Закон Московской области от 11.01.2007 № 4/2007-ОЗ
О собственности Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 11 января 2007 г. N 4/2007-ОЗ О собственности Московской области (В редакции законов Московской области от 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ; от 25.12.2009 г. N 168/2009-ОЗ; от 26.02.2010 г. N 13/2010-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 27.12.2006 N 10/204-П Статья 1. Сфера действия настоящего Закона 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон),Уставом Московской области настоящий Закон определяет полномочияорганов государственной власти Московской области по вопросамуправления и распоряжения имуществом, находящимся в собственностиМосковской области, (далее - областная собственность) и составобластной собственности. 2. Настоящий Закон не распространяется на правоотношения,связанные с регулированием бюджетного процесса в Московскойобласти, земельных отношений, отношений в сфере природных ресурсов,неимущественных прав Московской области. Статья 2. Право собственности Московской области 1. Московская область владеет, пользуется и распоряжаетсяобластной собственностью с целью эффективного развития экономикиМосковской области, обеспечения жизнедеятельности населенияМосковской области, а также для обеспечения деятельности органовгосударственной власти Московской области. 2. Средства бюджета Московской области и иная областнаясобственность, не закрепленная за органами государственной властиМосковской области и государственными органами Московской области(далее - органы государственной власти Московской области),государственными унитарными предприятиями Московской области игосударственными учреждениями Московской области, составляют казнуМосковской области. (В редакции Закона Московской областиот 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ) Статья 3. Формирование областной собственности Областная собственность формируется за счет: 1) средств бюджета Московской области; 2) имущества, приобретенного на основании гражданско-правовыхсделок; 3) участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, а такжеучастия в организациях иных организационно-правовых форм всоответствии с законодательством; 4) имущества, переданного в связи с разграничением полномочиймежду федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления; 5) получения доходов, плодов, продукции в результатеиспользования областной собственности; 6) имущества, приобретенного по иным основаниям,предусмотренным законодательством. Статья 4. Управление и распоряжение областной собственностью 1. Управление и распоряжение областной собственностью от имениМосковской области осуществляют органы государственной властиМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными законами Московской области. 2. Областная собственность закрепляется за органамигосударственной власти Московской области на праве оперативногоуправления. (В редакции Закона Московской областиот 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ) 3. Областная собственность закрепляется за государственнымиунитарными предприятиями Московской области и государственнымиучреждениями Московской области во владение, пользование ираспоряжение в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации. 4. Областная собственность может быть передана вовременное пользование физическим и юридическим лицам, федеральныморганам государственной власти, органам местного самоуправления всоответствии с федеральными законами, а также с принятыми всоответствии с ними законами Московской области. 5. (Утратила силу - Закон Московской областиот 25.12.2009 г. N 168/2009-ОЗ) 6. Органы государственной власти Московской областиосуществляют контроль за сохранностью и использованием поназначению областной собственности, а также защиту имущественныхправ Московской области. 7. Областная собственность, составляющая казну Московскойобласти, а также закрепленная на праве оперативного управления,подлежит страхованию в пределах средств, установленных бюджетомМосковской области на соответствующий финансовый год. Областная собственность, находящаяся в хозяйственном ведении,может быть застрахована за счет средств соответствующихгосударственных унитарных предприятий. Порядок взаимодействия органов государственной властиМосковской области и государственных учреждений Московской областив процессе страхования областной собственности, переченьстрахователей и условия страхования устанавливаются ПравительствомМосковской области. (Часть дополнена - Закон Московской областиот 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ) Статья 5. Полномочия Московской областной Думы в сфере управления и распоряжения областной собственностью 1. Московская областная Дума принимает законы, которыми: 1) устанавливается порядок управления и распоряжения областнойсобственностью, в том числе: а) порядок ведения реестров областной собственности; б) порядок сдачи в аренду областной собственности, в) порядок приватизации областной собственности, г) порядок управления и распоряжения долями (паями, акциями) вкапиталах хозяйственных обществ и организаций иныхорганизационно-правовых форм; 2) утверждается прогнозный план (программа) приватизацииобластной собственности; 3) устанавливаются полномочия органов государственной властиМосковской области в сфере управления и распоряжения областнойсобственностью. 2. Московская областная Дума: 1) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкараспоряжения областной собственностью; 2) принимает к сведению ежегодный отчет об управлении ираспоряжении областной собственностью, вносимый ГубернаторомМосковской области одновременно с отчетом об исполнении бюджетаМосковской области за соответствующий финансовый год; 3) устанавливает требования к сведениям, которые должны бытьвключены в ежегодный отчет об управлении и распоряжении областнойсобственностью; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области. Статья 6. Полномочия Правительства Московской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью Правительство Московской области: 1) принимает нормативные правовые акты по вопросам управленияи распоряжения областной собственностью в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации и законами Московскойобласти; 2) управляет и распоряжается областной собственностью всоответствии с настоящим Законом и иными законами Московскойобласти; 3) принимает решения о залоге областной собственности; 4) принимает решения о создании государственных унитарныхпредприятий Московской области и государственных учрежденийМосковской области, осуществляет контроль за их деятельностью; 5) принимает решения о реорганизации и ликвидациигосударственных унитарных предприятий Московской области игосударственных учреждений Московской области; 6) принимает решения об использовании и отчуждении областнойсобственности; 7) принимает решения о направлении предложений по передачеобластной собственности в федеральную собственность и изфедеральной собственности в областную собственность, о передачеобластной собственности в муниципальную собственность и о приемемуниципальной собственности в областную собственность в связи сразграничением полномочий между федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органами местного самоуправления; 8) принимает решения о создании объектов областнойсобственности и приобретении имущества в областную собственность; 9) наделяет полномочиями по управлению и распоряжениюобластной собственностью центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственныеучреждения Московской области, наделенные отдельными функциямигосударственного управления Московской областью; 10) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных ииных инвестиций в объекты областной собственности; (В редакцииЗакона Московской области от 12.03.2008 г. N 18/2008-ОЗ) 10.1) утверждает порядок составления сводного плана(программы) финансово-хозяйственной деятельности государственныхунитарных предприятий Московской области; (Дополнен - ЗаконМосковской области от 12.03.2008 г. N 18/2008-ОЗ) 10.2) устанавливает порядок аттестации руководителейгосударственных унитарных предприятий Московской области; (Дополнен- Закон Московской области от 12.03.2008 г. N 18/2008-ОЗ) 11) утверждает ежегодный отчет об управлении и распоряженииобластной собственностью; 12) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами и законами Московской области. Статья 7. Полномочия центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере управления ираспоряжения областной собственностью Уполномоченный Правительством Московской области центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области всфере управления и распоряжения областной собственностью: 1) координирует деятельность органов государственной властиМосковской области по вопросам управления и распоряжения областнойсобственностью; 2) готовит предложения в проект закона о бюджете Московскойобласти по поступлению средств от использования и распоряженияобластной собственности, в том числе от приватизации областнойсобственности; 3) ведет реестры областной собственности; 4) осуществляет функции учредителя при создании, реорганизациии ликвидации государственных унитарных предприятий Московскойобласти, если функции учредителя не осуществляет ПравительствоМосковской области; (В редакции Закона Московской областиот 12.03.2008 г. N 18/2008-ОЗ) 5) (Утратил силу - Закон Московской областиот 12.03.2008 г. N 18/2008-ОЗ) 6) (Утратил силу - Закон Московской областиот 12.03.2008 г. N 18/2008-ОЗ) 7) согласовывает государственным унитарным предприятиямМосковской области распоряжение закрепленным за ними недвижимымимуществом; 8) (Утратил силу - Закон Московской областиот 12.03.2008 г. N 18/2008-ОЗ) 9) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью принадлежащего государственным унитарным предприятиямМосковской области имущества; 10) принимает решения об изъятии у казенных предприятийМосковской области и государственных учреждений Московской областиизлишнего, неиспользуемого или используемого не по назначениюимущества; 11) готовит предложения о создании и ликвидациигосударственных учреждений Московской области; 12) осуществляет функции учредителя, участника (акционера) отимени Московской области при создании, реорганизации и ликвидациихозяйственных обществ, акции или доли в уставных капиталах которыхнаходятся в областной собственности, а также организаций иныхорганизационно-правовых форм; 13) принимает решения о назначении представителей Московскойобласти в органы управления хозяйственных обществ, акции или доли вуставных капиталах которых находятся в областной собственности всоответствии с законодательством Московской области; 14) осуществляет приватизацию областной собственности впорядке, установленном законодательством; 15) осуществляет права арендодателя областной собственности; 16) заключает договоры, связанные с приобретением илиотчуждением областной собственности, в установленном порядке; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законамиМосковской области и нормативными правовыми актами ПравительстваМосковской области. Статья 8. Реестры областной собственности Ведение реестров областной собственности осуществляется сцелью учета областной собственности, формирования полной идостоверной информации, необходимой органам государственной властиМосковской области при осуществлении ими полномочий по управлению ираспоряжению областной собственностью и осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и законамиМосковской области. Статья 9. Состав областной собственности 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации вобластной собственности может находиться имущество, необходимоедля: 1) осуществления полномочий органами государственной властиМосковской области по предметам ведения Московской области каксубъекта Российской Федерации; 2) осуществления полномочий органами государственной властиМосковской области по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетаМосковской области; 3) участия органов государственной власти Московской области восуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации,а также полномочий Российской Федерации по предметам совместноговедения, не переданных им в соответствии с пунктом 7 статьи 26.3Федерального закона, если это участие предусмотрено федеральнымизаконами; 4) обеспечения деятельности органов государственной властиМосковской области, государственных гражданских служащих Московскойобласти и лиц, замещающих государственные должности Московскойобласти; 5) обеспечения деятельности работников государственныхунитарных предприятий Московской области и работниковгосударственных учреждений Московской области; 6) осуществления полномочий, право осуществления которыхпредоставлено органам государственной власти Московской областифедеральными законами. 7) осуществления органами государственной власти Московскойобласти полномочий по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, передаваемых субъектамРоссийской Федерации отдельными федеральными законами за счетсубвенций федерального бюджета; 8) осуществления исполнительными органами государственнойвласти Московской области полномочий по предметам веденияРоссийской Федерации, передаваемых на основе федеральных законов,нормативных правовых актов Президента Российской Федерации илиПравительства Российской Федерации, а также заключенными всоответствии с федеральными законами соглашениями. 2. Органы государственной власти Московской области могутсоздавать государственные унитарные предприятия Московской области,государственные учреждения Московской области и другие организациис целью осуществления полномочий органами государственной властиМосковской области по предметам ведения Московской области каксубъекта Российской Федерации и с целью осуществления полномочий попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. Статья 10. Имущество, необходимое для осуществления полномочийорганами государственной власти Московской области по предметамведения Московской области как субъекта Российской Федерации Для осуществления полномочий органами государственной властиМосковской области по предметам ведения Московской области каксубъекта Российской Федерации в собственности Московской областимогут находиться: 1) средства бюджета Московской области; 2) ценные бумаги; 3) имущество регионального (областного) и межмуниципальногозначения, необходимое для газоснабжения и энергоснабженияМосковской области, в том числе предназначенное для транспортировкигаза и передачи электрической энергии; 4) имущество регионального (областного) и межмуниципальногозначения, необходимое для водоснабжения и водоотведения вМосковской области, а также функционирования водоканализационнойсистемы; 5) имущество регионального (областного) и межмуниципальногозначения, необходимое для утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 6) имущество, необходимое для реализации государственныхпрограмм социально-экономического развития Московской области; 7) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий попредметам ведения Московской области как субъекта РоссийскойФедерации. Статья 11. Имущество, необходимое для осуществления полномочий органами государственной власти Московской области по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, осуществляемых за счет средств бюджета Московскойобласти Для осуществления полномочий органами государственной властиМосковской области по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счетсредств бюджета Московской области, в собственности Московскойобласти могут находиться: 1) имущество, необходимое для материально-техническогообеспечения деятельности органов государственной власти Московскойобласти и государственных учреждений Московской области, включаянежилые помещения для размещения указанных органов и учреждений; 2) имущество, необходимое для материально-техническогообеспечения проведения выборов в органы государственной властиМосковской области, референдумов Московской области; 3) архивные фонды Московской области и имущество, необходимоедля их хранения; 4) имущество, включая защитные сооружения, необходимое дляпредупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидацииих последствий; 5) имущество, необходимое для содержания и обеспечения охраныгосударственных природных заказников и памятников природырегионального значения; 6) автомобильные дороги регионального и межмуниципальногозначения, в том числе имущество, необходимое для их обслуживания;(В редакции Закона Московской областиот 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ) 7) имущество, необходимое для организации предоставленияобразования; (В редакции Закона Московской областиот 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ) 8) имущество библиотек Московской области, межмуниципальныхбиблиотек; 9) музейные фонды и имущество, необходимое для их хранения,изучения и публичного представления; 10) имущество государственных учреждений культуры и искусстваМосковской области; 11) имущество, необходимое для оказания специализированноймедицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных,наркологических, онкологических диспансерах и другихспециализированных медицинских учреждениях; (В редакции ЗаконаМосковской области от 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ) 12) имущество, необходимое для оказания специализированной(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; 13) имущество, необходимое для социального и медицинскогообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-сирот,безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей; 13.1) имущество, необходимое для организации и обеспеченияотдыха и оздоровления детей; (Дополнен - Закон Московской областиот 26.02.2010 г. N 13/2010-ОЗ) 14) служебные жилые помещения для государственных гражданскихслужащих Московской области, работников государственных учрежденийМосковской области; 15) пожарные объекты, а также пожарное оборудование иснаряжение, необходимые для тушения пожаров; 16) имущество, необходимое для обнародования (официальногоопубликования) правовых актов органов государственной властиМосковской области, иной официальной информации; 17) объекты спорта и иное имущество, необходимое дляорганизации и проведения официальных региональных имежмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий; (В редакции Закона Московской областиот 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ) 18) объекты культурного наследия (памятники истории икультуры) независимо от категории их историко-культурного значенияв соответствии с законодательством Российской Федерации; 19) пассажирский транспорт и другое имущество, необходимое дляосуществления пассажирских перевозок межмуниципального сообщения; 20) имущество, необходимое для материально-техническогообеспечения деятельности мировых судей; 21) имущество, необходимое для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортоврегионального значения; 22) имущество, необходимое для проведения мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защитенаселения от болезней, общих для человека и животных, в том числескотомогильники (биотермические ямы); (В редакции Закона Московскойобласти от 10.04.2009 г. N 28/2009-ОЗ) 23) имущество, необходимое для обеспечения деятельностинаучных и научно-технических организаций Московской области; 24) имущество, необходимое для осуществления государственногоконтроля в области охраны окружающей среды (государственногоэкологического контроля) на объектах хозяйственной и инойдеятельности независимо от форм собственности. 25) имущество, необходимое для оказания медицинской помощинаселению Московской области и отдельным категориям граждан всоответствии с законодательством Московской области вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях регионального значения; (Дополнен - ЗаконМосковской области от 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ) 26) имущество, необходимое для обеспечения донорской кровью иее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в веденииМосковской области, и муниципальных организаций здравоохранения;(Дополнен - Закон Московской областиот 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ) 27) аэропорты и (или) аэродромы гражданской авиации, включаяимущество, необходимое для их содержания, развития и организации ихэксплуатации (за исключением аэропортов и аэродромов гражданскойавиации федерального значения, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации); (Дополнен - Закон Московскойобласти от 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ) 28) имущество, необходимое для осуществления региональных имежмуниципальных программ и проектов в области развития субъектовмалого и среднего предпринимательства. (Дополнен - Закон Московскойобласти от 10.07.2008 г. N 107/2008-ОЗ) Статья 12. Имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти Московской области, государственныхгражданских служащих Московской области и лиц, замещающихгосударственные должности Московской области 1. Для обеспечения деятельности органов государственной властиМосковской области, государственных гражданских служащих Московскойобласти и лиц, замещающих государственные должности Московскойобласти, в областной собственности может находиться следующееимущество: 1) здания, строения, служебные помещения (кабинеты, приемные,совещательные комнаты, конференц-залы) для размещения органовгосударственной власти Московской области; 2) автомобильные транспортные средства, включая имущество,необходимое для их обслуживания; 3) средства связи и коммуникаций;4) имущество, необходимое для организации рабочих мест (мебель,несгораемые шкафы, настольные принадлежности и прочее имущество); 5) вычислительная техника, программные средства, в том числеинформационные базы данных; 6) организационная техника (ксероксы, факсы и иные видыорганизационной техники); 7) бытовая техника (кондиционеры, обогреватели, вентиляторы ииные виды бытовой техники); 8) литература, периодическая печать; 9) расходные материалы; 10) вещевое довольствие; 11) средства на выплату денежного содержания лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, государственныхгражданских служащих Московской области; 12) имущество, необходимое для организации питания и отдыхагосударственных гражданских служащих Московской области и лиц,замещающих государственные должности Московской области; 13) имущество социального, медицинского и культурно-бытовогоназначения; 14) жилищный фонд; 15) иное имущество, предусмотренное законодательствомМосковской области. 2. Нормативы обеспечения органов государственной властиМосковской области, государственных гражданских служащих Московскойобласти и лиц, замещающих государственные должности Московскойобласти, соответствующим имуществом, утверждаются ПравительствомМосковской области и Московской областной Думой в соответствии сзаконодательством. Статья 13. Имущество, необходимое для обеспечения деятельности работников государственных унитарных предприятий Московской областии работников государственных учреждений Московской области 1. Для обеспечения деятельности работников государственныхунитарных предприятий Московской области и работниковгосударственных учреждений Московской области необходимо следующееимущество: 1) здания, строения, сооружения, служебные помещения; 2) денежные средства; 3) автомобильные транспортные средства, включая имущество, необходимое для их обслуживания; 4) машины и оборудование; 5) приборы и устройства; 6) имущество, необходимое для организации рабочих мест(мебель, несгораемые шкафы, настольные принадлежности и прочее имущество); 7) средства связи и коммуникаций; 8) вычислительная техника и организационная техника, программные средства, локальные вычислительные сети; 9) производственный инструмент и хозяйственный инвентарь; 10) комплектующие изделия, сырье, приспособления, тара, тарные материалы и иные расходные материалы; 11)литература, периодическая печать, техническая документация; 12) вещевое довольствие; 13) имущество, необходимое для организации отдыха и питания работников; 14) жилищный фонд. 2. Нормативы обеспечения работников государственных унитарныхпредприятий Московской области имуществом определяютсясоответствующими предприятиями в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области и сучетом сферы их деятельности. 3. Нормативы обеспечения работников государственных учрежденийМосковской области соответствующим имуществом определяются всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Московской области N 16/94-ОЗ "О собственностиМосковской области"; Закон Московской области N 69/2001-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О собственности Московской области"; Закон Московской области N 45/96-ОЗ "Об общих принципахформирования, управления и распоряжения муниципальнойсобственностью". Губернатор Московской области Б.В. Громов