Закон Московской области от 05.04.1996 № 11/96-ОЗ

О Концепции, прогнозах и программах социально-экономического развития Московской области

       
       
       
       
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 ЗАКОН
                     5 апреля 1996 года N 11/96-ОЗ
    О концепции, прогнозах и государственных программах социально-
  
                экономического развития Московской области
  
  
     (В редакции законов Московской области от 28.07.99 г. N 47/99-ОЗ;
  
  
       от 12.02.2002 г. N 4/2002-ОЗ;
      от 01.04.2006 г. N 46/2006-ОЗ)
  
  
       Принят решением
       Московской областной Думы
       от 27.03.96 N 7/86
       Настоящий Закон устанавливает цели, основные принципы и  общийпорядок   разработки    и   принятия    Концепции,   прогнозов    игосударственных    программ    социально-экономического    развитияМосковской области.
  
         
         Статья 1. Основные понятия и определения
         
         1. Система   показателей   социально-экономического   развитияМосковской  области  -  совокупность  взаимосвязанных  показателей,характеризующих    макроэкономическую    ситуацию,    экономическуюструктуру,    научно-техническое   развитие,    внешнеэкономическуюдеятельность, динамику  производства и  потребления, уровень  жизнинаселения,  состояние  законности  и  правопорядка,   экологическуюобстановку, социальную структуру,  а также уровень развития  системобразования, здравоохранения  и  социального обеспечения  населенияМосковской области  как по  Московской области  в целом,  так и  поотдельным отраслям и территориям.
         2. Прогноз   социально-экономического   развития    Московскойобласти  -  оценка  вероятного  состояния   социально-экономическойситуации в  Московской  области через  определенный период  времени(прогнозный период).
         3. Концепция   социально-экономического  развития   Московскойобласти - нормативный  правовой акт Московской области,  содержащийкомплексную систему представлений  о стратегии развития  Московскойобласти как  субъекта Российской  Федерации на 10  лет с  указаниемосновных  целей,  приоритетов  социально-экономической  политики  исредств  реализации  указанных   задач,  разработанный  на   основепрогноза социально-экономического  развития  Московской области  надолгосрочный период.
         4. Государственная программа социально-экономического развитияМосковской области  -  согласованный  по  ресурсам,   исполнителям,срокам исполнения комплекс мероприятий, обеспечивающих  эффективноерешение   проблем   в   области   экономического,   экологического,социального и культурного развития Московской области.
         
        Статья 2. Прогнозы социально-экономического развития Московской области
         
         1. Прогнозы   социально-экономического   развития   Московскойобласти (далее  -  прогнозы) разрабатываются  с целью  формированияоценки  социально-экономического  состояния Московской  области  поистечении прогнозного периода с учетом возможных тенденций развитиядля получения  органами государственной  власти Московской  областидополнительной информации при выработке управленческих решений.
         Прогнозы используются    органами    государственной    властиМосковской области  при  определении направлений  политики в  сфересоциально-экономического развития Московской области.
         Прогнозы могут использоваться органами местного самоуправленияпри определении   направлений   социально-экономического   развитияотдельных муниципальных образований Московской области.
         2. Прогнозирование      социально-экономического      развитияосуществляется в целом по Московской области, по отдельным отраслямэкономики и социальной  сферы, а  также по отдельным  муниципальнымобразованиям Московской области.
         3. Прогнозы   разрабатываются   в  нескольких   вариантах   наосновании  динамики показателей  социально-экономического  развитияМосковской  области  за  последние 2  года  и  возможных  тенденцийразвития экономических,  политических, социальных, экологических  ииных  факторов,  влияющих  на  социально-экономическую  ситуацию  вМосковской области.
         4. Прогнозы    выражаются     через    систему     показателейсоциально-экономического развития Московской области.
         Система показателей     социально-экономического      развитияМосковской  области  разрабатывается  на  единой   методологическойоснове  с  системой показателей  социально-экономического  развитияРоссийской Федерации в соответствии с требованиями,  установленнымизаконодательством Российской Федерации и Московской области.
         Система показателей     социально-экономического      развитияМосковской области устанавливается Губернатором Московской  областипо согласованию с  Московской областной  Думой и корректируется  поинициативе Губернатора Московской области или Московской  областнойДумы.
         5. Прогнозы  и  система  показателей  социально-экономическогоразвития Московской области разрабатываются органами исполнительнойгосударственной власти Московской области в порядке,  установленномГубернатором  Московской  области  в  соответствии  с  требованияминастоящего   Закона,   законодательства  Российской   Федерации   иМосковской области.
         
         Статья 3.  Виды  прогнозов  социально-экономического  развитияМосковской области
         
         1. Прогнозы разрабатываются  на долгосрочный, среднесрочный  икраткосрочный периоды.
         2. Прогноз на долгосрочный  период разрабатывается  1 раз в  5лет на десятилетний период и используется при разработке  Концепциисоциально-экономического развития Московской области.
         3. Прогноз на среднесрочный период  разрабатывается 1 раз в  3года   на  5   лет   и   используется  при   разработке   Концепциисоциально-экономического   развития    и   Комплексной    программысоциально-экономического  развития  Московской области  для  оценкихода   реализации   Концепции   социально-экономического   развитияМосковской области, позволяющей  сделать выводы о необходимости  еекорректировки, а также при разработке областных целевых программ.
         4. Прогнозы   на   долгосрочный   и   среднесрочный    периодыпредставляются  Губернатором  Московской  области  для  сведения  вМосковскую  областную  Думу  в IV  квартале  года,  предшествующегоначалу прогнозного периода.
         5. Прогноз на краткосрочный период разрабатывается на 1 год  ииспользуется     для      разработки     Комплексной      программысоциально-экономического  развития  Московской  области  и  проектаобластного бюджета на предстоящий финансовый год.
         Прогноз на  краткосрочный период  представляется  ГубернаторомМосковской области для  сведения в Московскую  областную Думу за  4месяца до начала соответствующего финансового года.
         6. Прогнозы  на  долгосрочный, среднесрочный  и  краткосрочныйпериоды подлежат  официальному опубликованию  в средствах  массовойинформации Московской области.
         7. Через  3   месяца  после   истечения  прогнозного   периодаГубернатор   Московской  области   представляет   для  сведения   вМосковскую   областную  Думу   информацию   о  фактическом   уровнепоказателей социально-экономического развития Московской области  ианализ причин их отклонения от прогнозируемого уровня.
         
         Статья 4.   Концепция     социально-экономического    развития   Московской области
         
         1. В  Концепции социально-экономического  развития  Московскойобласти  (далее   -  Концепция)   формулируются  и   обосновываютсястратегические цели и приоритеты социально-экономической  политики,проводимой  органами  государственной  власти  Московской  области,способы  достижения  указанных  целей, а  также  важнейшие  задачи,подлежащие решению  в рассматриваемый период  как на  общеобластномуровне,     так    и     в     отдельных    отраслях,     отдельныхадминистративно-территориальных        образованиях,        группахадминистративно-территориальных   образований,   иных   территорияхМосковской области.
         Концепция является  нормативным   правовым  актом   Московскойобласти  с  аналогичным названием,  разрабатывается  ПравительствомМосковской   области,   вносится  в   Московскую   областную   ДумуГубернатором Московской области и принимается Московской  областнойДумой  в порядке,  установленном  для принятия  законов  Московскойобласти.
         Концепция используется    органами   государственной    властиМосковской области при  разработке и принятии нормативных  правовыхактов   Московской   области,  принятии   управленческих   решений,разработке   государственных   программ    социально-экономическогоразвития Московской  области,  а также  при установлении  ежегодныхприоритетов социально-экономического развития Московской области.
         Концепция может      использоваться     органами      местногосамоуправления при разработке и принятии нормативных правовых актовмуниципальных  образований,   а  также   при  разработке   программсоциально-экономического    развития    отдельных     муниципальныхобразований.
         2. Порядок разработки  Концепции устанавливается  ГубернаторомМосковской области в соответствии с требованиями настоящего  Законаи законодательства Российской Федерации и Московской области.
         3. Концепция разрабатывается на десятилетний период на  основекомплексного анализа демографической ситуации,  научно-техническогопотенциала,  состояния  экономики  и  социальной  сферы  Московскойобласти  и  возможных  перспектив  изменения  указанных   факторов,отраженных в прогнозах на долгосрочный и среднесрочный периоды.
         4. Концепция корректируется  только  по инициативе  Московскойобластной  Думы  или  Губернатора  Московской  области  в  порядке,установленном  для  внесения   изменений  и  дополнений  в   законыМосковской области.
         В течение  трех месяцев  после  вступления в  должность  вновьизбранный Губернатор Московской  области представляет в  Московскуюобластную Думу информацию  о деятельности по дальнейшей  реализацииКонцепции  либо  выступает  с  законодательной  инициативой  по  еекорректировке.
         5. Отчет о  реализации  Концепции представляется  ГубернаторомМосковской   области   в   Московскую   областную   Думу   ежегодноодновременно  с  отчетом   об  исполнении  областного  бюджета   засоответствующий финансовый год.
         В течение 3 месяцев после окончания срока реализации КонцепцииГубернатор Московской области  вносит в  Московскую областную  Думуитоговый отчет о реализации Концепции. По результатам  рассмотренияотчета  Московская  областная  Дума  принимает  решение  об  оценкерезультатов реализации Концепции.
         Отчеты о реализации Концепции  и решения Московской  областнойДумы по данному вопросу подлежат официальному опубликованию.
         
         Статья 5.  Государственные программы  социально-экономическогоразвития Московской области
         
         В Московской  области в  соответствии  с настоящим  Законом  ииными законами Московской  области разрабатываются, утверждаются  иреализуются   государственные  программы   социально-экономическогоразвития Московской области.
         К государственным программам социально-экономического развитияМосковской области       относятся      Комплексная       программасоциально-экономического развития  Московской  области и  областныецелевые программы.
         
         Статья 6.   Комплексная   программа   социально-экономическогоразвития Московской области
         
         1. Комплексная  программа  социально-экономического   развитияМосковской области (далее - Комплексная программа)  разрабатываетсяежегодно на  предстоящий  год Правительством  Московской области  иутверждается  Московской  областной  Думой  путем  принятия  законаМосковской области о Комплексной программе социально-экономическогоразвития Московской области на соответствующий год по представлениюГубернатора Московской области.
         Проект Комплексной  программы   представляется  в   Московскуюобластную  Думу  одновременно  с  бюджетным  посланием  ГубернатораМосковской области на соответствующий финансовый год.
         2. Комплексная программа  разрабатывается на основе  прогнозовна среднесрочный и  краткосрочный периоды, Концепции,  утвержденныхобластных целевых программ и содержит:
         а) приоритеты  социально-экономического  развития   Московскойобласти на предстоящий год;
         б)    перечень    областных   целевых   программ,   подлежащихфинансированию  полностью  или  частично за счет средств областногобюджета  в  предстоящем  году,  с  указанием  по каждой из программобъема необходимых финансовых ресурсов по источникам финансированияи  блока  мероприятий,включающего  раздел  "Программные мероприятиянаучно-технических         и         инновационных        проектов,научно-исследовательских     и    опытно-конструкторских    работ",намеченных к реализации в предстоящем году. (В    редакции   ЗаконаМосковской области от 22.07.2005 г. N 200/2005-ОЗ)
         Одновременно с проектом  Комплексной программы  представляетсяинформация об участии  Московской области в реализации  федеральныхцелевых программ.
         3. Губернатор Московской области вносит в Московскую областнуюДуму отчет о  реализации  Комплексной программы  не  позднее 1  маягода, следующего за отчетным.
         
         Статья 7. Областные целевые программы
         
         1. Областная  целевая  программа  (далее  также  -  программа)утверждается   путем   принятия   закона   Московской   области   осоответствующей областной целевой программе.
         2. К областным  целевым  программам относятся  государственныепрограммы,  полностью  или  частично  финансируемые  из  областногобюджета,  направленные  на  решение проблем,  общих  для  всех  илинескольких муниципальных  образований Московской  области, в  частисоздания новых  производств,  комплексного использования  природныхресурсов,  образования   экономических   зон,  развития   отдельныхотраслей  экономики или  социальной  сферы, разработанные  на  срокболее  1 года  и  требующие согласованного  взаимодействия  органовгосударственной  власти   Московской   области,  органов   местногосамоуправления, хозяйствующих субъектов.
         3. Областными целевыми программами не являются:
         а) краткосрочные (сроком не более 1 года) целевые мероприятия,полностью финансируемые из областного бюджета;
         б) нормативные    правовые     акты    Московской     области,регламентирующие финансирование из областного бюджета  мероприятий,направленных  на  решение  социально-экономических  проблем  одногомуниципального образования;
         в) программы  социально-экономического развития  муниципальныхобразований,  за   исключением  случаев  признания   муниципальногообразования   в   соответствии  с   действующим   законодательствомтерриторией бедствия или территорией развития;
         г) соглашения   о    совместном   финансировании    учрежденийсоциальной сферы;
         д) нормативные    правовые     акты    Московской     области,регламентирующие  долевое  участие органов  государственной  властиМосковской   области   в   строительстве,   реконструкции    одногопредприятия, разовую финансовую поддержку организаций;
         е)    нормативные    правовые    акты    Московской   области,предусматривающие  выделение  субсидий,  субвенций  на производствоотдельного  вида  продукции.  Субсидии,  субвенции  на производствоотдельного  вида  продукции  могут  предусматриваться только в видемероприятий  в составе областной целевой программы развития той илииной отрасли или в программе по социальной сфере. (В       редакцииЗакона Московской области от 12.02.2002 г. N 4/2002-ОЗ)
         4. Цель  областной  целевой программы  должна  соответствоватьцелям и  приоритетам  социально-экономического развития  Московскойобласти, установленным Концепцией.
         
         Статья 8. Предложения  по разработке проекта областной целевойпрограммы
         
         1. Инициаторами разработки проекта областной целевой программывправе выступать:
         а) Московская областная Дума;
         б) органы Московской областной Думы;
         в) Губернатор Московской области;
         г) органы  исполнительной  государственной  власти  Московскойобласти;
         д) государственные учреждения Московской области;
         е) органы местного самоуправления.
         2. Предложение  инициатора  по  разработке  проекта  областнойцелевой программы должно содержать:
         а) обоснование  соответствия  программной  цели  установленнымприоритетам социально-экономического развития Московской области  иобоснование необходимости решения  проблемы программным методом  наобластном уровне;
         б) анализ причин  возникновения проблемы и  возможные пути  ихустранения;
         в) возможные   способы   решения   поставленной   проблемы   ипредлагаемый   перечень   мероприятий,  необходимых   для   решенияпроблемы;
         г) обоснование  необходимости  государственной  поддержки  прирешении данной проблемы;
         д) данные  о потребности  в  финансовых ресурсах  и  возможныеисточники  их  обеспечения  (областной  бюджет,  местные   бюджеты,внебюджетные средства и др.);
         е) предварительную    оценку   социально    -    экономическойэффективности и последствий от реализации программы.
         3. При  отборе  предложений по  разработке  проекта  областнойцелевой программы в обязательном порядке учитываются:
         а) значимость проблемы  для Московской  области в  целом и  еесоответствие  установленным  приоритетам   социально-экономическогоразвития Московской области;
         б) необходимость государственной поддержки решения проблемы;
         в) возможность   решения    проблемы   программным    методом,эффективность и сроки решения проблемы;
         г)необходимость координации       действий        организаций,предполагаемых к  участию  в программных  мероприятиях, со  стороныорганов государственной власти Московской области;
         д) возможность выделения финансовых  ресурсов за счет  средствобластного  бюджета с  учетом  предельного объема  ассигнований  нафинансирование областных целевых программ в соответствующем году  инеобходимости  финансирования  мероприятий,  предусмотренных  ранееутвержденными государственными программами социально-экономическогоразвития.
         4. Порядок представления  и отбора  предложений по  разработкепроекта областной целевой программы устанавливается  ПравительствомМосковской области в соответствии с требованиями настоящего Закона,законодательства Российской Федерации и Московской области.
         
         Статья 9. Разработка проектов областных целевых программ
         
         1. Разработка    проекта    областной    целевой     программыосуществляется в  порядке, установленном Правительством  Московскойобласти   в   соответствии  с   требованиями   настоящего   Закона,законодательства Российской Федерации и Московской области.
         2. Решение о разработке проекта областной целевой программы повнесенному предложению, прошедшему в установленном порядке отбор  иполучившему  положительные  заключения о  соответствии  предложениятребованиям п.3 статьи 8 настоящего Закона, принимает ПравительствоМосковской   области.   При   этом   постановлением   ПравительстваМосковской области утверждаются:
         а) название проекта программы, цели разработки проекта;
         б) государственный заказчик программы (далее - Заказчик);
         в) порядок определения разработчика программы;
         г) сроки разработки проекта программы;
         д) предельная стоимость и источники финансирования  разработкипроекта программы;
         е) иные  положения,  необходимые  для  организации  работы  поразработке проекта программы.
         3. Проект областной целевой программы должен содержать:
         а) наименование программы, характеризующее ее  направленность,и сроки реализации;
         б) характеристику  проблемы  и  обоснование  необходимости  еерешения программными методами;
         в) сведения   о   государственном  заказчике   программы,   ееисполнителях или о порядке их определения;
         г) конкретные   цели   (в   случае,   если   предусматриваетсядостижение нескольких взаимосвязанных целей, то в рамках  программысоздаются подпрограммы по каждой из таких целей);
         д) сроки и этапы реализации программы;
         е)  ресурсное  обеспечение  программы  с  выделением  объемов,указанием источников и способов финансирования (всего и в том числепо   годам   реализации),   а   также  основные  положения  порядкафинансирования программы; (В  редакции  Закона  Московской  областиот 12.02.2002 г. N 4/2002-ОЗ)
         ) управление  программой,   формы   и  порядок   осуществленияконтроля за ее реализацией;
         з) ожидаемые социально-экономические результаты от  реализациипрограммы,  выраженные   через  показатели,   вошедшие  в   системупоказателей социально-экономического развития Московской области;
         и)  систему  программных  мероприятий,  которая утверждается вкачестве  приложений  к программе, при этом для каждого мероприятияуказывается  его  содержание, исполнитель, сроки исполнения, объемыфинансирования (всего и в том числе по годам реализации, источникамфинансирования и в разрезе муниципальных образований; для программ,содержащих  мероприятия  по  строительству,  капитальному ремонту иреконструкции  объектов,  при  наличии утвержденной в установленномпорядке   проектной   документации,   содержащей   проектно-сметнуюдокументацию,  указывается  общая  сметная стоимость работ и объемыпроизведенных расходов), при этом в отдельное приложение включаютсяпрограммные    мероприятия   научно-технических   и   инновационныхпроектов,  научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,в  случае  их  наличия;   (В  редакции  законов  Московской областиот 01.04.2006 г. N 46/2006-ОЗ)
         к) состав  и  сроки  представления  отчетности  об  исполненииобластной целевой программы;
         л) сведения  о  согласовании  проекта  программы  с   органамиместного самоуправления  в  случаях, если  реализация программы  насоответствующей   территории   затрагивает   вопросы,    отнесенныезаконодательством  Российской  Федерации  и  Московской  области  квопросам местного значения;
         м) документальное   подтверждение  согласия   заинтересованныхорганизаций  на участие  в  финансировании реализации  программы  вцелом или ее отдельных мероприятий.
  
  
       н) сведения о создании новых и сохранении существующих рабочихмест,  территориальное распределение и кадровое обеспечение рабочихмест,   меры   по  повышению  качества  рабочей  силы  (подготовка,переподготовка и повышение квалификации). (В     редакции    ЗаконаМосковской области от 27.04.2001 г. N 81/2001-ОЗ)
       о) паспорт, в котором дается наименование программы, основаниядля   ее   разработки,   государственный   заказчик,   разработчик,исполнители   либо   порядок  их  определения,  цель  (цели),  срокреализации,  объемы  и  источники финансирования, краткое изложениемероприятий   программы,   ожидаемых   социально   -  экономическихрезультатов,    указываются    органы    государственной    власти,осуществляющие контроль за реализацией программы. (Дополнен - ЗаконМосковской области от 12.02.2002 г. N 4/2002-ОЗ)
  
         4. При  включении   в  проект   областной  целевой   программымероприятий,   имеющих   целью   создание   объектов   социального,культурного,  производственного,  жилищно-коммунального  назначенияили  объектов  инфраструктуры  местного  значения,  в  обязательномпорядке приводится обоснование выбора их места размещения.
         5. При разработке областных  целевых программ или  программныхмероприятий,   имеющих   целью   создание   объектов   социального,культурного,  производственного,  жилищно-коммунального  назначенияили объектов инфраструктуры  общеобластного уровня, в  обязательномпорядке проводится  конкурс  территорий на  их размещение.  Конкурспроводится   с  целью   определения   места  размещения,   наиболеерационального  по  затратам  материальных  и  финансовых  ресурсов,обеспеченности  необходимыми   объектами   инфраструктуры  и   инымкритериям.
         Порядок проведения    конкурса   территорий    устанавливаетсяПравительством    Московской     области    в    соответствии     сзаконодательством Российской Федерации и Московской области.
         6. Губернатор Московской области вносит в Московскую областнуюДуму проект закона Московской  области о соответствующей  областнойцелевой программе.
         
         Статья 10.  Финансирование   областных  целевых  программ   изобластного бюджета
         
         1. Областные целевые программы, утвержденные в соответствии  снастоящим  Законом,   подлежат  финансированию   за  счет   средствобластного  бюджета  в объемах,  установленных  законом  Московскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год  илизаконом  Московской  области  об уточнении  областного  бюджета  насоответствующий финансовый год.
         2. Расходы   на   финансирование  каждой   областной   целевойпрограммы  в законе  Московской  области  об областном  бюджете  насоответствующий финансовый год указываются в разбивке по разделам иподразделам   функциональной  классификации   расходов   областногобюджета.
         3. Оперативная информация  и отчетность  по финансированию  изобластного  бюджета  областных целевых  программ  представляется  всоставе   оперативной  информации   и   отчетности  по   исполнениюобластного бюджета текущего финансового года.
         4. Годовой  отчет  о  финансировании  из  областного   бюджетаобластных   целевых   программ   в   данном   году   представляетсяГубернатором  Московской  области  в Московскую  областную  Думу  всоставе отчета об исполнении областного бюджета.
         5. В случае  полного отсутствия  бюджетного финансирования  пообластной целевой программе в  течение 2 финансовых лет  ГубернаторМосковской области вносит в Московскую областную Думу предложения опризнании утратившим силу закона Московской области об  утверждениисоответствующей областной целевой программы.
         6. Финансирование  из  областного  бюджета  областных  целевыхпрограмм, утвержденных после принятия закона Московской области  обобластном  бюджете  на соответствующий  год,  осуществляется  послепринятия закона Московской области об уточнении областного  бюджетана  соответствующий  финансовый  год  либо  после  принятия  законаМосковской  области  об   областном  бюджете  на  финансовый   год,следующий за годом утверждения областной целевой программы.
         
         Статья 11.  Права и  обязанности  Заказчика областной  целевойпрограммы
         
         1. В  качестве Заказчика  областной  целевой программы  долженвыступать орган  исполнительной  государственной власти  Московскойобласти или государственное учреждение Московской области.
         2. Заказчик областной целевой программы:
         а) устанавливает разработчика программы, несет ответственностьза своевременную разработку проекта  областной целевой программы  иего соответствие законодательству Российской Федерации и Московскойобласти;
         б) является распорядителем выделенных на реализацию  областнойцелевой программы бюджетных средств и обеспечивает их использованиев соответствии с утвержденными программными мероприятиями;
         в) несет ответственность за своевременную реализацию областнойцелевой программы;
         г) формирует  предложения  к  проекту  областного  бюджета  пофинансированию  областной   целевой  программы  в   соответствующемфинансовом году;
         д) заключает  соглашения (договоры)  о  намерениях с  органамиместного   самоуправления    и   организациями,   участвующими    вфинансировании областной целевой программы;
         е) на основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях ис учетом  объемов  финансирования областной  целевой  программы  напредстоящий   год  заключает   с   организациями,  участвующими   вфинансировании областной  целевой программы,  соглашения о  порядкефинансирования областной целевой программы в предстоящем году;
         ж) определяет исполнителей областной целевой программы в целомили ее отдельных мероприятий, в том числе путем проведения конкурсав порядке, установленном Правительством Московской области;
         з) заключает государственные  контракты  на поставку  товаров,выполнение  работ  и  оказание услуг,  необходимых  для  реализациипрограммы, в  порядке,  установленном законодательством  РоссийскойФедерации  и   Московской   области  о   поставках  продукции   длягосударственных нужд;
         и) обеспечивает взаимодействие  между исполнителями  отдельныхмероприятий  по  областной  целевой  программе  и  координацию   ихдействий по реализации областной целевой программы;
         к) применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнениедоговорных обязательств     в    соответствии     с     действующимзаконодательством и заключенными договорами;
         л) готовит   и   представляет   в   установленные   сроки    вПравительство  Московской  области отчеты  о  реализации  областнойцелевой программы;
         м) вносит в  Правительство Московской  области предложения  попривлечению дополнительных источников финансирования мероприятий пообластной целевой программе  в случае уменьшения финансирования  изобластного бюджета, предложения по ускорению реализации программы;
         н) вносит  в Правительство  Московской  области предложения  оперераспределении    финансовых   ресурсов    между    программнымимероприятиями,   изменении   сроков   выполнения   мероприятий    икорректировке  их  перечня,  об уточнении  областного  бюджета  дляпоследующего рассмотрения Московской  областной Думой, участвует  вобсуждении  вопросов,  связанных с  реализацией  и  финансированиемпрограммы;
         о) обеспечивает   заключение  соответствующих   договоров   попривлечению внебюджетных источников финансирования программы;
         п) осуществляет      иные      полномочия,       установленныезаконодательством Российской Федерации и Московской области.
         
         Статья 12.   Участие  муниципальных   образований   Московскойобласти в реализации областных целевых программ
         
         1. Муниципальные образования  могут  участвовать в  реализацииобластных  целевых  программ  в  случае  частичного  финансированияпрограммных мероприятий  за счет  средств местных  бюджетов либо  вслучае  передачи отдельных  полномочий  Заказчика органам  местногосамоуправления,    муниципальным   унитарным    предприятиям    илимуниципальным учреждениям  в порядке, установленном  ПравительствомМосковской области.
         2. При   разработке   проектов  областных   целевых   программЗаказчик,  утвержденный  постановлением  Правительства   Московскойобласти, направляет в органы местного самоуправления  муниципальныхобразований,  на  территории которых  предполагается  реализовыватьсоответствующую  областную  целевую  программу  или  ее   отдельныемероприятия,  предложения по  их  возможному участию  в  реализацииобластной целевой программы.
         3. При частичном финансировании областных целевых программ  засчет   средств  местных   бюджетов   Заказчик  и   орган   местногосамоуправления, наделенный соответствующими полномочиями, заключаютсоглашение   (договор)  о   намерениях   по  долевому   участию   вфинансировании областной целевой программы.
         4. Муниципальным   образованиям,  участвующим   в   реализацииобластных  целевых  программ  в  качестве  исполнителей   отдельныхпрограммных мероприятий,  могут предоставляться  субвенции за  счетсредств областного бюджета.
         Предоставление и  использование  муниципальными  образованиямисубвенций на реализацию  областных целевых программ производится  впорядке, установленном  Законом Московской  области "О  субвенциях,предоставляемых муниципальным образованиям в Московской области".
         
         Статья 13. Участие Московской области в реализации федеральныхцелевых программ
         
         1. Московская   область   может   участвовать   в   реализациифедеральных целевых программ.
         2. Предложения  по  участию Московской  области  в  реализациифедеральных    целевых     программ    разрабатываются     органамиисполнительной государственной власти Московской области.
         Предложение об  участии   Московской  области  в   федеральнойцелевой программе может содержать:
         а) предложение   о   финансировании   отдельных    мероприятийфедеральной целевой программы за счет средств областного бюджета;
         б) предложение  о включении  в  федеральную целевую  программуобластной  целевой   программы  (или  ее   части)  или   отдельногоконкретного мероприятия.
         Отбор организаций-участников, включаемых в федеральные целевыепрограммы в порядке участия  Московской области, осуществляется  наконкурсной  основе.  Порядок  проведения  конкурса  устанавливаетсяПравительством Московской области.
         3. Предложения  по участию  Московской  области в  федеральныхцелевых программах в установленные сроки направляются  разработчикуфедеральной целевой программы.
         4 Расходы областного бюджета на реализацию федеральных целевыхпрограмм отражаются  в  законе  Московской  области  об   областномбюджете  на соответствующий  финансовый  год отдельной  строкой  покаждой   федеральной  целевой   программе,   в  которой   участвуетМосковская область.
         
         Статья 14.  Контроль  и отчетность  при  реализации  областныхцелевых программ
         
         1. Контроль   за   исполнением  областных   целевых   программосуществляется  Правительством  Московской  области  и   Московскойобластной Думой  в соответствии с  их полномочиями,  установленнымидействующим законодательством.
         2. Контроль  за   исполнением   отдельной  областной   целевойпрограммы  осуществляется  в  соответствии  с  законом   Московскойобласти о соответствующей программе.
         Губернатор Московской  области  вправе  наделить   центральныйорган  исполнительной  государственной  власти  Московской  областиполномочиями по  обобщению отчетов о  реализации областных  целевыхпрограмм.
         3. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета  засоответствующий  финансовый   год  Губернатор  Московской   областиежегодно  представляет   в  Московскую  областную   Думу  отчет   ореализации в отчетном финансовом году областных целевых программ.
         
         Отчет о    реализации    областных    целевых    программ    всоответствующем году по  каждой областной целевой программе  долженсодержать:
         а) общий объем  фактически произведенных расходов,  всего и  втом числе по источникам финансирования;
         б) перечень  завершенных   в  течение   года  мероприятий   пообластной целевой программе;
         ) перечень  не  завершенных  в  течение  года  мероприятий  пообластной целевой программе и процент их не завершения;
  
  
       г)  оценку  достигнутых  социально - экономических результатовпрограммы; (Дополнен      -      Закон      Московской      областиот 12.02.2002 г. N 4/2002-ОЗ)
  
         д) анализ  причин   несвоевременного  завершения   программныхмероприятий;
         е) предложения   о   привлечении   дополнительных   источниковфинансирования и иных способов достижения программных целей либо  опрекращении дальнейшей реализации программы.
         В отчет   о   реализации   областных   целевых   программ    всоответствующем году  включается информация  об участии  Московскойобласти в отчетном году в реализации федеральных целевых программ.
         4. Итоговый отчет о  реализации областной целевой программы  вцелом представляется Губернатором  Московской области в  Московскуюобластную Думу на утверждение  не позднее 1 марта года,  следующегоза  последним  годом  реализации,  указанным  в  областной  целевойпрограмме.
         Итоговый отчет о реализации областной целевой программы долженсодержать данные  о финансировании  областной  целевой программы  вцелом  и  по  отдельным  мероприятиям  с  разбивкой  по  источникамфинансирования и  годам реализации,  процент реализации  программы,оценку результатов реализации областной целевой программы,  уровеньдостижения   программных   целей  и   запланированных   показателейэффективности. Для программ, имеющих процент реализации ниже  100%,указываются  перечень   мероприятий,  не  завершенных   в  срок   ипредложения по их дальнейшей реализации.
  
  
       
       Глава администрации
       Московской области А.С. Тяжлов