Закон Московской области от 24.04.2001 № 73/2001-ОЗ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСТРАНСАВТО" В 2001-2005 ГОДАХ

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 ЗАКОН
                   24 апреля 2001 года N 73/2001-ОЗОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
       МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСТРАНСАВТО" В 2001-2005 ГОДАХ
       Принят решением
       Московской областной Думы
       от 4 апреля 2001 года N 19/130
       
       
       Статья 1
       
       Утвердить областную     целевую    программу     "Транспортноеобслуживание населения Московской области государственным унитарнымпредприятием Московской области  "Мострансавто" в 2001-2005  годах"(приложение).
       
       Статья 2
       
       Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официальногоопубликования.
       
       
       Губернатор
       Московской области Б.В. Громов
       
       
       Приложение
       к Закону Московской области
       от 24 апреля 2001 г. N 73/2001-ОЗ
       
       
   ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
       МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСТРАНСАВТО" В 2001-2005 ГОДАХ"
                                Паспорт
       Наименование               Областная целевая программа
       Программы                  "Транспортное обслуживание населения
                                  Московской области государственным
                                  унитарным предприятием Московской
                                  области "Мострансавто"
                                  в 2001-2005 годах" (далее - Программа)
       
       Основание                  Закон Московской области N 11/96-ОЗ
       для разработки             "О концепции, прогнозах
       Программы                  и государственных программах
                                  социально - экономического развития
                                  Московской области" (в редакции
                                  Закона Московской области
                                  N 47/99-ОЗ), постановление
                                  Правительства Московской области
                                  от 22.02.2001 N 33/7 "О разработке
                                  областной целевой программы
                                  "Транспортное обслуживание населения
                                  Московской области государственным
                                  унитарным предприятием Московской
                                  области "Мострансавто" в 2001 году
                                  и на период до 2005 года"
       
       Характеристика             Обеспечение перевозок пассажиров
       проблемы                   на территории Московской области
       и обоснование              сопряжено со сложностями финансового
       необходимости              обеспечения, в том числе за счет
       ее решения                 средств областного бюджета:
       программными               на возмещение затрат по перевозке
       методами                   пассажиров транспортом общего
                                  пользования, за перевозку льготных
                                  категорий граждан и т.д.
       
       Государственный            Комитет по транспорту Московской
       заказчик Программы         области
       
       Разработчик                Комитет по транспорту Московской
       Программы                  области, государственное унитарное
                                  предприятие Московской области
                                  "Мострансавто" (далее - Предприятие
                                  "Мострансавто")
       
       Исполнитель                Предприятие "Мострансавто"
       Программы
       
       Цель Программы             Повышение уровня и качества перевозок
                                  пассажиров на территории Московской
                                  области
       
       Срок реализации            2001-2005 годы
       Программы
       
       Ресурсное                  Объем финансирования Программы
       обеспечение                за 5 лет составит 31855,856 млн. руб.
       Программы                  Финансирование Программы
                                  осуществляется за счет:
                                  - собственных доходов Предприятия
                                  "Мострансавто" - 11280,7 млн. руб.
                                  - амортизации основных средств
                                  Предприятия "Мострансавто" -
                                  1817,6 млн. руб.
                                  - государственной поддержки
                                  из областного бюджета маршрутного
                                  пассажирского автомобильного
                                  транспорта и государственных
                                  капитальных вложений на приобретение
                                  подвижного состава -
                                  18757,556 млн. руб.
                                  Объем финансирования Программы
                                  в части средств областного бюджета
                                  уточняется в процессе формирования
                                  областного бюджета на соответствующий
                                  финансовый год
       
       Ожидаемые                  Увеличение объема перевозок
       социально -                пассажиров на 5,6 процента,
       экономические              увеличение транспортной работы
       результаты                 в авто - часах на 6,4 процента
       от реализации
       Программы
       
       Система                    Мероприятия по обеспечению
       программных                нормативно - правовой базы
       мероприятий                организации пассажирских перевозок
                                  на 2001-2005 гг.;
                                  мероприятия по обновлению парка
                                  маршрутных автобусов и поддержанию
                                  его технического состояния
                                  на период 2001-2005 гг.;
                                  мероприятия по техническому
                                  перевооружению производственной
                                  базы на период 2001-2005 гг.;
                                  мероприятия по подготовке
                                  и переподготовке кадров;
                                  мероприятия по обеспечению
                                  безопасности движения
                                  и предупреждению дорожно -
                                  транспортных происшествий;
                                  мероприятия по капитальному
                                  строительству
       
       Организация                Контроль за реализацией настоящей
       контроля                   Программы осуществляется
       за исполнением             Правительством Московской области
       Программы                  и Московской областной Думой
                                  в установленном законодательством
                                  Московской области порядке
                               Введение
       
       Областная целевая    программа   "Транспортное    обслуживаниенаселения Московской области государственным унитарным предприятиемМосковской области  "Мострансавто" в  2001-2005 годах"  разработанаКомитетом   по   транспорту   Московской   области   совместно    сгосударственным   унитарным    предприятием   Московской    области"Мострансавто" в  развитие  областной целевой  программы N  7/97-НА"Обеспечение перевозок  пассажиров ГП  "Мострансавто" в  Московскойобласти в 1997 году и на период до 2000 года".
       Для обеспечения  населения  Московской  области  пассажирскимиперевозками в  филиалах Предприятия "Мострансавто"  эксплуатируютсяавтобусы более чем 20 марок различных классов и 40 их  модификаций.Парк маршрутных  автобусов на  1  января 1997  года составлял  3752автобуса, а его средний срок службы 7,2 года; на 1 января 1998 года- 3727 автобусов со сроком службы 7,7 года; на 1 января 1999 года -4609  автобусов  со  сроком  службы 6,9  года,  в  том  числе  3969собственных автобусов со сроком службы  8,2 года; на 1 января  2000года - 4848 автобусов со сроком службы возрастом 7 лет, в том числе3997 собственных автобусов со сроком службы 8,6 года. По  состояниюна  01.09.2000  на   маршрутных  перевозках  работают  более   1200автобусов с истекшим сроком службы.
       Ежегодно в   структуре    автомобильного   парка    происходятзначительные изменения: сокращается количество автобусов большой  иособо большой  вместимости ("ЛиАЗ-677"  и "Икарус"),  на замену  имприобретаются автобусы малой  вместимости ("ПАЗ-3205" и  "ГАЗель"),что  привело  к снижению  провозных  возможностей  автотранспортныхфилиалов  Предприятия  "Мострансавто".  Начиная  с  1998  года  дляосуществления  маршрутных  перевозок  взято  в  лизинг  более   800автобусов. Учитывая  высокую стоимость автобусов  большого и  особобольшого класса как российского, так и импортного производства, приостром недостатке финансовых средств на указанные цели  Предприятие"Мострансавто"  в  значительной  степени  пополняло  парк  за  счетприобретения  бывших  в употреблении  автобусов  производства  фирм"МАН" и  "Мерседес". Приобретение  новых автобусов  этих классов  вближайшее   время   за   счет   собственных   средств   Предприятия"Мострансавто"  невозможно.  В  связи  с  этим  в  настоящее  времяПредприятие  "Мострансавто"  продолжает эксплуатировать  более  450единиц бывших в  употреблении автобусов импортного производства  сосроком службы 16-18  лет, 280  из них работают  более 5 лет  вместопланировавшихся трех лет.
       С 1997 по  1999  год финансирование  расходов по  пассажирскимперевозкам    Предприятия   "Мострансавто"    происходило    крайненеравномерно.  Почти 50  процентов  от фактического  финансированиявыделялось в IV квартале и более 70 процентов квартальной суммы - вдекабре.
       Финансирование в   основном   происходило   путем   заключенияналоговых соглашений  (от 41 до  60 процентов  в различные годы)  ивексельными  кредитами,  а  не в  денежной  форме,  что  затруднялоиспользование  указанного  вида  финансирования  на  покрытие  рядазатрат.
       Денежные средства из  областного бюджета  выделялись в  крайненедостаточных размерах: в 1997 году - 7,1 процента от  фактическогофинансирования, в  1998 году  - 3,8 процента,  в 1999  году -  11,7процента.  Несвоевременное  и неполное  финансирование  являлось  вуказанные  годы  наиболее   серьезной  проблемой  для   Предприятия"Мострансавто".    По   состоянию    на    01.01.2000   с    учетомнепрофинансированных фактических  затрат прошлых лет  задолженностьобластного бюджета составила 91,8 млн. руб.
       Необеспеченность финансирования      работы      пассажирскогоавтотранспорта повлекла за собой задержку выплаты заработной платы,несвоевременное  обеспечение  платежей   в  бюджет  и   образованиезадолженности  за  товарно  -  материальные  ценности  и  оказанныефилиалами  Предприятия  "Мострансавто"  услуги.  Сумма  платежей  вбюджет,  внебюджетные  фонды,  а  также  налогов,  перечисленных  вденежной форме Предприятием  "Мострансавто" в 1999 году,  составила307,9 млн. руб.
       В течение  каждого  года  проводилась  работа  по   экономномурасходованию  средств.  Организована  централизованная  оплата   загорюче - смазочные материалы, запасные части, агрегаты, капитальныйремонт автомашин, подвижной состав и другие. Это позволяло ежегодноэкономить свыше 13 млн. рублей.
       Сумма субсидии  на  2000  год,  предусмотренная  на   покрытиеубытков от маршрутных  перевозок и мероприятий производственного  исоциального развития, составляет  935,29 млн. руб.  государственныхинвестиций, на приобретение подвижного состава - 16,7 млн. руб.
       Для решения   поставленных    задач   по   повышению    уровнятранспортного обслуживания  населения Московской области  требуетсякомплексный  программный  подход,  который  позволит  удержать   натребуемом уровне  этот важнейший социально  - экономический  аспектхозяйственного комплекса Московской области.
       
   Анализ состояния организации пассажирских перевозок в Московской
                                области
       
       Пассажирские перевозки,        выполняемые        Предприятием"Мострансавто"  в  Московской   области,  осуществляются  по   1219автобусным маршрутам с протяженностью  маршрутной сети 32248 км  натерритории  Московской  области  в  39  районах,  73  городах,  108поселках городского типа и 5536 сельских поселениях.
       В летнее  время перевозки  значительно  увеличиваются за  счетмассовых  поездок  населения  Московской области  и  г.  Москвы  насадовые и дачные участки.
       На территории   Московской    области   размещено   12    тыс.садоводческих объединений, на  которых сезонно проживают около  4,5млн. москвичей  и жителей  Московской области.  В результате  этогодополнительно к  действующим маршрутам  в весенне  - осенний  сезоноткрывается  50  сезонных  маршрутов для  обслуживания  дачников  исадоводов.
       Диспетчерское управление и контроль  за движением автобусов  вг. Москве  и Московской  области осуществляют  11 автовокзалов,  33автобусных   станции,    75    диспетчерских   пунктов,    которымиконтролируются  более 2500  автобусов  на  1031 маршруте.  С  цельюулучшения контроля за движением автобусов работает 374  контрольныхпункта  полуавтоматизированной   системы  контроля  за   автобуснымдвижением   (СКАД),   действующие   в   30   филиалах   Предприятия"Мострансавто",  контролируется   свыше  1800   автобусов  на   630маршрутах.
       Филиалы Предприятия         "Мострансавто"         располагаютпроизводственной базой,  созданной в  середине шестидесятых  годов,рассчитанной на обслуживание и ремонт более 6 тыс. автобусов  общейплощадью  697,5  тыс. кв.  м.  В  последнее  время ее  состояние  иобеспеченность гаражным  и технологическим оборудованием  находитсяна низком уровне.  Для поддержания  ее в работоспособном  состояниитребуются  значительные  материальные затраты.  Проведенный  анализтехнического состояния гаражного и технологического оборудования  вфилиалах Предприятия "Мострансавто" показал, что оснащение цехов  иучастков недостаточно. В  филиалах указанного предприятия  работаетболее 1200 единиц станочного оборудования со сроком службы более 20лет.  Гаражное  оборудование имеет  значительный  физический  износболее   80    процентов.    Филиалы   Предприятия    "Мострансавто"недоукомплектованы   контрольно  -   измерительным   оборудованием,необходимым в соответствии с требованиями Госстандарта России.
       Проведенные в  2000 году  расчеты  показывают, что  только  напервоочередную  замену  оборудования   с  истекшим  сроком   службынеобходимо около 50 млн. рублей, а всего потребность составляет  86млн.   рублей.   Фактическое   ежегодное   обновление   гаражно   -технологического оборудования происходило в пределах 9-10 процентовот  потребности,   и   если  в   дальнейшем  закупки   необходимогооборудования  будут  снижаться,  то  в  ближайшие  годы   потенциалфилиалов  Предприятия  "Мострансавто"  по  проведению  техническогообслуживания и  ремонту автобусов снизится  до недопустимо  низкогоуровня.
       В условиях  дефицита  финансовых  средств  сложное   положениескладывается  во   всех  филиалах   Предприятия  "Мострансавто"   споддержанием  парка  автобусов в  технически  исправном  состоянии.Финансирование  технической  службы осуществлялось  по  остаточномупринципу. Удельный  вес затрат  на запчасти  и материалы  постоянноснижается.  Потребности  в  капитальном  ремонте  автобусов  и   ихагрегатов   ежегодно  не   удовлетворялись   практически  по   всейноменклатуре (таблица 1).
       
                                                            Таблица 1|———————————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————||                           | 1997 год      | 1998 год      | 1999 год      | 8 мес. 2000 г.||                           |—————————|—————|—————————|—————|—————————|—————|—————————|—————||                           | Потребн.| Факт| Потребн.| Факт| Потребн.| Факт| Потребн.| Факт||———————————————————————————|—————————|—————|—————————|—————|—————————|—————|—————————|—————|| Капитальный ремонт        | 350     | 184 | 310     | 203 | 348     | 151 | 270     | 54  || автобусов (единиц)        |         |     |         |     |         |     |         |     ||———————————————————————————|—————————|—————|—————————|—————|—————————|—————|—————————|—————|| Капитальный ремонт        | 2300    | 954 | 1350    | 733 | 1140    | 546 | 1027    | 365 || двигателей (единиц)       |         |     |         |     |         |     |         |     ||———————————————————————————|—————————|—————|—————————|—————|—————————|—————|—————————|—————|| Капитальный ремонт        | 1312    | 618 | 945     | 366 | 1090    | 118 | 885     | 126 || гидромеханических коробок |         |     |         |     |         |     |         |     || передач (единиц)          |         |     |         |     |         |     |         |     ||———————————————————————————|—————————|—————|—————————|—————|—————————|—————|—————————|—————|
       Из них по годам реализации: Отсутствие финансирования вынудилосократить объемы  капитального  ремонта  автобусов  и  их  основныхагрегатов.  За  период  1997-2000  годов  объемы  централизованногоремонта  сократились  в   4  раза.  Для  поддержания   техническогосостояния стареющего подвижного  состава (особенно автобусов  марок"ЛиАЗ-677" и  "Икарус-280") в  филиалах Предприятия  "Мострансавто"создано  22  участка  по  углубленному  ремонту  и   восстановлениюкузовов, на которых за 1999-2000 годы отремонтировано 95 автобусов.
       Старение подвижного  состава  приводит  к  увеличению  объемовработ технического обслуживания и  текущего ремонта. В то же  времяпроведение дополнительных объемов работ по восстановлению автобусовсобственными силами, а также неукомплектованность рабочими  кадрамиснижает надежность работы  автобусов. В результате 20-25  процентовавтобусов   ежедневно    сходит   с    линии   из-за    техническихнеисправностей.
       Несмотря на крайне  сложное финансовое положение,  Предприятие"Мострансавто"  за  период  1997-2000  гг.  продолжало  работу   повыполнению   программ    развития,   реконструкции,    техническогоперевооружения, капитального ремонта производственных баз, линейныхсооружений, объектов социальной сферы и жилищного строительства дляобеспечения перевозочного процесса.
   Проблемы организации пассажирских перевозок в Московской области
       Работа Предприятия  "Мострансавто"   в  сложной  социально   -экономической  ситуации  в  стране,  включая  Московскую   область,выявила  ряд проблем,  без  решения которых  невозможно  обеспечитьстабильную работу пассажирского транспорта на период 2001-2005 гг.
       1. В настоящее  время Устав  автомобильного транспорта  РСФСР,Правила  организации  перевозок,  Правила  перевозок  пассажиров  ибагажа  не   приведены  в  соответствие   с  Гражданским   кодексомРоссийской  Федерации.  Это  приводит  к  тому,  что  перевозчикамиразличных форм собственности  при организации перевозок  пассажировна  территории   Московской  области   не  выполняются   требованиядействующего    законодательства    по    перевозке     пассажиров,предоставлению льгот на проезд и т.д.
       2. Законами и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, г. Москвы  и  Московской области  установлены льготы  напроезд граждан.  Однако возмещение затрат,  связанных с  перевозкойльготных  категорий   пассажиров,   осуществляется  из   областногобюджета.
       В маршрутных     автобусах     Предприятия      "Мострансавто"предоставляются  льготы 64  категориям  пассажиров по  предъявлениидокумента  соответствующего  образца.  Из-за  отсутствия  механизмаучета  пассажиров  по  каждой льготной  категории  и  невозможностиопределения суммы выпадающих  доходов не компенсируются затраты  напредоставление  льгот  на  проезд  гражданам  согласно  федеральнымзаконам. Часть пассажиров  осуществляет также проезд по  поддельнымили  чужим  документам  без   оплаты  проезда,  так  как   водителю(кондуктору)   невозможно   разобраться   во   всем    многообразиидокументов.
       Численность населения    Московской    области    по    даннымМособлкомстата составляет 6,65  млн. человек.  Из них льготы  имеют4,4 млн. человек.
       В соответствии  с  федеральными законами  льготами  на  проездпользуются 56 категорий граждан:
       
       Всего лиц, пользующихся правом       - 2309397 чел.
       бесплатного проезда
       Из них ветераны                      - 1572998 чел.
       
       В соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Московскойобласти (23 категории граждан):
       
       Всего лиц, пользующихся правом       - 2092518 чел.
       бесплатного проезда
       Из них пенсионеры                    - 1641265 чел.
       Итого лиц, пользующихся правом       - 4401915 чел.
       бесплатного проезда
       3. В  Московской  области требуют  решения  вопросы  правовогоурегулирования  работы  перевозчиков  всех  форм  собственности.  Внастоящее  время   на  территории  Московской   области  наряду   сПредприятием "Мострансавто"  осуществляют  перевозки пассажиров  68юридических и 100 физических лиц с общим количеством автобусов 1644ед., в  том числе  автобусов  особо малой  вместимости ("ГАЗель"  идругие)  1458  ед.,  малой вместимости  ("ПАЗ-3205"  и  другие)  98единиц. Указанными перевозчиками обслуживается 263 маршрута, из нихна 244 маршрутах  перевозки осуществляются параллельно маршрутам  сустойчивым  пассажиропотоком  и  высоким  уровнем  сбора   доходов,обслуживаемым    предприятием   "Мострансавто".    Перевозки    имиосуществляются без предоставления льгот, без применения  контрольно-  кассовых машин,  без  соблюдения  режима  работы на  маршруте  икакого-либо  контроля, в  результате  чего вся  ответственность  заперевозки пассажиров  на указанных маршрутах  лежит на  предприятии"Мострансавто", в связи с чем растут убытки на этих маршрутах.  Длярегулирования вопросов  перевозок изданы постановления  ГубернатораМосковской  области   от   18.05.98  N   132-ПГ  "Об   упорядочениипассажирских  перевозок"  и  от  17.11.99  N  442-ПГ  "О  конкурсахвладельцев автотранспорта  на осуществление пассажирских  перевозокпо утвержденным  городским, пригородным  и междугородным  маршрутамавтомобильным транспортом на территории Московской области". Однакоуказанные   постановления   органами  местного   самоуправления   иперевозчиками  различных  форм  собственности  в  настоящее   времянадлежащим образом не исполняются.
       4. В   летнее  время   объем   перевозок  льготных   категорийпассажиров  резко  возрастает  за  счет  садоводов  -  москвичей  иприезжих, проводящих свой  отдых на территории Московской  области.Для организации  перевозок на летний  период необходимо  увеличениеколичества   работающих    автобусов    с   предоставлением    всехустановленных льгот гражданам на существующих маршрутах и  открытиесезонных   маршрутов   ко   вновь   организованным    садоводческимобъединениям.  Обеспечить  перевозки в  полном  объеме  Предприятие"Мострансавто"  не  может  из-за  нехватки  подвижного  состава   иотсутствия  необходимых   финансовых  средств,  выделение   которыхпредусмотрено решением Объединенной коллегии, органов управления г.Москвы и Московской области от  12.10.98 N 52-РОК (п. 7.2) в  частивыделения средств на приобретение проездных билетов за счет бюджетаг. Москвы  для  проезда садоводов  -  москвичей транспортом  общегопользования на территории  Московской области. Пункт 11  указанногорешения в части выделения для Предприятия "Мострансавто"  земельныхучастков в  аренду для  установки линейных сооружений  в г.  Москвевблизи конечных  станций метро  до настоящего времени  не решен,  врезультате чего не обеспечивается необходимое качество обслуживанияпассажиров.
       5. В последние годы на дорогах Московской области появились непредусмотренные ГОСТами   и   СНиПами   искусственные    неровности("лежачие  полицейские")  для  принудительного  снижения   скоростидвижения транспорта. Размещение указанных сооружений на дорогах, покоторым  проходят   автобусные   маршруты,  вызывает   значительныетрудности в осуществлении перевозок:
       - снижается эксплуатационная  скорость  автобуса, что  требуетувеличения их количества для соблюдения установленного расписания;
       - повышается расход автомобильного топлива за счет возрастанияколичества торможений и разгонов автобусов (на 7-10 процентов);
       - ухудшается  экологическая  обстановка  в  местах   установкиданных  сооружений  (в  4-5  раз  возрастает  концентрация  вредныхвеществ в воздухе);
       - увеличивается  количество  сходов автобусов  с  линии  из-заполомок ходовой  части  и кузовов,  особенно  учитывая срок  службыэксплуатируемого парка.
       6. Доля  заработной  платы   в  валовом  внутреннем   продуктеснизилась за  годы  реформ с  50 до  30  процентов, а  транспортныерасходы на автобусном пассажирском транспорте увеличились в 3  разаза 1997-2000  годы,  поэтому дальнейшее  повышение  цены за  проездотрицательно скажется на денежных доходах населения.
       Затраты на  перевозку пассажиров  в  2001 году  увеличатся  посравнению с 2000 годом в 1,5 раза, т.е. тариф на проезд  пассажировв автобусе  городского  сообщения должен  составлять  4,50 руб.  запоездку (2000 г. - 3 руб.).
       7. Финансовое  обеспечение  транспортной  работы   Предприятия"Мострансавто" осуществляется по трем направлениям:
       - от сбора проездной платы с пассажиров;
       - из областного бюджета за  разницу в тарифе при  установленииего ниже плановых затрат;
       - из  областного  бюджета  за  перевозку  льготных   категорийграждан.
       Финансирование работы   пассажирского  автотранспорта   должнопроизводиться в полном  объеме, а не  только в пределах  защищенныхстатей областного бюджета.
       Из-за финансирования работы  Предприятия  "Мострансавто" не  вполном объеме и без  учета реальных потребностей отрасли  появилисьдополнительные проблемы:
       - старение    парка    подвижного    состава,    недостаточноеколичественное и помарочное его обновление привело к снижению паркаавтобусов большой вместимости к 1  января 2001 года на 257  единиц,что может привести к сокращению транспортной работы в авто -  часахпочти на 7,4 процентов, т.е. к закрытию 90 маршрутов, и повлечь  засобой  отсутствие  автобусного  сообщения  с  многими   населеннымипунктами.
       Для решения   возникшей   проблемы   необходимо   обязательноеежегодное обновление парка, в том числе в 2001 году на 850  единиц,а также проведение капитального ремонта автобусов и агрегатов.
       8. В   филиалах   Предприятия   "Мострансавто"    складываетсянапряженное  положение  с  кадрами  основных  рабочих  профессий  -водителями  и   ремонтными  рабочими.  За   1999  год   численностьработающих  на Предприятии  "Мострансавто"  сократилась на  1  тыс.чел.,  в  том  числе  водителей   -  на  700  чел.  Эта   тенденцияпродолжалась и в 2000  году. Для выполнения программы перевозок  нехватает 1011  чел. водителей,  3246  чел. кондукторов  и 1644  чел.ремонтных рабочих, что  составляет 10,6  процента, 44,0 процента  и30,7 процента соответственно от их потребной численности.
       Анализ причин увольнения работающих  показывает, что около  70процентов из  них  увольняется из-за  низкой  заработной платы,  20процентов  -  из-за  изношенного  подвижного  состава.  Большинствоуволившихся  водителей   и   наиболее  квалифицированных   рабочих,автослесарей  высоких  разрядов,  автоэлектриков,  карбюраторщиков,газоэлектросварщиков   и  других   переходит   работать  в   другиекоммерческие    и    промышленные    организации,    осуществляющиедеятельность в Московской  области, где зарплата  в 2-3 раза  выше,чем на  Предприятии  "Мострансавто". Данные  по средней  заработнойплате в Московской области за июль 2000 года (руб.):
       Промышленность     2905,0
       Транспорт          3200,3
       В том числе:
       Трамвай            2947,7
       Железнодорожный    3560,0
       транспорт
       Предприятие "Мострансавто" 2180,0 руб. Предприятие "Мосгортранс"
       В том числе:
       Водители                   2786,0                    6071,0
       Ремонтно -                 1918,0                    2898,0
       вспомогательные рабочие
       Кондукторы                 1194,0                    2500,0
       Тяжелый режим   работы   водителя  автобуса   в   выходные   ипраздничные  дни,  посменная  работа,  большие  психологические   инервные нагрузки, стрессовые состояния в сравнении с низким уровнемоплаты  труда привели  к  потере привлекательности  и  престижностипрофессии водителя автобуса.
       Крайне отрицательно   на   закреплении   кадров    сказываетсяотсутствие  возможности  предоставления   жилья  и  общежитий   длявременных  работников, нехватка  средств  на организацию  отдыха  ивыделение   путевок    в   дома    отдыха,   пансионаты,    детскиеоздоровительные и лечебные учреждения.
       Предприятие "Мострансавто" принимало меры для  укомплектованиясвоих филиалов водителями автобусов за счет привлечения их из странСНГ. В  отдельные  годы (1995-1997)  на Предприятии  "Мострансавто"работало  до  600  водителей  из стран  СНГ.  Однако  из-за  низкойзаработной  платы   привлечение  водительского  состава   указаннойкатегории в настоящее время не представляется возможным.
       Учитывая вышеуказанное, для решения проблемы стабильной работыпо перевозке   пассажиров    в   Московской   области,    требующейсогласованного   взаимодействия  органов   государственной   властиМосковской области, органов местного самоуправления и хозяйствующихсубъектов, необходимо принятие настоящей Программы.
                           I. Цель Программы
       Основной целью   настоящей  Программы   является   обеспечениебесперебойного  транспортного  обслуживания  населения   Московскойобласти и повышение качества услуг по перевозке пассажиров, а такжепринятие   и  утверждение   комплекса   мер  по   организационному,техническому, правовому и финансовому обеспечению  производственнойдеятельности Предприятия "Мострансавто", направленных на выполнениеустановленных  заданий  по   перевозкам  пассажиров  в   Московскойобласти, по  поддержанию на требуемом  уровне областной  маршрутнойсети,  линейных сооружений,  производственной  базы и  техническогосостояния  парка  маршрутных автобусов.  Предоставление  пассажирамльгот по  оплате проезда согласно  действующему законодательству  скомпенсацией затрат  на  указанные цели  из  областного бюджета  допринятия    Правительством    Российской    Федерации,     органамигосударственной   власти   Московской    области   и   г.    Москвысоответствующих решений по адресной дотации гражданам на возмещениезатрат по оплате проезда.
                  II. Ресурсное обеспечение Программы
       Общий объем финансирования настоящей Программы составляет за 5лет 31855,856 млн. руб. (таблицы 2 и 3), в т.ч. из:
       Собственных доходов                       - 11280,700 млн. руб.
       Предприятия "Мострансавто"
       Амортизации основных средств              - 1817,600 млн. руб.
       Предприятия "Мострансавто"
       Государственной поддержки                 - 18757,556 млн. руб.
       из областного бюджета маршрутного
       пассажирского автомобильного транспорта
       и государственных капитальных вложений
       на приобретение подвижного состава
                                                            Таблица 2|———————|——————————|————————————————|————————————————|——————————|| Годы  | Всего    | Доходы         | Амортизация    | Областной||       |          | Предприятия    | Предприятия    | бюджет   ||       |          | "Мострансавто" | "Мострансавто" |          ||———————|——————————|————————————————|————————————————|——————————|| 2001  | 5986,284 | 2025,200       | 194,200        | 3766,884 ||———————|——————————|————————————————|————————————————|——————————|| 2002  | 6199,992 | 2263,000       | 280,400        | 3656,592 ||———————|——————————|————————————————|————————————————|——————————|| 2003  | 6410,890 | 2292,400       | 367,400        | 3751,090 ||———————|——————————|————————————————|————————————————|——————————|| 2004  | 6436,856 | 2329,100       | 444,300        | 3663,456 ||———————|——————————|————————————————|————————————————|——————————|| 2005  | 6821,824 | 2371,000       | 531,300        | 3919,534 ||———————|——————————|————————————————|————————————————|——————————|
                                                            Таблица 3
    РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ТРАНСПОРТНОЕОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ
   ПРЕДПРИЯТИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОСТРАНСАВТО" В 2001-2005 ГОДАХ"
                                                          (млн. руб.)|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Показатели                 | 2001 г.  | 2002 г.  | 2003 г.  | 2004 г.   | 2005 г.   | 2001-        ||                            |          |          |          |           |           | 2005 гг.     ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| 1                          | 2        | 3        | 4        | 5         | 6         | 7            ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Затраты на перевозку -     | 5986,284 | 6199,992 | 6410,890 | 6436,856  | 6821,834  | 31855,856    || всего                      |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Из них:                    |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| 1. Себестоимость           | 4307,400 | 4466,100 | 4662,300 | 4853,900  | 5059,500  | 23349,200    || перевозок                  |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| зарплата                   | 1551,100 | 1615,400 | 1679,600 | 1743,800  | 1808,500  | 8398,400     ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| начисления 39,9%           | 618,900  | 644,500  | 670,200  | 695,800   | 721,600   | 3351,000     ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| горючее                    | 960,000  | 967,300  | 979,900  | 995,600   | 1013,500  | 4916,300     ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| смазочные материалы        | 72,400   | 73,000   | 73,900   | 75,100    | 76,500    | 370,900      ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| резина                     | 93,000   | 93,700   | 94,900   | 96,400    | 98,100    | 476,100      ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| техническое обслуживание   | 380,100  | 383,000  | 388,000  | 394,200   | 401,300   | 1946,600     || и ремонт автомобилей       |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| амортизация                | 194,200  | 280,400  | 367,400  | 444,300   | 531,300   | 1817,600     ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| прочие                     | 437,700  | 408,800  | 408,400  | 408,700   | 408,700   | 2072,300     ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| 2. Мероприятия             | 198,884  | 254,112  | 268,030  | 276,156   | 283,434   | 1280,616     || производственного          |          |          |          |           |           |              || и социального развития     |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| 3. Приобретение            | 1480,000 | 1479,780 | 1480,560 | 1306,800  | 1478,900  | 7226,040     || подвижного состава         |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Финансирование программы   | 5986,284 | 6199,992 | 6410,890 | 6436,856  | 6821,834  | 31855,856    || перевозок - всего          |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| В том числе за счет:       |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| а) собственных доходов     | 2025,200 | 2263,000 | 2292,400 | 2329,100  | 2371,000  | 11280,700    ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| б) амортизации (источник)  | 194,200  | 280,400  | 367,400  | 444,300   | 531,300   | 1817,600     ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Из них:                    |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| на мероприятия             | 89,234   | 102,112  | 99,980   | 111,356   | 134,034   | 536,716      || производственного          |          |          |          |           |           |              || и социального развития     |          |          |          |           |           |              || (строительство,            |          |          |          |           |           |              || приобретение               |          |          |          |           |           |              || оборудования)              |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| на приобретение            | 104,966  | 178,288  | 267,420  | 332,944   | 397,266   | 1280,884     || подвижного состава         |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| в) за счет субсидий        | 3766,884 | 3656,592 | 3751,090 | 3663,456  | 3919,534  | 18757,556    || из областного бюджета      |          |          |          |           |           |              || на покрытие:               |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| убытков                    | 2282,200 | 2203,100 | 2369,900 | 2524,800  | 2688,500  | 12068,500    ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| мероприятий                | 109,650  | 152,000  | 168,050  | 164,800   | 149,400   | 743,900      || производственного          |          |          |          |           |           |              || и социального развития     |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Из них на:                 |          |          |          |           |           |              || реконструкцию              | 8,950    | 46,800   | 56,650   | 48,900    | 30,000    | 191,300      || производственной базы,     |          |          |          |           |           |              || строительство              |          |          |          |           |           |              || и реконструкцию            |          |          |          |           |           |              || социальных и жилищных      |          |          |          |           |           |              || объектов                   |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Налоги, не относящиеся     | 51,600   | 63,100   | 69,300   | 73,800    | 77,300    | 335,100      || на себестоимость           |          |          |          |           |           |              || оказываемых услуг          |          |          |          |           |           |              || и отраженные               |          |          |          |           |           |              || в операционных расходах    |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Расходы социальной сферы   | 42,100   | 42,100   | 42,100   | 42,100    | 42,100    | 210,500      || (содержание объектов       |          |          |          |           |           |              || социально - культурного    |          |          |          |           |           |              || назначения и статей        |          |          |          |           |           |              || расходов мероприятий       |          |          |          |           |           |              || социального развития)      |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| сумму кредита и процентов  | 7,000    |          |          |           |           | 7,000        || за пользование кредитом,   |          |          |          |           |           |              || взятым в счет              |          |          |          |           |           |              || утвержденного бюджетного   |          |          |          |           |           |              || финансирования             |          |          |          |           |           |              || под поручительство         |          |          |          |           |           |              || Правительства Московской   |          |          |          |           |           |              || области (постановление     |          |          |          |           |           |              || N 93/29 от 20.10.99)       |          |          |          |           |           |              || для обеспечения своевре-   |          |          |          |           |           |              || менного финансирования     |          |          |          |           |           |              || реконструкции и строи-     |          |          |          |           |           |              || тельства автовокзалов      |          |          |          |           |           |              || и автостанций              |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Приобретение подвижного    | 1375,034 | 1301,492 | 1213,140 | 973,856   | 1081,634  | 5945,156     || состава                    |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Справочно:                 |          |          |          |           |           |              ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Численность, чел.          | 23437    | 24607    | 25777    | 26947     | 28125     | 25779        ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Средняя з/плата, руб.      | 5515     | 5470     | 5430     | 5390      | 5360      | 5430         ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|| Тариф за поездку, руб.     | 4,50     | 5,00     | 5,00     | 5,00      | 5,00      | 5,00         ||————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|
       Объем финансирования до 2005 года рассчитан в ценах и условиях2000 года,  при  изменении  цен  и  условий  объем   финансированиянастоящей Программы уточняется  в процессе формирования  областногобюджета на соответствующий финансовый год.
       В целях  сокращения расходов  обеспечивается  централизованноеснабжение    филиалов    Предприятия    "Мострансавто"    основнымиэксплуатационными материалами, запасными частями и агрегатами.
   III. Ожидаемые социально - экономические результаты от реализации
                               Программы
       Основные показатели реализации  настоящей Программы указаны  втаблице 4.
                                                            Таблица 4|————|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| N  | Показатели             | Ед.    | 2001 г.  | 2002 г.  | 2003 г.  | 2004 г.  | 2005 г.   || п/п|                        | измер. |          |          |          |          |           ||————|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 1  | 2                      | 3      | 4        | 5        | 6        | 7        | 8         ||————|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 1. | Объем перевозок        | млн.   | 786      | 792      | 802      | 815      | 830       ||    | пассажиров             | пасс.  |          |          |          |          |           ||————|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 2. | Авто - часы            | тыс. ч | 13500    | 13660    | 13900    | 14135    | 14370     ||    | в наряде               |        |          |          |          |          |           ||————|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 3. | Количество авто-       | ед.    | 3545     | 3570     | 3613     | 3674     | 3745      ||    | бусов, работающих      |        |          |          |          |          |           ||    | на маршруте            |        |          |          |          |          |           ||————|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 4. | Коэффициент выпуска    | коэф.  | 0,730    | 0,735    | 0,740    | 0,745    | 0,750     ||    | маршрутных автобусов   |        |          |          |          |          |           ||————|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 5. | Списание автобусов     | ед.    | 850      | 850      | 800      | 700      | 800       ||————|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| 6. | Пополнение парка       | ед.    | 850      | 850      | 850      | 750      | 850       ||    | маршрутных автобусов   |        |          |          |          |          |           ||————|————————————————————————|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
       
       Объем инвестиций в  основной капитал (приобретение  подвижногосостава и оборудования,  капитальное строительство и  реконструкцияосновных фондов) за счет всех источников финансирования составит за5 лет 7792,056 млн. руб.
       Численность работающих, занятых  на транспорте (на  маршрутныхперевозках),  увеличится  до  28125 чел.  к  2005  году.  НастоящейПрограммой   предусмотрено  бесперебойное   функционирование   1223автобусных и таксомоторных маршрутов общей протяженностью 32690 км.
       
                  IV. Система программных мероприятий
       
       Транспортная работа будет обеспечена в запланированных объемахпри:
       - ежегодном обновлении парка маршрутных автобусов;
       - выполнении установленного  задания  по капитальным  ремонтамавтобусов и агрегатов по годам;
       - техническом перевооружении производственной базы.
       Одним из  основных  аспектов пассажирских  перевозок  являетсяобеспечение  безопасности  дорожного  движения.  В  соответствии  сФедеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ, приказом Минтранса Россииот 08.01.97 N  2, Законом РФ от  27.11.92 N 4015-1,  постановлениемПравительства  Российской Федерации  от  03.08.96 N  922,  приказомМинтранса России и Минтруда России от 11.03.94 N 13/11 приняты мерыпо  обеспечению безопасности  дорожного  движения и  предупреждениюдорожно - транспортных происшествий.
       Для сокращения текучести  кадров  и обеспечения  заполняемостирабочих  мест  на  транспорте  приняты  мероприятия  по  подготовкерабочих кадров.
       Для поддержания  производственной  базы и  создания  сервисныхуслуг  для  населения   разработаны  мероприятия  по   капитальномустроительству.
       Комитет по   транспорту   Московской   области,   Министерствофинансов  Московской  области,  Министерство  экономики  Московскойобласти оказывают  содействие  и практическую  помощь в  реализацииПрограммы,   разработке   проектов   нормативных   правовых   актовМосковской   области,   регулирующих   деятельность   пассажирскоготранспорта. Комитет по  транспорту Московской области  координируетдеятельность   различных  организаций   пассажирского   транспорта,обеспечивает  учет  и   контроль  за  ходом  выполнения   настоящейПрограммы.
       Администрации городов   и   районов   Московской   области   всоответствии   с    законодательством   Российской   Федерации    изаконодательством  Московской  области  о  местном   самоуправлениипринимают   участие   в  организации   транспортного   обслуживаниянаселения на подведомственной территории.
       Указанные в   настоящем   разделе   программные    мероприятияпредставлены в приложении к Программе.
       
       V. Срок реализации Программы, управление, формы и порядок
               осуществления контроля за ее реализацией
       
       Формы и  методы  реализации настоящей  Программы  определяютсянормативными   правовыми   актами   Московской   области,   уставомПредприятия "Мострансавто".  Финансовое  и нормативное  обеспечениенастоящей  Программы  осуществляется  при  содействии   центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области.
       В качестве экономических  регуляторов  используются тарифы  наперевозку пассажиров и механизм льготного налогообложения.
       Настоящая Программа  реализуется  в  течение 2001  года  и  напериод   до  2005   года.   В   целях  своевременного   и   полногофинансирования мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, впределах  расходов,  утвержденных  законом  Московской  области  обобластном  бюджете   на  соответствующий   финансовый  год,   могутпривлекаться  кредитные  ресурсы  банков.  Комитет  по   транспортуМосковской области информирует  Правительство Московской области  оходе выполнения настоящей Программы в установленные сроки.
       Реализация настоящей   Программы  направлена   на   стабильноефункционирование общественного транспорта, обеспечение  надлежащегосодержания    автобусного    парка,    линейных    сооружений     ипроизводственной базы Предприятия "Мострансавто".
       Контроль за  реализацией  настоящей  Программы  осуществляетсяПравительством Московской  области и Московской  областной Думой  впорядке, установленном законодательством Московской области.
       
       
       
       Приложение
       к Программе
                        ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ----------TT----------------------------------------------------TT----------------------TT--------------------TT------------------------------------------TT------------------------------------TT------------------------------------------TT--------------------мм|| N  ||Наименование  мероприятия  ||Срок  ||Стоимость   ||Источник||Ответственный ||Соисполнители ||Примечание||||п/п || ||исполнения,||выполнения||финансирования ||исполнитель |||| |||| || ||годы ||работ, || || || || |||| || || ||млн. руб. || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| 1 || 2 || 3 || 4 || 5 || 6 || 7 || 8 ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| Мероприятия  по  обеспечению  нормативно  -  правовой  базы   поорганизации пассажирских перевозок на 2001-2005 годы ||++--------TT----------------------------------------------------TT----------------------TT--------------------TT------------------------------------------TT------------------------------------TT------------------------------------------TT--------------------++||1. ||Подготовка проекта закона || 2001 г. || - || - ||Предприятие||Комитет по транспорту|| |||| ||Московской  области  || ||  ||  ||"Мострансавто"  ||Московскойобласти, || |||| ||"О порядке и условиях || || || || ||Министерство финансов|| |||| ||предоставления льгот || || || || ||Московской области, || |||| ||по бесплатному проезду || || || || ||Министерство || |||| ||отдельным категориям || || || || ||экономики Московской || |||| ||граждан" в соответствии || || || || ||области, Комитет || |||| ||с Федеральным законом || || || || ||социальной защиты || |||| ||"О ветеранах" || || || || ||населения Московской || |||| || || || || || ||области || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||2. ||Внести изменения в Правила|| 2001 г. || - || - ||Предприятие||Комитет по транспорту|| |||| ||организации   пассажирских    ||   ||   ||    ||"Мострансавто"||Московской области || |||| ||перевозок маршрутным авто-|| || || || || || |||| ||мобильным транспортом || || || || || || |||| ||на территории Московской || || || || || || |||| ||области, утвержденные || || || || || || |||| ||постановлением Губернатора|| || || || || || |||| ||Московской области || || || || || || |||| ||от 18.05.98 N 132-ПГ, || || || || || || |||| ||и в Положение о конкурсах || || || || || || |||| ||владельцев автотранспорта || || || || || || |||| ||на осуществление || || || || || || |||| ||пассажирских перевозок || || || || || || |||| ||по утвержденным городским,|| || || || || || |||| ||пригородным и между- || || || || || || |||| ||городным маршрутам авто- || || || || || || |||| ||мобильным транспортом || || || || || || |||| ||на территории Московской || || || || || || |||| ||области, утвержденное || || || || || || |||| ||постановлением Губернатора|| || || || || || |||| ||Московской области || || || || || || |||| ||от 17.11.99 N 442-ПГ || || || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||3. ||Разработка   и  внедрение   ||   2001-  ||   25,000||Заемные||Предприятие ||Комитет по транспорту|| |||| ||системы  лизинга   микро-  ||  2005   гг.||  ||и   собственные||"Мострансавто" ||Московской области, || |||| ||автобусов "ГАЗель"  ||  2001 г.  ||  5,000||средства ||  ||ООО"Внештранссервис"|| |||| ||и автобусов  малой ||  2002  г. ||  5,000||ООО "Внештранс-  ||||(по согласованию) || |||| ||вместимости "ПАЗ" || 2003 г. || 5,000||сервис" || || || |||| || || 2004 г. || 5,000|| || || || |||| || || 2005 г. || 5,000|| || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||4. ||Разработка предложений || 2001 г. || - || - || ||Комитет  потранспорту|| |||| ||по развитию лизинга || || || || ||Московской области, || |||| ||автотранспортных средств || || || || ||ООО "Внештранссервис"|||||| ||в Московской области || || || || ||(по согласованию) || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| ||В том числе: || || || || || || ||||4.1.||Разработка предложений || 2001 г.  || - || -  ||Предприятие|| || |||| ||по созданию постоянно || || || ||"Мострансавто" || || |||| ||действующей комиссии || || || || || || |||| ||по развитию лизинга || || || || || || |||| ||в Московской области || || || || || || |||| ||и проекта Положения || || || || || || |||| ||об уполномоченной || || || || || || |||| ||лизинговой компании || || || || || || |||| ||Московской области || || || || || || |||| || || || || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||4.2.||Разработка предложений || 2001 г.  || - || -  ||Предприятие||Комитет по транспорту|| |||| ||о внесении  изменений || ||  || ||"Мострансавто"  ||Московскойобласти, || |||| ||и дополнений в Закон || || || || ||ООО "Внештранссервис"|| |||| ||Московской области || || || || ||(по согласованию) || |||| ||"О льготном налого- || || || || || || |||| ||обложении в Московской || || || || || || |||| ||области" в части лизинга || || || || || || |||| ||автотранспортных средств || || || || || || |||| || || || || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||4.3.||Развитие и  укрепление ||  2001  г. ||  15,000||Собственные||Предприятие ||Комитет по транспорту|| |||| ||производственно   -   ||   ||   ||средства    ||"Мострансавто"||Московской области, || |||| ||технической   базы    ||    ||   ||ООО    "Внеш-   ||    ||ООО"Внештранссервис"|| |||| ||лизинговой   компании   ||   ||   ||транссервис"   ||    ||(посогласованию) || |||| ||ООО "Внештранссервис", || || || || || || |||| ||учредителем которого || || || || || || |||| ||является Предприятие || || || || || || |||| ||"Мострансавто" || || || || || || |||| || || || || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||5. ||Разработка предложений ||  2001 г. ||  0,4 || ||  ||Институтпроблем || |||| ||по поддержанию работо- || || || || ||управления || |||| ||способности пассажирского || || || || ||Академии наук || |||| ||транспорта || || || || ||Российской Федерации || |||| ||В том числе: || || || || ||(по согласованию), || ||||5.1.||Программа оптимизации  ||   2001  г.   ||  0,2   ||Средства||Предприятие ||Московский авто- || |||| ||развития производственно -|| || ||областного  ||"Мострансавто"||мобильно - дорожный || |||| ||технической базы || ||  ||бюджета || ||институт (по согла-  |||||| ||при Предприятии "Мос- || || || || ||сованию), ООО "Внеш- || |||| ||трансавто" и повышения || || || || ||транссервис" || |||| ||эффективности ее использо-|| ||  || || ||(по согласованию)  |||||| ||вания || || || || || || |||| || || || || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||5.2 ||Предложения  по  оптимизации||   2001  г.   ||  0,2  ||   -||Предприятие ||Институт проблем || |||| ||структуры   и   возраста  парка||   ||   ||   ||"Мострансавто"||управления || |||| ||подвижного состава с целью|| || || || ||Академии наук || |||| ||повышения надежности || || || || ||Российской Федерации || |||| ||функционирования транс- || || || || ||(по согласованию), || |||| ||порта общего пользования || || || || ||Московский авто- || |||| || || || || || ||мобильно - дорожный || |||| || || || || || ||институт, ООО "Внеш- || |||| || || || || || ||транссервис" || |||| || || || || || ||(по согласованию) || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| Мероприятия   по  обновлению   парка   маршрутных  автобусов   иподдержанию его в надлежащем техническом состоянии |||| на период 2001-2005 годов ||++--------TT----------------------------------------------------TT----------------------TT--------------------TT------------------------------------------TT------------------------------------TT------------------------------------------TT--------------------++||1. ||Приобретение  подвижного  ||  2001-  ||   7226,040||Средстваобластного ||Предприятие || || |||| ||состава  4150  ед.   ||  2005  гг.||  ||бюджета,   амортизация||"Мострансавто" || || |||| || || || ||основных средств || || || |||| || || || ||Предприятия || || || |||| || || || ||"Мострансавто" || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| ||В том числе: || || || || || || |||| ||850 ед. || 2001 г. || 1480,000 || -"- || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| ||850 ед. || 2002 г. || 1479,780 || -"- || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| ||850 ед. || 2003 г. || 1480,560 || -"- || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| ||750 ед. || 2004 г. || 1306,800 || -"- || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| ||850 ед. || 2005 г. || 1478,900 || -"- || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||2. ||Поддержание  технического  || 2001-  ||  932,955  ||Средстваобластного ||Предприятие || || |||| ||состояния подвижного || 2005 гг.|| ||бюджета  ||"Мострансавто"|| || |||| ||состава || || || || || || ||||++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| ||Капремонт автобусов: || || || || || || ||||++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| ||450 ед. || 2001 г. || 112,4 ||Средства областного || || || |||| ||320 ед. || 2002 г. || 95,100 ||бюджета || || || |||| ||300 ед. || 2003 г. || 94,800 || || || || |||| ||250 ед. || 2004 г. || 100,400 || || || || |||| ||250 ед. || 2005 г. || 100,400 || || || || ||||++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| ||Капремонт агрегатов: || || || || || || ||||++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| ||5610 ед. || 2001 г.  || 84,608 ||Средства областного || ||  |||||| ||5100 ед. || 2002 г. || 80,041 ||бюджета || || || |||| ||5000 ед. || 2003 г. || 85,046 || || || || |||| ||4000 ед. || 2004 г. || 90,080 || || || || |||| ||4000 ед. || 2005 г. || 90,080 || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| Мероприятия по техническому перевооружению производственной базына период 2001-2005 гг. ||++--------TT----------------------------------------------------TT----------------------TT--------------------TT------------------------------------------TT------------------------------------TT------------------------------------------TT--------------------++||1. ||Техническое  перевооружение||  2001- ||  455,773  ||Средстваобластного ||Предприятие || || |||| ||производственной    базы,    ||    2005    гг.||     ||бюджета||"Мострансавто" || || |||| ||внедрение информационных || || || || || || |||| ||технологий, улучшение || || || || || || |||| ||условий охраны труда || || || || || || ||||++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| || || 2001 г. || 82,013 || || || || ||||++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| || || 2002 г. || 88,852 || || || || ||||++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| || || 2003 г. || 91,448 || || || || ||||++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| || || 2004 г. || 95,056 || || || || ||||++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| || || 2005 г. || 98,404 || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров ||++--------TT----------------------------------------------------TT----------------------TT--------------------TT------------------------------------------TT------------------------------------TT------------------------------------------TT--------------------++||1. ||Подготовка кадров  || 2001- ||  9,300 ||Средства  областного||Предприятие ||Руководители филиалов|| |||| ||водителей автобусов ||  2005 гг.|| ||бюджета  ||"Мострансавто"||Предприятия || |||| || || 2001 г. || 2,400 || || ||"Мострансавто" || |||| || || 2002 г. || 2,100 || || || || |||| || || 2003 г. || 1,900 || || || || |||| || || 2004 г. || 1,600 || || || || |||| || || 2005 г. || 1,300 || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||2. ||Подготовка кадров  || 2001- ||  5,200 ||Средства  областного||Предприятие ||Руководители филиалов|| |||| ||ремонтных  рабочих ||  2005  гг.|| ||бюджета  ||"Мострансавто"||Предприятия || |||| || || 2001 г. || 1,200 || || ||"Мострансавто" || |||| || || 2002 г. || 1,200 || || || || |||| || || 2003 г. || 1,100 || || || || |||| || || 2004 г. || 0,900 || || || || |||| || || 2005 г. || 0,800 || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| Мероприятия  по обеспечению  безопасности  дорожного движения  ипредупреждению дорожно - транспортных происшествий ||++--------TT----------------------------------------------------TT----------------------TT--------------------TT------------------------------------------TT------------------------------------TT------------------------------------------TT--------------------++||1. ||Проведение  инструменталь-  || 2001-  ||  10,500  ||Средстваобластного ||Предприятие ||Государственная || |||| ||ного   контроля    технического||    2005   гг.||    ||бюджета||"Мострансавто" ||инспекция безопаснос-|| |||| ||состояния  транспортных  ||  2001  г.  ||  2,100  ||  ||  ||тидорожного движения|| |||| ||средств || 2002 г. || 2,100 || || ||ГУВД Московской || |||| || || 2003 г. || 2,100 || || ||области, руководители|| |||| || || 2004 г. || 2,100 || || ||филиалов Предприятия || |||| || || 2005 г. || 2,100 || || ||"Мострансавто" || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||2. ||Выполнение ГОСТ  по  цвето- ||  2001-  || 42,200  ||Средстваобластного ||Предприятие ||Государственная || |||| ||графическому    оснащению    ||    2005    гг.||     ||бюджета||"Мострансавто" ||инспекция безопаснос-|| |||| ||автомобилей  ||  2001  г.  ||  21,800  ||  ||  ||ти  дорожногодвижения|| |||| || || 2002 г. || 5,100 || || ||ГУВД Московской || |||| || || 2003 г. || 5,100 || || ||области, руководители|| |||| || || 2004 г. || 5,100 || || ||филиалов Предприятия || |||| || || 2005 г. || 5,100 || || ||"Мострансавто", || |||| || || || || || ||специализированные || |||| || || || || || ||организации || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||3. ||Страхование  гражданской  ||  2001-  ||  42,000   ||Средстваобластного ||Предприятие ||Страховые компании, || |||| ||ответственности    владельцев||    2005    гг.||     ||бюджета||"Мострансавто" ||руководители филиалов|| |||| ||автотранспорта || 2001 г. || 8,400 || || ||Предприятия || |||| || || 2002 г. || 8,400 || || ||"Мострансавто" || |||| || || 2003 г. || 8,400 || || || || |||| || || 2004 г. || 8,400 || || || || |||| || || 2005 г. || 8,400 || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||4. ||Оснащение  автотранспортных||  2001-  ||  19,591  ||Средстваобластного ||Предприятие ||Руководители филиалов|| |||| ||средств    междугородного    ||    2005    гг.||     ||бюджета||"Мострансавто" ||Предприятия || |||| ||сообщения   тахографами   ||   2001  г.   ||   3,920   ||   ||||"Мострансавто", || |||| || || 2002 г. || 3,920 || || ||производственно - || |||| || || 2003 г. || 3,920 || || ||эксплуатационный узел|| |||| || || 2004 г. || 3,915 || || ||технологической || |||| || || 2005 г. || 3,916 || || ||связи - филиал || |||| || || || || || ||Предприятия || |||| || || || || || ||"Мострансавто" || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| Мероприятия по капитальному строительству ||++--------TT----------------------------------------------------TT----------------------TT--------------------TT------------------------------------------TT------------------------------------TT------------------------------------------TT--------------------++||1. ||Линейные   сооружения  ||   2001-   ||  137,800   ||Средстваобластного ||Предприятие ||Руководители филиалов|| |||| || || 2005 гг.|| ||бюджета. ||"Мострансавто" ||Предприятия || |||| || || || ||Амортизационные || ||"Мострансавто" || |||| || || || ||отчисления || || || |||| || || || ||Предприятия || || || |||| || || || ||"Мострансавто" || || || |||| ||В том числе: || || || || || || |||| ||новое  строительство  || 2001-  ||  133,150  ||Амортизационные||Предприятие ||Руководители филиалов|| |||| || || 2005 гг.|| ||отчисления ||"Мострансавто" ||Предприятия  |||||| || || || ||Предприятия || ||"Мострансавто" || |||| || || || ||"Мострансавто" || || || |||| || || 2001 г. || 22,600 || || || || |||| || || 2002 г. || 35,500 || || || || |||| || || 2003 г. || 24,600 || || || || |||| || || 2004 г. || 23,900 || || || || |||| || || 2005 г. || 26,550 || || || || |||| || || || || || || || |||| ||реконструкция  ||   2001-  ||   4,650  ||Средства   областного||Предприятие ||Руководители филиалов|| |||| || || 2005 гг.|| ||бюджета ||"Мострансавто" ||Предприятия || |||| || || 2001 г. || - || || ||"Мострансавто" || |||| || || 2002 г. || - || || || || |||| || || 2003 г. || 4,650 || || || || |||| || || 2004 г. || - || || || || |||| || || 2005 г. || - || || || || |||| || || || || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||2. ||Производственное ||  2001- ||  148,713 ||Амортизационные  ||||Руководители филиалов|| |||| ||строительство || 2005  гг.|| ||отчисления || ||Предприятия  |||||| || || || ||Предприятия || ||"Мострансавто" || |||| ||В том числе: || || ||"Мострансавто" || || || |||| ||новое строительство || 2000- || 124,063 || ||Предприятие || |||||| || || 2001 гг.|| || ||"Мострансавто" || || |||| || || 2001 г. || 16,051 || || || || |||| || || 2002 г. || 13,500 || || || || |||| || || 2003 г. || 19,612 || || || || |||| || || 2004 г. || 28,900 || || || || |||| || || 2005 г. || 46,000 || || || || |||| || || || || || || || |||| ||реконструкция  ||  2001-   ||  24,650  ||Средства   областного||Предприятие ||Руководители филиалов|| |||| || || 2005 гг.|| ||бюджета ||"Мострансавто" ||Предприятия || |||| || || 2001 г. || 3,950 || || ||"Мострансавто" || |||| || || 2002 г. || 6,800 || || || || |||| || || 2003 г. || 7,000 || || || || |||| || || 2004 г. || 6,900 || || || || |||| || || 2005 г. || - || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++||3. ||Социальное  и  жилищное  ||  2001-  ||  162,000   ||Средстваобластного ||Предприятие ||Руководители филиалов|| |||| ||строительство  ||   2005   гг.||  ||бюджета   ||"Мострансавто"||Предприятия || |||| || || || || || ||"Мострансавто" || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| || || 2001 г. || 5,000 || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| || || 2002 г. || 40,000 || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| || || 2003 г. || 45,000 || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| || || 2004 г. || 42,000 || || || || ||++--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++--------------------++|| || || 2005 г. || 30,000 || || || || ||LL--------++----------------------------------------------------++----------------------++--------------------++------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------------------++----------------------