Закон Московской области от 10.11.2001 № 174/2001-ОЗ

О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 ЗАКОН
                   10 ноября 2001 года N 174/2001-ОЗ                                  Утратил силу - Закон Московской
  
                                                  области
                                       от 19.11.2003 г. N 148/2003-ОЗ
  
  
              О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       Принят решением
       Московской областной Думы
       от 24 октября 2001 года N 15/149
       
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1.  Понятие  местного  референдума.  Вопросы   местногореферендума
       1. Местный   референдум   в  Московской   области   (далее   -референдум)-голосование граждан Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающих в границах муниципального  образования,по  важным  вопросам   местного  значения,  которое  проводится   всоответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральнымизаконами, Уставом и  законами Московской  области, а также  уставоммуниципального образования.
       2. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
       а) о  досрочном прекращении  или  продлении срока  полномочий,приостановлении   осуществления    полномочий   органов    местногосамоуправления,  а также  о  проведении досрочных  выборов  органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       б) о  формировании  состава органов  местного  самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления;
       в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласияна назначение  на  должность  или  на  освобождение  от   должностидепутатов и должностных лиц;
       г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении  иизменении финансовых обязательств муниципального образования;
       д) о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечениюздоровья и безопасности населения.
       3. На референдум  не  могут быть  вынесены  также вопросы,  ненаходящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
       4. Вопросы, выносимые  на референдум,  не должны  ограничиватьили отменять общепризнанные права и свободы человека и  гражданина,конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.  Указанныевопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключаласьвозможность их множественного толкования  и на них можно было  датьлишь однозначный ответ.
       5. Вопросы, выносимые на  референдум, не должны  противоречитьзаконодательству Российской Федерации, законодательству  Московскойобласти.
       6. Не  допускается  установление  ограничений  для   вопросов,выносимых  на  референдум,  за исключением  указанных  в  настоящейстатье.
       7. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон,в регулирующие  проведение  местного референдума  положения  уставамуниципального  образования  при проведении  референдума  указанныеизменения и дополнения вступают  в силу после окончания  проведенияреферендума.
       Статья 2. Право граждан на участие в референдуме
       1. В  референдуме,  а   также  в  предусмотренных  законом   ипроводимых законными методами  действиях по подготовке  референдумаимеют право  участвовать граждане  Российской Федерации,  достигшиевозраста  18  лет,  постоянно или  преимущественно  проживающие  натерритории, на которой  проводится референдум, независимо от  пола,расы,  национальности,   языка,  происхождения,  имущественного   идолжностного   положения,    отношения   к   религии,    убеждений,принадлежности  к   общественным  объединениям,   а  также   другихобстоятельств.
       2. Не  имеют   права  участвовать   в  референдуме   граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах  лишениясвободы по приговору суда.
       3. В  соответствии  с  международными  договорами   РоссийскойФедерации и соответствующими  им федеральными законами  иностранныеграждане, постоянно или  преимущественно проживающие на  территориимуниципального образования, в котором проводится референдум,  имеютправо участвовать в референдуме на тех же условиях, что и  гражданеРоссийской Федерации.
       Статья 3. Общие принципы проведения референдума
       1. Гражданин  участвует  в  референдуме  на  основе  всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
       2. Участие  гражданина  в  референдуме  является  свободным  идобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина сцелью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а  такжена его свободное волеизъявление.
       Статья 4. Обязательность проведения референдума
       1. Референдум  назначается и  проводится  в порядке  и  сроки,установленные   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  гражданРоссийской Федерации",  настоящим  Законом, уставом  муниципальногообразования.
       2. Принятие  органом   местного   самоуправления  решения   посуществу вопроса, который в соответствии с законодательством  можетбыть   вынесен   на  референдум,   не   является   обстоятельством,исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
       Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
       1. Референдум не проводится в случаях, установленных пунктом 1статьи 14 Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательныхправ  и  права   на  участие   в  референдуме  граждан   РоссийскойФедерации".
       2. Уставом муниципального  образования  может быть  установленсрок, в течение которого повторный референдум с такой же по  смыслуформулировкой  вопроса  не  проводится.  Указанный  срок  не  можетпревышать двух  лет со дня  официального опубликования  результатовреферендума. В  случае,  если в  уставе муниципального  образованиятакой срок не  установлен, то  проведение повторного референдума  стакой же  по смыслу  формулировкой  вопроса возможно  не ранее  чемчерез   год   со   дня   официального   опубликования   результатовреферендума.
       3. Не  допускается  установление  обстоятельств,   исключающихпроведение  референдума,  за  исключением  указанных  в   настоящейстатье.
       Статья 6. Финансовое обеспечение референдума
       Расходы, связанные с  подготовкой  и проведением  референдума,производятся за  счет средств местного  бюджета, если  федеральнымизаконами, законами Московской области не предусмотрено иное.Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА И ПОРЯДОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.
                        НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 7. Инициатива проведения референдума
       С инициативой о проведении референдума вправе выступить:
       - представительный орган местного самоуправления;
       - каждый   гражданин  или   группа   граждан,  имеющие   правоучаствовать в референдуме;
       - общественное   объединение,   зарегистрированное    органамиюстиции  не  позднее   чем  за  6  месяцев   до  дня  обращения   всоответствующий орган с  инициативой проведения референдума,  уставкоторого предусматривает участие в выборах;
       - избирательные объединения, уставы которых зарегистрированы иорганах юстиции не позднее чем за год до дня голосования.
       Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения референдумапредставительным органом местного самоуправления
       1. С  инициативой  проведения  референдума  вправе   выступитьдепутаты  представительного   органа   местного  самоуправления   вколичестве, составляющем  не  менее одной  трети от  установленногочисла депутатов.
       2. Решение о  назначении референдума принимается  в порядке  исроки,   установленные   уставом   муниципального   образования   всоответствии  с настоящим  Законом.  Указанное решение  принимаетсябольшинством   голосов    от    установленного   числа    депутатовпредставительного органа местного самоуправления.
       3. В  случае   принятия  решения   о  назначении   референдумапредставительный орган местного самоуправления указывает в нем датупроведения  референдума,  вопрос,  выносимый  на  референдум  (либоприкладывается проект  нормативного правового  акта, выносимого  нареферендум). Решение о  назначении референдума должно быть  принятоне позднее  чем за  55 дней до  дня голосования  и опубликовано  непозднее чем за 45 дней до дня голосования.
       Статья 9.  Образование   инициативной  группы  по   проведениюреферендума
       Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на  участиев референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированноеорганами юстиции не  позднее чем  за 6 месяцев  до дня обращения  всоответствующий орган с  инициативой проведения референдума,  уставкоторого  предусматривает  участие  в  выборах,  могут   образоватьинициативную группу по проведению референдума в количестве не менее10 человек для сбора подписей граждан Российской Федерации, имеющихправо на участие в  референдуме, в поддержку инициативы  проведенияреферендума.  В  случае  если  инициатором  проведения  референдумавыступает    избирательное    объединение,    руководящий     организбирательного    объединения    либо   руководящий    орган    егорегионального, местного отделения, местной организации выступает  вкачестве инициативной группы  по проведению референдума  независимоот своей численности.
       Статья 10.  Регистрация  инициативной  группы  по   проведениюреферендума
       1. Инициативная группа по проведению референдума обращается  втерриториальную  избирательную   комиссию,   которая  действует   вкачестве комиссии референдума, с  ходатайством о ее регистрации.  Вслучае   если   постоянно   действующая   избирательная    комиссияотсутствует,  функции территориальной  комиссии  референдума до  еесформирования    выполняет    представительный    орган    местногосамоуправления,  в   случае  отсутствия  представительного   органаместного  самоуправления   -   Избирательная  комиссия   Московскойобласти.
       2. В  ходатайстве   о  регистрации   инициативной  группы   попроведению  референдума должны  содержаться  вопрос (вопросы)  либотекст   проекта   нормативного   правового   акта,    предлагаемогоинициативной группой  для вынесения  на референдум,  и должны  бытьуказаны  фамилии,  имена,  отчества,  даты  рождения,  адреса  местжительства, серии и номера  паспортов или заменяющих их  документовчленов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действоватьот   имени   инициативной  группы   на   территории   предлагаемогореферендума.
       3. К ходатайству о  регистрации должен быть приложен  протоколсобрания инициативной группы по проведению референдума, на  которомбыло   принято   решение   о   выдвижении   инициативы   проведенияреферендума.
       4. В   случае   если   формулировка   вопроса,   предлагаемогоинициативной группой  по  проведению референдума  для вынесения  наголосование,  не  отвечает  требованиям,  указанным  в  Федеральномзаконе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев  референдуме  граждан Российской  Федерации",  настоящем  Законе,орган, в который  направлена инициатива проведения референдума,  дорегистрации  инициативной группы  по  проведению референдума  можетсогласовать с инициативной группой по проведению референдума  новуюформулировку,  не  изменяющую основное  содержание  вопроса.  Правоизменения   формулировки   вопроса,   выносимого   на   референдум,принадлежит  исключительно   инициативной   группе  по   проведениюреферендума.  Формулировка вопроса,  выносимого  на референдум,  неможет быть изменена после регистрации инициативной группы.
       5. Орган, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в течение  15дней  со дня  поступления  ходатайства о  регистрации  инициативнойгруппы  по  проведению  референдума  обязан  рассмотреть  указанноеходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
       - в  случае соответствия  указанных  ходатайства и  документовтребованиям   Федерального    закона    "Об   основных    гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  гражданРоссийской  Федерации",  настоящего Закона,  устава  муниципальногообразования -  о направлении  их в  орган местного  самоуправления,уполномоченный  в   соответствии  с   настоящим  Законом,   уставоммуниципального   образования    принять   решение   о    назначенииреферендума;
       - в противном случае  - об  отказе в регистрации  инициативнойгруппы.
       6. Орган    местного    самоуправления,    уполномоченный    всоответствии   с   настоящим   Законом,   уставом    муниципальногообразования  принять  решение  о  назначении  референдума,   обязанпроверить  соответствие  вопроса, предлагаемого  для  вынесения  нареферендум, требованиям  статьи  1 настоящего  Закона  в порядке  исроки, установленные уставом  муниципального образования. При  этомсрок проверки  не  может превышать  20 дней  со  дня поступления  всоответствующий   орган   местного   самоуправления   в    порядке,предусмотренном   пунктом    5   настоящей   статьи,    ходатайстваинициативной группы по проведению референдума и приложенных к  немудокументов.
       7. В случае признания органом, указанным в пункте 6  настоящейстатьи, вопроса, выносимого  на референдум, отвечающим  требованиямстатьи 1 настоящего Закона,  орган, указанный в пункте 1  настоящейстатьи, в течение 10 дней по истечении срока, указанного в пункте 6настоящей статьи,  регистрирует инициативную  группу по  проведениюреферендума,  выдает  ей  регистрационное  свидетельство,  а  такжесообщает об этом в средства массовой информации.
       8. В случае признания органом, указанным в пункте 6  настоящейстатьи,   вопроса,   выносимого  на   референдум,   не   отвечающимтребованиям статьи 1 настоящего Закона, орган, указанный в пункте 1настоящей статьи, в течение 10 дней по истечении срока,  указанногов пункте 6 настоящей статьи, отказывает в регистрации  инициативнойгруппы по проведению референдума.
       9. В  случае  отказа  в  регистрации  инициативной  группе  попроведению референдума выдается решение соответствующего органа,  вкотором указываются основания отказа.
       10. Основанием  отказа в  регистрации  инициативной группы  попроведению  референдума может  быть  только нарушение  инициативнойгруппой    Конституции     Российской    Федерации,     федеральныхконституционных  законов,  федеральных законов,  Устава  Московскойобласти, настоящего Закона, иных законов Московской области, уставамуниципального  образования.   Отказ  в   регистрации  может   бытьобжалован в суд.
       11. При отсутствии территориальной комиссии референдума орган,зарегистрировавший инициативную группу по проведению референдума, втечение 14 дней  со дня регистрации  инициативной группы  формирует(образует)   территориальную   комиссию  референдума   в   порядке,определенном статьей 20 настоящего Закона.
       Статья 11.  Сбор  подписей  граждан  в  поддержку   инициативыпроведения референдума
       1. С   момента   получения   регистрационного    свидетельстваинициативная группа по  проведению референдума вправе  организоватьсбор   подписей   граждан   в   поддержку   инициативы   проведенияреферендума. При  этом  учитываются лишь  подписи, собранные  последаты    регистрации     инициативной    группы.     Регистрационноесвидетельство, форма которого утверждается Избирательной  комиссиейМосковской  области  и  которое  выдается  инициативной  группе  попроведению   референдума,    действительно    в   течение    срока,установленного   уставом   муниципального   образования.   Расходы,связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
       2. Подписи   граждан   в   поддержку   инициативы   проведенияреферендума   собираются   инициативной   группой   по   проведениюреферендума   в   порядке  и   количестве,   определяемых   уставоммуниципального образования. При  этом количество подписей,  котороенеобходимо собрать в  поддержку инициативы проведения  референдума,должно составлять  не  менее 3  и  не более  5  процентов от  числаграждан, имеющих право  на участие в референдуме.  В случае если  вуставе   муниципального   образования  не   определено   количествоподписей,  которое  необходимо   собрать  в  поддержку   инициативыпроведения референдума, оно составляет 3 процента от числа граждан,имеющих право  участвовать  в референдуме.  Число граждан,  имеющихправо на участие  в референдуме,  определяется на основании  данныхрегистрации участников референдума по  состоянию на 1 января или  1июля соответствующего года.
       3. Подписи  собираются  посредством внесения  их  в  подписныелисты, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. Вслучае вынесения на референдум проекта нормативного правового  актаоргана  местного самоуправления  лицо,  собирающее подписи,  должнопредставлять  текст  этого  проекта участнику  референдума  по  егопервому требованию. Форма подписного листа прилагается.
       4. Участник  референдума,  ставя подпись  в  подписном  листе,указывает  в нем  свою  фамилию,  имя,  отчество, год  рождения  (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа  идату  его  выдачи,  а  также  дату  внесения  подписи.  Данные   обучастниках   референдума,  ставящих   свою   подпись  в   поддержкуинициативы проведения референдума, могут вноситься в подписной листлицом, собирающим подписи. Указанные  данные вносятся не иначе  какрукописным способом.  При  этом в  обязательном порядке  участникомреферендума  собственноручно  ставится  лишь  подпись  и  дата   еевнесения.
       Подписной лист  заверяет   своей  подписью  лицо,   собиравшееподписи  участников  референдума,  и  уполномоченный  представительинициативной группы по проведению референдума с указанием  фамилии,имени, отчества, адреса  места жительства,  даты рождения, серии  иномера  паспорта  или  заменяющего   его  документа.  При  этом   вобязательном порядке собственноручно  ставятся лишь подписи и  датаих внесения.
       5. Подписи могут  собираться среди  участников референдума  навсей территории  предлагаемого референдума.  Установление квот  длясбора  подписей в  поддержку  инициативы проведения  референдума  вотдельных частях муниципального образования не допускается.
       6. Период сбора  подписей участников  референдума в  поддержкуинициативы проведения  референдума  должен составлять  не менее  20дней.
       7. После окончания  сбора  подписей, но  не позднее  окончаниясрока действия регистрационного свидетельства, инициативная  группапо проведению референдума  подсчитывает общее количество  собранныхподписей  участников  референдума,  о  чем  составляется   итоговыйпротокол  инициативной  группы.  Пронумерованные  и  сброшюрованныеподписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группыпо     проведению    референдума     передаются     уполномоченнымипредставителями  инициативной  группы  в  территориальную  комиссиюреферендума.
       В случае  если  к   моменту  представления  подписных   листовтерриториальная    комиссия     референдума    не     сформирована,пронумерованные  и  сброшюрованные  подписные  листы  и   экземпляритогового протокола инициативной  группы по проведению  референдумапередаются уполномоченными  представителями  инициативной группы  вИзбирательную комиссию  Московской области. Избирательная  комиссияМосковской области передает  указанные документы в  территориальнуюкомиссию референдума после ее формирования.
       Статья 12. Процедура проверки подписей участников  референдумав поддержку инициативы проведения референдума
       1. Количество представленных подписей участников референдума вподдержку инициативы проведения референдума не должно превышать  ихчисло,   установленное   уставом   муниципального   образования   всоответствии с настоящим Законом, более чем на 15 процентов.
       2. Подписные листы  представляются в территориальную  комиссиюреферендума в  сброшюрованном  и пронумерованном  виде. При  приемеподписных  листов  территориальная  комиссия  референдума  заверяеткаждый подписной лист печатью территориальной комиссии  референдумаи  выдает  уполномоченному  представителю  инициативной  группы  попроведению референдума письменное подтверждение о приеме  подписныхлистов с указанием даты и времени их приема.
       3. Территориальная     комиссия     референдума      проверяетдостоверность данных, содержащихся в подписных листах, в  поддержкуинициативы  проведения  референдума.  По  решению   территориальнойкомиссии  референдума  для  проведения  указанной  проверки   могутсоздаваться рабочие группы из  числа членов комиссии референдума  справом  решающего  голоса, привлеченных  специалистов.  К  проверкемогут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума с  правомрешающего голоса,  эксперты - специалисты  органов внутренних  дел,юстиции,  военных  комиссариатов.   Их  заключения  могут   служитьоснованием для признания данных в подписных листах недостоверными.
       4. Проверке могут подлежать  либо все представленные  подписи,либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от  необходимогоколичества подписей в поддержку инициативы проведения  референдума.При  этом  конкретное  количество  подписей,  подлежащих  проверке,определяется   решением   территориальной   комиссии   референдума.Подписные  листы  отбираются  для  проверки  посредством  случайнойвыборки (жребия) на заседании комиссии референдума. При  проведениижеребьевки  и  проверки  подписных листов  в  комиссии  референдумавправе  присутствовать  уполномоченные  представители  инициативнойгруппы  по  проведению референдума.  Комиссия  референдума  обязаназаблаговременно  сообщить  указанным  лицам  о  времени  проведениякаждой проверки подписных листов. Проверке подлежат все подписи  наподписных листах, отобранных для проверки.
       5. Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся   вподписных  листах,   но   исключенные  (вычеркнутые)   инициаторамипроведения  референдума  до   представления  подписей  в   комиссиюреферендума, если это ими специально отмечено.
       6. Для   проверки   подлинности   подписей   члены    комиссииреферендума  вправе  проводить опрос  участников  референдума,  чьиподписи указаны  в проверяемых  подписных листах, не  вызывая их  вкомиссию референдума.
       7. Опрос проводится не менее чем двумя членами территориальнойкомиссии референдума  с правом  решающего  голоса либо  нижестоящейкомиссии  референдума.  Опрашивается непосредственно  тот  участникреферендума, чья подпись проверяется.
       8. Недостоверными считаются:
       - подписи лиц, не обладающих правом участвовать в  референдумена соответствующей  территории, и  подписи участников  референдума,указавших   в   подписном  листе   сведения,   не   соответствующиедействительности.  Подпись может  быть  признана недостоверной  приналичии соответствующей справки  органа внутренних дел,  заключенияспециалиста,  привлеченного  к  работе  избирательной  комиссии   всоответствии с пунктом  3 настоящей  статьи. При этом  инициативнойгруппе по проведению  референдума должна  быть заранее (не  позднеечем  за   1  день   до  дня   заседании  территориальной   комиссииреферендума)  предоставлена  соответствующая  информация  с   цельюпредставить на  заседание комиссии референдума  свои объяснения  поданному  вопросу.  Исходя   из  представленных  сведений   комиссияреферендума принимает решение о признании подписи недостоверной;
       - подписи  участников  референдума,  не  указавших   сведения,установленные абзацем первым пункта 4 статьи 11 настоящего Закона;
       - подписи, собранные до  даты регистрации инициативной  группыпо проведению референдума;
       - подписи участников референдума,  данные о которых внесены  вподписной лист нерукописным способом или карандашом;
       - все подписи в подписном листе, в случае если подписной  листне заверен  в  соответствии с  абзацем вторым  пункта  4 статьи  11настоявшего Закона;
       - подложные подписи, а именно подписи участников  референдума,данные о  которых внесены  лицами,  не указанными  в абзаце  первомпункта 4 статьи  11 настоящего  Закона, а также  подписи и даты  ихвнесения,  выполненные  не лично  участниками  референдума;  подлогподписи устанавливается  в  том числе  и  по письменному  заявлениюучастника референдума, направленному в комиссию референдума.
       9. Оговоренные при составлении подписного листа исправления  ипомарки   не   могут   быть  основанием   для   признания   подписинедостоверной в ходе  проверки или при  подсчете подписей, если  неустановлен  подлог подписи  или  принадлежность ее  гражданину,  необладающему правом на участие в референдуме.
       10. В случае обнаружения  недостоверных подписей в  количествеболее  10  процентов  от  числа  проверенных  подписей   дальнейшаяпроверка подписных листов прекращается.
       11. Для  определения  достоверности  данных,  содержащихся   вподписных    листах    с    подписями    участников    референдума,территориальная    комиссия   референдума    вправе    использоватьгосударственную систему регистрации (учета) избирателей.
       12. По  окончании  проверки   подписных  листов  в   поддержкуинициативы  проведения  референдума  составляется  протокол  об  ееитогах, который подписывается руководителем рабочей группы  (членомтерриториальной комиссии референдума  с правом решающего голоса)  ипредставляется территориальной  комиссии  референдума для  принятиясоответствующего  решения. Копия  протокола  до заседания  комиссииреферендума передается  уполномоченным представителям  инициативнойгруппы.
       Статьи 13. Принятие решения о проведении референдума
       1. Территориальная комиссия  референдума проверяет  соблюдениетребований  федерального   конституционного  закона,   федеральногозакона, настоящего  Закона, устава  муниципального образования  присборе  подписей,  в  том числе  проверяет  достоверность  собранныхподписей в порядке, установленном  статьей 12 настоящего Закона,  ипринимает по  результатам  проверки решение.  В случае  обнаружениянарушения  указанных  требований  комиссия  референдума   принимаетрешение об отказе в проведении референдума.
       Аналогичное решение комиссии  референдума принимается также  вслучаях обнаружения  недостоверных подписей в  количестве более  10процентов  от  числа  проверенных  подписей,  а  также  если  числопредставленных  подписей участников  референдума  за вычетом  числаподписей, признанных недостоверными, является недостаточным.
       Копия решения об отказе в проведении референдума  направляетсяинициативной группе по проведению референдума.
       В случае принятия решения  об отказе в проведении  референдумапо основаниям, указанным в  абзаце первом настоящего пункта,  членыинициативной группы по  проведению референдума  не могут в  течениедвух  лет  со  дня  принятия этого  решения  выступать  повторно  синициативой проведения референдума.
       2. В  случае   соответствия   порядка  выдвижения   инициативыпроведения  референдума требованиям  федерального  конституционногозакона,   федерального    закона,    настоящего   Закона,    уставамуниципального образования  территориальная комиссия референдума  втечение  15  дней  со дня  представления  инициативной  группой  попроведению референдума документов, указанных  в пункте 7 статьи  11настоящего Закона, направляет подписные листы, экземпляр  итоговогопротокола  инициативной  группы  и копию  своего  решения  в  органместного   самоуправления,   уполномоченный   принять   решение   оназначении  референдума.  Копия  решения  территориальной  комиссииреферендума направляется также инициативной группе.
       Статья 14. Назначение референдума
       1. Право принятия решения о назначении референдума принадлежитпредставительному органу местного самоуправления, который принимаетрешение по инициативе  субъектов, указанных в  статье 7  настоящегоЗакона.
       2. В случае если в муниципальном образовании  представительныйорган местного самоуправления не избран или не правомочен приниматьрешения,   право   принятия  решения   о   назначении   референдумапринадлежит главе муниципального образования.
       Право принятия решения  о  назначении референдума  принадлежитМосковской  областной  Думе  в  случаях  и  порядке,  установленныхзаконами Московской области.
       3. Представительный  орган   местного  самоуправления   (главамуниципального   образования)   вправе   отказать   в    назначенииреферендума только в случае  нарушения при выдвижении инициативы  опроведении    референдума   Конституции    Российской    Федерации,Федерального закона  "Об  основных гарантиях  избирательных прав  иправа  на  участие  в референдуме  граждан  Российской  Федерации",федеральных  конституционных  законов,  иных  федеральных  законов,Устава  Московской   области,  настоящего   Закона,  иных   законовМосковской области, устава муниципального образования.
       4. Референдум назначается только на календарный выходной день.Не допускается назначение референдума на праздничный день.  Решениео назначении референдума должно быть принято не позднее 30 дней  содня получения всех  необходимых документов и не  позднее чем за  55дней до дня голосования. Решение о назначении референдума  подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не менеечем за 45 дней до дня голосования.
       5. В    случае    если   представительный    орган    местногосамоуправления  не  примет  решения  о  назначении  референдума  попричинам, не указанным в пункте 3 настоящей статьи, в установленныйсрок, право принятия  решения о назначении референдума  принадлежитглаве муниципального  образования.  При этом  решение о  назначенииреферендума должно быть опубликовано не менее чем за 45 дней до дняголосования.
       6. В соответствии  с уставом  муниципального образования  датапроведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней  додня проведения референдума может  быть перенесена на более  позднийсрок (но не более  чем на 90 дней)  уполномоченным на то органом  вцелях совмещения  проведения референдума с  иным референдумом  либовыборами   в   органы    государственной   власти   или    местногосамоуправления.
       7. Решение о  назначении  референдума, а  также о  перенесениидаты голосования  публикуется  в средствах  массовой информации  непозднее чем через 6 дней со дня его принятия.
    Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ
   СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 15. Регистрация (учет) участников референдума
       1. Регистрации  (учету)  подлежат  все  граждане,   обладающиеправом  на  участие  в  референдуме в  соответствии  со  статьей  2настоящего Закона.
       2. Основанием для  регистрации (учета) участников  референдумаявляется факт  их постоянного или  преимущественного проживания  насоответствующей   территории,  который   устанавливается   органамирегистрационного  учета  населения  в  соответствии  с  федеральнымзаконом, регулирующим порядок  реализации права граждан  РоссийскойФедерации  на  свободу  передвижения,  выбор  места  пребывания   ижительства в пределах Российской Федерации.
       3. Регистрация  (учет) участников  референдума  осуществляетсяглавой   муниципального  образования   (в   случае,  если   уставоммуниципального  образования  такая должность  не  предусмотрена,  -лицом,  уполномоченным  на  то  органом  местного  самоуправления),командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода.    При    этом    может    использоваться     государственнаяавтоматизированная информационная система.
       4. Исполнительные  органы  государственной  власти  Московскойобласти обязаны оказывать  необходимое содействие органам  местногосамоуправления,  комиссиям  референдума  при  регистрации   (учете)участников референдума  и уточнении  сведений о  зарегистрированныхучастниках референдума.
       5. Участник  референдума  имеет  право  на   беспрепятственныйдоступ к документированной информации (персональным данным) о себе,в том числе находящейся  на машиночитаемых носителях, на  уточнениеэтой информации в целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  атакже  имеет  право знать,  кто  и  в  каких целях  использует  илииспользовал эту информацию.
       Статья 16. Составление списков участников референдума
       1. Порядок   составления   списков   участников    референдумаустанавливается     федеральными     конституционными     законами,федеральными  законами,   законами  Московской  области,   уставамимуниципальных образований.
       2. В  списки   участников  референдума  включаются   граждане,обладающие  на день  проведения  голосования  правом на  участие  вреферендуме в  соответствии со  статьей 2  настоящего Закона,  еслииное не  предусмотрено Федеральным законом  "Об основных  гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  гражданРоссийской Федерации".
       3. В   списки   участников  референдума   в   соответствии   смеждународными договорами  Российской Федерации и  соответствующимиим федеральными  законами, законами  Московской области  включаютсяиностранные граждане, достигшие  возраста 18  лет и не  подпадающиепод действие  пункта 3  статьи 4 Федерального  закона "Об  основныхгарантиях  избирательных прав  и  права  на участие  в  референдумеграждан  Российской   Федерации",  постоянно  или   преимущественнопроживающие  на территории  муниципального  образования, в  которомпроводится референдум.
       4. Основанием  для включения  гражданина  в список  участниковреферендума на  конкретном  участке референдума  является факт  егопостоянного или  преимущественного проживания  на территории  этогоучастка.
       5. Военнослужащие,  проходящие  военную службу  по  призыву  ввоинских  частях,  военных  организациях  и  учреждениях,   которыерасположены   на    территории   соответствующего    муниципальногообразования, если эти военнослужащие  до призыва на военную  службупостоянно или  преимущественно не проживали  на территории  данногомуниципального   образования,   при   проведении   референдума   невключаются в  списки участников  референдума и  не учитываются  приопределении числа участников референдума на указанном референдуме.
       6. Формирование  и  уточнение  сведений  о  зарегистрированныхучастниках   референдума   осуществляются   главой   муниципальногообразования  (в  случае, если  уставом  муниципального  образованиятакая должность  не предусмотрена,  - лицом,  уполномоченным на  тоорганом  местного   самоуправления),  а   в  отношении   участниковреферендума - военнослужащих, находящихся в воинской части,  членових  семей  и  других  участников референдума  в  случае,  если  онипроживают на территории  расположения воинской части, -  командиромвоинской   части.    Указанные    сведения   направляются    главоймуниципального образования (в  случае, если уставом  муниципальногообразования   такая   должность   не   предусмотрена,   -    лицом,уполномоченным   на   то   органом   местного   самоуправления)   втерриториальную комиссию референдума, а командиром воинской части -в территориальные или  участковые комиссии референдума сразу  посленазначения дня  голосования  или после  образования этих  комиссий.Список   участников   референдума   составляется    территориальнойкомиссией референдума, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, в порядке, установленномфедеральными  конституционными  законами,  федеральными   законами,настоящим  Законом,  отдельно  по каждому  участку  референдума  наосновании сведений,  представляемых по  установленной форме  главоймуниципального образования (в  случае, если уставом  муниципальногообразования   такая   должность   не   предусмотрена,   -    лицом,уполномоченным на то  органом местного самоуправления),  командиромвоинской части.
       7. Гражданин включается в список участников референдума толькона одном участке референдума.
       8. Список   участников   референдума   составляется   в   двухэкземплярах.  Первый   экземпляр   списка  участников   референдумапередается  в  участковые комиссии  референдума,  второй  экземплярсписка хранится в территориальной комиссии референдума. Сведения обучастниках референдума, включаемые в список участников референдума,располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,улицам,   домам,   адресам  участников   референдума).   В   спискеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет- дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного илипреимущественного   проживания   участника   референдума.    Списокучастников  референдума  подписывается председателем  и  секретаремтерриториальной комиссии референдума,  а после передачи  указанногосписка в участковую  комиссию референдума  - также председателем  исекретарем   участковой    комиссии   референдума.   На    участкахреферендума,  образованных  на территории  воинской  части,  списокучастников  референдума  подписывается председателем  и  секретаремучастковой  комиссии  референдума.  Список  участников  референдумазаверяется  печатями  соответственно территориальной  и  участковойкомиссий референдума.
       9. Соответствующая   территориальная   комиссия    референдумапередает по акту участковым комиссиям референдума списки участниковреферендума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
       10. Участковая  комиссия   референдума  производит   уточнениесписка  участников  референдума  в  соответствии  с   установленнымпорядком организации взаимодействия комиссий референдума с органамиместного    самоуправления,    учреждениями    и     организациями,осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума.
       11. Список  участников референдума  представляется  участковойкомиссией  референдума для  ознакомления  участников референдума  идополнительного  уточнения  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дняголосования.
       12. Гражданин,  обладающий правом  на  участие в  референдуме,вправе заявить в участковую комиссию референдума о невключении  егов список участников  референдума, о любой  ошибке или неточности  всписке  участников  референдума.  В  течение 24  часов,  а  в  деньголосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не  позднеемомента  окончания  голосования  участковая  комиссия   референдумаобязана проверить  заявление,  а также  представленные документы  илибо  устранить   ошибку  или  неточность,   либо  дать   заявителюписьменный   ответ  с   указанием   причин  отклонения   заявления.Исключение гражданина  из списка участников  референдума после  егоподписания  председателем  и  секретарем  территориальной  комиссииреферендума производится только  на основании сведений,  полученныхот  соответствующих  органов,  осуществляющих  регистрацию   (учет)участников референдума.  При этом в  списке участников  референдумауказываются дата исключения гражданина  из списка и причина  такогоисключения.   Данная   запись  заверяется   подписью   председателяучастковой  комиссии   референдума.  Решение  участковой   комиссииреферендума   может   быть  обжаловано   в   вышестоящую   комиссиюреферендума или  в  суд (по  месту  нахождения участковой  комиссииреферендума),  которые  обязаны рассмотреть  жалобу  в  трехдневныйсрок, а в день голосования - немедленно.
       13. Вносить   какие-либо   изменения   в   списки   участниковреферендума после окончания  голосования и начала подсчета  голосовучастников референдума запрещается.
       Статья 17. Образование участков референдума
       1. Для проведения  голосования и  подсчета голосов  участниковреферендума  образуются   участки  референдума.  Границы   участковреферендума не должны пересекаться.
       2. Участки   референдума  образуются   главой   муниципальногообразования  (в  случае, если  уставом  муниципального  образованиятакая должность  не предусмотрена,  - лицом,  уполномоченным на  тоорганом местного самоуправления) по согласованию с территориальнымикомиссиями референдума на основании данных о численности участниковреферендума, зарегистрированных на территории участка  референдума,в соответствии с пунктом 3  статьи 15 настоящего Закона из  расчетане более чем 3 тысячи участников референдума на каждом участке,  непозднее чем за 30 дней до дня голосования.
       3. В  местах  временного  пребывания  участников   референдума(больницах, санаториях,  домах  отдыха и  других местах  временногопребывания)  могут  образовываться  участки  референдума  в   срок,установленный  пунктом  2  настоящей  статьи,  а  в  исключительныхслучаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
       В случае образования участков референдума в местах  временногопребывания  участников  референдума списки  участников  референдумасоставляются  руководителями учреждений  и  сведения передаются  непозднее  5  дней  до дня  голосования  в  территориальную  комиссиюреферендума. В списки включаются граждане, имеющие право на участиев референдуме, постоянно или преимущественно проживающие в границахмуниципального  образования,   в  котором  проводится   референдум.Территориальная комиссия  референдума сообщает полученные  сведениясоответствующим участковым  комиссиям  референдума, которые  должнысделать отметку  в списке  участников референдума  "Учтен в  спискеучастников  референдума по  участку  референдума N  __".  Указанныесведения  не  учитываются  при подсчете  общего  числа  голосов  насоответствующем участке референдума.
       4. Военнослужащие голосуют  на общих  участках референдума.  Впорядке исключения допускается  образование участков референдума  ввоинских  частях,  расположенных  в  обособленных  и  удаленных  отнаселенных пунктов местностях. В таких случаях участки  референдумаобразуются командирами воинских  частей по решению  территориальнойкомиссии референдума в  сроки, установленные  в пункте 2  настоящейстатьи.  Членам  комиссий референдума,  членам  или  уполномоченнымпредставителям  инициативной  группы  по  проведению   референдума,наблюдателям, а  также представителям  средств массовой  информациидолжен быть обеспечен свободный доступ в помещения для  голосованияи возможность осуществления  их прав  в соответствии с  федеральнымзаконом,   настоящим   Законом  по   предъявлении   соответствующихудостоверений.
       5. Списки  участков  референдума  с  указанием  их  границ   иномеров,  мест   нахождения  участковых   комиссий  референдума   ипомещений   для  голосования   должны   быть  опубликованы   главоймуниципального образования (в  случае, если уставом  муниципальногообразования   такая   должность   не   предусмотрена,   -    лицом,уполномоченным на  то органом местного  самоуправления) не  позднеечем за 25 дней до дня голосования.
                     Глава 4. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 18. Система и статус комиссий референдума
       1. Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту правана участие  в референдуме  граждан,  постоянно или  преимущественнопроживающих   на    территории   соответствующего    муниципальногообразования, осуществляют подготовку и проведение референдума.
       2. При  проведении  референдума действуют  следующие  комиссииреферендума:
       - территориальная комиссия референдума;
       - участковые комиссии референдума.
       3. По решению соответствующих органов местного самоуправления,осуществляющих формирование избирательных комиссий, территориальныеизбирательные комиссии  могут   действовать  в  качестве   комиссийреферендума.
       В случае  совмещения дня  голосования  на референдуме  с  днемголосования на выборах федеральных органов государственной  власти,органов государственной власти Московской области, органов местногосамоуправления по  решению соответствующих органов,  осуществляющихформирование  избирательных   комиссий,  участковые   избирательныекомиссии могут действовать в качестве комиссий референдума.
       4. Комиссии референдума обязаны  в пределах своей  компетенциирассматривать поступившие  к  ним в  ходе  подготовки и  проведенияреферендума  обращения  о  нарушении  федеральных   конституционныхзаконов, федеральных законов,  законов Московской области,  уставовмуниципальных  образований  в  части,  регулирующей  подготовку   ипроведение референдума,  проводить  проверки по  этим обращениям  идавать   лицам,   направившим  обращения,   письменные   ответы   впятидневный  срок,   но   не  позднее   дня,  предшествующего   днюголосования, а  в день голосования  или в  день, следующий за  днемголосования, -  немедленно.  В случае  если  факты, содержащиеся  вобращении,  требуют   дополнительной  проверки,   решения  по   нимпринимаются  не   позднее  чем  в   десятидневный  срок.   Комиссииреферендума  вправе  обращаться   с  представлением  о   проведениисоответствующей  проверки   и   пресечении  нарушения   федеральныхконституционных законов,  федеральных  законов, законов  Московскойобласти, уставов  муниципальных образований  в части,  регулирующейподготовку и проведение  референдума, в правоохранительные  органы,которые  обязаны   в   пятидневный  срок,   но   не  позднее   дня,предшествующего дню голосования, а  в день голосования или в  день,следующий  за  днем  голосования,  -  немедленно  принять  меры  попресечению этих  нарушений.  В случае  если  факты, содержащиеся  вобращении,   требуют   дополнительной  проверки,   указанные   мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок.
       5. Комиссии референдума обеспечивают информирование участниковреферендума о сроках и порядке осуществления действий, связанных  сподготовкой  и  проведением   референдума,  о  ходе  подготовки   ипроведения референдума.
       6. Решения  вышестоящей   комиссии  референдума,  принятые   впределах  ее  компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  комиссийреферендума.
       7. Решение  комиссии референдума,  противоречащее  федеральнымконституционным законам, федеральным законам или законам Московскойобласти  либо  принятое  с  превышением  установленных  полномочий,подлежит отмене  вышестоящей комиссией референдума  или судом.  Приэтом вышестоящая  комиссия  референдума вправе  принять решение  посуществу вопроса.
       8. Комиссии  референдума  в  пределах  своей  компетенции   независимы  от  органов  государственной власти  и  органов  местногосамоуправления.
       9. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнительных органов государственнойвласти Московской  области,  государственных  учреждений,   органовместного  самоуправления,  общественных  объединений,  организаций,должностных лиц, участников референдума.
       10. Государственные  органы, органы  местного  самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием,  атакже их должностные  лица обязаны оказывать комиссиям  референдумасодействие в реализации  их полномочий, в частности,  предоставлятьнеобходимые  помещения,  транспорт,  средства  связи,   техническоеоборудование,  сведения и  материалы,  давать ответы  на  обращениякомиссий   референдума    в   срок,   установленный    федеральнымиконституционными   законами,   федеральными   законами,    законамиМосковской области,  а  организации, осуществляющие  теле- и  (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий,  указанныев  пункте  1  статьи 29  настоящего  Закона,  должны  предоставлятьвозможность   для    размещения   печатной   информации    комиссийреферендума, а также предоставлять комиссиям референдума бесплатноеэфирное время для информирования участников референдума в  порядке,установленном федеральными конституционными законами,  федеральнымизаконами,   законами   Московской   области.   При   этом   расходыорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и  редакцийпериодических печатных изданий покрываются в порядке, установленномсоответственно пунктом 2 статьи 30 и пунктом 1 статьи 31 настоящегоЗакона.   Общественные   объединения,   предприятия,    учреждения,организации,   организации,    осуществляющие    теле-   и    (или)радиовещание,  и  редакции   периодических  печатных  изданий,   неуказанные  в пункте  1  статьи 29  настоящего  Закона, а  также  ихдолжностные  лица   обязаны  предоставлять  комиссиям   референдуманеобходимые  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращениякомиссий референдума в  срок, установленный федеральными  законами,законами Московской области.
       Статья 19.    Сроки    формирования   и    численный    составтерриториальной и участковых комиссий референдума
       1. Территориальная комиссия референдума формируется не позднеечем за 40 дней до дня голосования в составе 7-15 членов комиссии  справом решающего голоса.
       2. Срок   полномочий  территориальной   комиссии   референдумаистекает через 35 дней после официального опубликования  результатареферендума.
       3. Формирование участковых комиссий референдума осуществляетсяне позднее  трех  дней   после  образования  участка   референдума.Количество членов участковой комиссии референдума может  составлять5-15 членов с правом решающего голоса.
       4. Полномочия  участковой  комиссии  референдума  прекращаютсячерез  10  дней  со  дня  официального  опубликования   результатовреферендума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдумане поступило  жалоб и  протестов на  действия (бездействие)  даннойкомиссии  референдума, в  результате  которых был  нарушен  порядокголосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не  ведетсясудебное разбирательство. В  случае обжалования или  опротестованияитогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии   референдумапрекращаются  после вынесения  окончательного  решения по  существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
       Статья 20. Порядок  формирования территориальных и  участковыхкомиссий референдума
       1. Формирование   территориальных   и   участковых    комиссийреферендума  осуществляется  на  основе  предложений  избирательныхобъединений,   избирательных  блоков,   общественных   объединений,собраний  участников  референдума  по  месту  жительства,   работы,службы,  учебы  представительным органом  местного  самоуправления.Представительный орган местного самоуправления обязан назначить  неменее  одной  трети состава  территориальной,  участковой  комиссииреферендума   на   основе  поступивших   предложений   каждого   изизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции  вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,  атакже на основе поступивших предложений избирательных  объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Московской областной Думе и(или) в представительном  органе местного самоуправления. При  этомможет быть назначено  не более одного  представителя от каждого  изизбирательных объединений, избирательных блоков.
       В случае если в представительный орган местного самоуправленияпоступило недостаточное  количество  предложений  от  избирательныхобъединений,    избирательных    блоков,    имеющих    фракции    вГосударственной Думе  Федерального  Собрания Российской  Федерации,Московской  областной  Думе  и  (или)  в  представительном   органеместного    самоуправления,   представительный    орган    местногосамоуправления  назначает  недостающее количество  членов  комиссииреферендума  на основе  предложений  других правомочных  субъектов,указанных в абзаце первом настоящего пункта.
       2. В случае досрочного прекращения полномочий  ГосударственнойДумы  Федерального   Собрания   Российской  Федерации,   Московскойобластной Думы,  представительного  органа местного  самоуправленияправо   внесения  предложений   о   составе  комиссии   референдумасохраняется   за   избирательными   объединениями,   избирательнымиблоками,  имевшими  депутатские  фракции  в  Государственной   ДумеФедерального Собрания  Российской  Федерации, Московской  областнойДуме, представительном  органе  местного самоуправления  последнегосозыва.
       3. Государственные  служащие  и  лица,  замещающие   должностимуниципальной службы  в органах местного  самоуправления, не  могутсоставлять более одной трети от общего числа членов территориальнойили участковой комиссии референдума.
       4. В    случае    если   представительный    орган    местногосамоуправления   не    назначит   состав    либо   часть    составатерриториальной, участковой  комиссии  референдума в  установленныйсрок   либо   если  на   соответствующей   территории   отсутствуетпредставительный орган местного самоуправления, назначение  составалибо части  состава комиссии  референдума производится  вышестоящейкомиссией  референдума  с  соблюдением  требований,   установленныхФедеральным законом  "Об  основных гарантиях  избирательных прав  иправа  на  участие  в референдуме  граждан  Российской  Федерации",федеральным  конституционным  законом,  иным  федеральным  законом,настоящим Законом, уставом муниципального образования.
       Статья 21.  Полномочия  и порядок  деятельности  Избирательнойкомиссии Московской области при проведении местного референдума
       Полномочия и  порядок   деятельности  Избирательной   комиссииМосковской области при проведении местного референдума регулируютсяЗаконом Московской  области "Об  Избирательной комиссии  Московскойобласти".
       Статья 22. Полномочия территориальной комиссии референдума
       Территориальная комиссия референдума:
       - в  пределах  своей компетенции  обеспечивает  на  территориипроведения референдума соблюдение  порядка подготовки и  проведенияреферендума в соответствии с требованиями законодательства;
       - устанавливает единую нумерацию участков референдума;
       - организует деятельность участковых комиссий референдума;
       - распределяет денежные средства,  выделенные на подготовку  ипроведение референдума, между участковыми комиссиями референдума  иобеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;
       - контролирует  обеспечение  участковых  комиссий  референдумапомещениями,  транспортом, связью  и  рассматривает другие  вопросыматериально - технического обеспечения референдума;
       - составляет  списки  участников  референдума  и  передает  ихучастковым комиссиям референдума;
       - обеспечивает своевременное издание материалов референдума;
       - утверждает текст бюллетеня  для голосования на  референдуме,обеспечивает  изготовление бюллетеней  и  снабжение ими  участковыхкомиссий референдума;
       - организует  и  проводит досрочное  голосование  в  помещениитерриториальной комиссии референдума;
       - рассматривает  заявления  и  жалобы на  решения  и  действия(бездействие) участковых  комиссий референдума и  принимает по  нимрешения;
       - подводит итоги  референдума,  устанавливает его  результаты,публикует  в  местных  средствах  массовой  информации  и   другимиспособами информирует о своей работе и результатах референдума;
       - осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  Федеральнымзаконом  "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и  права  научастие  в   референдуме  граждан   Российской  Федерации",   инымифедеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московскойобласти, уставом муниципального образования.
       Статья 23. Полномочия участковой комиссии референдума
       Участковая комиссия референдума:
       - в  пределах  своей компетенции  обеспечивает  на  территорииучастка  референдума  соблюдение порядка  подготовки  и  проведенияреферендума в соответствии с требованиями законодательства;
       - производит уточнение списков участников референдума;
       - организует  ознакомление  граждан  со  списками   участниковреферендума, принимает  и рассматривает заявления  о неточностях  всписках и решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений;
       - обеспечивает  подготовку  помещений  для  голосования  и  ихнадлежащее оборудование;
       - распоряжается   денежными   и   материальными    средствами,выделенными на проведение референдума;
       - оповещает граждан  о дне проведения  референдума, времени  иместе голосования;
       - организует  досрочное  голосование  в  помещении  участковойкомиссии референдума;
       - организует  на  участке  референдума  и  вне  помещения  дляголосования голосование в день проведения референдума;
       - производит подсчет голосов, определяет итоги голосования  насвоем участке и передает их в территориальную комиссию референдума;
       - рассматривает заявления  и жалобы по  вопросам подготовки  ипроведения референдума и принимает по ним решения;
       - осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  Федеральнымзаконом  "Об  основных  гарантиях избирательных  прав  и  права  научастие  в   референдуме  граждан   Российской  Федерации",   инымифедеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московскойобласти, уставом муниципального образования.
       Статья 24. Статус членов комиссий референдума
       1. Членами комиссий референдума  с правом решающего голоса  немогут  быть  депутаты  законодательных  (представительных)  органовгосударственной власти,  органов местного самоуправления,  выборныедолжностные лица органов государственной власти и органов  местногосамоуправления, судьи,  уполномоченные  представители и  доверенныелица инициативной группы по проведению референдума, члены  комиссийреферендума с правом совещательного голоса.
       2. Член  комиссии референдума  с  правом решающего  голоса  неможет быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссииреферендума с правом решающего голоса.
       3. Срок  полномочий  членов  комиссий  референдума  с   правомрешающего голоса  истекает одновременно  с прекращением  полномочийсоответствующих комиссий референдума.
       4. Член  комиссии  референдума   с  правом  решающего   голосаосвобождается  от  обязанностей   члена  комиссии  референдума   доистечения срока полномочий по  решению органа, его назначившего,  вслучае:
       - подачи членом  комиссии референдума  заявления в  письменнойформе о сложении своих полномочий;
       - утраты членом  комиссии  референдума гражданства  РоссийскойФедерации;
       - вступления в законную  силу обвинительного приговора суда  вотношении члена комиссии референдума;
       - признания   члена   комиссии  референдума   решением   суда,вступившим   в    законную   силу,   недееспособным,    ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
       - смерти члена комиссии референдума;
       - признания члена комиссии референдума на основании  заявлениясоответствующей комиссии  референдума решением  суда, вступившим  взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
       - появления  оснований,  предусмотренных пунктом  1  настоящейстатьи.
       Решение о  досрочном  прекращении  полномочий  члена  комиссииреферендума с  правом решающего  голоса принимается  уполномоченныморганом  в  течение  5  дней  со  дня  получения   соответствующегозаявления  или уведомления.  В  случае невыполнения  уполномоченныморганом  данного   требования  решение   о  досрочном   прекращенииполномочий члена  комиссии  референдума с  правом решающего  голосапринимает  в  течение  последующих  10  дней  вышестоящая  комиссияреферендума.
       5. Полномочия члена  комиссии референдума  с правом  решающегоголоса  прекращаются  также   в  случае  расформирования   комиссииреферендума в соответствии  со статьей  25 Федерального закона  "Обосновных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие   вреферендуме граждан Российской Федерации".
       6. Орган,  назначивший  члена  комиссии  референдума,   обязанназначить нового члена  комиссии референдума вместо члена,  которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам,  не позднее чем в  месячныйсрок, а  в период проведения  референдума не  позднее чем через  10дней  со   дня   его  выбытия   в   соответствии  с   требованиями,установленными   настоящим    Законом.   В   случае    невыполненияуполномоченным  на  то  органом  данного  требования  нового  членакомиссии  референдума  назначает  в  течение  10  последующих  днейвышестоящая  комиссия  референдума   (в  том  числе   Избирательнаякомиссия   Московской    области)    с   соблюдением    требований,установленных настоящим Законом.
       7. Члену  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса,освобожденному на  период  подготовки и  проведения референдума  отосновной работы,  сохраняется средний заработок  по месту  основнойработы.  Члену  комиссии  референдума с  правом  решающего  голоса,освобожденному на  период  подготовки и  проведения референдума  отосновной работы, дополнительная оплата труда может производиться засчет средств, выделенных  на проведение  референдума, в размерах  ипорядке, установленных территориальной комиссией референдума.
       8. Член  комиссии референдума  с  правом решающего  голоса  напериод проведения референдума не может быть привлечен без  согласияПрокурора   Московской   области   к   уголовной   ответственности,подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке.
       9. Член  комиссии  референдума  с правом  решающего  голоса  впериод проведения  референдума не  может  быть уволен  с работы  поинициативе  администрации  (работодателя)  или  без  его   согласияпереведен на другую работу.
       10. При  проведении  референдума  после  принятия  решения   опроведении референдума  уполномоченным на  то органом  инициативнаягруппа   по   проведению   референдума,   а   также   избирательныеобъединения, избирательные блоки, представленные в представительноморгане местного самоуправления, вправе назначить в  соответствующуюи  нижестоящие  комиссии  референдума  по  одному  члену   комиссииреферендума с правом совещательного голоса.
       11. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всейполнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по  вопросамподготовки и  проведения референдума, за  исключением права  выдачибюллетеней для голосования на  референдуме, участия в сортировке  иподсчете  бюллетеней для  голосования  на референдуме,  составленияпротокола об итогах  голосования, права  участия в голосовании  припринятии   решения   по   вопросу,   отнесенному   к    компетенциисоответствующей комиссии референдума,  и права подписывать  решениякомиссии референдума.
       12. Член комиссии референдума как с правом решающего, так и  справом совещательного голоса:
       - заблаговременно  извещается  о  заседаниях   соответствующейкомиссии референдума;
       - вправе выступать на заседании комиссии референдума,  вноситьпредложения  по вопросам,  входящим  в компетенцию  соответствующейкомиссии референдума,  и  требовать проведения  по данным  вопросамголосования;
       - вправе  задавать   другим   участникам  заседания   комиссииреферендума вопросы в  соответствии с повесткой  дня и получать  наних ответы по существу;
       - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со   списками   участников   референдума,   бюллетенями   дляголосования  на  референдуме),   включая  документы  и   материалы,находящиеся   на   машиночитаемых  носителях,   соответствующей   инижестоящей комиссий референдума и получать копии этих документов иматериалов   (за   исключением  списков   участников   референдума,бюллетеней  для голосования  на  референдуме), требовать  заверенияэтих копий;
       - вправе    обжаловать   действия    (бездействие)    комиссииреферендума в вышестоящую комиссию референдума или в суд.
       13. Полномочия   членов   комиссии   референдума   с    правомсовещательного  голоса прекращаются  соответственно  через 10  днейпосле официального опубликования результатов референдума.
       14. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса впериод, на  который   распространяются  его  полномочия,   обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкойи проведением  всех  референдумов, в  проведении которых  принимаетучастие соответствующая комиссия референдума.
       15. Полномочия   члена    комиссии   референдума   с    правомсовещательного голоса  могут быть  прекращены по  решению лица  илиоргана, назначивших данного члена комиссии референдума, и  переданыдругому лицу.
       Статья 25. Гласность в деятельности комиссий референдума
       1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума,  атакже  при  осуществлении  участковой,  территориальной   комиссиейреферендума   работы   со  списками   участников   референдума,   сбюллетенями для голосования  на референдуме, протоколами об  итогахголосования  вправе   присутствовать  члены  вышестоящих   комиссийреферендума,  член  или уполномоченный  представитель  инициативнойгруппы по проведению референдума.  Для присутствия на заседаниях  ипри осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой  ипроведением    референдума,    указанным   лицам    не    требуетсядополнительное  разрешение.  Соответствующая  комиссия  референдумаобязана  обеспечить  оповещение и  возможность  свободного  доступауказанных  лиц   на  заседания   и  при   осуществлении  работы   сдокументами, связанными с подготовкой и проведением референдума. Назаседаниях и при осуществлении  работы с документами, связанными  сподготовкой и проведением референдума, также вправе  присутствоватьпредставители средств массовой информации.
       2. Решения  комиссий   референдума  публикуются  в   средствахмассовой информации,  указанных  в пункте  1  статьи 29  настоящегоЗакона,  за   счет  средств   текущего  бюджетного   финансированияуказанных средств массовой информации и передаются в иные  средствамассовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия.
       3. В  день  голосования  с момента  начала  работы  участковойкомиссии  референдума   и   до  получения   сообщения  о   принятиивышестоящей комиссией референдума протокола об итогах  голосования,а также при  повторном подсчете  голосов участников референдума  научастках референдума  вправе присутствовать  лица, перечисленные  впункте  1  настоящей  статьи, а  также  наблюдатели,  представителисредств    массовой   информации,    иностранные    (международные)наблюдатели.
       4. Наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,иностранные  (международные)  наблюдатели вправе  присутствовать  виных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования,составлении  соответствующих протоколов  об  итогах голосования,  атакже при повторном подсчете голосов участников референдума.
       5. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   вписьменной форме  инициативной группой  по проведению  референдума,чьи  интересы  представляет  данный наблюдатель,  с  указанием  егофамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участкареферендума,   наименования    комиссии   референдума,   куда    оннаправляется.  Данный   документ   действителен  при   предъявлениипаспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомлениео направлении наблюдателя не требуется.
       6. Указанные в пункте 5 настоящей статьи документы могут  бытьпредъявлены в участковую комиссию референдума в период, указанный впункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию референдума -с начала работы по  составлению протокола об итогах голосования  насоответствующей территории до окончания указанной работы.
       7. Наблюдатели вправе:
       а) знакомиться со списками участников референдума;
       б) находиться  в  помещении для  голосования  соответствующегоучастка референдума  в день  голосования  в любое  время в  период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       в) присутствовать при  голосовании участников референдума  внепомещения для голосования;
       г) наблюдать за  подсчетом числа граждан,  внесенных в  спискиучастников референдума, бюллетеней для голосования на  референдуме,выданных   участникам   референдума,  погашенных   бюллетеней   дляголосования  на   референдуме;  наблюдать   за  подсчетом   голосовучастников референдума  на участке  референдума на  расстоянии и  вусловиях, обеспечивающих им  обозримость содержания бюллетеней  дляголосования на  референдуме;  знакомиться с  любым заполненным  илинезаполненным  бюллетенем  для   голосования  на  референдуме   приподсчете голосов участников референдума; наблюдать за  составлениемкомиссией  референдума  протокола  об  итогах  голосования  и  иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
       д) обращаться к председателю участковой комиссии  референдума,а  в  случае   его  отсутствия  -  к   лицу,  его  замещающему,   спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
       е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума обитогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдумаоб итогах    голосования;    изготавливать   либо    получать    отсоответствующей комиссии референдума  копии указанных протоколов  иприложенных к ним документов, а также иных документов,  поступившихв   соответствующие   комиссии   референдума,   либо   составленныеуказанными комиссиями  в  период, указанный  в  пункте 3  настоящейстатьи, в том числе  списка лиц, присутствовавших при  голосовании.По требованию наблюдателя  комиссия референдума обязана выдать  илизаверить указанные копии;
       ж) обжаловать в порядке,  установленном статьей 51  настоящегоЗакона,    действия    (бездействие)   комиссий    референдума    втерриториальную   комиссию  референдума,   Избирательную   комиссиюМосковской области или в суд;
       з) присутствовать при  повторном  подсчете голосов  участниковреферендума в соответствующих комиссиях.
       8. Наблюдатель не вправе:
       а) выдавать участникам  референдума бюллетени для  голосованияна референдуме;
       б) расписываться за  участника  референдума по  его просьбе  вполучении бюллетеней для голосования на референдуме;
       в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетенидля голосования на референдуме;
       г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
       д) принимать  непосредственное  участие в  проводимом  членамикомиссии референдума с правом решающего голоса подсчете  бюллетенейдля голосования на референдуме;
       е) совершать   действия,   препятствующие   работе    комиссииреферендума:
       ж) вести агитацию среди участников референдума;
       з) участвовать в  принятии  решений соответствующей  комиссиейреферендума.
       9. Представители    средств   массовой    информации    вправезнакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об  итогахголосования, а  также с  протоколами иных  комиссий референдума  обитогах голосования или результатах референдума, изготавливать  либополучать от  соответствующей комиссии  референдума копии  указанныхпротоколов  и   приложенных   к  ним   документов.  По   требованиюпредставителя  средства  массовой информации  комиссия  референдумаобязана  заверить  копию   протокола  об  итогах  голосования   илирезультатах референдума.
       10. Копии  протоколов и  иных  документов участковых  комиссийреферендума  заверяются  председателем  или  секретарем  участковойкомиссии   референдума.   Копии  протоколов   и   иных   документовтерриториальных комиссий  референдума заверяются председателем  илисекретарем  территориальной  комиссии   референдума.  При  этом   взаверяемом документе  указанные лица делают  запись "Копия  верна",расписываются  и   проставляют   печать  соответствующей   комиссииреферендума.
       11. В соответствии с пунктом 13 статьи 26 Федерального  закона"Об основных  гарантиях избирательных  прав  и права  на участие  вреферендуме    граждан     Российской    Федерации"     иностранные(международные)  наблюдатели   получают  разрешение   на  въезд   вРоссийскую Федерацию в порядке, установленном федеральным  законом,и  при  наличии  приглашения  комиссий  референдума   аккредитуютсяЦентральной   избирательной    комиссией   Российской    Федерации.Деятельность иностранных (международных) наблюдателей  регулируетсяфедеральными конституционными законами и федеральными законами.
       Статья 26. Организация деятельности комиссии референдума
       1. Деятельность     комиссий    референдума     осуществляетсяколлегиально.
       2. Комиссия референдума правомочна  приступить к работе,  еслиее состав сформирован не менее  чем на две трети от  установленногосостава.
       3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииреферендума избираются тайным голосованием  на первом ее  заседаниииз числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
       4. Заседания комиссии референдума созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя комиссии референдума,  атакже  по  требованию   не  менее   одной  трети  членов   комиссииреферендума с правом решающего голоса.
       5. Член комиссии референдума с правом решающего голоса  обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.
       6. Заседание комиссии референдума является правомочным, если внем приняло  участие  большинство от  установленного  числа  членовкомиссии референдума с правом решающего голоса.
       7. Комиссия   референдума    по   требованию   любого    членасоответствующей    комиссии    референдума,    а    также    любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдумаобязана проводить  голосование  по любым  вопросам,  входящим в  еекомпетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании  всоответствии с утвержденной повесткой дня.
       8. Решения  комиссии  референдума  об  избрании  председателя,заместителя  председателя  и  секретаря  комиссии  референдума   повопросам   финансового   обеспечения   подготовки   и    проведенияреферендума, об итогах голосования или о результатах референдума, опризнании  референдума  несостоявшимся  или  недействительным,   оботмене  решения  комиссии референдума  в  порядке,  предусмотренномнастоящим Законом,  принимаются на  заседании комиссии  референдумабольшинством  голосов  от  установленного  числа  членов   комиссииреферендума с правом решающего голоса.
       9. Решения комиссии референдума  по иным вопросам  принимаютсябольшинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов   комиссииреферендума с правом решающего голоса.
       10. При  принятии  решений  комиссией  референдума  в   случаеравного числа голосов "за"  и "против" голос председателя  комиссииреферендума является решающим.
       11. Решения комиссии референдума подписываются председателем исекретарем комиссии референдума.
       12. Члены  комиссии  референдума,  не  согласные  с  решением,принятым  комиссией, вправе  в  письменной форме  высказать  особоемнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено  вее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения  вышестоящей  комиссии   референдума  не  позднее  чем   втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за  днемголосования, - незамедлительно.
             Глава 5. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 27. Право на агитацию
       1. Граждане,  общественные  объединения вправе  в  допускаемыхзаконом формах и  законными методами  вести агитацию за  проведениереферендума или против его проведения, за участие в референдуме илипротив  участия  в  нем,  за  или  против  вопросов,  выносимых  нареферендум.
       2. Агитация при  проведении  референдума может  осуществлятьсячерез  средства  массовой  информации,  путем  проведения  массовыхмероприятий (собраний и  встреч с  гражданами, публичных дебатов  идискуссий,   митингов,    демонстраций,    шествий),   выпуска    ираспространения   агитационных   печатных   материалов,   в    иныхустановленных  законом формах.  Инициативная  группа по  проведениюреферендума вправе самостоятельно определять форму и характер своейагитации через средства массовой информации.
       3. В агитации при проведении референдума не могут  участвоватьчлены   комиссий   референдума    с   правом   решающего    голоса,государственные    органы,    органы    местного    самоуправления,благотворительные  организации,  религиозные объединения,  а  такжелица,  занимающие   государственные   и  муниципальные   должности,государственные  и   муниципальные  служащие,  военнослужащие   приисполнении ими своих должностных  или служебных обязанностей или  сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения.
       4. При публикации  результатов  опросов общественного  мнения,связанных  с  референдумом, средства  массовой  информации  обязаныуказывать  организацию, проводившую  опрос,  время его  проведения,число  опрошенных   (выборку),  метод   сбора  информации,   точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
       Статья 28. Сроки и порядок проведения агитации
       1. Агитация  при  проведении  референдума  начинается  со  дняопубликования    решения    представительного    органа    местногосамоуправления  (главы  муниципального  образования)  о  назначенииреферендума  и  прекращается   в  ноль  часов   за  сутки  до   дняголосования.
       2. Агитационные  печатные  материалы,  ранее  размещенные  внезданий и помещений комиссий референдума в установленном федеральнымзаконом, настоящим Законом порядке, сохраняются в день  голосованияна прежних местах.
       3. В течение  трех дней  до дня  голосования, а  также в  деньголосования   опубликование   в   средствах   массовой   информациирезультатов  опросов  общественного мнения,  прогнозов  результатовреферендума,  иных  исследований,  связанных  с  референдумом,   недопускается.
       Статья 29.  Общие  условия  доступа  инициативной  группы   попроведению референдума к средствам массовой информации
       1. Организации, осуществляющие теле-  и (или) радиовещание,  иредакции  периодических  печатных изданий  (периодические  печатныеиздания),    учредителями   (соучредителями)    которых    являютсямуниципальные  органы,  организации,  учреждения  и  (или)  которыефинансируются не менее чем на 15 процентов бюджета  соответствующейорганизации, осуществляющей  теле- и  (или) радиовещание,  редакциипериодического  печатного  издания   за  год,  предшествующий   днюофициального  опубликования решения  о  назначении референдума,  засчет средств, выделенных органами местного самоуправления,  обязаныобеспечить   инициативной   группе   по   проведению   референдума,гражданам,  общественным  объединениям  равные  условия  проведенияагитации.
       2. Организации, осуществляющие теле-  и (или) радиовещание,  иредакции  периодических  печатных   изданий,  не  подпадающие   поддействие пункта  1 настоящей  статьи, вправе  на договорной  основепредоставить эфирное время, печатную площадь инициативной группе попроведению  референдума,   гражданам,  общественным   объединениям.Оплата  инициативной  группой по  проведению  референдума  эфирноговремени и печатной площади должна осуществляться в полном объеме допредоставления эфирного времени и  печатной площади через фонд  дляучастия в референдуме.
       Статья 30.  Проведение  агитации  через  электронные  средствамассовой информации
       1. Инициативная группа  по  проведению референдума,  граждане,общественные   объединения  имеют   право   на  предоставление   имбесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющихтеле-  и (или)  радиовещание,  подпадающих  под действие  пункта  1статьи 29 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное  вещаниеи радиовещание на территории, на которой проводится референдум. Этоэфирное  время  распределяется   на  равных  основаниях  и   должноприходиться на период, когда теле- и (или) радиопрограммы  собираютнаибольшую аудиторию.  Распределение  бесплатного эфирного  времениосуществляется   путем   жеребьевки,   проводимой   территориальнойкомиссией референдума. В жеребьевке принимают участие  инициативнаягруппа   по   проведению   референдума,   граждане,    общественныеобъединения, подавшие заявку на предоставление бесплатного эфирноговремени.   В   проведении   жеребьевки   участвуют    представителисоответствующих   организаций,   осуществляющих   теле-   и   (или)радиовещание. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные впункте  1  статьи  25  настоящего  Закона.  Результаты   жеребьевкиоформляются  протоколом  территориальной  комиссии  референдума   ипубликуются в местных периодических печатных изданиях.
       2. Расходы   организаций,   осуществляющих   теле-   и   (или)радиовещание  и  подпадающих  под  действие  пункта  1  статьи   29настоящего Закона, связанные с предоставлением инициативной  группепо  проведению  референдума,  комиссиям  референдума,  гражданам  иобщественным    организациям    бесплатного    эфирного    времени,осуществляются за счет  средств текущего бюджетного  финансированияуказанных организаций.
       Статья 31.  Проведение   агитации   через  печатные   средствамассовой информации
       1. Редакции периодических  печатных  изданий, подпадающих  поддействие пункта 1 статьи 29 настоящего Закона и распространяемых натерритории,  на  которой  проводится  референдум,  за   исключениемредакций  периодических  печатных изданий  (периодических  печатныхизданий),    учрежденных    органами    местного     самоуправленияисключительно для  публикации официальных  сообщений и  материалов,нормативных и  иных  актов, должны  выделить  печатные площади  дляматериалов,  предоставляемых  инициативной  группой  по  проведениюреферендума,  гражданами,   общественными  объединениями.   Порядокпредоставления  печатных площадей  устанавливается  территориальнойкомиссией референдума и  публикуется в соответствующих изданиях  непозднее чем за  30 дней до  дня голосования. При  этом не менее  40процентов  выделенной   печатной  площади  должно   предоставлятьсябесплатно  за  счет  средств  текущего  бюджетного   финансированиясоответствующего средства массовой информации. Порядок  бесплатногопредоставления печатной площади  инициативной группе по  проведениюреферендума,  гражданам,  общественным  объединениям   определяетсяпутем жеребьевки, проводимой территориальной комиссией референдума.В жеребьевке  принимают участие инициативная  группа по  проведениюреферендума, граждане, общественные объединения, подавшие заявку напредоставление бесплатной печатной площади. В проведении жеребьевкиучаствуют  представители   соответствующих  печатных  изданий.   Нажеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1  статьи25 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются  протоколомкомиссии референдума и публикуются в местных периодических печатныхизданиях.
       Для специализированных печатных изданий (детских, технических,научных и других) допускается  отказ от публикации  каких бы то  нибыло  агитационных  материалов  при  условии  полного  неучастия  вподготовке и проведении референдума в какой бы то ни было форме.
       2. Требования  о предоставлении  на  равных условиях  печатнойплощади  не  распространяются на  редакции  периодических  печатныхизданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и(или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группойпо проведению  референдума и  не  подпадают под  действие пункта  1статьи 29 настоящего Закона.
       Статья 32. Проведение агитации посредством проведения массовыхмероприятий
       1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействиеинициативной группе   по    проведению   референдума,    гражданам,общественным  объединениям  в  организации  собраний  и  встреч   сгражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций ишествий,   обеспечивать   безопасность  при   проведении   массовыхмероприятий. Запрещается  предоставление  для этих  целей зданий  исооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации.
       2. Заявления  о выделении  помещений  для проведения  собранияграждан   для   обсуждения   выносимых   на   референдум   вопросоврассматриваются органами  местного самоуправления  не позднее  трехдней со дня их подачи.
       3. По  заявке комиссий  референдума  помещения, пригодные  дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной   собственности,  в   собственности   государственныхпредприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляютсяв  пользование на  установленное  комиссией референдума  время  длявстреч  инициативной  группы по  проведению  референдума,  граждан,общественных объединений с участниками референдума.
       Статья 33.  Условия   распространения  агитационных   печатныхматериалов
       1. Инициативная группа по проведению референдума, общественныеобъединения, граждане   вправе  выпускать   агитационные   печатныематериалы.
       2. Все  агитационные   печатные  материалы  должны   содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и местажительства  лиц),  изготовивших  печатные  материалы,  наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей  изготовлениеданных печатных  материалов, а также  информацию об  их тираже и  одате их выпуска.
       3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения  должны представляться в  территориальнуюкомиссию  референдума,  зарегистрировавшую инициативную  группу  попроведению референдума.  Вместе  с данными  материалами в  комиссиюреферендума  должны  быть  представлены  также  сведения  о   местенахождения   (адресе    места   жительства)   организаций    (лиц),изготовивших   и   заказавших   эти   материалы.   Изготовление   ираспространение  агитационных печатных  материалов  без согласия  вписьменной форме инициативной  группы по проведению референдума  недопускаются.
       4. Распространение   агитационных   печатных   материалов    снарушением  требований,  установленных  пунктами 2  и  3  настоящейстатьи, запрещается.
       5. Агитационные  печатные   материалы  могут  вывешиваться   впомещениях, на  зданиях,  сооружениях и  иных  объектах с  согласиясобственника  или   владельцев   указанных  объектов.   Запрещаетсявывешивание  указанных  материалов   на  памятниках,  обелисках   изданиях,  имеющих   историческую,   культурную  или   архитектурнуюценность, а также в помещениях комиссий референдума, у входа в  нихи в помещениях для голосования.
       6. Глава муниципального  образования  или иное  уполномоченноедолжностное   лицо    местного   самоуправления   по    предложениютерриториальной комиссии референдума обязаны  не позднее чем за  25дней до дня голосования  на территории каждого участка  референдумавыделить специальные  места для  вывешивания агитационных  печатныхматериалов.  Они  должны  быть  удобны  для  посещения  участникамиреферендума, в  пределах  каждого участка  референдума должно  бытьхотя  бы  одно  такое  место.  Инициативной  группе  по  проведениюреферендума,  гражданам,  общественным  объединениям  должны   бытьобеспечены  равные  условия для  размещения  агитационных  печатныхматериалов.
       7. Комиссия   референдума,   поставленная  в   известность   ораспространении  подложных  агитационных печатных  материалов  либоагитационных  печатных   материалов,   не  содержащих   информацию,указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечениюэтой   деятельности   и   вправе   обратиться   в   соответствующиеправоохранительные  и иные  органы  с представлением  о  пресечениипротивоправной агитационной  деятельности и  об изъятии  незаконныхагитационных печатных материалов.
       Статья 34.   Гарантии   права   участников   референдума    насвоевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правовогоакта, выносимого на референдум
       В случае   вынесения   на  референдум   проекта   нормативногоправового  акта  органа  местного  самоуправления  каждый  участникреферендума не  позднее чем  за 30  дней до  дня голосования  имеетправо   получить   текст   этого   проекта   в   органе    местногосамоуправления. Обязанность  изготовления и распространения  такоготекста   возлагается   на   инициативную   группу   по   проведениюреферендума.
       Статья 35. Недопустимость злоупотреблений правом на проведениеагитации
       1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленногопорядка проведения агитации при проведении референдума.
       2. При  проведении  агитации  не  допускаются  злоупотреблениясвободой массовой  информации:  агитация, возбуждающая  социальную,расовую, национальную,  религиозную ненависть и  вражду, призывы  кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя  инарушению целостности  государства, пропаганда войны  и иные  формызлоупотребления   свободой    массовой   информации,    запрещенныефедеральными законами.
       3. Инициативной  группе   по  проведению   референдума  и   ееуполномоченным     представителям,     гражданам,      общественнымобъединениям,  а  также  иным  организациям,  прямо  или   косвенноучаствующим  в  агитации   по  вопросам  референдума,   запрещаетсяосуществлять  подкуп участников  референдума:  вручать им  денежныесредства,  подарки  и  иные  материальные  ценности  иначе  как  завыполнение   организационной   работы   (дежурство   на    участкахреферендума,  сбор  подписей,  агитационную  работу),   производитьвознаграждение  участников  референдума,  осуществлявших  указаннуюорганизационную  работу,  в  зависимости  от  итогов   голосования,проводить  льготную  распродажу товаров,  бесплатно  распространятьлюбые товары, за исключением печатных, в том числе  иллюстративных,материалов и  значков,  специально изготовленных  для подготовки  ипроведения референдума, а  также предоставлять услуги  безвозмездноили  на  льготных  условиях.  Инициативная  группа  по   проведениюреферендума   и   ее   уполномоченные   представители,    граждане,общественные  объединения   и  иные  организации   не  вправе   припроведении  агитации   воздействовать  на  участников   референдумаобещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том  числепо  итогам  голосования)  и  других  материальных  благ,  а   такжепредоставления   услуг  иначе,   чем   на  основе   принимаемых   всоответствии с федеральными законами, законами Московской области ииными нормативными правовыми актами решений органов государственнойвласти и органов местного самоуправления.
       4. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума,   а   также   организации,    учредителями,собственниками,  владельцами и  (или)  членами руководящих  органовкоторых  являются  указанные  лица,  а  равно  иные  физические   июридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанныхлиц,   при    проведении   референдума    не   вправе    заниматьсяблаготворительной  деятельностью.  Указанным лицам  и  организациямзапрещается обращаться  к  иным физическим  и  юридическим лицам  спредложениями  об оказании  материальной  и финансовой  помощи  илиуслуг  участникам  референдума  и  организациям,  расположенным  натерритории проведения референдума.  Физическим и юридическим  лицамзапрещается осуществлять  благотворительную  деятельность от  имениили в поддержку инициативной  группы по проведению референдума,  ееуполномоченных представителей.
       5. Реклама   коммерческой  и   иной   деятельности  членов   иуполномоченных  представителей  инициативной группы  по  проведениюреферендума,  а  также организаций,  учредителями,  собственниками,владельцами и  (или) членами руководящих  органов которых  являютсяуказанные  лица,  при  проведении  референдума  осуществляется   наоснованиях, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 настоящего  Закона.В день голосования и в день, предшествующий дню голосования,  такаяреклама не допускается.
       6. В  случае  нарушения  инициативной  группой  по  проведениюреферендума установленных статьями  27-35 настоящего Закона  правилпроведения агитации  по вопросам  референдума комиссия  референдумасвоим  решением  выносит  предупреждение  инициативной  группе   попроведению   референдума   либо   обращается   в    соответствующиеправоохранительные  и иные  органы  с представлением  о  пресечениипротивоправной агитационной  деятельности. Соответствующее  решениекомиссии референдума передается в средства массовой информации.
       7. Правоохранительные  органы   обязаны   принимать  меры   попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных  и незаконных агитационных  материалов и  ихизъятию,  устанавливать   изготовителей   указанных  материалов   иисточник   их  оплаты,   а   также  незамедлительно   информироватьсоответствующую  комиссию  референдума  о  выявленных  фактах  и  опринятых мерах.
       8. В  случае нарушения  организацией,  осуществляющей теле-  и(или)  радиовещание,  редакцией  периодического  печатного  изданияустановленных   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  гражданРоссийской Федерации",  федеральным  конституционным законом,  инымфедеральным законом, настоящим  Законом правил проведения  агитациисоответствующая   комиссия   референдума   вправе   обратиться    вправоохранительные    органы,     суд,    исполнительные     органыгосударственной власти,  осуществляющие государственную политику  вобласти средств массовой информации, с представлением о  пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлечении организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции  периодическогопечатного     издания     к     ответственности,      установленнойзаконодательством Российской Федерации.
                  Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 36.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведенияреферендума
       1. Финансирование референдума  осуществляется за счет  средствместного бюджета, если  федеральными законами, законами  Московскойобласти не предусмотрено иное.
       2. Расходы  комиссий референдума  предусматриваются  отдельнойстрокой в местном бюджете.
       3. В случае если финансирование референдума не  осуществляетсяза счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременногоперечисления средств  территориальной  комиссии референдума  данныерасходы оплачиваются  за счет  кредитов банков.  Банки -  кредиторыопределяются на конкурсной основе. Глава муниципального образования(в случае, если уставом муниципального образования такая  должностьне предусмотрена,  - лицо,  уполномоченное на  то органом  местногосамоуправления)  обязан  в  десятидневный  срок  со  дня  обращениясоответствующей комиссии референдума дать ей муниципальную гарантиюисполнения  обязательства   возврата  кредитных  средств,   включаяначисляемые на них проценты.
       4. Возврат полученных  кредитных средств  и уплата  процентов,начисляемых  за   пользование  указанными  кредитными   средствами,осуществляются из  средств местного бюджета.  Денежные средства  напогашение данного долгового обязательства утверждаются  нормативнымправовым  актом муниципального  образования  о местном  бюджете  наочередной финансовый год целевым назначением.
       5. Контроль  за   целевым   расходованием  денежных   средств,выделенных  комиссиям  референдума   на  подготовку  и   проведениереферендума, осуществляют вышестоящие комиссии референдума.
       6. Контроль за  источниками поступления,  правильным учетом  ииспользованием денежных средств  фондов для участия в  референдуме,проверку  финансовых  отчетов  инициативной  группы  по  проведениюреферендума осуществляет территориальная комиссия референдума.
       В случае, если в качестве территориальной комиссии референдумадействует постоянно  действующая   избирательная  комиссия  и   приуказанных   избирательных   комиссиях   создаются   контрольно    -ревизионные службы, то  контроль за целевым расходованием  денежныхсредств,   выделенных  комиссиям   референдума   на  подготовку   ипроведение  референдума,  а   также  за  источниками   поступления,правильным  учетом и  использованием  денежных средств  фондов  дляучастия  в референдуме,  проверку  финансовых отчетов  инициативныхгрупп по проведению референдума осуществляют указанные контрольно -ревизионные службы.
       7. Финансовые отчеты  территориальной  комиссии референдума  орасходовании  бюджетных   средств  при   подготовке  и   проведенииреферендума  представляются   в  представительный  орган   местногосамоуправления.  Председатели  комиссий  референдума  распоряжаютсяденежными  средствами,  выделенными  на  подготовку  и   проведениереферендума,  и несут  ответственность  за соответствие  финансовыхдокументов решениям комиссий  референдума по финансовым вопросам  ипредставление финансовых отчетов о расходовании указанных средств впорядке  и  сроки,   которые  установлены  уставами   муниципальныхобразований.
       8. При  проведении  референдума  порядок  открытия  и  ведениясчетов,  учета,   отчетности  и   перечисления  денежных   средств,выделенных  комиссиям  референдума,  устанавливается  Избирательнойкомиссией Московской области по согласованию с Главным  управлениемЦентрального  банка  Российской Федерации  по  Московской  области.Плата за  услуги банка  по открытию счетов  комиссий референдума  ипроведению  операций  по   счетам  не  взимается.  За   пользованиеденежными средствами,  находящимися на  указанных счетах,  процентыбанком не уплачиваются.
       Статья 37. Порядок создания фондов для участия в референдуме ирасходования их средств
       1. Инициативная  группа  по  проведению  референдума   обязанасоздать  фонд   для   участия  в   референдуме  после   письменногоуведомления  территориальной комиссии  референдума  о начале  сбораподписей в поддержку инициативы проведения референдума.
       2. Средства   фондов   для  участия   в   референдуме   должнысодержаться на  специальных  временных счетах  и  в банке,  которыеоткрываются  с  разрешения  территориальной  комиссии  референдума.Доходы  по  указанным   временным  счетам   не  начисляются  и   невыплачиваются.
       Порядок открытия   и  ведения   указанных   счетов,  учета   иотчетности  по   средствам   фондов  для   участия  в   референдумеустанавливается  Избирательной  комиссией  Московской  области   посогласованию с  Главным управлением  Центрального банка  РоссийскойФедерации по Московской области.
       3. Право  распоряжаться  фондом  для  участия  в   референдумепринадлежит инициативной группе по проведению референдума.
       4. Фонды для участия в  референдуме могут создаваться за  счетследующих средств:
       - собственных денежных средств инициативной группы, которые немогут превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,  установленныйфедеральным законом для исчисления платежей по  гражданско-правовымобязательствам на  день назначения  референдума, более  чем в  1000раз;
       - денежных   средств,   выделенных  инициативной   группе   попроведению  референдума,  общественным  объединением,  образовавшиминициативную группу, которые не могут превышать минимальный  размероплаты  труда,  установленный федеральным  законом  для  исчисленияплатежей по гражданско-правовым  обязательствам на день  назначенияреферендума, более чем в 1500 раз;
       - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
       - средств,  выделенных  комиссией референдума  после  принятияуполномоченным органом решения о назначении референдума.
       5. Размер  пожертвования  гражданина  в  фонд  для  участия  вреферендуме не может  превышать минимального размера оплаты  труда,установленного  федеральным  законом  для  исчисления  платежей  погражданско-правовым обязательствам на день назначения  референдума,более чем в 20 раз.
       Размер пожертвования юридического  лица в фонд  для участия  вреферендуме не может  превышать минимального размера оплаты  труда,установленного  федеральным  законом  для  исчисления  платежей  погражданско-правовым обязательствам на день назначения  референдума,более чем в 200 раз.
       Предельный размер  расходования средств  фонда  для участия  вреферендуме не может  превышать минимального размера оплаты  труда,установленного  федеральным  законом  для  исчисления  платежей  погражданско-правовым обязательствам на день назначения  референдума,более чем в 10000 раз.
       6. Запрещается  вносить пожертвования  в  фонд для  участия  вреферендуме:
       а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
       б) иностранным    гражданам,    за    исключением     случаев,предусмотренных пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона;
       в) лицам без гражданства;
       г) гражданам Российской  Федерации, не  достигшим возраста  18лет;
       д) российским юридическим лицам  с иностранным участием,  еслидоля  иностранного  участия  в их  уставном  (складочном)  капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решения оназначении референдума;
       е) международным  организациям  и  международным  общественнымдвижениям;
       ж) органам   государственной   власти   и   органам   местногосамоуправления;
       з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
       и) юридическим    лицам,    имеющим    государственную     илимуниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день  официального опубликования решения о  назначенииреферендума;
       к) воинским  частям,   военным  учреждениям  и   организациям,правоохранительным органам;
       л) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
       м) анонимным  жертвователям  (для гражданина  -  без  указаниялюбого  из следующих  сведений:  фамилии, имени,  отчества,  адресаместа  жительства и  даты  рождения; для  юридического  лица -  безуказания любого  из следующих  сведений: идентификационного  номераналогоплательщика,   названия,    даты   регистрации,    банковскихреквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале  либо о наличии такой доли  суказанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале  либо о  наличии такого  участия с  указаниемдоли участия);
       н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования.
       7. Средства фондов  для  участия в  референдуме имеют  целевоеназначение. Они могут  использоваться только на покрытие  расходов,связанных с проведением референдума.
       8. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся  наспециальном  временном  счете, инициативная  группа  по  проведениюреферендума обязана перечислить пропорционально вложенным средствамна  счета организаций  и  лицам, осуществившим  пожертвования  либоперечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан вбесспорном  порядке перечислить  по  письменному указанию  комиссииреферендума долю  средств,  причитающуюся соответствующей  комиссииреферендума, на ее  счет. Другие  денежные средства, оставшиеся  наспециальном счете инициативной группы по проведению референдума, поистечении  60  дней  со дня  голосования  по  письменному  указаниютерриториальной  комиссии  референдума банк  обязан  перечислить  вдоход местного бюджета.
       Статья 38. Контрольно - ревизионная служба
       Для осуществления контроля  за целевым расходованием  денежныхсредств,   выделенных  комиссиям   референдума   на  подготовку   ипроведение  референдума,  а  также  для  контроля  за   источникамипоступления, правильным  учетом и  использованием денежных  средствфондов для участия в  референдуме, для проверки финансовых  отчетовинициативной  группы  по  проведению  референдума   территориальнойкомиссией референдума  может создаваться  контрольно -  ревизионнаяслужба с привлечением специалистов государственных и  муниципальныхорганов и  учреждений.  Указанные органы  и  учреждения по  запросутерриториальной комиссии референдума не позднее чем через месяц  содня  официального опубликования  решения  о назначении  референдумаобязаны  направить   специалистов  в  ее   распоряжение  на   срок,определенный соответствующей комиссией референдума. В течение этогосрока  специалисты  осуществляют   свои  обязанности  с   временнымосвобождением от основной работы, за ними сохраняются установленныедолжностные оклады и выплаты по основному месту работы.
      Глава 7. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
       Статья 39. Помещение для голосования
       1. Помещение для  голосования  безвозмездно предоставляется  враспоряжение участковой комиссии референдума главой  муниципальногообразования, а  в случае, если  уставом муниципального  образованиядолжность  главы  муниципального образования  не  предусмотрена,  -лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
       2. В помещении  для  голосования должен  быть  зал, в  которомразмещаются  кабины или  иные  специально оборудованные  места  длятайного  голосования, оснащенные  системой  освещения и  снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
       3. В помещении для голосования либо непосредственно перед  нимучастковая  комиссия  референдума   оборудует  стенд,  на   которомразмещает  информационные  материалы  о  вопросах,  вынесенных   нареферендум.   В   указанных  материалах   не   должны   содержатьсяагитационные призывы.  На стенде комиссия  размещает также  образцыбюллетеней для голосования  на референдуме,  в которых должны  бытьприведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов,вынесенных на референдум.
       4. В помещении для  голосования должна находиться  увеличеннаяформа  протокола   об  итогах   голосования,  предназначенная   длязанесения  в  нее   данных  об  итогах   голосования  по  мере   ихустановления.
       5. Помещение  для голосования  должно  быть оборудовано  такимобразом,  чтобы   места  выдачи  бюллетеней   для  голосования   нареферендуме, кабины и ящики для голосования одновременно находилисьв поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.
       Статья 40. Бюллетень для голосования на референдуме
       1. Для проведения  референдума  участник референдума  получаетбюллетень для голосования на референдуме.
       2. Бюллетени  для  голосования  на  референдуме  изготовляютсяисключительно  по распоряжению  и  под наблюдением  территориальнойкомиссии  референдума и  являются  документами строгой  отчетности.Число бюллетеней  для голосования на  референдуме, изготовленных  впорядке,  установленном  федеральными  конституционными   законами,федеральными  законами,  законами  Московской  области,  не  должнопревышать  более  чем   на  3  процента  число   зарегистрированныхучастников референдума.
       3. Текст и форма бюллетеня  для голосования на референдуме,  атакже  порядок  изготовления  бюллетеней,  их  число,   требования,предъявляемые    к     изготовлению    бюллетеней,     утверждаютсятерриториальными комиссиями референдума не  позднее чем за 25  днейдо дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только  наодной его стороне.
       4. В   бюллетене   для  голосования   на   референдуме   точновоспроизводится   текст  вынесенного   на   референдум  вопроса   иуказываются варианты  волеизъявления голосующего  словами "да"  или"нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае  вынесенияна референдум нескольких вопросов, вариантов нормативного правовогоакта муниципального образования (статьи нормативного правового актамуниципального образования) они  могут включаться в один  бюллетеньдля  голосования  на   референдуме,  при  этом  вопросы,   вариантынормативного  правового  акта  муниципального  образования  (статейнормативного    правового    акта    муниципального    образования)последовательно   нумеруются   и    отделяются   друг   от    другагоризонтальными  линиями.  Если  на  референдум  вынесены  вариантынормативного  правового  акта  муниципального  образования  (статьинормативного  правового  акта  муниципального  образования),  то  вбюллетене  либо воспроизводится  его  (ее) текст,  либо  однозначноопределяется содержание этого текста.
       5. Бюллетени для голосования  на референдуме типография  послевыбраковки   передает   по   акту  не   менее   чем   двум   членамтерриториальной  комиссии   референдума,   разместившей  заказ   наизготовление  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме.  Послепередачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникитипографии    в    присутствии   членов    комиссии    референдума,представителей  инициативной   группы  по  проведению   референдумауничтожают  отбракованные и  лишние  бюллетени для  голосования  нареферендуме, о  чем составляется акт,  который подписывается  всемиприсутствующими лицами.
       6. Территориальная комиссия референдума, получившая  бюллетенидля голосования на референдуме  из типографии, передает их по  актуучастковым комиссиям  референдума. Ответственность за  правильностьпередачи и хранения бюллетеней для голосования на референдуме несутпредседатели  комиссий   референдума,  осуществляющих  передачу   иполучение бюллетеней.
       7. Передача  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме   вучастковые комиссии референдума осуществляется не позднее чем за  4дня до дня голосования.
       8. Число   бюллетеней   для   голосования   на    референдуме,передаваемых по акту участковой комиссии референдума,  определяетсярешением  территориальной  комиссии  референдума.  При  этом  числобюллетеней, передаваемых участковой комиссии референдума, не  можетпревышать  число  участников   референдума,  включенных  в   спискиучастников  референдума по  участку  референдума на  день  передачибюллетеней, более чем на 0,5 процента.
       9. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдумев правом  верхнем  углу  ставятся подписи  двух  членов  участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса, которые  заверяютсяпечатью участковой комиссии референдума.
       Статья 41. Время проведения референдума
       1. Голосование на участках  референдума проводится  с 8 до  20часов. О времени и  месте голосования территориальная и  участковыекомиссии референдума оповещают граждан не позднее чем за 20 дней додня проведения референдума, а при проведении досрочного голосования- не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
       2. В случае совмещения дня  голосования на референдуме с  днемголосования на выборах федеральных органов государственной  власти,органов  государственной  власти  Московском  области,  референдумаМосковской области время голосования устанавливается в соответствиис   федеральными   законами,   законами   Московской   области    осоответствующих выборах, референдуме Московской области.
       Статья 42. Порядок голосования
       1. В  установленное  время  в  день  голосования  председательучастковой комиссии референдума объявляет помещение для голосованияоткрытым.  Председатель  предъявляет членам  комиссии  референдума,присутствующим  участникам   референдума   и  наблюдателям   пустыестационарные и переносные ящики  для голосования, которые вслед  заэтим опечатываются (опломбируются).
       2. Председатель участковой  комиссии референдума должен  затемсообщить  присутствующим  в  помещении  для  голосования  о   числеучастников референдума,  проголосовавших  досрочно, предъявить  длявизуального ознакомления  запечатанные конверты  с бюллетенями  дляголосования  на  референдуме   и  список  участников   референдума,проголосовавших  досрочно.  После  этого  он  вскрывает  поочереднокаждый   конверт  и,   соблюдая   тайну  волеизъявления   участникареферендума, опускает  бюллетени для голосования  на референдуме  встационарный ящик  для голосования.  В случае  если число  досрочнопроголосовавших в помещениях территориальной и участковой  комиссииреферендума участников  референдума будет  составлять более  одногопроцента  от  числа  участников  референдума,  внесенных  в  списокучастников  референдума на  участке  референдума  (но не  менее  10участников  референдума),  на  оборотной  стороне  бюллетеней   дляголосования  на  референдуме,  извлеченных  из  конвертов  досрочнопроголосовавших   участников  референдума,   проставляется   печатьучастковой  комиссии  референдума.  Число  участников  референдума,проголосовавших  досрочно (отдельно  -  в территориальной  комиссииреферендума), перед  началом голосования  вносится в строки  3 и  4протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола  обитогах голосования,  а  в списке  участников  референдума -  противсоответствующих  фамилий  участников референдума  делается  отметка"Проголосовал досрочно".
       3. Председатель   участковой   комиссии   референдума    затемприглашает участников референдума приступить к голосованию.
       4. Бюллетени   для   голосования   на   референдуме   выдаютсяучастникам референдума, включенным в список участников референдума,по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
       5. При  получении  бюллетеня для  голосования  на  референдумеучастник референдума  проставляет в  списке участников  референдумасерию и  номер своего  паспорта  или заменяющего  его документа.  Ссогласия участника референдума  либо по его  просьбе серия и  номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа  могутбыть  внесены в  список  участников референдума  членом  участковойкомиссии   референдума   с  правом   решающего   голоса.   Участникреферендума   проверяет   правильность   произведенной   записи   ирасписывается.
       6. Каждый участник референдума голосует лично, голосование  задругих участников референдума не допускается.
       7. Голосование   проводится    путем   нанесения    участникомреферендума в бюллетене для голосования на референдуме любого знакав квадрате  (квадратах), относящемся  (относящихся) к  формулировкевопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.
       8. Бюллетень  для   голосования  на  референдуме   заполняетсяучастником  референдума  в специально  оборудованной  кабине,  иномспециально  оборудованном  месте, где  не  допускается  присутствиедругих лиц.
       9. В  случае  если  участник  референдума  считает,  что   призаполнении  бюллетеня  для  голосования  на  референдуме   совершилошибку,  он  вправе   обратиться  к  члену  комиссии   референдума,выдавшему бюллетень, с просьбой  выдать ему новый бюллетень  взамениспорченного.   Член   комиссии   референдума   выдает    участникуреферендума новый бюллетень  для голосования на референдуме,  делаяпри этом  соответствующую отметку в  списке участников  референдумапротив фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт.
       10. Участник    референдума,     не    имеющий     возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования нареферендуме, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для  этогопомощью  другого  участника  референдума,  не  являющегося   членомкомиссии референдума,  наблюдателем, уполномоченным  представителеминициативной  группы  по  проведению референдума.  В  таком  случаеучастник референдума  устно извещает комиссию  референдума о  своемнамерении  воспользоваться  помощью для  заполнения  бюллетеня  дляголосования   на   референдуме.   При   этом   в    соответствующей(соответствующих)  графе  (графах)  списка  участников  референдумауказываются фамилия,  имя,  отчество, серия  и  номер паспорта  илизаменяющего  его  документа  лица,  оказывающего  помощь  участникуреферендума.
       11. Заполненные  бюллетени  для  голосования  на   референдумеопускаются участниками референдума в опечатанные  (опломбированные)ящики для голосования.
       12. Член    участковой   комиссии    референдума    немедленноотстраняется от  участия в  ее работе,  а наблюдатель  и иные  лицаудаляются  из   помещения  для  голосования,   если  они   пытаютсявоспрепятствовать работе  комиссии  референдума либо  осуществлениюгражданином своего права на участие в референдуме, а также нарушитьтайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссиейреферендума. При этом комиссия вправе обратиться в  соответствующиеорганы   с  представлением   о   привлечении  отстраненного   членаучастковой комиссии референдума,  а также удаленного наблюдателя  ииных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
       13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группыпо проведению  референдума,  а  также  организациям,  учредителями,собственниками,  владельцами и  (или)  членами руководящих  органовкоторых  являются указанные  лица,  иным физическим  и  юридическимлицам,  действующим по  просьбе  или  по поручению  указанных  лиц,запрещается   предпринимать   любые   действия,   направленные   наобеспечение   доставки  участников   референдума   для  участия   вголосовании.
       Статья 43. Досрочное голосование
       1. Участнику  референдума,  который  в  день  голосования   поуважительной  причине  (отпуск,  командировка,  режим  трудовой   иучебной  деятельности,  выполнение государственных  и  общественныхобязанностей,  состояние  здоровья) будет  отсутствовать  по  местусвоего  жительства  и  не  сможет  прийти  в  участковую   комиссиюреферендума, на участке референдума, на котором он включен в списокучастников  референдума,  должна  быть  предоставлена   возможностьпроголосовать досрочно путем  заполнения бюллетеня для  голосованияна референдуме  в помещении  территориальной  (за 15-4  дня до  дняголосования)  или  участковой  (не  ранее  чем  за  3  дня  до  дняголосования) комиссии референдума. Участник референдума, голосующийдосрочно, подает в соответствующую комиссию референдума  заявление,в  котором   указывает  причину   досрочного  голосования.   Данноезаявление приобщается к списку досрочно проголосовавших  участниковреферендума. Комиссия референдума обязана при этом обеспечить тайнуголосования,   исключить   возможность   искажения   волеизъявленияучастника  референдума,   обеспечить   сохранность  бюллетеня   дляголосования на референдуме и учет голоса участника референдума  приустановлении   итогов   голосования   и   определении   результатовреферендума.
       2. Если   участник    референдума    голосует   в    помещениитерриториальной  комиссии  референдума,   то  на  лицевой   стороневыдаваемого ему бюллетеня для  голосования на референдуме в  правомверхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной  комиссииреферендума с правом  решающего голоса, которые заверяются  печатьютерриториальной  комиссии  референдума.  Территориальная   комиссияреферендума составляет  списки досрочно проголосовавших  участниковреферендума раздельно по  каждой участковой комиссии референдума  ине позднее 3 дней до дня голосования передает их в  соответствующуюучастковую комиссию  референдума.  Участковая комиссия  референдумапродолжает  составление  поступившего из  территориальной  комиссииреферендума   списка   участников   референдума,    проголосовавшихдосрочно.
       3. Бюллетень  для  голосования  на  референдуме,   заполненныйпроголосовавшим  досрочно   участником  референдума,   вкладываетсяучастником референдума в конверт  и заклеивается. На месте  склейкина   конверте   ставятся   подписи   двух   членов   соответственнотерриториальной  или   участковой  комиссии  референдума,   которыезаверяются печатью  соответствующей комиссии  референдума, а  такжеподписью участника референдума, проголосовавшего досрочно.
       4. Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  для  голосования  нареферендуме   хранится   у   секретаря   соответствующей   комиссииреферендума  в помещении  территориальной  комиссии референдума  домомента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию референдума,в помещении участковой комиссии референдума - до дня голосования.
       Статья 44. Голосование вне помещения для голосования
       1. Участковая   комиссия   референдума   обязана    обеспечитьвозможность участия в  голосовании участникам референдума,  которыевнесены  в   списки  участников  референдума   на  данном   участкереферендума и не могут самостоятельно по уважительным причинам  (посостоянию  здоровья,  инвалидности  и другим  причинам)  прибыть  впомещение для голосования.
       2. Голосование вне помещения для голосования проводится тольков день голосования и только на основании письменного заявления  илиустного обращения (в  том числе  переданного при содействии  другихлиц)  участника  референдума   о  предоставлении  ему   возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Заявление  (обращение)может  быть сделано  участником  референдума  в любое  время  послеформирования участковой комиссии референдума, но не позднее чем  за4  часа  до  истечения  времени  голосования.  Участковая  комиссияреферендума  регистрирует  все  поданные  заявления  (обращения)  вспециальном реестре.
       3. При    регистрации    устного    обращения    в    реестре,предусмотренном пунктом 2  настоящей статьи, указывается время  егопоступления  и  проставляется подпись  члена  комиссии,  принявшеготелефонограмму  либо  сообщение  лица,  передавшего  обращение.  Поприбытии  членов   комиссии  к   участнику  референдума   обращениеподтверждается письменным заявлением.
       4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать  внепомещения для голосования должна  быть указана причина, по  которойучастник референдума не может прибыть в помещение для  голосования,а также в заявление должны  быть внесены те же данные об  участникереферендума, которые содержатся в списке участников референдума.
       5. Участковая   комиссия   референдума   должна    располагатьнеобходимым количеством,  но не  более трех  переносных ящиков  дляголосования, число  которых  определяется решением  территориальнойкомиссии референдума.
       6. Члены  участковой   комиссии  референдума,  выезжающие   позаявлениям  (обращениям),  получают   под  роспись  бюллетени   дляголосования   на  референдуме.   Голосование   вне  помещения   дляголосования  проводят  не  менее двух  членов  участковой  комиссииреферендума с  правом решающего  голоса, которые  должны иметь  присебе  предварительно  опечатанный  (опломбированный)  в  участковойкомиссии референдума переносной  ящик для голосования,  необходимоеколичество бюллетеней для голосования на референдуме  установленнойформы,  заверенную  выписку  из  реестра,  указанного  в  пункте  2настоящей  статьи,  содержащую  необходимые  данные  об   участникереферендума и о поступившем заявлении (обращении) о  предоставлениивозможности   проголосовать   вне   помещения   для    голосования,поступившие   письменные   заявления   участников   референдума   опредоставлении   возможности   проголосовать  вне   помещения   дляголосования,  а  также необходимые  письменные  принадлежности  длязаполнения  участником  референдума бюллетеня  для  голосования  нареферендуме.
       7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется  ссоблюдением требований статьи 42 настоящего Закона.
       8. На  письменном   заявлении  о  предоставлении   возможностипроголосовать вне  помещения для  голосования участник  референдумапроставляет  серию и  номер  своего  паспорта или  заменяющего  егодокумента и  своей  подписью удостоверяет  получение бюллетеня  дляголосования  на референдуме.  Члены  комиссии своими  подписями  назаявлении удостоверяют  факт  выдачи бюллетеня  для голосования  нареферендуме. В заявлении также делаются отметки о получении  новогобюллетеня  взамен испорченного,  а  в случае  получения  участникомреферендума двух и более  бюллетеней (с учетом вида референдума)  -об общем количестве полученных бюллетеней.
       9. Члены  участковой   комиссии   референдума,  выехавшие   позаявлениям  (обращениям)  участников  референдума,  вправе   выдатьбюллетени  для голосования  на  референдуме только  тем  участникамреферендума,  заявления  (обращения)  которых  зарегистрированы   вреестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
       10. Серия  и  номер  паспорта или  заменяющего  его  документаучастника   референдума,   проголосовавшего   вне   помещения   дляголосования,  вносятся  в  список  участников  референдума  членамиучастковой  комиссии   референдума  с   правом  решающего   голоса,выезжавшими  по  заявлениям  (обращениям)  участников  референдума.Одновременно  в соответствующей  графе  (графах) списка  участниковреферендума делается  особая отметка "Голосовал  вне помещения  дляголосования".
       11. При проведении голосования  вне помещения для  голосованиявправе   присутствовать  члены   комиссии   референдума  с   правомсовещательного голоса,  наблюдатели. При  этом участковая  комиссияреферендума должна обеспечить  равные с выезжающими для  проведенияголосования  членами  участковой комиссии  референдума  возможностиприбытия к месту  проведения голосования не  менее чем двум  членамкомиссии референдума с правом совещательного голоса,  наблюдателям.Организация  голосования  вне  помещения  для  голосования   должнаисключать  возможность нарушения  права  на участие  в  референдумеучастника референдума, а  равно искажения волеизъявления  участникареферендума.
       12. В случае если участник референдума, от которого  поступилозаявление (обращение)  о  предоставлении возможности  проголосоватьвне  помещения  для  голосования,  прибыл  в  помещение  участковойкомиссии  референдума  для  голосования после  направления  к  немучленов  комиссии  для  проведения  голосования  вне  помещения  дляголосования, соответствующий  член участковой комиссии  референдумане вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосованияна  референдуме  до  возвращения  членов  комиссии,  выезжавших  позаявлению (обращению) данного участника референдума, и установленияфакта,  что  голосование   указанным  участником  референдума   внепомещения для голосования не производилось.
       13. Число письменных заявлений участников референдума, а такжечисло выданных,  использованных   и  возвращенных  бюллетеней   дляголосования на референдуме отмечается  в отдельном акте, в  которомтакже указываются сведения о членах участковой комиссии референдумас правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
       Статья 45. Протокол участковой комиссии референдума об  итогахголосования
       1. Участковая  комиссия  референдума  составляет  протокол  обитогах голосования на соответствующем участке референдума.
       2. Протокол  участковой   комиссии  референдума  должен   бытьсоставлен на одном листе.  В исключительных случаях протокол  можетбыть составлен более чем на  одном листе, при этом каждый его  листдолжен  быть  подписан  всеми  присутствующими  членами  участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса. Протокол участковойкомиссии референдума об итогах голосования должен содержать:
       а) номер экземпляра;
       б) название референдума, дату голосования;
       в) слово "Протокол";
       г) наименование  комиссии   референдума  с  указанием   номераучастка референдума;
       д) строки протокола в следующей последовательности:
       - строка 1: число участников референдума, внесенных в  список,на момент окончания голосования;
       - строка 2: число  бюллетеней для голосования на  референдуме,полученных участковой комиссией референдума;
       - строка 3: число  бюллетеней для голосования на  референдуме,выданных участникам  референдума, проголосовавшим  досрочно, в  томчисле отдельной строкой  4 -  в помещении территориальной  комиссииреферендума;
       - строка 5:  число  погашенных бюллетеней  для голосования  нареферендуме;
       - строка 6: число  бюллетеней для голосования на  референдуме,выданных  участникам  референдума  на участке  референдума  в  деньголосования;
       - строка 7: число  бюллетеней для голосования на  референдуме,выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения  дляголосования;
       - строка 8: число  бюллетеней для голосования на  референдуме,содержащихся в переносных ящиках для голосования;
       - строка 9: число  бюллетеней для голосования на  референдуме,содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
       - строка 10: число  действительных бюллетеней для  голосованияна референдуме;
       - строка 11: число недействительных бюллетеней для голосованияна референдуме, в  том числе отдельными  строками 12  и 13 -  числобюллетеней, признанных  недействительными вследствие обнаружения  впереносных ящиках  для голосования  большего количества  бюллетенейдля  голосования на  референдуме,  чем число  заявлений  участниковреферендума, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по  однойиз позиций;
       - строка 14  и  последующие строки:  число голосов  участниковреферендума, поданных  за позиции  "да" или  "нет", содержащиеся  вбюллетенях для голосования на референдуме;
       е) перечень  жалоб  (заявлений),  актов  и  иных   документов,прилагаемых к протоколу;
       ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя  председателя,секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;
       з) дата и время подписания протокола;
       и) печать комиссии референдума.
       3. Числа, указанные в пункте  2 настоящей статьи, заносятся  впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация  строкпротокола   участковой    комиссии   референдума    устанавливаетсяфедеральными  конституционными  законами,  федеральными   законами,настоящим Законом.
       Статья 46. Подсчет голосов участников референдума на  участкахреферендума
       1. Подсчет  голосов   участников  референдума   осуществляетсяоткрыто и гласно членами  участковой комиссии референдума с  правомрешающего голоса.
       2. Подсчет  голосов  участников референдума  начинается  сразупосле окончания времени  голосования и  проводится без перерыва  доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
       3. После  окончания   времени  голосования  члены   участковойкомиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  в  присутствиинаблюдателей,  лиц,  указанных  в пункте  1  статьи  25  настоящегоЗакона,  подсчитывают,   погашают,  отрезая   левый  нижний   угол,неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме (при этомне допускается повреждение квадратов, размещенных под словами  "да"и  "нет"),   затем  оглашают  и   заносят  число   неиспользованныхбюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдумапри  проведении  голосования,  в  строку  5  протокола  об   итогахголосования и в увеличенную форму протокола об итогах  голосования,находящуюся в помещении для голосования.
       4. Перед   непосредственным   подсчетом   голосов   участниковреферендума  члены   участковой  комиссии   референдума  с   правомрешающего  голоса  вносят  в  каждую  страницу  списка   участниковреферендума следующие суммарные данные по этой странице:
       а) число участников референдума, внесенных в списки;
       б) число бюллетеней для  голосования на референдуме,  выданныхучастникам референдума  на участке референдума  в день  голосования(устанавливается по числу подписей участников референдума в  спискеучастников референдума);
       в) число бюллетеней для  голосования на референдуме,  выданныхучастникам   референдума,   проголосовавшим   вне   помещения   дляголосования  (устанавливается по  числу  соответствующих отметок  всписке участников референдума);
       г) число досрочно проголосовавших участников референдума.
       5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается  членомкомиссии референдума,  который проставляет  эти данные  и затем  ихсуммирует,   оглашает   и   сообщает   председателю,    заместителюпредседателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам,присутствующим  при  подсчете  голосов.  В  последний  лист  спискаучастников референдума  председатель, заместитель председателя  илисекретарь участковой комиссии  референдума вносит итоговые  данные,определяемые  как  сумма  данных, установленных  в  соответствии  спунктом  4  настоящей  статьи,  заверяет  их  подписью  и   печатьюучастковой комиссии референдума. После этого со списком  участниковреферендума вправе ознакомиться лица,  указанные в пункте 3  статьи25 настоящего Закона.
       6. Председатель,   заместитель  председателя   или   секретарьучастковой  комиссии референдума  уточняют,  оглашают и  заносят  встроки 1 и 2  протокола об итогах  голосования и в его  увеличеннуюформу:
       а) число участников референдума, внесенных в список;
       б) число бюллетеней для голосования на референдуме, полученныхучастковой комиссией референдума (данные о бюллетенях,  извлеченныхиз конвертов досрочно  проголосовавших в помещении  территориальнойкомиссии референдума участников  референдума, в указанное число  невходят).
       7. Затем в строки 6  и 7 протокола  об итогах голосования и  вего увеличенную форму заносятся следующие данные:
       - число бюллетеней  для голосования  на референдуме,  выданныхучастникам референдума  на участке референдума  в день  голосования(устанавливается по числу подписей участников референдума в  спискеучастников референдума);
       - число бюллетеней  для голосования  на референдуме,  выданныхучастникам   референдума,   проголосовавшим   вне   помещения   дляголосования  (устанавливается по  числу  соответствующих отметок  всписке участников референдума).
       8. После   этого   председателем   или   секретарем   комиссииреферендума обеспечивается хранение списка участников  референдума,исключающее доступ  к  нему лиц,  участвующих  в подсчете  голосов.Дальнейшая  работа  со  списком  участников  референдума  не  можетпроизводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенныхв  протокол об  итогах  голосования  в  соответствии с  пунктом  22настоящей статьи.
       9. Непосредственный  подсчет  голосов  участников  референдумаосуществляется по находящимся  в ящиках для голосования  бюллетенямдля  голосования   на  референдуме   членами  участковой   комиссииреферендума с правом решающего голоса.
       10. При    непосредственном     подсчете    голосов     вправеприсутствовать  члены  участковой  комиссии  референдума  с  правомсовещательного  голоса,  наблюдатели, иные  лица,  перечисленные  впункте 1 статьи 25 настоящего Закона.
       11. Непосредственный  подсчет голосов  участников  референдумапроизводится в  специально отведенных  местах, оборудованных  такимобразом,  чтобы  к  ним   был  обеспечен  доступ  членов   комиссииреферендума как с правом  решающего, так и с правом  совещательногоголоса. Членам  комиссии референдума,  за исключением  председателя(заместителя  председателя)   и  секретаря  комиссии   референдума,запрещается   при   подсчете   голосов   пользоваться   письменнымипринадлежностями.  При  этом  должен быть  обеспечен  полный  обзордействий   членов   участковой  комиссии   референдума   для   всехприсутствующих при подсчете.
       12. При непосредственном подсчете голосов участковая  комиссияреферендума  отделяет  бюллетени  для  голосования  на  референдуменеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
       13. В  первую  очередь  производится  подсчет  бюллетеней  дляголосования на  референдуме, находившихся в  переносных ящиках  дляголосования.   Вскрытию    переносных   ящиков   для    голосованияпредшествует  проверка  неповрежденности печатей  (пломб)  на  них.Подсчет  ведется   таким   образом,  чтобы   не  нарушалась   тайнаголосования.  Число  извлеченных  бюллетеней  установленной   формыоглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования ив его увеличенную  форму. В случае  обнаружения в переносном  ящикебольшего числа бюллетеней установленной формы, чем число  заявленийучастников референдума, содержащих отметку о количестве  полученныхбюллетеней, все бюллетени,  находившиеся в данном переносном  ящикедля   голосования,   решением   участковой   комиссии   референдумапризнаются  недействительными, о  чем  составляется отдельный  акт,который прилагается к протоколу  об итогах голосования и в  которомуказываются  фамилии  и   инициалы  членов  комиссии   референдума,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосованияс использованием этого  ящика для  голосования. Число признанных  вэтом  случае  недействительными  бюллетеней вносится  в  строку  12протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
       14. Стационарные  ящики  для  голосования  вскрываются   послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
       15. Члены участковой комиссии референдума сортируют  бюллетенидля  голосования  на  референдуме,  извлеченные  из  переносных   истационарных  ящиков  для  голосования,  по  голосам,  поданным  запозиции "да" и "нет",  содержащиеся в бюллетене для голосования  нареферендуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы,то есть не изготовленные официально, либо не заверенные  участковойкомиссией референдума и недействительные бюллетени. При  сортировкечлены участковой  комиссии  референдума с  правом решающего  голосаоглашают содержащиеся  в бюллетене для  голосования на  референдумеотметки  участника   референдума  и   представляют  бюллетени   длявизуального  контроля  всем  присутствующим  при   непосредственномподсчете.   Одновременное  оглашение   содержания   двух  и   болеебюллетеней для голосования на референдуме не допускается.
       16. В случае если число досрочно проголосовавших в  помещенияхтерриториальной  и   участковой  комиссии  референдума   участниковреферендума  будет  составлять  более  одного  процента  от   числаучастников референдума, внесенных  в список участников  референдумана участке  референдума (но  не менее  10 участников  референдума),участковая  комиссия   референдума  по   требованию  любого   членакомиссии,   наблюдателя   обязана  произвести   отдельный   подсчетбюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных из конвертовдосрочно  проголосовавших  участников референдума.  По  результатамуказанного подсчета  участковой комиссией референдума  составляетсяакт,   который   прилагается  к   протоколу   участковой   комиссииреферендума  об   итогах  голосования.  При   этом  бюллетени   дляголосования  на  референдуме,  извлеченные  из  конвертов  досрочнопроголосовавших участников  референдума,  упаковываются отдельно  иопечатываются.
       17. Затем производится подсчет голосов участников  референдумапо бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена  комиссииреферендума подсчитывают бюллетени  для голосования на  референдумеотдельно по позициям  "да" и "нет".  Полученные данные заносятся  встроку 14 и последующие  строки протокола об итогах голосования,  атакже в его увеличенную форму.
       18. Недействительные  бюллетени подсчитываются  и  суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования  нареферендуме,  по   которым  невозможно  установить   волеизъявлениеучастника  референдума.   В  случае   возникновения  сомнений   припризнании    бюллетеня   недействительным    участковая    комиссияреферендума  решает  вопрос  голосованием, при  этом  на  оборотнойстороне бюллетеня указываются  причины его недействительности.  Этазапись подтверждается  подписями не  менее трех  членов комиссии  изаверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетенейзаносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в  егоувеличенную форму.
       19. Члены  участковой  комиссии  референдума  подсчитывают   изаносят  в  строку 10  протокола  об  итогах  голосования и  в  егоувеличенную форму число  действительных бюллетеней для  голосованияна референдуме.
       20. Члены   участковой  комиссии   референдума   подсчитывают,оглашают и заносят  в строку 9 протокола  об итогах голосования,  атакже в его  увеличенную форму количество бюллетеней  установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
       21. После   этого   с   рассортированными   бюллетенями    дляголосования  на  референдуме вправе  визуально  ознакомиться  членыкомиссии референдума  с правом  совещательного голоса,  наблюдателипод  контролем  членов  участковой комиссии  референдума  с  правомрешающего голоса.
       22. После этого производится проверка контрольных  соотношенийданных, внесенных в протокол  об итогах голосования. В случае  есликонтрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдумапринимает  решение  о  дополнительном  подсчете  по  всем  или   поотдельным строкам протокола  об итогах голосования,  в том числе  одополнительном подсчете бюллетеней для голосования на референдуме.
       23. Протокол  об   итогах  голосования   заполняется  в   трехэкземплярах   и   подписывается   всеми   присутствующими   членамиучастковой  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса   спроставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
       24. Если во время  заполнения протокола об итогах  голосованиянекоторые члены участковой комиссии референдума с правом  решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их  отсутствия. Протокол является  действительным, если  онподписан    большинством    от    установленного    числа    членовсоответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса.
       25. Не допускаются заполнение протокола об итогах  голосованиякарандашом и внесение в  него каких-либо изменений. При  подписаниипротокола члены участковой комиссии референдума с правом  решающегоголоса, не согласные  с содержанием  протокола, вправе приложить  кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
       26. По  требованию  члена  участковой  комиссии   референдума,наблюдателя, иных лиц,  указанных в пункте  1 статьи 25  настоящегоЗакона, участковая комиссия референдума немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам  илипредоставить  возможность  изготовить  копию  протокола  об  итогахголосования, а также заверить ее.
       27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдумаоб итогах голосования  после подписания  его всеми  присутствующимичленами участковой комиссии  референдума с правом решающего  голосанезамедлительно направляется в территориальную комиссию референдумаи возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первомуэкземпляру  протокола  об  итогах  голосования  приобщаются  особыемнения членов  участковой комиссии референдума  с правом  решающегоголоса, поступившие  в комиссию референдума  жалобы (заявления)  нанарушения настоящего Закона, устава муниципального образования,  наосновании  которых  проводится  референдум,  а  также  принятые  поуказанным  жалобам  (заявлениям)  решения  комиссии  референдума  исоставленные  участковой  комиссией  референдума  акты.  Заверенныекопии   указанных  документов   и   решений  комиссии   референдумаприобщаются ко второму экземпляру протокола.
       28. Второй  экземпляр   протокола  вместе  с   предусмотреннойфедеральными  конституционными  законами,  федеральными   законами,законами Московской  области,  уставами муниципальных  образований,документацией, связанной с  подготовкой и проведением  референдума,включая бюллетени для  голосования на  референдуме, а также  печатьучастковой  комиссии  референдума  хранятся  секретарем  участковойкомиссии референдума в опечатанном  виде в охраняемом помещении  доокончания работы комиссии.
       29. Третий экземпляр  протокола (его  копия) вывешивается  длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой  комиссиейреферендума.
       30. Данные  протокола  об  итогах  голосования  передаются  потехническим   каналам   связи   в  электронном   виде   (в   рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы либо инойтехнической   системы)  в   вышестоящую   комиссию  референдума   собязательным   последующим   представлением   первого    экземплярапротокола  об  итогах   голосования,  а  также  всей   документацииреферендума, включая бюллетени  для голосования, в  территориальнуюкомиссию   референдума    при   наступлении   первой    возможностинепосредственно  либо  иным  способом,  обеспечивающим  сохранностьдокументации референдума и доставку ее по назначению.
       31. В  случае  если  после  подписания  протокола  об   итогахголосования  и направления  его  первого экземпляра  в  вышестоящуюкомиссию референдума, участковая комиссия референдума,  направившаяпротокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку  всложении данных), она вправе на своем заседании рассмотреть  вопросо внесении  уточнений в  протокол.  О принятом  решении комиссия  вобязательном   порядке   информирует   своих   членов   с    правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц,  присутствовавшихпри   составлении   ранее   утвержденного   протокола,   а    такжепредставителей   средств  массовой   информации.   В  этом   случаеучастковая  комиссия  референдума  составляет  протокол  об  итогахголосования,  на  котором делается  отметка  "Повторный".  Протоколнезамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.
       Статья 47. Определение результатов референдума
       1. На  основании  первых  экземпляров  протоколов  об   итогахголосования, полученных из  участковых комиссий референдума,  путемсуммирования  содержащихся в  них  данных территориальная  комиссияреферендума     определяет    результаты     референдума.     Членытерриториальной  комиссии  референдума с  правом  решающего  голосаустанавливают   результаты   референдума   лично.   О   результатахреферендума  составляются в  трех  экземплярах протокол  и  своднаятаблица,    которые    подписывают   все    присутствующие    членытерриториальной комиссии референдума с правом решающего голоса.
       2. Референдум признается территориальной комиссией референдумане состоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половиныучастников референдума, внесенных  в списки участников  референдумана  территории  проведения  референдума.  Территориальная  комиссияреферендума признает решение не  принятым на референдуме в  случае,если за него  проголосовало менее половины участников  референдума,принявших участие в голосовании.
       3. Территориальная  комиссия референдума  признает  результатыреферендума недействительными:
       а) в случае,  если допущенные при  проведении голосования  илиустановлении   итогов   голосования  нарушения   не   позволяют   сдостоверностью  установить  результаты  волеизъявления   участниковреферендума;
       б) в случае, если они признаны недействительными не менее  чемна одной четвертой части участков референдума;
       в) по решению суда.
       4. Документация комиссий  референдума,  включая бюллетени  дляголосования на  референдуме,  подлежит хранению  в течение  сроков,установленных   уставами   муниципальных  образований.   При   этомустанавливаемые  сроки  хранения  бюллетеней  для  голосования   нареферендуме, списков  участников  референдума не  могут быть  менееодного года со дня  опубликования итогов голосования и  результатовреферендума.
       5. В соответствии с  пунктом 9  статьи 58 Федерального  закона"Об основных  гарантиях избирательных  прав  и права  на участие  вреферендуме  граждан  Российской  Федерации"  порядок  хранения   ипередачи в архив документов, связанных с подготовкой и  проведениемреферендума,  утверждается   Центральной  избирательной   комиссиейРоссийской Федерации, Избирательной комиссией Московской области посогласованию   с   соответствующими   государственными    архивнымиорганами.
       6. Если  по вопросу,  вынесенному  на референдум,  решение  непринято, то с  инициативой о проведении референдума  с такой же  посодержанию или по смыслу формулировкой вопроса, можно обращаться  всроки, указанные в пункте 2 статьи 5 настоящего Закона.
       7. Если  на  референдум  выносились  альтернативные   вариантырешения  и  ни  один  из них  не  получил  необходимого  количестваголосов, то все  варианты признаются не  принятыми, а их  повторноевынесение  на референдум  может  состояться  в сроки,  указанные  впункте 2 статьи 5 настоящего Закона.
       Статья 48.  Опубликование  итогов  голосования  и  результатовреферендума
       1. Итоги   голосования   по   каждому   участку   референдума,результаты референдума  в объеме данных,  содержащихся в  протоколетерриториальной   комиссии   референдума  и   участковых   комиссийреферендума,    предоставляются   для    ознакомления    участникамреферендума,  доверенным лицам  инициативной  группы по  проведениюреферендума,     наблюдателям,     иностранным      (международным)наблюдателям,  представителям  средств массовой  информации  по  ихтребованию. Предоставление  указанных данных осуществляет  комиссияреферендума.
       2. Территориальная  комиссия   референдума  направляет   общиеданные о результатах референдума  в средства массовой информации  втечение одних суток после определения результатов референдума.
       3. Официальное опубликование результатов референдума, а  такжеданных о  количестве  голосов участников  референдума, поданных  запозиции  "да"  и "нет",  осуществляется  территориальной  комиссиейреферендума не позднее одного месяца со дня голосования.
       4. Территориальная  комиссия  референдума  публикует   данные,которые  содержатся в  протоколах  комиссий референдума  об  итогахголосования и результатах референдума, и данные, которые содержатсяв протоколах участковых комиссии референдума об итогах  голосованияи  на  основании  которых  определялись  результаты  референдума  всоответствующих  комиссиях референдума.  Официальное  опубликованиеполных данных  о результатах референдума  осуществляется в  течениедвух месяцев со дня голосования.
       Статья 49. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
       1. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательными не нуждается в дополнительном утверждении.
       2. Решение, принятое на  референдуме, действует на  территориисоответствующего муниципального образования.
       3. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в  органахместного самоуправления  в порядке,  установленном для  регистрациинормативных правовых актов муниципального образования.
       4. Решение, принятое на  референдуме, может быть отменено  илиизменено путем принятия  иного решения, принятого исключительно  нареферендуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признанонедействительным в судебном порядке.
       5. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может  бытьпроизведена по следующим основаниям:
       - нарушение установленного  Федеральным  законом "Об  основныхгарантиях  избирательных прав  и  права  на участие  в  референдумеграждан   Российской   Федерации",   настоящим   Законом,   уставоммуниципального   образования   порядка   проведения    референдума,повлекшее  невозможность  с  достоверностью  определить  результатыволеизъявления участников референдума;
       - несоответствие   устава   муниципального   образования,   наосновании которого  проводился  референдум, Конституции  РоссийскойФедерации, а также федеральному закону, закону Московской  области,действовавшим на момент  проведения данного референдума,  повлекшееневозможность с достоверностью определить результаты волеизъявленияучастников референдума;
       - противоречие решения, принятого на референдуме,  КонституцииРоссийской   Федерации,   федеральному   конституционному   закону,федеральному закону, закону Московской области.
       6. Если  для  реализации решения,  принятого  на  референдуме,требуется  издание  дополнительного  нормативного  правового  акта,орган  местного самоуправления,  в  чью компетенцию  входит  данныйвопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу  решения,принятого  на  референдуме,  определить  срок  подготовки   данногонормативного правового акта.
       Статья 50.  Использование  государственной  автоматизированнойинформационной системы при проведении референдума
       1. При    проведении    референдума    может    использоватьсягосударственная   автоматизированная   информационная   система   впорядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  гражданРоссийской  Федерации",  федеральными  конституционными   законами,федеральными законами.
       2. При использовании в  соответствии с федеральными  законами,настоящим Законом государственной автоматизированной информационнойсистемы  в  целом  либо   отдельных  ее  технических  средств   припроведении  референдума,  в  том  числе  при  регистрации   (учете)участников референдума, составлении списков участников референдума,установлении   итогов   голосования   и   определении   результатовреферендума, соответствующая  комиссия референдума образует  группуиз числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голосадля контроля  за использованием государственной  автоматизированнойинформационной  системы  (отдельных ее  технических  средств).  Всечлены комиссии референдума,  наблюдатели имеют право знакомиться  слюбой информацией,  вводимой  в государственную  автоматизированнуюинформационную систему.
       3. С  момента  начала  голосования  и  до  момента  подписанияпротокола   об   итогах   голосования   соответствующей   комиссиейреферендума   государственная   автоматизированная   информационнаясистема используется для наблюдения за ходом и итогами  голосованияпутем   передачи  данных   от   нижестоящих  комиссий   референдумавышестоящим  комиссиям референдума.  Данные  о ходе  и  результатахголосования,  полученные через  государственную  автоматизированнуюинформационную  систему,   являются  предварительной,  не   имеющейюридического  значения  информацией,   если  иное  не   установленофедеральными  конституционными  законами,  федеральными   законами,законами Московской области.
       4. В случае использования  в ходе референдума  государственнойавтоматизированной  информационной   системы   данные  об   участииучастников  референдума  в  голосовании,  о  предварительных  и  обокончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно -  коммуникационнойсети  общего  пользования.  Порядок и  сроки  предоставления  такихданных  не   должны   противоречить  требованиям   законодательстваРоссийской Федерации о референдуме.
    Глава 8. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ И
                   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
       Статья 51.  Обжалование  решений  и  действий   (бездействия),нарушающих  право  на  участие  в  референдуме  граждан  РоссийскойФедерации
       Решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан  научастие   в  референдуме,   могут   быть  обжалованы   в   порядке,установленном   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантияхизбирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами.
       Статья 52. Основания для  отмены решения комиссии  референдумаоб итогах голосования, результатах референдума
       Основания для отмены  решения комиссии  референдума об  итогахголосования, о результатах референдума установлены пунктом 5 статьи64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав  иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
       Статья 53. Ответственность  за  нарушение права  на участие  вреферендуме
       1. Лица, нарушающие  право граждан на  участие в  референдуме,несут  уголовную,  административную  или  иную  ответственность   всоответствии с федеральным законодательством.
       2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,  принятыхна референдуме, влечет  за собой  ответственность в соответствии  сфедеральными законами.
                   Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 54. Вступление настоящего Закона в силу
       1. Настоящий  Закон вступает  в  силу после  его  официальногоопубликования в полном объеме.
       2. Со дня вступления настоящего Закона в силу утрачивают  силуЗакон  Московской  области  N30/98-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О местомреферендуме в Московской области".
       Губернатор
       Московской области Б.В. Громов
       Приложение
       к Закону Московской области
       от 10 ноября 2001 г. N 174/2001-ОЗ
                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ___________________________________________________________________
    (наименование муниципального образования, где проводится сбор___________________________________________________________________
                        подписей частников референдума)
       Мы,  нижеподписавшиеся,   поддерживаем   инициативную  группу,  выступившую   с   инициативой  проведения  местного  референдума  с  вопросом (вопросами): "___________________________________________"и зарегистрированную ______________________________________________
                              (наименование органа, выдавшего___________________________________________________________________
                     регистрационное свидетельство)
       Регистрационное  свидетельство N ___, выданное "___"__________ +----+---------+---------------+------------+-----------------+---------+---------+| N  | Фамилия,| Дата рождения | Адрес места| Серия и номер   | Дата    | Подпись || п/п| имя,    | (в возрасте   | жительства | паспорта        | внесения|         ||    | отчество| 18 лет -      |            | или заменяющего | подписи |         ||    |         | дополнительно |            | его документа.  |         |         ||    |         | день и месяц  |            | Дата его выдачи |         |         ||    |         | рождения)     |            |                 |         |         |+----+---------+---------------+------------+-----------------+---------+---------+| 1  |         |               |            |                 |         |         |+----+---------+---------------+------------+-----------------+---------+---------+| 2  |         |               |            |                 |         |         |+----+---------+---------------+------------+-----------------+---------+---------+| 3  |         |               |            |                 |         |         |+----+---------+---------------+------------+-----------------+---------+---------+| 4  |         |               |            |                 |         |         |+----+---------+---------------+------------+-----------------+---------+---------+| 5  |         |               |            |                 |         |         |+----+---------+---------------+------------+-----------------+---------+---------+
       Подписной лист удостоверяю: __________________________________
                                     (фамилия, имя, отчество, адрес___________________________________________________________________
       места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта___________________________________________________________________
        или заменяющего его документа лица, собирающего подписи)
                                     ________________________________
                                       (подпись и дата ее внесения)
       Уполномоченный представитель инициативной группы:_____________
                                                          (фамилия,___________________________________________________________________
    имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия___________________________________________________________________
    и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного___________________________________________________________________
     представителя инициативной группы по проведению референдума)
                                     ________________________________
                                       (подпись и дата ее внесения)