обязательном порядкедолжно содержать наименование высшего исполнительного органагосударственной власти Московской области - ПравительствоМосковской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего должностноголица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответили уведомление о переадресации обращения, изложение сутипредложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаютсядокументы (в подлинниках или копиях). 15. Обращение, направленное по электронной почте, должносодержать наименование высшего исполнительного органагосударственной власти Московской области - ПравительствоМосковской области, или фамилию, имя, отчество должностного лица,которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию,имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя(местожительство), контактный телефон. Условия, сроки и время личного приема граждан в Приемной Правительства Московской области 16. Прием граждан в Приемной Правительства Московской области(далее - Приемная), а также прием граждан в режиме видеосвязи вобщественных приемных Губернатора Московской области и центрахсоциального обслуживания населения Московской области, ведут членыПравительства Московской области, руководители центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов и государственных учреждений Московскойобласти, структурных подразделений аппарата ПравительстваМосковской области (далее - руководители) и работники отдела приемаграждан Управления по работе с обращениями граждан аппаратаПравительства Московской области (далее - отдел приема граждан). (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 31.05.2011г. N 49-ПГ) 17. Непосредственную организацию личного приема граждан вПриемной осуществляет отдел приема граждан. 18. Руководители ведут прием граждан в соответствии с графикомна текущий месяц, работники отдела приема граждан - ежедневно с9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной ипредпраздничный день - с 9.00 до 16.00, в первый рабочий деньтекущего месяца - до 20.00. 19. График приема граждан руководителями составляетсяежемесячно Управлением по работе с обращениями граждан аппаратаПравительства Московской области (далее - Управление по работе собращениями граждан), подписывается заместителем ПредседателяПравительства Московской области - руководителем аппаратаПравительства Московской области и утверждается ГубернаторомМосковской области. Замены руководителей, заявленных в графике,проводятся по согласованию с Губернатором Московской области. (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 19.02.2010г. N 17-ПГ) 20. Предварительная запись на прием руководителямипроизводится работниками отдела приема граждан. Запись на приемначинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводитсяежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), впредвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00. В первыйрабочий день текущего месяца предварительная запись на приемграждан руководителями проводится до 20.00. Заведующий отделом приема граждан по согласованию сначальником Управления по работе с обращениями граждан ируководителем, ведущим прием граждан, может принять решение одосрочном прекращении записи. 21. Личный прием граждан руководителем производится с учетомчисла записавшихся на прием, с расчетом, чтобы время ожидания вочереди на прием, как правило, не превышало 30 минут. 22. Работники отдела приема граждан в ходе личного приемаоказывают гражданам информационно-консультативную помощь. 23. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. 24. Работники отдела приема граждан обеспечиваются личныминагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии,имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов кодежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан 25. Помещения, выделенные для осуществления функции порассмотрению обращений граждан, должны соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" <*>. ------------------------- <*> Зарегистрированы Министерством юстиции РоссийскойФедерации 10.06.2003, регистрационный номер 4673. Российскаягазета, 21.06.2003, N 120. 26. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрениеобращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники(как правило, один компьютер с установленнымисправочно-информационными системами на каждого работника) иоргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полномобъеме. Структурным подразделениям, ответственным за исполнениефункции по рассмотрению обращений граждан, обеспечивается доступ вИнтернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяютсябумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве,достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращенийграждан. 27. На входе в здание, где размещается Приемная ПравительстваМосковской области, на видном месте размещается вывеска, содержащаяинформацию о режиме работы Приемной. 28. Места для проведения личного приема граждан оборудуются: - системой кондиционирования воздуха; - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - системой охраны. 29. Места ожидания личного приема должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами,обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написанияписьменных обращений, информационными стендами. Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан 30. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменногообращения гражданина является разрешение по существу всехпоставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер инаправление заявителю письменного ответа. 31. Результатом исполнения функции по рассмотрению устногообращения гражданина в ходе личного приема является разрешение посуществу всех поставленных в обращении вопросов или получениегражданином необходимых разъяснений. Перечень оснований для отказа в исполнении функции по рассмотрению обращений граждан 32. Обращение не рассматривается по существу, если: - в письменном обращении гражданина содержится вопрос, покоторому ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись водин и тот же государственный орган, орган местного самоуправленияили одному и тому же должностному лицу; - по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее взаконную силу судебное решение; - в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи; - в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовыйадрес для ответа; - от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотренияобращения; - текст письменного обращения не поддается прочтению; - ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 33. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменносообщается обратившемуся гражданину. 34. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения. 35. (Утратил силу - Постановление Губернатора Московскойобласти от 17.12.2008 г. N 175-ПГ) Ответственность работников при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан 36. Работники аппарата Правительства Московской области,работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за сохранность находящихся уних на рассмотрении обращений и документов, связанных с ихрассмотрением. Персональная ответственность работников закрепляется в ихдолжностных регламентах. 37. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональныеданные заявителя могут использоваться только в служебных целях и всоответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации очастной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не являетсяразглашением сведений, содержащихся в обращении, направлениеписьменного обращения в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных вопросов. 38. При утрате исполнителем письменных обращений назначаетсяслужебное расследование, о результатах которого информируетсязаместитель Председателя Правительства Московской области -руководитель аппарата Правительства Московской области. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 19.02.2010 г. N17-ПГ) 39. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать всеимеющиеся у него на исполнении письменные обращения другомуработнику по поручению руководителя структурного подразделения. Припереводе на другую работу или освобождении от занимаемой должностив аппарате Правительства Московской области исполнитель обязансдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному заделопроизводство в структурном подразделении. III. Административные процедуры Последовательность административных действий (процедур) 40. Исполнение функции по рассмотрению обращений гражданвключает в себя следующие административные процедуры: - прием и первичная обработка письменных обращений граждан; - регистрация и аннотирование поступивших обращений; - направление обращений на рассмотрение; - рассмотрение обращений в структурных подразделениях аппаратаПравительства Московской области; - рассмотрение обращений, поступивших на пейджер ГубернатораМосковской области; - личный прием граждан; - постановка обращений граждан на контроль; - продление срока рассмотрения обращений граждан; - оформление ответа на обращение граждан; - предоставление справочной информации о ходе рассмотренияписьменного обращения; - порядок и формы контроля за исполнением функции порассмотрению обращений граждан. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан 41. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрениюобращений граждан является личное обращение гражданина вПравительство Московской области или поступление обращениягражданина с сопроводительным документом из других государственныхорганов для рассмотрения по поручению. 42. Обращение может быть доставлено непосредственногражданином либо его представителем, поступить по почте,фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, потелеграфу, на пейджер Губернатора Московской области. 43. Обращения граждан, присланные по почте, поступившие потелеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают вотдел служебной корреспонденции Управления документационногообеспечения аппарата Правительства Московской области (далее -отдел служебной корреспонденции). (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 19.02.2010 г. N 17-ПГ) 44. Работник, ответственный за прием документов: - проверяет правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочнопоступившие (не по адресу) письма; - проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившуюфельдъегерской связью; - вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов(разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагаетконверт; - прикладывает впереди письма поступившие документы (паспорта,военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения,фотографии и другие подобные документы); - в случае отсутствия самого текста в письме составляетсправку следующего содержания: "Письма в адрес ПравительстваМосковской области нет", датой и личной подписью, которую прилагаетк поступившим документам; - составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие сденежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами(облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма суведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменноговложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживаетсянедостача документов, упомянутых авторами в описях на ценныеписьма. Указанные акты передаются в Управление по работе собращениями граждан: один экземпляр хранится в отделе писем, второйприобщается к поступившему обращению. 45. Работник, ответственный за прием документов, получивобращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющеенеровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странныйзапах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрываяконверт, сообщает об этом своему руководителю (заведующему отделомслужебной корреспонденции), начальнику Управления по работе собращениями граждан и действует в соответствии с Инструкцией омерах безопасности при приеме и регистрации корреспонденции,поступающей в аппарат Правительства Московской области,утвержденной министром Правительства Московской области -руководителем аппарата Правительства Московской области. 46. Прием письменных обращений непосредственно от гражданпроизводится работниками отдела служебной корреспонденции. Непринимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтовогоадреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдаетсярасписка установленной формы с указанием даты приема обращения,количества принятых листов и сообщается телефон для справок пообращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторыхэкземплярах принятых обращений не делается. 47. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываютсяв журнале регистрации входящей электронной почты и факсовработниками отдела связи Управления по обеспечению деятельностиаппарата Правительства Московской области (далее - отдел связи). (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 19.02.2010г. N 17-ПГ) 48. Обращения, поступившие в виде электронного обращения наИнтернет-портал Правительства Московской области, принимаютсяработниками отдела связи, распечатываются и учитываются в журналерегистрации входящей электронной почты и факсов. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 19.02.2010 г. N17-ПГ) 49. Обращения, поступившие на пейджер Губернатора Московскойобласти, принимаются и учитываются в Министерстве по делам печати иинформации Московской области. 50. После первичной обработки в отделе служебнойкорреспонденции или отделе связи все поступившие обращения идокументы, связанные с их рассмотрением, передаются под расписку вотдел писем Управления по работе с обращениями граждан (далее -отдел писем). 51. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя: - Губернатора Московской области вскрываются в Управлении поработе с обращениями граждан начальником Управления; - членов Правительства Московской области вскрываются всоответствующих секретариатах; - работников аппарата Правительства Московской областипередаются адресатам невскрытыми. В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", неявляется письмом личного характера, получатель должен передать егодля регистрации в отдел писем. 52. Обращения членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатов Московской областной Думы,депутатов органов законодательной (представительной) власти иныхсубъектов Российской Федерации и депутатов муниципальныхобразований Московской области, адресованные Губернатору Московскойобласти или членам Правительства Московской области, руководителямгосударственных органов, содержащие просьбы о рассмотрении писемграждан, учитываются в отделе служебной корреспонденции и в тот жедень передаются под расписку на рассмотрение в Управление по работес обращениями граждан. 53. Результатом выполнения действий по приему и первичнойобработке обращений граждан является запись информации о них вжурнале регистрации входящей электронной почты и факсов и передачапоступивших обращений в Управление по работе с обращениями граждан.(В редакции Постановления Губернатора Московской области от19.02.2010 г. N 17-ПГ) Регистрация и аннотирование поступивших обращений 54. Поступившие в отдел писем обращения регистрируются втечение 3-х дней с момента поступления с использованием системыавтоматизации делопроизводства и документооборота "Дело" (далее -САДД "Дело"). 55. Работник, ответственный за регистрацию обращений: - сортирует обращения по территориям проживания заявителей; - в правом нижнем углу первой страницы письма проставляетрегистрационный штамп "Правительство Московской области" суказанием присвоенного письму регистрационного номера. В случаеесли место, предназначенное для штампа, занято текстом письма,штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем егопрочтение; - в регистрационной карточке САДД "Дело" указывает фамилию иинициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмоподписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два илитри, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ.Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращениесчитается коллективным. Коллективными являются также обращения,поступившие от имени коллектива организации, а также резолюциисобраний и митингов; - отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма,доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывает,откуда оно поступило (из Администрации Президента РоссийскойФедерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Московскойобластной Думы и т.д.), проставляет дату и исходящий номерсопроводительного письма; - отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценныебумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаютсякопии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовымпереводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. Вслучае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знакамипочтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может бытьиспользован для отправления ответа. Чистые конверты с наклееннымизнаками почтовой оплаты возвращаются заявителю; - передает письма для ознакомления работнику отдела контроля иинформационно-аналитической работы Управления по работе собращениями граждан, а затем работникам отдела писем,осуществляющим аннотацию и предварительное рассмотрение обращений.(В редакции Постановления Губернатора Московской области от19.02.2010 г. N 17-ПГ) 56. Письма на иностранных языках до регистрации направляютсядля перевода в Министерство внешнеэкономических связей Московскойобласти. Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых,направляются для перевода в Московскую областную организациюВсероссийского общества слепых. (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 17.12.2008 г. N 175-ПГ) 57. Работники, осуществляющие аннотацию обращений: - прочитывают обращение, определяют его тематику и тип,выявляют поставленные заявителем вопросы; - проверяют обращение на повторность, при необходимостисверяют с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторнымсчитается обращение, поступившее от одного и того же автора поодному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращенияистек установленный законодательством срок рассмотрения илизаявитель не удовлетворен полученным ответом; - заполняют рубрикатор в САДД "Дело", вводят фамилию идолжность работника, аннотирующего обращение, составляют и вводятаннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой,отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении,обосновывать адресность направления письма на рассмотрение; - проставляют шифр темы согласно тематическому классификаторуобращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, тошифр присваивается каждому из них; (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 19.02.2010 г. N 17-ПГ) - осуществляют ввод необходимых примечаний, определяют ивводят фамилию и инициалы исполнителя рассмотрения обращения; - на поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьбапроинформировать о результатах, проставляют штамп "Контроль", напоручениях Президента Российской Федерации, председателей палатФедерального Собрания Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации и его первых заместителей -штамп "Особый контроль". В случае если в поручении указан срокрассмотрения обращения, проставляют штамп "Контроль. Срок __". 58. Результатом выполнения действий по регистрации ианнотированию обращений является регистрация обращения винформационной системе САДД "Дело" и подготовка обращениягражданина к передаче на рассмотрение. Направление обращения на рассмотрение 59. Работники отдела писем после составления аннотациипринимают решение о передаче обращения на рассмотрение,подготавливают, редактируют и распечатывают сопроводительное письмои уведомление заявителю. Решение о направлении письма на рассмотрение принимаетсяисходя исключительно из содержания обращения независимо от того, начье имя оно адресовано. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается сучетом следующих особенностей: - в случае если вопрос, поставленный заявителем, всоответствии с действующим законодательством относится к вопросамместного значения, обращение направляется на рассмотрение (в томчисле с контролем) в орган местного самоуправления муниципальногообразования Московской области (далее - орган местногосамоуправления); - в случае если вопрос находится в ведении центрального илитерриториального исполнительного органа государственной властиМосковской области, государственного органа или государственногоучреждения Московской области, осуществляющих отдельные функциигосударственного управления Московской области (далее -государственные органы) в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Московской области, регулирующими ихдеятельность, обращение направляется на рассмотрение (в том числе сконтролем) в соответствующий государственный орган; - в случае если заявитель ранее обращался в органы местногосамоуправления, государственные органы и не удовлетворен принятымрешением или обжалует действия этих органов, а также если вопросотносится к полномочиям членов Правительства Московской области,обращение передается на рассмотрение в секретариаты ГубернатораМосковской области, Вице-губернаторов Московской области, первогозаместителя и заместителей Председателя Правительства Московскойобласти, заместителя Председателя Правительства Московской области- руководителя аппарата Правительства Московской области, министровПравительства Московской области. Решение о направлении обращенияна рассмотрение в секретариаты Губернатора Московской области,Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя изаместителей Председателя Правительства Московской области,заместителя Председателя Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства Московской области (далее -секретариаты) согласовывается с начальником Управления по работе собращениями граждан или его заместителями; (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 19.02.2010 г. N17-ПГ) - о поступивших телеграммах по вопросам, затрагивающиминтересы значительного числа жителей Московской области (отсутствиеводы, отопления, электроснабжения и т.п.), сообщается в отделдежурной службы Губернатора Московской области; - обращения, по которым имеется поручение ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации или его заместителей, председателей палат ФедеральногоСобрания Российской Федерации, руководителя АдминистрацииПрезидента Российской Федерации, депутатские запросы членов СоветаФедерации и депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, адресованные Губернатору Московской области,направляются в секретариат Губернатора Московской области.Депутатские запросы, адресованные иным членам ПравительстваМосковской области, направляются в соответствующие секретариаты.Обращения, взятые на контроль иными федеральными органамигосударственной власти (далее - федеральные органы), направляются всекретариаты членов Правительства Московской области, илигосударственные органы, или органы местного самоуправления попринадлежности. В случае направления такого обращения вгосударственный орган или орган местного самоуправленияодновременно дается поручение проинформировать о результатахрассмотрения федеральный орган, взявший обращение на контроль,Правительство Московской области и заявителя; - письма граждан, поступившие из редакций средств массовойинформации, органов политических партий и общественных организаций(в том числе с просьбой проинформировать о результатахрассмотрения), рассматриваются как обычные обращения; - письма с просьбами о личном приеме должностными лицамирассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторамнаправляются сообщения о порядке работы Приемной ПравительстваМосковской области, а обращения списываются "В дело" какисполненные; - в случае если вопрос, поставленный в обращении, не находитсяв компетенции государственных органов, органов местногосамоуправления или должностных лиц, то обращение в течение семидней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган,компетентный решать данный вопрос с уведомлением гражданина,направившего обращение, о переадресации обращения. Обращения,присланные не по принадлежности из государственных органов и другихорганизаций, возвращаются в направившую организацию; - в случае если решение поставленных в письменном обращениивопросов относится к компетенции нескольких государственныхорганов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копииобращений в течение семи дней со дня регистрации направляется всоответствующие государственные органы, органы местногосамоуправления или соответствующим должностным лицам; - запрос гражданина (физического лица) о предоставленииинформации о деятельности Правительства Московской областинаправляется для подготовки ответа в структурное подразделениеаппарата Правительства Московской области либо центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области илигосударственный орган Московской области, обладающий даннойинформацией. (Дополнен - Постановление Губернатора Московскойобласти от 18.10.2010 г. N 130-ПГ) 60. К обращениям, направляемым на рассмотрение вгосударственные органы, органы местного самоуправления и другиеорганизации, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов, работниками отдела писем, осуществлявшимианнотирование, оформляются и подписываются сопроводительные письма.Одновременно за той же подписью обратившемуся гражданинунаправляется уведомление о том, куда направлено его обращение.Сопроводительные письма и уведомления оформляются на специальныхбланках (приложения NN 3,4 к Административному регламенту). Сопроводительные письма к обращениям, направляемым вгосударственные органы, органы местного самоуправления и другиеорганизации с контролем, подписываются начальником Управления поработе с обращениями граждан или его заместителем (приложение N 5 кАдминистративному регламенту). Уведомление заявителю подписываетработник отдела писем. Сопроводительные письма о возврате ошибочно присланныхобращений в федеральные органы подписываются начальником Управленияпо работе с обращениями граждан или его заместителем. 61. Результатом выполнения действий по направлению обращенийна рассмотрение является передача зарегистрированных писем в 10.00,12.30 и в 14.30 по реестру в Управление документационногообеспечения аппарата Правительства Московской области для передачив секретариаты и структурные подразделения аппарата ПравительстваМосковской области, направление обращений для рассмотрения вгосударственные органы и органы местного самоуправления. Передачудокументов по реестру в секретариаты и структурные подразделенияаппарата Правительства Московской области и из секретариатов иструктурных подразделений аппарата Правительства Московской областиосуществляют работники Управления документационного обеспеченияаппарата Правительства Московской области. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 19.02.2010 г. N17-ПГ) Рассмотрение обращений в структурных подразделениях аппарата Правительства Московской области 62. Поступившие в структурные подразделения аппаратаПравительства Московской области (далее - подразделения) письменныеобращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня ихрегистрации в отделе писем, если не установлен более короткийконтрольный срок рассмотрения обращения. 63. Обращения могут рассматриваться непосредственно вподразделениях (в том числе с выездом на место) или их рассмотрениеможет быть поручено государственному органу или конкретномудолжностному лицу (в этом случае к поступившему обращению готовитсяпроект поручения), либо направлены на рассмотрение в органыместного самоуправления в соответствии с их компетенцией. 64. Поручение должно содержать: наименование государственногооргана, подразделения, фамилии и инициалы должностных лиц, которымдается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающийдействие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя срасшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номерприлагаемого обращения. Поручение может состоять из несколькихчастей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельноедействие, порядок и срок исполнения поручения. 65. В тексте поручения могут быть указания "срочно" или"оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты егоподписания. Исполнение поручений Президента Российской Федерации орассмотрении обращений граждан осуществляется в 15-дневный срок свыездом на место. Поручение оформляется на специальном бланкеустановленного образца. 66. В случае если поручение о рассмотрении обращения даетсягосударственным органам и их должностным лицам или обращениенаправлено на рассмотрение в орган местного самоуправления всоответствии с его компетенцией, соответствующее подразделениеоформляет уведомление заявителю о том, куда направлено егообращение на рассмотрение и откуда он получит ответ. По поручениямГубернатора Московской области, Вице-губернаторов Московскойобласти, первого заместителя и заместителей ПредседателяПравительства Московской области, заместителя ПредседателяПравительства Московской области - руководителя аппаратаПравительства Московской области уведомление заявителю может бытьнаправлено за подписью заведующего (заместителя заведующего)соответствующим секретариатом. Доклады об исполнении поручений Губернатора Московской областипредставляются в Управление по работе с обращениями граждан за тридня до даты, указанной в резолюции . (Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской областиот 19.02.2010 г. N 17-ПГ) 67. Документы, направляемые на исполнение несколькимсоисполнителям, передаются им поочередно или направляются наисполнение в копиях. При этом необходимое количество копийдокументов для отправки подготавливается подразделением аппаратаПравительства, руководителем которого дано поручение. Контроль засроками исполнения, а также централизованную подготовку ответазаявителю (а для контрольных поручений и в федеральные органы)осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым.Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполненияписьма обязаны представить ответственному исполнителю всенеобходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. 68. Должностное лицо, которому поручено рассмотрениеобращения: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личнойбеседы, запросить в случае необходимости в установленномзаконодательством порядке дополнительные материалы и получитьобъяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц; - в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращенияпереводчиков и экспертов. Оплата их услуг осуществляется вустановленном порядке; - принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; - дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов; - уведомляет гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой государственный орган, органы местногосамоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией. 69. Должностное лицо на основании направленного вустановленном порядке запроса обязано в течение 15 днейпредоставить документы и материалы, необходимые для рассмотренияобращения, за исключением документов и материалов, в которыхсодержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну, и для которых установленособый порядок предоставления. 70. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направленоне по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает этообращение в отдел писем, указывая при этом структурноеподразделение, в которое, по его мнению, следует направитьобращение. 71. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, несодержащие конкретных предложений или просьб (в том числестандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные длясведения и т.д.), ответы, как правило, не даются. 72. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе нерассматривать его по существу по основаниям, указанным в п. 32Административного регламента. 73. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправномдеянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, Управление по работе с обращениями граждан направляетобращение в правоохранительные органы. 74. Результатом рассмотрения обращений в структурныхподразделениях аппарата Правительства Московской области являетсяразрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответовзаявителям либо направление в уполномоченные государственные органыпоручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешениюсодержащихся в них вопросов и ответа заявителям. 74.1. В случае поступления обращений граждан (физических лиц),в том числе представителей организаций (юридических лиц),общественных объединений и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области об участии в просмотретелетрансляций заседаний Правительства Московской области,работниками отдела приема граждан предоставляется информация оместе, времени и порядке предварительной записи для участия впросмотре телетрансляций заседаний Правительства Московской областив режиме реального времени через специальные мониторы в зданииПриемной Правительства Московской области. (Дополнен -Постановление Губернатора Московской области от 18.10.2010 г. N130-ПГ) 74.2. Предварительная запись граждан на телетрансляциизаседаний Правительства Московской области осуществляетсяработниками отдела приема граждан, в том числе по справочнымтелефонам Приемной Правительства Московской области. (Дополнен -Постановление Губернатора Московской области от 18.10.2010 г. N130-ПГ) 74.3. Не позднее чем за один день до планируемого заседанияПравительства Московской области Управление по работе с обращениямиграждан представляет на утверждение заместителю ПредседателяПравительства Московской области - руководителю аппаратаПравительства Московской области список присутствующих натрансляции заседания Правительства Московской области. (Дополнен -Постановление Губернатора Московской области от 18.10.2010 г. N130-ПГ) Рассмотрение обращений, поступивших на пейджер Губернатора Московской области 75. Учет и рассмотрение обращений, поступающих на пейджерГубернатора Московской области, организуется Министерством по делампечати и информации Московской области (далее - Минпечати) сиспользованием автоматизированной системы учета обращений граждан,поступающих на пейджер Губернатора Московской области (далее -АСПГ). (В редакции Постановления Губернатора Московской области от27.08.2010 г. N 111-ПГ) 76. Минпечати в течение четырех часов после поступленияобращений на пейджер Губернатора Московской области регистрирует ихв АСПГ и посредством АСПГ направляет для рассмотрения всоответствующие государственные органы Московской области и иныеорганы государственной власти в соответствии с их компетенцией. (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 27.08.2010г. N 111-ПГ) 77. Соответствующие государственные органы Московской областив течение суток после поступления обращений направляютмотивированные ответы на них заявителю и посредством АСПГ вМинпечати. (В редакции Постановления Губернатора Московской областиот 27.08.2010 г. N 111-ПГ) 78. Минпечати обобщает и докладывает Губернатору Московскойобласти поступившие ответы, а также обеспечивает опубликованиеинформации о рассмотрении обращений в газете "Ежедневные новости.Подмосковье". Личный прием граждан 79. Прием граждан осуществляется в порядке очередности попредъявлении документа, удостоверяющего их личность. ГероиСоветского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалерыордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, атакже беременные женщины, принимаются вне очереди. 80. Работник отдела приема граждан приглашает прибывшего вПриемную гражданина, регистрирует заявителя с использованием САДД"Дело", вносит в базу данных сведения о нем - фамилию, имя,отчество, место регистрации, социальное положение и количество егообращений в Правительство Московской области с учетом информацииотдела писем, содержание устного обращения гражданина. В случае повторного обращения работник отдела приема гражданосуществляет подборку всех имеющихся в Управлении по работе собращениями граждан материалов, касающихся данного заявителя.Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личныйприем. 81. Работник консультирует заявителя, разъясняя порядокразрешения его вопроса, составляет краткую аннотацию обращения ирезультат приема ("Разъяснено", "Направлен в государственныйорган", "Направлен в органы местного самоуправления", "Записан наприем к руководителю"). Указанные реквизиты вводит в базу данныхСАДД "Дело". На граждан, записанных на прием к руководителям, дополнительнооформляется карточка личного приема гражданина на бумажномносителе. 82. Во время приема работник вправе, по согласованию,направить заявителя на беседу в соответствующее подразделениеаппарата Правительства Московской области, государственный органлибо в орган местного самоуправления. 83. (Утратил силу - Постановление Губернатора Московскойобласти от 17.12.2008 г. N 175-ПГ) 84. Во время личного приема руководителем каждый гражданинимеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменнойформе. 85. По окончании приема руководитель доводит до сведениязаявителя свое решение или информирует о том, кому будет порученорассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда онполучит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке можетбыть рассмотрено его обращение по существу. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 86. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотренияобращений граждан принимает решение о постановке на контрольисполнения поручений. 87. После завершения личного приема руководителями и согласноих поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, отделприема граждан оформляет рассылку документов через отдел служебнойкорреспонденции. Сопроводительные письма к поручениям оформляютсяна специальных бланках. 88. Сопроводительные письма по обращениям, взятым на контроль,подписываются начальником Управления по работе с обращениямиграждан или его заместителем, остальные - заведующим отделом приемаграждан. 89. Информация о принятых мерах по обращениям граждан,рассмотренным руководителями во время личного приема, направляетсяотделом приема граждан руководителю, осуществлявшему прием.Сопроводительное письмо подписывается начальником Управления поработе с обращениями граждан или его заместителем (приложение N 6 кАдминистративному регламенту). Руководитель на ответе исполнителя указывает результатрассмотрения поручения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано","Поставить на дополнительный контроль"), проставляет дату,указывает свою фамилию, инициалы и расписывается. 90. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, азатем уничтожаются в установленном порядке. 91. Результатом приема граждан является разъяснение посуществу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятиеруководителем, осуществляющим прием, решения по разрешениюпоставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрениязаявления гражданина в уполномоченный орган. Постановка обращений граждан на контроль 92. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается оконкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а такжеобращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.Постановка обращений на контроль также производится с цельюустранения недостатков в работе государственных органов и органовместного самоуправления, получения материалов для обзоров почты,аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранеемер в случае повторных (многократных) обращений заявителей. 93. В обязательном порядке осуществляется контроль заисполнением поручений Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации и его первых заместителей,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,руководителя Администрации Президента Российской Федерации,Губернатора Московской области и Вице-губернаторов Московскойобласти, Председателя Московской областной Думы о рассмотренииобращений граждан. (В редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 19.02.2010 г. N 17-ПГ) 94. На особый контроль ставятся поручения ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации, председателей палат Федерального Собрания РоссийскойФедерация о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрения такихобращений устанавливается в 15 дней. Продление этого срокапроизводится Губернатором Московской области, Вице-губернаторамиМосковской области или заместителем Председателя ПравительстваМосковской области - руководителем аппарата ПравительстваМосковской области. (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 19.02.2010 г. N 17-ПГ) 95. Решение о постановке обращения на контроль вправе принятьруководитель структурного подразделения. На обращениях, взятых наконтроль, перед направлением их на рассмотрение проставляется штамп"Подлежит возврату в Правительство Московской области вместе сответом". 96. В случае если в ответе, полученном от государственногооргана, органа местного самоуправления и другой организации,рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленныйзаявителем, будет решен в течение определенного периода времени,такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, очем направляется уведомление с указанием контрольного срока дляответа об окончательном решении вопроса (приложения NN 7,8 кАдминистративному регламенту). 97. Обращение может быть возвращено в государственный орган,орган местного самоуправления и другую организацию для повторногорассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотреныне все вопросы, поставленные в обращении, или ответ несоответствует предъявляемым к нему требованиям. 98. Координацию и контроль исполнения поручений по обращениямграждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращенийграждан осуществляет Управление по работе с обращениями граждан. Контроль за исполнением поручений Губернатора Московскойобласти, Вице-губернаторов Московской области, первого заместителяи заместителей Председателя Правительства Московской области,заместителя Председателя Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства Московской области орассмотрении обращений граждан осуществляют в том числесоответствующие секретариаты . (Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской областиот 19.02.2010 г. N 17-ПГ) 99. Результатом осуществления процедуры является постановка наконтроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящихорганов по рассмотрению обращений граждан. Продление срока рассмотрения обращений граждан 100. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотренияобращения в иной государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращенияможет быть продлен, но не более чем на 30 дней. 101. Для решения вопроса о продлении срока рассмотренияобращения ответственный исполнитель готовит служебную записку собоснованием необходимости продления срока и представляет ееруководителю структурного подразделения. 102. Руководители структурных подразделений на основаниислужебной записки ответственного исполнителя принимают решение опродлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителюуведомления о продлении срока рассмотрения обращения. Если контрольза рассмотрением обращения установлен федеральным органом, тоисполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срокарассмотрения обращения. Оформление ответа на обращение граждан 103. Ответы на обращения граждан подписывают руководители идолжностные лица в пределах своей компетенции. Ответы в федеральные органы об исполнении поручений орассмотрении обращений граждан подписывают министры ПравительстваМосковской области и их заместители. Ответы на поручения Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации, председателейпалат Федерального Собрания Российской Федерации, парламентские идепутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписываетГубернатор Московской области. Ответы на поручения руководителя Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, заместителей Председателя ПравительстваРоссийской Федерации, Уполномоченного по правам человека РоссийскойФедерации подписывают Губернатор Московской области,Вице-губернаторы Московской области, первые заместители изаместители Председателя Правительства Московской области. (Вредакции Постановления Губернатора Московской области от 19.02.2010г. N 17-ПГ) В случае если поручение было адресовано конкретномудолжностному лицу Правительства Московской области, ответподписывается этим должностным лицом. 104. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно,кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письмевопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответеследует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина. 105. В ответе в федеральные органы должно быть указано, чтозаявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно иззаявителей дан ответ. 106. Подготовки специального ответа не требуется, если порезультатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, овыделении земельного участка, об оказании материальной помощи).Экземпляр данного правового акта направляется заявителю. 107. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенныезаявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об ихвозврате, они остаются в деле. 108. Ответы заявителям и в федеральные органы печатаются набланках установленной формы в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области,утвержденной распоряжением Губернатора Московской области от05.08.2008 N 314-РГ (далее - Инструкция по делопроизводству). Влевом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилияисполнителя и номер его служебного телефона. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 19.02.2010 г. N17-ПГ) 109. Подлинники обращений граждан в федеральные органывозвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату"или специальной отметки в сопроводительном письме. 110. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в текстеуказывается срок окончательного разрешения вопроса. 111. После завершения рассмотрения письменного обращения иоформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиесяк рассмотрению, передаются в отдел писем, где проверяетсяправильность оформления ответа и краткое содержание ответазаносится в САДД "Дело". Ответы, не соответствующие требованиям,предусмотренным настоящим Административным регламентом,возвращаются исполнителю для доработки. 112. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делаетнадпись "В дело", указывает результат рассмотрения("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату,указывает свою фамилию, инициалы и телефон, заверяет их личнойподписью. Контроль за правильностью списания письма в делоосуществляет заведующий отделом писем. 113. После регистрации ответа в САДД "Дело" отдел писемпередает его на отправку в отдел служебной корреспонденции пореестру. Отправление ответов без регистрации в отделе писем недопускается. 114. При необходимости исполнитель может составить справку орезультатах рассмотрения обращения (например, в случае, если прирассмотрении обращения возникли обстоятельства, существенные длярассмотрения дела). (В редакции Постановления ГубернатораМосковской области от 19.02.2010 г. N 17-ПГ) 115. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращенияграждан из государственных органов, органов местного самоуправленияи других организаций передаются отделом служебной корреспонденции вУправление по работе с обращениями граждан, где регистрируются вСАДД "Дело" (в графе "Отчет исполнителя" записываются номер и датаответа), а затем направляются должностному лицу, давшему поручениена рассмотрение обращения. Исполнитель проверяет ответ на соответствие установленнымтребованиям, вносит его краткое содержание в графу "Отчетисполнителя" САДД "Дело", в графе "Основание для снятия с контроля"указывает результаты рассмотрения обращения ("Удовлетворено","Разъяснено", "Отказано"). 116. Итоговое оформление дел для архивного храненияосуществляется в соответствии с требованиями Инструкции поделопроизводству.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения 117. В любое время с момента регистрации обращения заявительимеет право знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. 118. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведетУправление по работе с обращениями граждан. 119. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрениюобращений граждан предоставляются работником, специально выделеннымдля предоставления справок. Справки предоставляются при личномобращении или посредством справочного телефона. 120. Справки предоставляются по следующим вопросам: - о получении обращения и направлении его на рассмотрение вуполномоченный орган; - об отказе в рассмотрении обращения; - о продлении срока рассмотрения обращения; - о результатах рассмотрения обращения. 121. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получениясправки об исполнении функции по рассмотрению обращений гражданпринимаются ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничныхдней, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 16.00. 122. При получении запроса по телефону работник отдела писем,отдела приема граждан: - называет наименование органа, в который позвонил гражданин; - представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество; - предлагает абоненту представиться; - выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; - вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существувопроса; - при невозможности в момент обращения ответить напоставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданинуперезвонить в конкретный день и в определенное время; - к назначенному сроку работник подготавливает ответ. 123. Во время разговора работник, выделенный дляпредоставления справок, должен произносить слова четко, избегать"параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат. 124. Управление по работе с обращениями граждан регулярноготовит информационно - аналитические и статистические материалы обисполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляетих заместителю Председателя Правительства Московской области -руководителю аппарата Правительства Московской области. (В редакцииПостановления Губернатора Московской области от 19.02.2010 г. N17-ПГ) 125. Результатом предоставления справочной информации приличном обращении гражданина или по справочному телефону являетсяинформирование гражданина по существу обращения в устной форме. Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан 126. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции порассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок(в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц. 127. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами порассмотрению обращений граждан, и принятием решений работникамиосуществляется руководителями структурных подразделений аппаратаПравительства Московской области. 128. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы порассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполненияработниками положений Административного регламента, иныхнормативных актов Российской Федерации и Московской области. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителями структурных подразделений аппарата ПравительстваМосковской области и государственных органов. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям 129. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрениюобращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, всуд в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. Приложение N 1 к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области Блок-схема рассмотрения обращения гражданина (см. оригинал) Приложение N 2 к Административному регламенту Сведения о местонахождении, почтовом адресе Правительства Московскойобласти, местонахождении Приемной Правительства Московской области и справочных телефонах (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 19.02.2010 г. N 17-ПГ) Правительство Московской области располагается по адресам:143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д.1; 103070, г. Москва, Старая площадь, д. 6. Приемная Правительства Московской области располагается поадресу: 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, стр.2. Номер справочного телефона по письменным обращениям граждан:(495) 606-02-75. Номер справочного телефона Приемной Правительства Московскойобласти: (495) 650-31-05. Приложение N 3 к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области ОбразецУведомление гражданину о направлении его обращения на рассмотрение ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Управление по работе с обращениями граждан 103070, г. Москва, Старая площадь, дом 6 тел. (495) 606-02-75 N ОП-19/156 от 18/01/07 Петров А.Т. 141207, Пушкинский р-н, пос. Тарасовка, ул. Юбилейная, д. 25 УВЕДОМЛЕНИЕ Ваше обращение направлено на рассмотрение в Министерствообразования Московской области (телефон для справок 916-14-28) и вадминистрацию Пушкинского муниципального района. О результатахрассмотрения Вы будете проинформированы. Заведующий отделом писем И.И. Иванов Иванова 606-69-29 Приложение N 4 к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области Образец Сопроводительное письмо ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Управление по работе с обращениями граждан 103070, г. Москва, Старая площадь, дом 6 тел. (495) 606-02-75 N ОП-19/100 от 11/01/07 Министерство социальной защиты населения Московской области Направляем на рассмотрение обращение, заявитель Иванов Н.Н. О присвоении звания "Ветеран труда". Просьба дать заявителю необходимые разъяснения. Приложение: на 28 листе(ах). Отдел писем А.А. Петрова 606-69-64 Приложение N 5 к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области Образец Сопроводительное письмо с контролем ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Управление по работе с обращениями граждан 103070, г. Москва, Старая площадь, дом 6 тел. (495) 606-02-75 N ОП-19/100 от 11/01/07 КОНТРОЛЬ Министерство социальной защиты населения Московской области Направляем на рассмотрение обращение, заявитель Петров Н.Н. О присвоении звания "Ветеран труда" О результатах рассмотрения просьба сообщить заявителю иПравительству Московской области до 10.02.2007. Приложение: на 28 листе (ах) (подлежит возврату). Начальник Управления С.С. Сидоров Иванова т. 606-69-64 Приложение N 6 к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области ОбразецСопроводительное письмо для ознакомления руководителя, проводившего личный прием в Приемной Правительства Московской области, о принятых мерах по обращению гражданина ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Управление по работе с обращениями граждан 103070, г. Москва, Старая площадь, дом 6 тел. (495) 624-94-29 N ЛП-51/2228 от 11/01/07 Первому заместителю министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области С.С. Зайцеву Уважаемый Сергей Сергеевич! Направляем Вам для ознакомления ответ (Администрациягородского округа Ивантеевка исх. N_____ от ______) на обращение,поступившее на личном приеме в Приемной Правительства Московскойобласти - заявитель Иванов Петр Сидорович, проживающий: г. Москва,Садовая ул., д.2, кв. 201. Приложение: на _____ листе (ах), подлежит возврату. Начальник Управления С.С. Сидоров Астафьева тел./факс 606-67-39 Приложение N 7 к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области Образец Сопроводительное письмо по постановке обращения на дополнительный контроль ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Управление по работе с обращениями граждан 103070, г. Москва, Старая площадь, дом 6 тел. (495) 606-02-75 N ОП-19/100 от 22/01/07 Министерство социальной защиты населения Московской области Извещаем, что обращение Петрова Н.Н., поступившее вПравительство Московской области из Приемной Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации за N _____ от _______,поставлено на дополнительный контроль (см. Ваш ответ порассмотрению письма N_____ от____ ), в связи с чем просим до22.02.2007 проинформировать об окончательном разрешении обращениязаявителя. Заведующий отделом писем И.И. Иванов Иванова т. 606-69-64 Приложение N 8 к Административному регламенту рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области Образец Предварительное напоминание ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Управление по работе с обращениями граждан 103070, г. Москва, Старая площадь, дом 6 тел. (495) 606-02-75 N ОП-19/100 от 11/01/07 НАПОМИНАНИЕ Министерство социальной защиты населения Московской области У Вас на рассмотрении находится обращение, заявитель Петров Н.Н. Адрес заявителя: 143430, Красногорский р-он, пос. Нахабино,ул. Молодежная, 2-17 Регистрационный номер 19/100 Срок исполнения истекает 11.02.2007. Просим ускорить подготовку ответа. Заместитель начальника Управления В.В. Воробьев Иванова 606-69-64