МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.01.2007 N 15/51
Утратил силу –
Постановление Правительства
Московской области
от 29.07.2020 г. № 469/21
О внесении изменений в постановление Правительства Московской
области от 27.11. 2002 N 573/46 "Об утверждении Положения о порядке
обращения с конфиденциальной информацией в исполнительных органах
государственной власти Московской области, государственных органах
и государственных учреждениях Московской области"
Правительство Московской области
постановляет:
Внести в постановление Правительства Московской области от
27.11.2002 N 573/46 "Об утверждении Положения о порядке обращения с
конфиденциальной информацией в исполнительных органах
государственной власти Московской области, государственных органах
и государственных учреждениях Московской области" (далее -
постановление) следующие изменения:
1. В наименовании слова "конфиденциальной информацией"
заменить словами "информацией ограниченного доступа".
2. В преамбуле слова "Федеральным законом от 20.02.1995
N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"
заменить словами "Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации".
3. В пунктах 1, 2 слова "конфиденциальной информацией"
заменить словами "информацией ограниченного доступа".
4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3.Установить, что контроль за порядком обращения с
информацией ограниченного доступа осуществляют структурные
подразделения (штатные специалисты) по защите информации
исполнительных органов государственной власти Московской области,
государственных органов и государственных учреждений Московской
области.".
5. В Положении о порядке обращения с конфиденциальной
информацией в исполнительных органах государственной власти
Московской области, государственных органах и государственных
учреждениях Московской области, утвержденном постановлением:
5.1. В наименовании слова "конфиденциальной информацией"
заменить словами "информацией ограниченного доступа".
5.2. В разделе 1 "Общие положения":
5.2.1. Пункты 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.1. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006
N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" информация в зависимости от категории доступа к ней
подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию,
доступ к которой ограничен федеральными законами (информация
ограниченного доступа).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными
законами в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
1.2. Настоящее Положение о порядке обращения с информацией
ограниченного доступа в исполнительных органах государственной
власти Московской области, государственных органах и
государственных учреждениях Московской области (далее - Положение)
определяет общий порядок обращения с информацией ограниченного
доступа (далее -конфиденциальная информация) в исполнительных
органах государственной власти Московской области, государственных
органах Московской области и государственных учреждениях
Московской области, образованных для реализации отдельных функций
государственного управления Московской области (далее -
государственные органы).
Настоящее Положение не распространяется на порядок обращения
со сведениями, составляющими государственную тайну.
1.3. В соответствии с федеральным законодательством в
Положении используются следующие термины и определения:
- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от
формы их представления;
- персональные данные - любая информация, относящаяся к
определенному или определяемому на основании такой информации
физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его
фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес,
семейное, социальное, имущественное положение, образование,
профессия, доходы, другая информация;
- информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора,
хранения, обработки, предоставления, распространения информации и
способы осуществления таких процессов и методов;
- информационная система - совокупность содержащейся в базах
данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных
технологий и технических средств;
- информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая
система, предназначенная для передачи по линиям связи информации,
доступ к которой осуществляется с использованием средств
вычислительной техники;
- обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее
информацию либо получившее на основании закона или договора право
разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по
каким-либо признакам;
- доступ к информации - возможность получения информации и ее
использования;
- конфиденциальность информации - обязательное для выполнения
лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не
передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее
обладателя;
- конфиденциальность персональных данных - обязательное для
соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным
данным лицом требование не допускать их распространения без
согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного
основания;
- предоставление информации - действия, направленные на
получение информации определенным кругом лиц или передачу
информации определенному кругу лиц;
- распространение информации - действия, направленные на
получение информации неопределенным кругом лиц или передачу
информации неопределенному кругу лиц;
- электронное сообщение - информация, переданная или
полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;
- документированная информация - зафиксированная на
материальном носителе путем документирования информация с
реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в
установленных законодательством Российской Федерации случаях ее
материальный носитель;
оператор информационной системы - гражданин или юридическое
лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной
системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее
базах данных.".
5.2.2. В пункте 1.4 слова "областного бюджета" заменить
словами "бюджета Московской области".
5.2.3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.5. Отнесение информации к сведениям, содержащим
персональные данные, служебную тайну, коммерческую тайну и иную
тайну (далее - информация конфиденциального характера или сведения
конфиденциального характера), обязательность соблюдения
конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее
разглашение устанавливается федеральными законами.".
5.2.4. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006
N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" не может быть ограничен доступ к:
- нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и
обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое
положение организаций и полномочия государственных органов, органов
местного самоуправления;
- информации о состоянии окружающей среды;
- информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств
(за исключением сведений, составляющих государственную или
служебную тайну);
- информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек,
музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных
информационных системах, созданных или предназначенных для
обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой
информацией;
- иной информации, недопустимость ограничения доступа к
которой установлена федеральными законами.".
5.2.5. Пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Защита информации конфиденциального характера
производится на основании федеральных законов, стандартов,
нормативно - методических документов по защите информации
Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК
России), методических рекомендаций Московской областной комиссии по
информационной безопасности, а также настоящего Положения.
Автоматизированные системы, обрабатывающие информацию,
содержащую сведения, составляющие служебную тайну, или
персональные данные, должны быть классифицированы и аттестованы
согласно требованиям по защите информации от несанкционированного
доступа.
По решению руководителей государственных органов, могут быть
приняты дополнительные меры по защите от несанкционированного
доступа к информации, обрабатываемой в автоматизированной
системе.".
5.3. В разделе 2 "Обязанности должностных лиц государственных
органов по защите информации конфиденциального характера и
ответственность за разглашение конфиденциальной информации":
5.3.1. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. При приеме на государственную гражданскую службу
Московской области или работу каждый государственный гражданский
служащий или работник государственных органов (далее - сотрудник)
предупреждается об ответственности за разглашение сведений
конфиденциального характера, ставших ему известными в связи с
выполнением им своих служебных обязанностей.".
5.3.2. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Допуск к конфиденциальной информации предусматривает
оформленные в служебном контракте или трудовом договоре
обязательства сотрудника перед нанимателем (работодателем) по
нераспространению доверенной конфиденциальной информации.".
5.3.3. В пунктах 2.6 - 2.8, 2.10 слова "Работники", "работник"
в соответствующих падежах заменить словами "Сотрудники",
"сотрудник" в соответствующих падежах.
5.4. В пунктах 3.1.6, 3.1.10 - 3.1.12 подраздела 3.1 раздела 3
"Порядок обращения с документами и машинными носителями информации,
содержащими конфиденциальную информацию" слова "работник",
"работники" в соответствующих падежах заменить словами "сотрудник",
"сотрудники" в соответствующих падежах.
5.5. В разделе 4 "Организация работ при обработке
конфиденциальной информации на средствах вычислительной техники":
5.5.1. В пункте 4.3 слова "нештатных ответственных за
безопасность информации" заменить словами "штатных специалистов",
слово "работников" заменить словом "сотрудников".
5.5.2. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. Обеспечение защиты конфиденциальной информации,
обрабатываемой с использованием технических средств, в
государственных органах осуществляется в соответствии с
требованиями руководящих документов ФСТЭК России по защите
информации от несанкционированного доступа и Специальными
требованиями и рекомендациями по технической защите
конфиденциальной информации (СТР-К).".
5.6. В разделе 5 "Порядок обмена информацией
конфиденциального характера":
5.6.1. Дополнить пунктом 5.11 следующего содержания:
"5.1.1 Случаи и условия предоставления конфиденциальной
информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров
документов, устанавливаются федеральными законами.".
5.6.2. В пункте 5.2 слова "областного бюджета" заменить
словами "бюджета Московской области", после слов "на безвозмездной
основе" дополнить словами "в соответствии с законодательством".
5.6.3. В пункте 5.4 слова "областной бюджет" заменить словами
"бюджет Московской области".
6. В таблице приложения к Положению, утвержденному
постановлением:
6.1. Строку 1 изложить в следующей редакции:
1. Сведения о частной жизни, переписке, телефонных Ст.23,24
переговорах, почтовых, телеграфных и иных сообщениях, Конституции
личной и семейной тайне. Российской
Федерации
6.2. Строки 2 и 3 исключить.
6.3. Строку 5 изложить в следующей редакции:
5. Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, Ст.53,63
ставшие известными операторам связи в силу исполнения Федерального
договора об оказании услуг связи, являются закона
конфиденциальной информацией. "О связи"
Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны
связи.
Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям
почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и
почтовых переводах денежных средств, а также сами эти
сообщения, почтовые отправления и переводимые
денежные средства могут выдаваться только
отправителям и получателям или их уполномоченным
представителям, если иное не предусмотрено
федеральными законами.
6.4. Строку 9 изложить в следующей редакции:
9. Персональные данные, внесенные в личные дела и Ст. 14, 20
документы учета государственных служащих. Федерального
Сведения о доходах, имуществе и обязательствах закона "О
имущественного характера гражданского служащего. государствен-
ной гражданской
службе
Российской
Федерации"
6.5. Строки 35 и 39 исключить.
6.6. Строку 40 изложить в следующей редакции:
40. Информация о кооперативе, союзе кооперативов, Ст.33
полученная ревизионным союзом и (или) его работниками Федерального
при осуществлении ревизии кооператива, союза закона "О
кооперативов или оказании сопутствующих ей услуг, сельско-
составляет профессиональную тайну. Ревизионный союз хозяйственной
обязан обеспечить сохранность этой информации, а кооперации"
также иных сведений и документов, получаемых и (или)
составляемых им при осуществлении ревизии
кооператива, союза кооперативов или оказании им
сопутствующих ревизии услуг.
Ревизионный союз или его работники не вправе
разглашать информацию о кооперативе, союзе
кооперативов, составляющую профессиональную тайну,
без разрешения кооператива, союза кооперативов, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, иными федеральными законами. В
случае нарушения этого требования кооператив, союз
кооперативов, саморегулируемая организация вправе
требовать от виновных лиц возмещения причиненных
убытков.
Ревизионный союз вправе или в случаях,
предусмотренных уставом саморегулируемой организации,
обязан представлять документы, содержащие информацию,
в том числе информацию, составляющую профессиональную
тайну, в саморегулируемую организацию, членом которой
он состоит. Документы, находящиеся в распоряжении
ревизионного союза и содержащие сведения об операциях
членов ревизионного союза, включая информацию,
составляющую профессиональную тайну, представляются в
иные организации, в том числе в органы
государственной власти Российской Федерации, только
по решению суда.
6.7. Графу 3 строки 42 дополнить абзацем следующего
содержания:
" Ст. 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации.".
6.8. Строку 45 дополнить абзацем следующего содержания:
Сведения о личности защищаемых лиц, их месте Ст. 9 Федерального
жительства и иных сведений о них из адресных закона
бюро, паспортных служб, органов милиции, "О государственной
уполномоченных осуществлять контрольные, защите судей,
надзорные и разрешительные функции в области должностных лиц
обеспечения безопасности дорожного движения, правоохранительных и
справочных служб автоматической телефонной связи контролирующих
и других информационно-справочных фондов. органов"
6.9. Строку 46 дополнить абзацем следующего содержания:
Сведения о защищаемом лице из государственных и Ст. 9 Федерального
иных информационно-справочных фондов, номеров его закона
телефонов, государственных регистрационных знаков "О государственной
используемых им или принадлежащих ему защите потерпевших,
транспортных средств, месте жительства и других свидетелей и иных
сведений о нем. участников
уголовного
судопроизводства"
6.10. Дополнить строками 52-57 следующего содержания:
52. Информация, полученная в процессе сбора, Ст.15 Федерального
хранения, передачи и использования сведений, закона "О
содержащихся в пенсионных счетах негосударственных
негосударственного пенсионного обеспечения, пенсионных фондах"
пенсионных счетах накопительной части трудовой
пенсии, а также при выплате негосударственной
пенсии и накопительной части трудовой пенсии,
выплатах (переводе) выкупных сумм и выплатах
правопреемникам.
53. Анкета ребенка и анкета гражданина относятся в Ст.8 Федерального
соответствии с законодательством Российской закона "О
Федерации в области информации, информатизации и государственном
защиты информации к конфиденциальной информации. банке данных о
Порядок доступа к конфиденциальной информации о детях, оставшихся
детях, оставшихся без попечения родителей, и без попечения
гражданах, желающих принять детей на воспитание в родителей"
свои семьи, определяется статьей 11 настоящего
Федерального закона.
Конфиденциальная информация о детях, оставшихся
без попечения родителей, может быть использована
региональными операторами и федеральным
оператором для создания производной информации о
детях, оставшихся без попечения родителей, и
распространения указанной информации посредством
опубликования в средствах массовой информации или
иным способом в целях информирования населения
Российской Федерации о детях, оставшихся без
попечения родителей и подлежащих устройству на
воспитание в семьи. Использование производной
информации о детях, оставшихся без попечения
родителей, в коммерческих целях не допускается.
При создании и распространении указанной
информации должна быть исключена возможность
идентификации личности ребенка, оставшегося без
попечения родителей, его родителей и других его
родственников.
54. Информационные ресурсы ГАС "Выборы", содержащие Ст.17 Федерального
персональные данные, независимо от уровня и закона "О
способа их формирования. государственной
автоматизирован-ной
системе Российской
Федерации "Выборы"
55. Сведения, составляющие коммерческую тайну. Научно- Ст.3 Федерального
техническая, технологическая, производственная, закона "О
финансово-экономическая или иная информация (в коммерческой тайне"
том числе составляющая секреты производства (ноу-
хау)), которая имеет действительную или
потенциальную коммерческую ценность в силу
неизвестности ее третьим лицам, к которой нет
свободного доступа на законном основании и в
отношении которой обладателем такой информации
введен режим коммерческой тайны.
56. 1. Операторами и третьими лицами, получившими Ст.7 Федерального
доступ к персональным данным, должна закона
обеспечиваться конфиденциальность таких данных, "О персональных
за исключением, случаев, предусмотренных частью 2 данных"
настоящей статьи.
2. Обеспечения конфиденциальности персональных
данных не требуется:
1) в случае обезличивания персональных данных;
2) в отношении общедоступных персональных данных.
57. Сведения о специальных средствах, технических Ст.2 Федерального
приемах, тактике осуществления мероприятий по закона "О
борьбе с терроризмом, а также о составе их противодействии
участников. терроризму"
Губернатор
Московской области Б.В.Громов