Постановление Правительства Московской области от 22.08.2005 № 579/33
Об утверждении Регламента формирования перечня тем научно-исследовательских работ для государственных нужд Московской области, финансируемых за счет средств Московской области, и сдачи-приемки отчетов о выполнении указанных научно-исследовательских работ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 2005 г. N 579/33 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 02.02.2010 г. N 50/3 Об утверждении Регламента формирования перечня тем научно-исследовательских работ для государственных нужд Московскойобласти, финансируемых за счет средств бюджета Московской области, и сдачи-приемки отчетов о выполнении указанных научно-исследовательских работ В целях обеспечения научно-методического сопровождениясоциально-экономической политики органов государственной властиМосковской области и повышения эффективности использования средствбюджета Московской области, выделяемых на проведениенаучно-исследовательских работ для государственных нужд Московскойобласти, Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Регламент формирования перечня темнаучно-исследовательских работ для государственных нужд Московскойобласти, финансируемых за счет средств бюджета Московской области, исдачи-приемки отчетов о выполнении указанныхнаучно-исследовательских работ. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваМосковской области от 28.08.2001 N 267/29 "Об утверждении Регламентаформирования тематики научно-исследовательских работ, финансируемыхиз областного бюджета" со дня вступления в силу настоящегопостановления. 3. Министерству по делам печати и информации Московской области(Моисеев С.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области -министра транспорта Правительства Московской области Кацыва П.Д. И.о. Губернатора Московской области И.О. Пархоменко Утвержден постановлением Правительства Московской области от 22 августа 2005 г. N 579/33 РЕГЛАМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ТЕМ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СДАЧИ-ПРИЕМКИ ОТЧЕТОВ О ВЫПОЛНЕНИИ УКАЗАННЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент разработан на основании Федеральныхзаконов "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "О науке и государственнойнаучно-технической политике", Законов Московской области "О научнойдеятельности и научно-технической политике Московской области" и "Озакупках и поставках продукции для государственных нужд Московскойобласти" в целях организации и осуществления региональных(Московской области) научно-технических и инновационных программ ипроектов, необходимых для обеспечения научно-методическогосопровождения социально-экономической политики органовгосударственной власти Московской области. В целях настоящего Регламента под научно-техническими иинновационными программами и проектами понимаются программы ипроекты, направленные на решение проблем развития экономики исоциальной сферы Московской области. 1.2. Настоящий Регламент определяет: порядок подачи заявок на включение региональных (Московскойобласти) научно-технических и инновационных программ и проектов вперечень тем научно-исследовательских работ для государственных нуждМосковской области, финансируемых за счет средств бюджета Московскойобласти (далее - научно-исследовательские работы), требования куказанным заявкам и прилагаемым к ним материалам, а также их форме исодержанию; порядок формирования перечня тем научно-исследовательскихработ; порядок взаимоотношений центральных и территориальныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области и государственныхучреждений Московской области, созданных для реализации отдельныхфункций государственного управления Московской областью, приразмещении государственного заказа Московской области на выполнениенаучно-исследовательских работ, включенных в перечень темнаучно-исследовательских работ, а также функции и компетенциюуказанных органов и учреждений в сфере формирования перечня темнаучно-исследовательских работ и сдачи-приемки отчетов о выполнениинаучно-исследовательских работ, включенных в перечень темнаучно-исследовательских работ; порядок сдачи-приемки отчетов о выполнениинаучно-исследовательских работ, включенных в перечень темнаучно-исследовательских работ, и требования к указанным отчетам. 1.3. Заявителями тем научно-исследовательских работ, включаемыхв перечень тем научно-исследовательских работ, вправе выступатьцентральные и территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области, государственные органы Московской областии государственные учреждения Московской области, созданные дляреализации отдельных функций государственного управления Московскойобласти (далее - заявители). 1.4. Государственным заказчиком Московской области повыполнению научно-исследовательских работ, включаемых в перечень темнаучно-исследовательских работ, является уполномоченныйПравительством Московской области центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области (далее - уполномоченныйорган). 1.5. Предметом научно-исследовательских работ, включаемых вперечень тем научно-исследовательских работ, являютсясовершенствование механизмов управления экономикой и социальнойсферой Московской области, межведомственного взаимодействия,развитие нормативно-правовой базы Московской области. 1.6. В перечень тем научно-исследовательских работ не подлежатвключению научно-исследовательские работы, выполнение которыхпредусмотрено: государственными программами социально-экономического развитияМосковской области; программами Правительства Московской области; Московскими областными грантами; соглашениями, заключенными Правительством Московской области. В перечень тем научно-исследовательских работ не подлежатвключению также научно-исследовательские работы, результатывыполнения которых отнесены к полномочиям заявителя. 1.7. Перечень тем научно-исследовательских работ долженсодержать: наименования тем научно-исследовательских работ; наименования заявителей; наименование уполномоченного органа; предельные объемы финансирования каждой изнаучно-исследовательских работ и общий предельный объем ихфинансирования. 1.8. Требования к результатам выполнениянаучно-исследовательских работ, включенных в перечень темнаучно-исследовательских работ: а) результаты выполнения научно-исследовательских работ должныносить прикладной характер и предусматривать возможность начала ихпрактического использования не позднее одного года со дня принятиясоответствующих отчетов о выполнении указанныхнаучно-исследовательских работ; б) результатом разработки программного обеспечения должныявляться программный продукт (на магнитном носителе) иэксплуатационная документация по его установке, использованию исопровождению. 2. Порядок подачи заявок на включение научно-исследовательских работ в перечень тем научно-исследовательских работ, требования к указанным заявкам и прилагаемым к ним материалам, а также их форме и содержанию 2.1. Заявки на включение научно-исследовательских работ вперечень тем научно-исследовательских работ на очередной финансовыйгод и прилагаемые к ним материалы подаются заявителями всоответствии с их компетенцией в уполномоченный орган до 15 мартагода, предшествующего году, на который формируется перечень темнаучно-исследовательских работ. Указанные заявки подаются вписьменном виде в одном экземпляре по форме согласно приложению 1 кнастоящему Регламенту. 2.2. Уполномоченный орган регистрирует поданные заявки сприлагаемыми к ним материалами с указанием даты их подачи ипорядкового номера, после чего составляет перечень указанных заявок. 2.3. Если заявителем предлагаются две и болеенаучно-исследовательские работы для включения в перечень темнаучно-исследовательских работ, то заявки на включениенаучно-исследовательских работ в перечень темнаучно-исследовательских работ должны быть представлены по каждойтеме отдельно с приложением соответствующих материалов к ним. 2.4. К заявке на включение научно-исследовательской работы вперечень тем научно-исследовательских работ прилагаются: технико-экономическое обоснование научно-исследовательскойработы, требования к которому указаны в приложении 2 к настоящемуРегламенту; техническое задание на выполнение научно-исследовательскойработы, требования к которому указаны в приложении 3 к настоящемуРегламенту. 3. Порядок формирования перечня тем научно-исследовательских работ 3.1. Заявки на включение научно-исследовательских работ вперечень тем научно-исследовательских работ на очередной финансовыйгод и прилагаемые к ним материалы рассматриваются уполномоченныморганом, который проверяет их соответствие требованиям настоящегоРегламента и подготавливает по ним рекомендации Московскомуобластному совету по научно-технической и инновационной политике приГубернаторе Московской области (далее - Совет). 3.2. При отборе предложений для включениянаучно-исследовательских работ в перечень темнаучно-исследовательских работ на очередной финансовый годучитываются: значимость научно-исследовательских работ для Московскойобласти; соответствие научно-исследовательских работ приоритетам,установленным концепцией социально-экономического развитияМосковской области на соответствующие годы; предельный объем средств бюджета Московской области нафинансирование научно-исследовательских работ в соответствующемгоду. 3.3. По результатам рассмотрения уполномоченный орган формируетпредложения по проекту перечня тем научно-исследовательских работ идо 1 апреля года, предшествующего году, на который формируетсяперечень тем научно-исследовательских работ, вносит указанныепредложения на рассмотрение Совета. 3.4. Совет рассматривает на своем заседании предложенияуполномоченного органа по проекту перечня темнаучно-исследовательских работ и принимает по указанному перечнюсоответствующее мотивированное решение до 1 мая года,предшествующего году, на который формируется перечень темнаучно-исследовательских работ. 3.5. Уполномоченный орган на основании соответствующего решенияСовета вносит в установленный нормативными правовыми актамиМосковской области срок в Министерство финансов Московской областибюджетную заявку на финансирование научно-исследовательских работ наочередной финансовый год с указанием общего прогнозного объема ихфинансирования. 3.6. В случае если законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год объем расходов нафинансирование научно-исследовательских работ установлен в размере,соответствующем указанному в бюджетной заявке на финансированиенаучно-исследовательских работ на очередной финансовый год,уполномоченный орган в двухнедельный срок после вступления в силузакона о бюджете Московской области на очередной финансовый год вустановленном порядке вносит в Правительство Московской областипроект постановления Правительства Московской области об утвержденииперечня тем научно-исследовательских работ на соответствующийфинансовый год. 3.7. В случае если законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год объем расходов нафинансирование научно-исследовательских работ установлен в иномразмере, чем предусматривалось в бюджетной заявке на финансированиенаучно-исследовательских работ на очередной финансовый год,уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня вступления в силузакона о бюджете Московской области на очередной финансовый годвносит на рассмотрение Совета предложения по корректировке проектаперечня тем научно-исследовательских работ в соответствии с объемомфинансирования, установленным законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год. На основании соответствующего мотивированного решения Советауполномоченный орган в месячный срок со дня принятия указанногорешения в установленном порядке вносит в Правительство Московскойобласти проект постановления Правительства Московской области обутверждении перечня тем научно-исследовательских работ насоответствующий финансовый год. 4. Порядок взаимоотношений заявителей и уполномоченного органа при размещении и реализации государственного заказа Московской области на выполнение научно-исследовательских работ, приемки-сдачи отчетов о выполнении научно-исследовательских работ, включенных в перечень тем научно-исследовательских работ, и требования к указанным отчетам 4.1. Размещение государственного заказа Московской области навыполнение научно-исследовательских работ, включенных в перечень темнаучно-исследовательских работ, осуществляется уполномоченныморганом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области"О закупках и поставках продукции для государственных нуждМосковской области", постановлением Правительства Московской областиоб утверждении перечня тем научно-исследовательских работ насоответствующий финансовый год, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Московскойобласти. 4.2. При проведении конкурсов на выполнениенаучно-исследовательских работ, включенных в перечень темнаучно-исследовательских работ, конкурсная документация частиусловий, предусмотренных проектами государственных контрактов(договоров), до утверждения уполномоченным органом подлежитсогласованию с соответствующими заявителями. 4.3. В срок, установленный соответствующим государственнымконтрактом (договором) на выполнение научно-исследовательской работы(ее этапа), исполнитель указанной работы представляетуполномоченному органу отчет о выполнении научно-исследовательскойработы (ее этапа) в трех экземплярах (в письменном и электронномвиде) и акт сдачи-приемки выполненной научно-исследовательскойработы (ее этапа) в трех экземплярах. 4.4. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дняполучения с исполнителя научно-исследовательской работы отчета овыполнении научно-исследовательской работы (ее этапа) направляетодин экземпляр указанного отчета на согласование соответствующемузаявителю. 4.5. Заявитель рассматривает отчет о выполнениинаучно-исследовательской работы (ее этапа) и не позднее 10календарных дней со дня получения указанного отчета согласовываетего либо направляет уполномоченному органу мотивированное письменноезаключение об отказе в приемке научно-исследовательской работы (ееэтапа). 4.6. После согласования заявителем отчета о выполнениинаучно-исследовательской работы (ее этапа) уполномоченный надлежащимобразом представитель уполномоченного органа вправе подписать актсдачи-приемки выполненной научно-исследовательской работы (ееэтапа). В случае представления заявителем мотивированного письменногозаключения об отказе в приемке научно-исследовательской работы (ееэтапа) уполномоченный орган не подписывает акт сдачи-приемкивыполненной научно-исследовательской работы и в течение трех рабочихдней со дня получения от заявителя указанного заключения направляетисполнителю мотивированный письменный отказ в приемкенаучно-исследовательской работы (ее этапа) с предложениями подоработке отчета о выполнении научно-исследовательской работы (ееэтапа) в сроки, предусмотренные соответствующим государственнымконтрактом (договором). 4.7. В случае несоответствия отчета о выполнениинаучно-исследовательской работы (ее этапа) условиям соответствующегогосударственного контракта (договора) уполномоченный орган вправетакже не подписывать акт сдачи-приемки выполненнойнаучно-исследовательской работы и в течение трех рабочих дней послеполучения от заявителя согласования указанного отчета направитьисполнителю мотивированный письменный отказ в приемкенаучно-исследовательской работы (ее этапа). 4.8. Уполномоченным органом в государственном контракте(договоре) на выполнение научно-исследовательской работы должныпредусматриваться условия о том, что: уполномоченный орган вправе отказаться от подписания актасдачи-приемки выполненной научно-исследовательской работы (ее этапа)в случае несоответствия отчета о выполнении указаннойнаучно-исследовательской работы (ее этапа) условиям соответствующегогосударственного контракта (договора), в том числе представленияисполнителем указанного отчета и (или) акта сдачи-приемкивыполненной научно-исследовательской работы (ее этапа) послеистечения сроков сдачи, установленных указанным государственнымконтрактом (договором); срок представления исполнителем научно-исследовательской работыуполномоченному органу отчета о выполнении научно-исследовательскойработы с учетом его доработки не может устанавливаться позднее 1декабря года выполнения указанной научно-исследовательской работы. 4.9. В случае если уполномоченный орган одновременно являетсязаявителем, предусмотренные настоящим Регламентом функции иполномочия заявителя в сфере формирования перечня темнаучно-исследовательских работ и сдачи-приемки отчетов о выполнениинаучно-исследовательских работ, включенных в перечень темнаучно-исследовательских работ, осуществляются уполномоченныморганом. 4.10. Уполномоченный орган направляет в Министерство финансовМосковской области государственные контракты (договоры) навыполнение научно-исследовательских работ, отчеты о выполнениинаучно-исследовательских работ (их этапов), акты сдачи-приемкивыполненных научно-исследовательских работ (их этапов) и иныенеобходимые документы для оплаты в установленном законодательствомпорядке. 4.11. Уполномоченный орган и Министерство финансов Московскойобласти осуществляют контроль за целевым использованием средствбюджета Московской области, выделенных на выполнениенаучно-исследовательских работ, включенных в перечень темнаучно-исследовательских работ. 4.12. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламентаосуществляется заместителем Председателя Правительства Московскойобласти - министром транспорта Правительства Московской областиКацывом П.Д. Приложение 1 к Регламенту ФОРМА ЗАЯВКИ НА ВКЛЮЧЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА _____________ ГОД__________________________________________________________________ (наименование центрального или территориального исполнительного__________________________________________________________________ органа государственной власти Московской области,__________________________________________________________________ государственного органа Московской области или государственного__________________________________________________________________ учреждения Московской области, созданного для реализации__________________________________________________________________ отдельных функций государственного управления__________________________________________________________________ Московской областью) просит включить в перечень тем научно-исследовательских работдля государственных нужд Московской области, финансируемыхза счет средств бюджета Московской области, на _______________ годнаучно-исследовательскую работу по теме__________________________________________________________________ (наименование темы научно-исследовательской работы) Заявителем по разработке указанной научно-исследовательскойработы предлагается утвердить ______________________________________________________________________________________________________ (наименование центрального или территориального исполнительного__________________________________________________________________ органа государственной власти Московской области,__________________________________________________________________ государственного органа Московской области или государственного__________________________________________________________________ учреждения Московской области, созданного для реализации__________________________________________________________________ отдельных функций государственного управления__________________________________________________________________ Московской областью)Руководитель центрального или территориальногоисполнительного органа государственной властиМосковской области, государственного органаМосковской области, государственного учрежденияМосковской области, созданного для реализацииотдельных функций государственного управленияМосковской областью Дата (подпись руководителя) (расшифровка подписи) М.П. Приложение 2 к Регламенту ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ Технико-экономическое обоснование научно-исследовательскойработы должно содержать: 1. Наименование темы научно-исследовательской работы. 2. Обоснование актуальности научно-исследовательской работы вцелях совершенствования механизмов управления экономикой исоциальной сферой Московской области, межведомственноговзаимодействия, развития нормативно-правовой базы Московскойобласти. 3. Определение целей и задач научно-исследовательской работы. 4. Характеристику и сферу использования ожидаемых результатовнаучно-исследовательской работы. 5. Обоснование прикладного характера научно-исследовательскойработы и сроков практического использования ее результатовзаявителем. 6. Обоснование срока выполнения научно-исследовательскойработы. 7. Обоснование стоимости научно-исследовательской работы. Приложение 3 к Регламенту ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ ЗАДАНИЮ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ Техническое задание на выполнение научно-исследовательскойработы должно содержать следующие разделы: 1. Цели и задачи научно-исследовательской работы. 2. Ожидаемые результаты научно-исследовательской работы. 3. Сроки выполнения научно-исследовательской работы. 4. Стоимость выполнения научно-исследовательской работы. 5. Описание научно-исследовательской работы, в том числе: предмет научно-исследовательской работы; требования к результатам научно-исследовательской работы; программа выполнения научно-исследовательской работы. 6. Перечень дополнительных требований, учитывающих спецификунаучно-исследовательской работы.