Закон Московской области от 23.11.2007 № 203/2007-ОЗ
О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере социального партнерства в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 23 ноября 2007 г. N 203/2007-ОЗО внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере социального партнерства в Московской области Принят постановлением Московской областной Думы от 14.11.2007 N 3/23-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N 40/2002-ОЗ, N168/2004-ОЗ, N 180/2005-ОЗ) следующие изменения: 1) абзац первый преамбулы изложить в следующей редакции: "Настоящий закон устанавливает правовую основу договорногорегулирования социально-трудовых отношений, развития ифункционирования социального партнерства в сфере труда в Московскойобласти (далее - социальное партнерство)."; 2) статья 1: а) абзац второй изложить в следующей редакции: "- социальное партнерство - система взаимоотношений междуработниками (представителями работников), работодателями(представителями работодателей), органами государственной властиМосковской области, органами местного самоуправления в Московскойобласти, направленная на обеспечение согласования интересовработников и работодателей по вопросам регулирования трудовых исвязанных с ними экономических и иных отношений;"; б) абзац третий исключить; в) в абзаце четвертом слово "(контракт)" исключить; г) абзац пятый после слов "физическое лицо," дополнить словами"зарегистрированное в установленном порядке в качествеиндивидуального предпринимателя,"; д) абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции: "- коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые и иные, связанные с трудовыми отношения в организации,филиале, представительстве и ином обособленном структурномподразделении или у индивидуального предпринимателя, и заключаемыйработниками и работодателем в лице их представителей; - соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовыеотношения, заключаемый между полномочными представителямиработников, работодателей, органов исполнительной государственнойвласти, органов местного самоуправления на уровне Московскойобласти, муниципального образования, отрасли и ином уровнесоциального партнерства;"; е) дополнить абзацем следующего содержания: "- минимальные социально-трудовые нормативы в Московскойобласти (далее - минимальные социально-трудовые нормативы) - единыена всей территории Московской области минимальные показатели оплатытруда, безопасных условий труда, охраны труда работников и иныхусловий социально-трудовой сферы."; 3) статья 2: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Представители работодателей - руководители организаций илидругие полномочные лица в соответствии с уставом организации, инымиправовыми актами, индивидуальные предприниматели, полномочные органыобъединений работодателей, иные уполномоченные этими органами лица.Представителями работодателей государственных учреждений Московскойобласти, муниципальных учреждений, финансируемых из соответствующихбюджетов, являются соответствующие органы исполнительной властиМосковской области, органы местного самоуправления."; б) часть 4 после слов "Московской области" дополнить словами"или органов местного самоуправления, являющихся сторонойсоглашения"; 4) абзац третий статьи 3 изложить в следующей редакции: "развитие договорного регулирования социально-трудовыхвопросов, включая установление в соглашениях минимальныхсоциально-трудовых нормативов, в том числе минимальной заработнойплаты в Московской области;"; 5) статья 7: а) часть 3 дополнить новым абзацем третьим следующегосодержания: "- уведомление работодателей, не являющихся членами объединенийработодателей, ведущих коллективные переговоры по разработке проектасоглашения и заключению соглашения, о начале коллективныхпереговоров и предложение им формы возможного участия в них;"; абзацы третий - восьмой считать абзацами четвертым - девятым; б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания: "- рассмотрение проектов законодательных актов, нормативныхправовых и иных актов органов исполнительной власти Московскойобласти в сфере труда."; 6) статья 8: а) часть 2 дополнить новым абзацем четвертым следующегосодержания: "- уведомление работодателей, не являющихся членами объединенийработодателей, ведущих коллективные переговоры по разработке проектасоглашения и заключению соглашения, о начале коллективныхпереговоров и предложение им формы возможного участия в них;"; абзацы четвертый - девятый считать абзацами пятым - десятым; б) в части 3 слова "может осуществлять" заменить словом"осуществляет"; 7) статья 10: а) часть 4 дополнить новым абзацем вторым следующегосодержания: "- определение порядка, сроков разработки и заключения проектасоглашения;"; абзацы второй - пятый считать абзацами третьим - шестым; б) часть 4 дополнить новыми абзацами четвертым, пятым и шестымследующего содержания: "- уведомление работодателей, не являющихся членами объединенийработодателей, ведущих коллективные переговоры по разработке проектасоглашения и заключению соглашения, о начале коллективныхпереговоров и предложение им формы возможного участия в них; - определение сроков опубликования текста соглашений в печатныхизданиях муниципальных образований Московской области и порядкаобращения органа местного самоуправления к работодателям, неучаствовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединитьсяк нему; - рассмотрение проектов законодательных актов, нормативныхправовых и иных актов органов местного самоуправления в сфере трудаи вынесение соответствующих решений;"; абзацы четвертый - шестой считать абзацами седьмым - девятым; 8) в абзаце втором статьи 11 слова "Законом РоссийскойФедерации "О коллективных договорах и соглашениях" исключить; 9) дополнить статьей 12.1 следующего содержания: "Статья 12.1. Установление минимальных социально-трудовыхнормативов Минимальные социально-трудовые нормативы, их переченьустанавливаются Московским областным трехсторонним (региональным)соглашением по итогам консультаций и переговоров сторон социальногопартнерства. По итогам переговоров соответствующих сторон социальногопартнерства областными отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями,территориальными (городскими, районными) и отраслевыми(межотраслевыми) территориальными соглашениями может быть расширенперечень устанавливаемых минимальных социально-трудовых нормативов иповышен их уровень по сравнению с Московским областным трехсторонним(региональным) соглашением. Минимальные социально-трудовые нормативы не могут быть нижесоответствующих государственных социальных гарантий, а также нижепоказателей, устанавливаемых Генеральным соглашением междуобщероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскимиобъединениями работодателей и Правительством Российской Федерации,трехсторонним соглашением в сфере социального партнерства,заключенным по Центральному федеральному округу."; 10) в абзаце первом статьи 15 слова "представителямиработодателей (их объединений)" заменить словами "объединениямиработодателей"; 11) статья 16: а) в абзаце первом слова "работодателями (их объединениями)"заменить словами "территориальными объединениями работодателей"; б) абзац третий изложить в следующей редакции: "Территориальные (городские, районные) соглашения учитываютусловия и обязательства, содержащиеся в Московском областномтрехстороннем (региональном) соглашении, областных отраслевых(межотраслевых) соглашениях, и не могут ухудшать положениеработников по сравнению с соглашениями вышестоящего уровня."; 12) статья 19: а) часть 3 после слов "соответствующий орган местногосамоуправления" дополнить словами "после опубликования соглашения"; б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания: "Указанное предложение подлежит официальному опубликованию идолжно содержать сведения о регистрации соглашения и об источникеего опубликования."; в) часть 4 дополнить абзацами следующего содержания: "В отказе должны содержаться мнения уполномоченныхпредставителей работников данного работодателя (протоколконсультаций работодателя с выборным органом профсоюзнойорганизации, объединяющей работников данного работодателя). Представленные отказы работодателя рассматриваютсяруководителем центрального исполнительного органа государственнойвласти Московской области, проводящего государственную политику вобласти труда и социальных вопросов, соответствующим органомместного самоуправления или соответствующими комиссиями порегулированию социально-трудовых отношений с участием полномочныхпредставителей работодателя и работников. Представители работодателяобязаны принимать участие в работе комиссий."; 13) в части 2 статьи 20 слова "Законом Российской Федерации "Околлективных договорах и соглашениях" исключить; 14) статья 21: а) в абзаце первом слова "Федеральным законом "О порядкеразрешения коллективных трудовых споров" исключить; б) абзац второй изложить в следующей редакции: "Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, проводящий государственную политику в областитруда и социальных вопросов, участвует в урегулировании коллективныхтрудовых споров, определяет порядок финансирования предоставлениягосударственной услуги в сфере урегулирования коллективных трудовыхспоров."; 15) абзац первый статьи 22 после слова "работодателями"дополнить словами ", представителями работодателей"; 16) статью 23 дополнить абзацем следующего содержания: "Представители профсоюзов вправе беспрепятственно посещать вустановленном порядке работодателей, у которых работают членыданного профсоюза или профсоюзов, входящих в объединение, дляпроведения проверок выполнения условий коллективных договоров,соглашений.". Статья 2 Внести в Закон Московской области N 41/2002-ОЗ, N 181/2005-ОЗ) следующие изменения: 1) статью 1 после слов "Российской Федерации и" дополнитьсловами "нормативными правовыми актами"; 2) часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции: "Комиссия является постоянно действующим органом,обеспечивающим социальное партнерство в Московской области, иформируется областными объединениями профсоюзов, областнымиобъединениями работодателей, Правительством Московской области изравного числа представителей каждой из сторон социальногопартнерства (далее - стороны)."; 3) статья 4: а) абзац второй после слов "подготовка проекта" дополнитьсловами "и заключение"; б) дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующегосодержания: "определение порядка, сроков разработки проекта региональногосоглашения и его заключения; рассмотрение проектов законодательных актов, нормативныхправовых и иных актов органов исполнительной власти Московскойобласти в сфере труда;"; абзацы четвертый - десятый считать абзацами шестым -двенадцатым; в) абзац одиннадцатый после слов "иных соглашений" дополнитьсловами ", коллективных договоров"; 4) статья 5: а) абзац пятый изложить в следующей редакции: "принимать участие в подготовке проектов законов, нормативныхправовых и иных актов органов государственной власти Московскойобласти в сфере социально-трудовых отношений;"; б) дополнить новыми абзацами восьмым, девятым, десятымследующего содержания: "принимать решения по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии, проектам законодательных актов, нормативных правовых ииных актов органов исполнительной власти Московской области в сфересоциально-трудовых отношений. Решения Комиссии обязательны длярассмотрения органами государственной власти Московской области,органами местного самоуправления, профсоюзами (их объединениями),работодателями (их объединениями), действующими в Московскойобласти; уведомлять работодателей, не являющихся членами объединенийработодателей, ведущих коллективные переговоры по разработке изаключению проекта соглашения, о начале коллективных переговоров ипредлагать им формы возможного участия в них; рассматривать отказы работодателей от присоединения ксоглашению с участием представителей работодателя и работников;"; абзацы восьмой - семнадцатый считать абзацами одиннадцатым -двадцатым; 5) статья 6: а) предложение второе части 1 изложить в следующей редакции: "Решение о созыве Комиссии принимает Координатор Комиссии."; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Заседание Комиссии проводят Координатор Комиссии либо поего поручению Координаторы сторон поочередно."; 6) абзац второй части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции: "совместно с Координаторами сторон организует деятельностьКомиссии, председательствует на ее заседаниях;"; 7) часть 2 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания: "по поручению Координатора Комиссии проводит заседаниеКомиссии.". Статья 3 Внести в Закон Московской области N 50/2003-ОЗ) следующиеизменения: 1) преамбулу дополнить абзацем следующего содержания: "Правовое положение объединений работодателей определяетсяКонституцией Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об объединениях работодателей" и инымифедеральными законами."; 2) статья 1: а) абзац второй после слов "физическое лицо," дополнить словами"зарегистрированное в установленном порядке в качествеиндивидуального предпринимателя,"; б) в абзаце третьем слова "некоммерческая организация,объединяющая" заменить словами "форма некоммерческой организации,объединяющей"; в) абзац четвертый изложить в следующей редакции: "социальное партнерство в сфере труда (далее - социальноепартнерство) - система взаимоотношений между работниками(представителями работников), работодателями (представителямиработодателей), органами государственной власти Московской области,органами местного самоуправления в Московской области, направленнаяна обеспечение согласования интересов работников и работодателей повопросам регулирования трудовых и связанных с ними экономических ииных отношений;"; 3) статья 2: а) абзац восьмой изложить в следующей редакции: "участвовать в разработке и рассмотрении проектовзаконодательных и нормативных правовых актов, планов и программорганов государственной власти Московской области и органов местногосамоуправления в сфере социально-трудовых и связанных с нимиэкономических отношений;"; б) абзац девятый изложить в следующей редакции: "разрабатывать и вносить предложения к проектам законодательныхактов, планов, программ, нормативных правовых актов Московскойобласти и органов местного самоуправления в сфере социально-трудовыхи связанных с ними экономических отношений;"; в) дополнить новым абзацем десятым следующего содержания: "принимать в установленном порядке участие в реализации мер пообеспечению занятости населения Московской области и по подготовкекадров для организаций Московской области;"; абзацы десятый - семнадцатый считать абзацами одиннадцатым -восемнадцатым; 4) абзац пятый статьи 3 изложить в следующей редакции: "предоставлять комиссиям по регулированию социально-трудовыхотношений различного уровня, профессиональным союзам, органамисполнительной власти Московской области, органам местногосамоуправления (органам по труду) информацию по социально-трудовымвопросам, необходимую для подготовки проектов соглашений, заключениясоглашений и контроля за их выполнением.". 5) в статье 4 слово "системы" исключить. Статья 4 Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. И.о. Губернатора Московской области А.Б.Пантелеев