Закон Московской области от 08.06.2007 № 84/2007-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "Об образовании"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 8 июня 2007 года N 84/2007-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 30.04.2009 г. N 41/2009-ОЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ" Принят постановлением Московской областной Думы от 30 мая 2007 г. N 5/9-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N22/2007-ОЗ) следующие изменения: 1) преамбулу изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон определяет особенности построения идеятельности системы образования в Московской области, регулируетиные отношения в сфере образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. В Московской области реализуется принцип приоритетностиобразования, которое признается сферой первостепенных интересовнаселения."; 2) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Организационная основа развития системы образованияв Московской области Организационной основой развития системы образования вМосковской области является областная целевая программа,разрабатываемая в соответствии с законодательством Московскойобласти на основе Федеральной программы развития образования сучетом социально-экономических, демографических, культурных,экологических и других особенностей Московской области."; 3) в абзаце четвертом части 1 статьи 5 слова "управленияобразованием" заменить словами ", осуществляющих управление в сфереобразования,"; 4) статью 7 признать утратившей силу; 5) в части 1 статьи 8 слова "управления образованием" заменитьсловами ", осуществляющим управление в сфере образования,"; 6) абзац второй статьи 9 исключить; 7) в статье 10: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "1. К полномочиям исполнительных органов государственной властиМосковской области в сфере образования относятся:"; б) абзац второй исключить; в) абзац третий изложить в следующей редакции: "принятие нормативных правовых актов Московской области впределах своей компетенции;"; г) абзац шестой изложить в следующей редакции: "формирование исполнительных органов государственной властиМосковской области, осуществляющих полномочия в сфере образования;"; д) абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в следующейредакции: "организация предоставления начального, среднего идополнительного профессионального образования (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),а также высшего профессионального образования; организация предоставления дополнительного образования детям вгосударственных образовательных учреждениях Московской области;"; е) абзац шестнадцатый исключить; ж) абзац двадцать третий исключить; з) в абзаце двадцать четвертом слова "работников центральногоисполнительного органа государственной власти Московской области всфере образования и органов управления образованием муниципальныхобразований Московской области" исключить; и) абзац двадцать седьмой дополнить словами "государственныхобразовательных учреждений Московской области и муниципальныхобразовательных учреждений в Московской области;"; к) абзац тридцать первый исключить; л) дополнить абзацами следующего содержания: "осуществление управления подведомственными государственнымиобразовательными учреждениями Московской области; определение правил приема граждан в подведомственныеобразовательные учреждения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестацииобучающихся, освоивших образовательные программы основного общего исреднего (полного) общего образования, в том числе в форме единогогосударственного экзамена, включая проверку экзаменационных работучастников единого государственного экзамена в установленномпорядке, формирование и ведение базы данных Московской области обучастниках единого государственного экзамена и о результатах единогогосударственного экзамена; организация обеспечения образовательных учреждений,расположенных на территории Московской области, имеющихгосударственную аккредитацию (за исключением образовательныхучреждений, указанных в подпункте 1 пункта 7 статьи 27 ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании"), бланками документовгосударственного образца об уровне образования и (или) квалификации; научно-методическое обеспечение итоговых аттестацийвыпускников, которым по завершении каждого уровня или каждой ступениобразования выдаются документы государственного образца осоответствующем уровне образования и (или) квалификации, всоответствии с государственными образовательными стандартами; осуществление контроля качества образования, в том числеподготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях,расположенных на территории Московской области, по всем реализуемымими образовательным программам в части областных компонентовгосударственных образовательных стандартов; осуществление переданных полномочий Российской Федерации всфере образования; осуществление иных полномочий в сфере образования,предусмотренных федеральным законодательством и законодательствомМосковской области."; м) дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Органы государственной власти Московской области имеютправо дополнительного финансирования мероприятий по организациипитания в муниципальных образовательных учреждениях."; 8) часть 4 статьи 13 дополнить словами "и на реализациюприоритетного национального проекта "Образование"."; 9) в абзаце первом статьи 14 после слов "деятельность попредоставлению" дополнить словом "дошкольного,"; 10) статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Субвенция, предоставляемая бюджетам муниципальныхобразований Московской области из фонда компенсаций Московскойобласти на финансирование образовательных учреждений в частирасходов на реализацию ими основных общеобразовательных программ ина реализацию приоритетного национального проекта "Образование" Бюджетам муниципальных образований Московской области из фондакомпенсаций Московской области предоставляется субвенция наобеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерациигосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимомдля реализации основных общеобразовательных программ в частифинансирования расходов на оплату труда работниковобщеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия,технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов, осуществляемых для муниципальных образовательныхучреждений - из местных бюджетов, для негосударственныхобщеобразовательных учреждений - за счет средств учредителя(ей) идругих источников) и на реализацию приоритетного национальногопроекта "Образование" (далее - субвенция на обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на получение общегообразования и на реализацию приоритетного национального проекта"Образование"). Расчет субвенции на обеспечение государственных гарантий правграждан на получение общего образования и на реализациюприоритетного национального проекта "Образование" осуществляется всоответствии с порядком расчета субвенции согласно приложению кнастоящему Закону."; 11) статью 18.3 изложить в следующей редакции: "Статья 18.3. Порядок расчета субвенции по выплате компенсациичасти родительской платы за содержание ребенка в государственных имуниципальных образовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования Средства для выплаты компенсации части родительской платы засодержание ребенка в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, предоставляются на соответствующийфинансовый год в виде субвенции муниципальным образованиямМосковской области. В составе субвенции предусматриваются средствадля осуществления выплаты компенсации части родительской платы засодержание ребенка в государственных и муниципальных образовательныхучреждениях, реализующих основную общеобразовательную программудошкольного образования, и средства для организации выплаты даннойкомпенсации. Расчет субвенции осуществляется по формуле: Сi = Рi x (0,2 x К1i + 0,5 x К2i + 0,7 x К3i) x x 11 мес. + Фi x ni + Бi, где: Сi - размер субвенции для i-го муниципального образования; Рi - средний размер родительской платы за содержание ребенка вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, сложившийся в i-м муниципальном образовании, в месяц; К1i - количество в семьях первых детей, посещающихгосударственные и муниципальные образовательные учреждения,реализующие основную общеобразовательную программу дошкольногообразования в i-м муниципальном образовании; К2i - количество в семьях вторых детей, посещающихгосударственные и муниципальные образовательные учреждения,реализующие основную общеобразовательную программу дошкольногообразования в i-м муниципальном образовании; К3i - количество в семьях третьих и последующих детей,посещающих государственные и муниципальные образовательныеучреждения, реализующие основную общеобразовательную программудошкольного образования в i-м муниципальном образовании; 11 мес. - средняя посещаемость детьми государственных имуниципальных образовательных учреждений, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, с учетомпропусков по болезни, отпуска родителей и др.; Фi - размер оплаты труда, исчисленный на основе тарифных ставок(окладов), установленных в соответствии с законодательством дляработников бухгалтерских служб, осуществляющих работу по обеспечениювыплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, с учетом надбавок и доплат, установленных нормативнымиправовыми актами Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований, и единого социального налога на одногоработника для i-го муниципального образования; ni - количество штатных единиц бухгалтерских служб из расчета 1штатная единица на 1200 воспитанников списочного составагосударственных и муниципальных образовательных учреждений,реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, зарегистрированных и находящихся на территории i-гомуниципального образования; Бi - сумма средств на оплату банковских и почтовых услуг дляi-ого муниципального образования; Бi = ((Рi x (0,2 x К1i + 0,5 x К2i + + 0,7 x К3i) x 11 мес.) x 0,02, где 0,02 - прогнозируемая доля расходов на оплату банковских ипочтовых услуг."; 12) в статье 19: а) в части 7 слова "в части 3 статьи 15 настоящего Закона"заменить словами "в пункте 4 приложения к настоящему Закону"; б) дополнить частью 9 следующего содержания: "9. За работниками, привлекаемыми по решению уполномоченныхорганов исполнительной власти к проведению единого государственногоэкзамена в рабочее время и освобожденными от основной работы напериод проведения единого государственного экзамена, сохраняютсягарантии, установленные трудовым законодательством и инымисодержащими нормы трудового права актами. Работникам, привлекаемым к проведению единого государственногоэкзамена, может выплачиваться компенсация за работу по подготовке ипроведению единого государственного экзамена. Размер и порядоквыплаты компенсации устанавливаются Правительством Московскойобласти в пределах средств бюджета Московской области, выделяемых напроведение единого государственного экзамена."; 13) дополнить приложением следующего содержания: "Приложение к Закону Московской области от 27 июля 2006 г. N 136/2006-ОЗ ПОРЯДОК РАСЧЕТА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ" 1. Расчет субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальныхобразований Московской области из фонда компенсаций Московскойобласти на обеспечение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации государственных гарантий прав граждан на получение общегообразования и на реализацию приоритетного национального проекта"Образование", осуществляется по формуле: Si = Ri x (Hi + Hin) + Ki + Pi + Bi + Oi + Ti, где: Si - размер субвенции для i-го муниципального образования наобеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщего образования и на реализацию приоритетного национальногопроекта "Образование"; Ri - норматив расходов на обеспечение государственных гарантийправ граждан на получение общего образования на одного обучающегосяв муниципальных образовательных учреждениях для i-го муниципальногообразования; Hi - фактическая численность обучающихся в муниципальныхобразовательных учреждениях в соответствии с отчетом о выполненииплана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях.Указанная численность обучающихся определяется i-м муниципальнымобразованием на конец финансового года, предшествующего текущему; Hin - фактическая численность обучающихся негосударственныхобщеобразовательных учреждений, обучающихся по образовательнымпрограммам, указанным в свидетельствах о государственнойаккредитации данных общеобразовательных учреждений, финансируемых избюджета i-го муниципального образования. Указанная численностьобучающихся определяется i-м муниципальным образованием на конецфинансового года, предшествующего текущему; Ki - компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию дляi-го муниципального образования; Pi - средства на выплату вознаграждения за выполнение функцийклассного руководителя педагогическим работникам муниципальныхобразовательных учреждений в Московской области для i-гомуниципального образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области; Bi - средства на поддержку муниципальных общеобразовательныхучреждений в Московской области, активно внедряющих инновационныеобразовательные программы в рамках приоритетного национальногопроекта "Образование", для i-го муниципального образования израсчета 500 тысяч рублей - за счет средств бюджета Московскойобласти для каждого общеобразовательного учреждения, прошедшегоконкурсный отбор на муниципальном уровне и не вошедшего в списокпобедителей, 1200 тысяч рублей - для каждого общеобразовательногоучреждения, победившего в конкурсе общеобразовательных учреждений,внедряющих инновационные образовательные программы, в том числе 1000тысяч рублей - за счет средств федерального бюджета и 200 тысячрублей - за счет средств бюджета Московской области. Переченьучастников конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющихинновационные образовательные программы, и сумма средств, выделяемыхиз бюджета Московской области для каждого из них, устанавливаетсяпостановлением Губернатора Московской области; Oi - средства на закупку оборудования для оснащения учебныхкабинетов и лабораторий муниципальных образовательных учреждений,реализующих государственный стандарт общего образования, и наподдержку в рамках приоритетного национального проекта "Образование"муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующихинновационные образовательные программы, для i-го муниципальногообразования. Перечень муниципальных общеобразовательных учреждений,реализующих инновационные образовательные программы, с указаниемсуммы средств, выделяемых каждому из них из бюджета Московскойобласти, устанавливается постановлением Губернатора Московскойобласти; Ti - средства на внедрение современных образовательныхтехнологий в муниципальных общеобразовательных учреждениях для i-гомуниципального образования. Распределение средств для каждогомуниципального образования устанавливается постановлениемГубернатора Московской области; значение Ki определяется по формуле: Ki = 100 x 12 x Qi, где: 100 - размер ежемесячной денежной компенсации (руб.); 12 - число месяцев в году; Qi - численность педагогических работников i-го муниципальногообразования в соответствии с отчетом о выполнении плана по сети,штатам и контингентам в бюджетных учреждениях на конец финансовогогода, предшествующего текущему; значение Pi определяется по формуле: 72 Pi = (Piгор + Piсел) / SUM (Piгор + Piсел) x F, 1 где: Piгор - объем средств i-го муниципального образования навыплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителяпедагогическим работникам городских муниципальных образовательныхучреждений в классах с наполняемостью, установленной типовымиположениями об образовательных учреждениях следующих типов: общеобразовательные учреждения; вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения; кадетские школы и кадетские школы-интернаты; общеобразовательные школы-интернаты; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшегошкольного возраста; специальные (коррекционные) образовательные учреждения дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (кромеспециальных (коррекционных) профессиональных училищ); специальные учебно-воспитательные учреждения для детей иподростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательныешколы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы длядетей и подростков с отклонениями в развитии); образовательные учреждения для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном лечении; общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной летнойподготовкой; Piсел - объем средств i-го муниципального образования навыплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителяпедагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений вклассах с наполняемостью 14 человек и более в следующихобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенныхпунктах: общеобразовательных учреждениях; вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях; кадетских школах и кадетских школах-интернатах; общеобразовательных школах-интернатах; общеобразовательных школах-интернатах с первоначальной летнойподготовкой; образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшегошкольного возраста; образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; F - объем средств, предусмотренный бюджету Московской областииз федерального бюджета на выплату вознаграждения за выполнениефункций классного руководителя педагогическим работникаммуниципальных образовательных учреждений в Московской области; Piгор определяется по формуле: 25 Piгор = SUM 1000 / N x Mi x Z x 1,262 x 12, 1 гор гор Miгор где N - предельная наполняемость класса, установленная для горгородских муниципальных образовательных учреждений соответствующимитиповыми положениями об образовательных учреждениях (человек); Mi - наполняемость в классе городских муниципальных горобразовательных учреждений i-го муниципального образования(человек); Z - количество классов с наполняемостью Mi в i-м Mi гор гормуниципальном образовании; 1,262 - коэффициент отчислений на единый социальный налог; 12 - число месяцев в году; Piсел определяется по формуле: 14 Piсел = SUM 1000 / N x Mi x Z x 1,262 x 12, 1 сел сел Miсел где N - предельная наполняемость класса, установленная для селобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенныхпунктах, соответствующими типовыми положениями об образовательныхучреждениях (человек); Mi - наполняемость в классе муниципальных образовательных селучреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, i-гомуниципального образования (человек); Z - количество классов с наполняемостью Mi в i-м Mi сел селмуниципальном образовании; 1,262 - коэффициент отчислений на единый социальный налог; 12 - число месяцев в году. 2. Значение Ri норматива расходов на обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на получение общегообразования в муниципальных образовательных учреждениях на одногообучающегося для i-го муниципального образования определяется поформуле: Ri = ФОТi + Уч, где ФОТi - фонд оплаты труда, исчисленный на основе тарифных ставок(окладов), установленных в соответствии с законодательством дляработников организаций бюджетной сферы, с учетом надбавок и доплат,установленных нормативными правовыми актами Московской области, иединого социального налога в расчете на одного обучающегося для i-гомуниципального образования; Уч - материальные затраты, непосредственно связанные собразовательным процессом (далее - учебные расходы), на одногообучающегося. Размер учебных расходов на одного обучающегосяустанавливается законом Московской области о бюджете Московскойобласти на соответствующий финансовый год. 3. В состав учебных расходов включаются: расходные материалы и предметы снабжения (канцелярские,чертежные и письменные принадлежности и расходы на хозяйственныенужды); расходы на приобретение учебных пособий (карт, таблиц,плакатов, письменных и чертежных принадлежностей, материалов дляпрактических и лабораторных занятий, книг и учебников для школьныхбиблиотек); расходы на приобретение технических средств обучения (учебногооборудования для кабинетов и лабораторий, физкультурногооборудования, специальной техники для учебного процесса). 4. За счет средств субвенций органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области финансируются расходы,указанные в пункте 2 настоящего Порядка, следующих видовобразовательных учреждений: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа с углубленным изучениемпредметов; лицей; гимназия; начальная школа - детский сад; начальная школа - детский сад компенсирующего вида; прогимназия; вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (в том числевечерняя (сменная) общеобразовательная школа приисправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовыхколониях); центр образования; открытая (сменная) общеобразовательная школа; общеобразовательная школа-интернат начального общего, основногообщего и среднего (полного) общего образования, в том числе суглубленным изучением отдельных предметов; гимназия-интернат; лицей-интернат; кадетская школа (кадетская школа-интернат); санаторно-лесная школа; санаторная школа-интернат; специальная общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детейи подростков с отклонениями в развитии; детский дом-школа; школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями вразвитии; специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат; межшкольный учебный комбинат; центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения.". Статья 2 В составе субвенции, установленной пунктом 11 статьи 1настоящего Закона, в 2007 году предусматриваются средства: для осуществления выплаты компенсации части родительской платыза содержание ребенка в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, и дляорганизации выплаты данной компенсации; на компенсацию расходов, понесенных муниципальнымиобразованиями для организации выплаты компенсации части родительскойплаты за содержание ребенка в государственных и муниципальныхобразовательных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования, со днявступления в силу Закона Московской области N 22/2007-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об образовании" до вступленияв силу настоящего Закона. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования, за исключением пунктов 1-6, подпунктов"б"-"и", абзацев седьмого и восьмого подпункта "л", подпункта "м"пункта 7, пункта 11 статьи 1 настоящего Закона. Пункты 1-6, подпункты "б"-"и", абзацы седьмой и восьмойподпункта "л", подпункт "м" пункта 7 статьи 1 настоящего Законавступают в силу с 1 января 2008 года. Пункт 11 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу послевступления в силу соответствующего закона Московской области овнесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московскойобласти на 2007 год". Губернатор Московской области Б.В. Громов