Закон Московской области от 06.10.2003 № 118/2003-ОЗ
ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 6 октября 2003 года N 118/2003-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 14.04.2009 г. N 34/2009-ОЗ ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Московской области от 15.07.2005 г. N 178/2005-ОЗ) Принят решением Московской областной Думы от 24 сентября 2003 г. N 4/68 Настоящий Закон определяет экономические, правовые иорганизационные основы управления автомобильными дорогами вМосковской области, их содержания и развития, а также пользованияими. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Назначение автомобильных дорог Автомобильные дороги являются составной частью единойтранспортной системы Российской Федерации и предназначены дляобеспечения потребности в автомобильных перевозках, деятельностивсех отраслей экономики и национальной безопасности, содействияформированию рынка перевозок и связанных с ними услуг на территорииМосковской области. Статья 2. Основные понятия и их определения, применяемые вцелях настоящего Закона В целях настоящего Закона применяются следующие основныепонятия: Автомобильная дорога - комплекс функционально связанныхдорожных сооружений с участками земель и необходимым воздушнымпространством, независимо от формы собственности, управления иливедения, предназначенный для движения автомобилей и другихтранспортных средств с установленными скоростями, нагрузками игабаритами, а также пешеходов; Дорожные сооружения - конструктивные элементы дороги (земляноеполотно, проезжая часть и др.), искусственные сооружения (мосты,путепроводы, эстакады, тоннели и др.), а также иные сооружения,необходимые для сохранности, содержания и нормальногофункционирования автомобильной дороги; Органы управления в сфере дорожного хозяйства - федеральныеорганы исполнительной власти и их территориальные органы поМосковской области, орган управления Московской области в сфередорожного хозяйства, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и государственные учреждения,наделенные Правительством Российской Федерации или ПравительствомМосковской области специальными полномочиями по осуществлениюдеятельности в сфере дорожного хозяйства на территории Московскойобласти; Владельцы автомобильных дорог - дорожные органы, иныеюридические лица и граждане, осуществляющие управление имуществомавтомобильных дорог на праве оперативного управления,хозяйственного ведения или являющиеся его собственниками; Деятельность в сфере дорожного хозяйства - строительство,реконструкция, ремонт, содержание, проектирование, научное,информационное и иное обеспечение автомобильных дорог, а такжеосуществление управления, единой политики и контроля в дорожномхозяйстве; Дорожные работы - комплекс работ по строительству,реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги; Дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс,включающий автомобильные дороги, дорожные сооружения, и иноеимущество необходимое для их функционирования; Организации дорожного хозяйства - государственные имуниципальные унитарные предприятия, а также иные юридические лицаи индивидуальные предприниматели, выполняющие дорожные работы; Полоса отвода - земля, занимаемая автомобильной дорогой сучетом проектного резерва ее расширения, а также сооружениями,защитными лесонасаждениями, устройствами, необходимыми для ремонтаи содержания автомобильной дороги; Ремонт автомобильной дороги - работы по восстановлению износадорожного покрытия, улучшению его ровности и повышению сцепныхкачеств, усилению дорожной одежды и земляного полотна,восстановлению изношенных дорожных сооружений или замене на болеепрочные и экономичные, а также работы по организации и обеспечениюнадлежащего уровня безопасности движения, обустройству дорог, врезультате которых восстанавливаются транспортно-эксплуатационныехарактеристики дороги и дорожных сооружений и обеспечиваетсядорожное движение; Содержание автомобильной дороги - осуществляемые в течениевсего года (с учетом сезона) профилактические работы по уходу заавтомобильной дорогой, организации и безопасности движения, а такжеустранению незначительных деформаций и повреждений конструктивныхэлементов дороги и дорожных сооружений в целях поддержанияавтомобильной дороги в состоянии, отвечающем техническим нормам иобеспечивающем дорожное движение; Технические средства организации дорожного движения -светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка,направляющие, ограждающие и другие устройства, устанавливаемые наавтомобильных дорогах для регулирования дорожного движения; Транспортное средство - автомобиль, иное транспортное средствоили устройство, параметры которого соответствуют стандартам,установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации иМосковской области для проезда по автомобильным дорогам,предназначенное для перевозки пассажиров, грузов или оборудования,установленного на нем; Пользователи автомобильных дорог - юридические лица играждане, являющиеся участниками дорожного движения, а такжеосуществляющие любую (кроме деятельности в сфере дорожногохозяйства и дорожных работ) разрешенную деятельность наавтомобильных дорогах; Крупногабаритный транспорт - транспортное средство, габаритыкоторого с грузом либо без груза по высоте, ширине или длинепревышают хотя бы один из параметров, установленных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Московской области; Тяжеловесный транспорт - транспортное средство, масса которогос грузом либо без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы одиниз параметров, установленных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Московской области; Ущерб, наносимый автомобильным транспортом, перевозящимкрупногабаритные и тяжеловесные грузы - сверхнормативноеразрушающее воздействие на конструктивные элементы автомобильнойдороги, влекущее дополнительные затраты, неучтенные припроектировании и строительстве, на устройство и ремонт дорожныходежд, покрытий, мостов, путепроводов и других инженерныхсооружений; Придорожная полоса - полоса земли или поверхностьискусственного сооружения, расположенная вдоль проезжей частидороги, на которой размещаются водоотводные каналы (кюветы), земли,предназначенные для развития дороги и размещения пешеходных ивелосипедных дорожек и других сооружений дорожного комплекса исервиса, в пределах 50 метров по обе стороны автодороги. Статья 3. Принципы осуществления деятельности в сфередорожного хозяйства Деятельность в сфере дорожного хозяйства осуществляется наоснове следующих принципов: планирования развития сети автомобильных дорог; развития предпринимательской деятельности в условияхсуществования различных форм собственности на автомобильные дороги; обеспечения приоритета содержания и ремонта автомобильныхдорог в целях создания безопасных условий дорожного движения; обеспечения надежности эксплуатации автомобильных дорог наоснове применения единых технических норм и стандартов приосуществлении дорожных работ; обеспечения пользователей информацией об автомобильных дорогахи условиях дорожного движения; расширения международного сотрудничества и интеграции сетиавтомобильных дорог в международную систему транспортныхмагистралей. Раздел II. КЛАССИФИКАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Классификация автомобильных дорог в Московскойобласти Автомобильные дороги в соответствии с их значением, функциямии формой собственности подразделяются на государственныеавтомобильные дороги общего пользования, в том числе дорогиРоссийской Федерации (федеральные) и дороги Московской области(областные), муниципальные, ведомственные и частные. Пересмотр классификации автомобильных дорог осуществляется впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации иПравительством Московской области в соответствии с их компетенцией. В зависимости от назначения, роли в сети автомобильных дорогМосковской области, эксплуатационных характеристик, геометрическихпараметров и условий дорожного движения автомобильные дорогиМосковской области подлежат функциональной и техническойклассификации. (В редакции Закона Московской области от 15.07.2005г. N 178/2005-ОЗ) Функциональная и техническая классификация автомобильных дорогМосковской области устанавливается Правительством Московскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области. (В редакции Закона Московской области от15.07.2005 г. N 178/2005-ОЗ) Статья 5. Наименование и индексация автомобильных дорог вМосковской области Все автомобильные дороги в Московской области должны иметьнаименование, которое состоит из названий начального и конечногопунктов, являющихся главными пассажиро- и грузообразующими точкамиданного направления, а при необходимости - названий промежуточныхгородских и сельских поселений, указывающих направлениеавтомобильной дороги. Допускается наименование дорог по названию конечногогородского или сельского поселения, географического или иногообъекта, а также с учетом исторических и национальных традиций. Кроме наименования, автомобильная дорога должна иметь индекс.Индекс автомобильной дороги указывается на местности и на картах. Наименование и индексация автомобильных дорог Московскойобласти устанавливаются Правительством Московской области посогласованию с федеральным органом управления в сфере дорожногохозяйства. Наименование и индексация муниципальных автомобильных дорог вМосковской области устанавливаются соответствующими органамиместного самоуправления по согласованию с уполномоченным органомуправления Московской области в сфере дорожного хозяйства. Наименование и индексация ведомственных и частныхавтомобильных дорог устанавливаются их собственниками (владельцами)по согласованию с уполномоченным органом управления Московскойобласти в сфере дорожного хозяйства. Статья 6. Исчисление расстояний на автомобильных дорогах вМосковской области Исчисление расстояний на автомобильных дорогах в Московскойобласти производится между условными начальными и конечными точкамиза которые принимаются: для дорог, соединяющих городские и сельские поселения - почталибо государственные, общественные здания или сооружения,расположенные в центре соответствующего поселения; для дорог, соединяющих другие автомобильные дороги общегопользования или примыкающих к ним, - пересечения осей сопрягающихсядорог; для дорог, соединяющих географические, исторические и другиеобъекты - границы территории этих объектов. Статья 7. Государственный учет автомобильных дорог вМосковской области Автомобильные дороги подлежат обязательному государственномуучету в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области. Статья 8. Автомобильные дороги Московской области Автомобильные дороги Московской области подразделяются: на внегородские автомобильные дороги и дорожные сооружения,являющиеся государственной собственностью Московской области,предназначенные для удовлетворения социально-экономическихпотребностей Российской Федерации, Московской области,муниципальных образований и нужд населения, обеспечивающиеперевозки пассажиров и грузов между городскими и сельскимипоселениями и соединяющие, города, сельские поселения, аэропорты,морские и речные порты, железнодорожные станции в Московскойобласти между собой и с федеральными дорогами; на дороги в черте городских и сельских поселений, находящиесяв государственной собственности Московской области и обеспечивающиеважнейшие межрегиональные и внутриобластные транспортные связи. Статья 9. Муниципальные автомобильные дороги в Московскойобласти К муниципальным автомобильным дорогам в Московской областиотносятся улицы, проезды, линии общественного транспорта, дорогиместного значения и иные автомобильные дороги, относящиеся кмуниципальной собственности и находящиеся в границахсоответствующих муниципальных образований. Статья 10. Ведомственные автомобильные дороги в Московскойобласти К ведомственным автомобильным дорогам в Московской областиотносятся автомобильные дороги, находящиеся в оперативномуправлении или хозяйственном ведении, на балансе организаций ипредназначенные для решения специальных задач или обеспечениявнутрихозяйственных производственных и технологических перевозок. Статья 11. Частные автомобильные дороги в Московской области К частным автомобильным дорогам в Московской области относятсяавтомобильные дороги, являющиеся собственностью граждан илиюридических лиц и используемые ими для собственных нужд иликоммерческой деятельности. Раздел III. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 12. Управление деятельностью в сфере дорожногохозяйства в Московской области Общее руководство деятельностью в сфере дорожного хозяйства вМосковской области осуществляется Правительством РоссийскойФедерации, Правительством Московской области и органами местногосамоуправления в соответствии с их компетенцией. Оперативное управление имуществом автомобильных дорогосуществляется специально уполномоченными для этих целейфедеральными органами управления в сфере дорожного хозяйства,органом управления Московской области в сфере дорожного хозяйства,органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в соответствии с их компетенцией. Права, обязанности и ответственность указанных органовопределяются нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московскойобласти и правовыми актами муниципальных образований. Статья 13. Компетенция Московской областной Думы в сфередорожного хозяйства К компетенции Московской областной Думы в сфере дорожногохозяйства относятся: принятие законов Московской области в сфере дорожногохозяйства; внесение в органы государственной власти Российской Федерациипредложений по совершенствованию деятельности в сфере дорожногохозяйства; принятие законодательных актов по налогам и другим платежам втерриториальный дорожный фонд Московской области; контроль за соблюдением законов Российской Федерации и законовМосковской области по вопросам регулирования деятельности в сфередорожного хозяйства; утверждение областных целевых программ развития исовершенствования сети автомобильных дорог в Московской области; иные полномочия, устанавливаемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Уставом Московской областии законами Московской области. Статья 14. Компетенция Правительства Московской области всфере дорожного хозяйства К компетенции Правительства Московской области в сфередорожного хозяйства относятся: обеспечение соответствия федеральной и областной политики, атакже нормативных правовых актов Московской области в сфередорожного хозяйства нормативным правовым актам РоссийскойФедерации; координация взаимодействия органов всех уровней управления всфере дорожного хозяйства; принятие нормативных правовых актов в сфере дорожногохозяйства, охраны автомобильных дорог, ограничения и прекращениядвижения на автомобильных дорогах в порядке и случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации; установление особого режима хозяйственной деятельности впридорожных охранных зонах автомобильных дорог Московской области. К компетенции Правительства Московской области в сфередорожного хозяйства могут быть отнесены другие полномочия,переданные в установленном законодательством Российской Федерациипорядке органам исполнительной власти Московской областифедеральными органами исполнительной власти по соответствующемусоглашению. Статья 15. Компетенция органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области в сфере дорожногохозяйства С учетом местных особенностей органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области могут создаватьсямуниципальные органы управления в сфере дорожного хозяйства. Структура, права и обязанности, а также порядок деятельностимуниципальных органов управления в сфере дорожного хозяйстваопределяются соответствующими органами местного самоуправления. Деятельность муниципальных органов управления в сфередорожного хозяйства осуществляется во взаимодействии с инымиорганами управления в сфере дорожного хозяйства. Муниципальные органы управления в сфере дорожного хозяйства: в установленном порядке участвуют в составлении и исполненииместных бюджетов в части расходов на деятельность в сфере дорожногохозяйства; участвуют в управлении имуществом муниципальных автомобильныхдорог; обеспечивают развитие сети улиц, проездов, линий общественноготранспорта и дорог местного значения; участвуют в обеспечении организации дорожного движения помуниципальным автомобильным дорогам; выполняют иные функции, возложенные на них решениямисоответствующих органов местного самоуправления. Статья 16. Взаимодействие органов управления в сфере дорожногохозяйства Специально уполномоченные федеральные органы управления всфере дорожного хозяйства, орган управления Московской области всфере дорожного хозяйства, муниципальные органы управления в сфередорожного хозяйства взаимодействуют на основе договоров исоглашений о реализации программ развития сети автомобильных дорог,об осуществлении мер по обеспечению безопасности дорожного движенияи экологической безопасности эксплуатации автомобильных дорог, окоординации международных и внешнеэкономических связей в сфереуправления дорожным хозяйством в Московской области, а также иныхдоговоров и соглашений. Статья 17. Сертификация материалов, приборов и оборудования,используемых при выполнении дорожных работ и оказании услуг Материалы, приборы и оборудование, используемые при выполнениидорожных работ и услуг, подлежат сертификации в случаях и порядке,предусмотренных законодательством Российской Федерации. Виды, формы и сроки действия сертификатов соответствия,условия и процедура их выдачи, отказа в выдаче, приостановки илипрекращения их действия, а также иные вопросы сертификацииустанавливаются законодательством Российской Федерации. Раздел IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА Статья 18. Имущество автомобильных дорог В состав имущества автомобильных дорог входит комплексдорожных сооружений автомобильной дороги, имущество, необходимоедля управления дорогой и ее содержания, а также могут входитьучастки земель, занимаемые автомобильной дорогой. Имущество автомобильных дорог общего пользования Московскойобласти, приобретаемое за счет средств бюджета Московской области,является государственной собственностью Московской области. Порядок распоряжения имуществом автомобильных дорог общегопользования Московской области определяется ПравительствомМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. Имущество муниципальных автомобильных дорог, приобретаемое засчет средств бюджетов муниципальных образований Московской области,является собственностью соответствующих муниципальных образований. Порядок распоряжения имуществом муниципальных автомобильныхдорог определяется органами местного самоуправления в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Имущество ведомственных автомобильных дорог на территорииМосковской области находится соответственно в федеральнойсобственности, государственной собственности Московской области илисобственности муниципальных образований Московской области. Имущество частных автомобильных дорог находится всобственности физических и юридических лиц. Статья 19. Изменение формы собственности и порядок передачиимущества автомобильных дорог Изменение формы собственности на автомобильные дорогидопускается в случаях, когда такое изменение соответствуетклассификации автомобильных дорог, установленной разделом IIнастоящего Закона, и производится в порядке, предусмотренномнормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Московской области. Участки автомобильных дорог, проходящие через территориигородских и сельских поселений, временно классифицируемые какдороги общего пользования, подлежат передаче в собственностьсоответствующих муниципальных образований Московской области послепринятия в эксплуатацию участков дорог, построенных в обходтерритории городских и сельских поселений, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Статья 20. Финансирование строительства, реконструкции,содержания и ремонта автомобильных дорог в Московской области Финансирование содержания, ремонта, реконструкции и новогостроительства автомобильных дорог и объектов дорожно-мостовогохозяйства Московской области осуществляется за счет средствтерриториального дорожного фонда Московской области, ассигнованийиз областного и федерального бюджетов и других установленныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области источников. Финансирование содержания, ремонта, реконструкции и новогостроительства автомобильных дорог Московской области осуществляетсяв соответствии с областными целевыми программами по содержанию,ремонту, реконструкции и новому строительству автомобильных дорог иобъектов дорожно-мостового хозяйства Московской области. В качестве дополнительных источников финансированиясодержания, ремонта, реконструкции и нового строительстваавтомобильных дорог Московской области могут привлекаться средствафедерального бюджета и бюджетов муниципальных образованийМосковской области, средства физических и юридических лиц, кредитыбанков и иных кредитных организаций, в том числе иностранных, атакже средства из других источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Источниками финансирования содержания, ремонта, реконструкциии нового строительства муниципальных автомобильных дорог вМосковской области являются бюджеты муниципальных образованийМосковской области. Источниками финансирования содержания, ремонта, реконструкциии нового строительства ведомственных автомобильных дорог являютсясредства соответствующих бюджетов и иные средства, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области, решениями органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области. Источниками финансирования содержания, ремонта, реконструкциии нового строительства частных автомобильных дорог являютсясредства их собственников или владельцев. Статья 21. Конкуренция и рынок работ в сфере дорожногохозяйства Специально уполномоченные федеральные органы управления всфере дорожного хозяйства, орган управления Московской области всфере дорожного хозяйства, муниципальные органы управления в сфередорожного хозяйства обязаны содействовать развитию конкуренции ирынка работ в сфере дорожного хозяйства. Раздел V. ЗЕМЛИ, ЗАНЯТЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ Статья 22. Земли, занятые автомобильными дорогами общегопользования Земли, занятые в Московской области автомобильными дорогамиобщего пользования, используются для размещения автомобильных дорогобщего пользования и осуществления деятельности в сфере дорожногохозяйства. Для целей, носящих временный характер (размещениесоле-песчаной смеси, устройство площадок для хранения техники,используемой для ремонта, реконструкции и строительстваавтомобильных дорог), организациям дорожного хозяйствасоответствующие земли могут предоставляться в аренду. Статья 23. Земли, занятые муниципальными, ведомственными ичастными автомобильными дорогами Земли, занятые муниципальными автомобильными дорогамипредоставляются муниципальным образованиям Московской области впорядке и на условиях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. Земли, занятые ведомственными и частными автомобильнымидорогами, предоставляются в собственность или аренду владельцамуказанных автомобильных дорог в порядке и на условиях,установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. Статья 24. Порядок использования земель, занятыхавтомобильными дорогами Использование земель, занятых автомобильными дорогами, должносоответствовать градостроительным, экологическим требованиям,санитарным и иным нормам, установленным нормативными правовымиактами Российской Федерации и нормативными правовыми актамиМосковской области. В полосе отвода автомобильной дороги организации,осуществляющие ее ремонт и содержание, имеют право в установленномпорядке производить вырубку насаждений, ухудшающих видимость илисоздающих угрозу безопасности дорожного движения. В полосе отвода автомобильных дорог общего пользования безсогласования с соответствующими органами управления в сфередорожного хозяйства запрещается прокладка инженерных коммуникаций,осуществление застройки и хозяйственной деятельности, не связаннойсо строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорогобщего пользования. Статья 25. Полосы отвода автомобильных дорог Размеры полосы отвода автомобильной дороги определяются исходяиз необходимости размещения полного комплекса сооружений конкретнойавтомобильной дороги с учетом возможности производства работ по ееремонту и эксплуатации, а также обслуживания участников дорожногодвижения. Размеры полосы отвода для вновь строящейся илиреконструируемой автомобильной дороги определяются проектнойдокументацией, разработанной на основании соответствующихнормативов, установленных согласно действующему законодательству,согласованной и утвержденной в установленном порядке. Обозначение на местности полосы отвода автомобильной дорогиосуществляется в порядке и в сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. Статья 26. Придорожные полосы автомобильных дорог общегопользования Московской области В целях обеспечения безопасности граждан и нормальнойэксплуатации автомобильных дорог общего пользования Московскойобласти устанавливаются придорожные полосы в виде прилегающих собеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог общегопользования Московской области земельных участков с особым режимомих использования. Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользованияМосковской области предназначаются также для возможности ихиспользования при реконструкции и ремонте дорог. Использованиепридорожных полос автомобильных дорог общего пользования Московскойобласти для нужд дорожного хозяйства осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Размеры придорожных полос автомобильных дорог общегопользования Московской области устанавливаются в соответствии сдействующим законодательством. В границах придорожных полос автомобильных дорог общегопользования Московской области устанавливается особый режимиспользования земель, запрещающий собственникам возводить здания исооружения без согласования с соответствующими органами управленияв сфере дорожного хозяйства, и иными органами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Собственники и владельцы земель, находящихся в придорожнойполосе автомобильных дорог общего пользования Московской области, втечение одного месяца со дня принятия решения об установлении ееразмеров должны быть предупреждены в письменной форме об особомрежиме использования указанных земель. Раздел VI. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПЕРЕУСТРОЙСТВА КОММУНИКАЦИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ Статья 27. Порядок устройства коммуникаций на автомобильныхдорогах общего пользования Порядок устройства пересечений автомобильных дорог общегопользования с инженерными коммуникациями регулируется стандартами,техническими нормативами, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиМосковской области. Запрещается строительство коммуникаций в полосе отвода вдольавтомобильной дороги общего пользования без согласованиятехнических условий с соответствующими органами в сфере управлениядорожным хозяйством. Строительство и переустройство коммуникаций, пересекающихсуществующие автомобильные дороги общего пользования,осуществляются за счет средств собственников и владельцев указанныхкоммуникаций на основании разрешений и технических условий,выдаваемых соответствующим органом в сфере управления дорожнымхозяйством. Собственники или владельцы строящихся инженерных коммуникаций,пересекающих автомобильные дороги общего пользования, обязанывозместить ущерб, причиненный автомобильной дороге в результатепроизводства указанных работ. При прокладке коммуникаций на землях, занятых автомобильнымидорогами общего пользования, соответствующий орган управления всфере дорожного хозяйства имеет право на осуществление надзора запроведением указанных работ и участие в приемке коммуникаций вэксплуатацию. Статья 28. Строительство коммуникаций по дорожным сооружениямавтомобильных дорог общего пользования Запрещается строительство инженерных коммуникаций вавтодорожных тоннелях, по мостам, эстакадам и иным искусственнымсооружениям на автомобильных дорогах общего пользования безсогласования с соответствующим органом управления в сфере дорожногохозяйства. Затраты на строительство коммуникаций, устройство необходимыхдля этих целей сооружений, дополнительное усиление конструкций, атакже дополнительные затраты на содержание указанных объектовдорожно-мостового хозяйства несут собственники или владельцысоответствующих коммуникаций. Собственники и владельцы коммуникаций обязаны обеспечивать ихэксплуатацию в технически исправном состоянии, исключающем порчуискусственных сооружений на автомобильных дорогах общегопользования. Статья 29. Пересечения автомобильных дорог общего пользованияс другими автомобильными дорогами Строительство, реконструкция и ремонт примыканий и пересеченийавтомобильных дорог общего пользования с другими автомобильнымидорогами допускаются в местах, указанных соответствующим органомуправления в сфере дорожного хозяйства, при наличии проектнойдокументации, разработанной, согласованной и утвержденной вустановленном порядке. Все затраты, связанные с устройством пересечений и примыканийавтомобильных дорог общего пользования с другими автомобильнымидорогами, включая дополнительные нагрузки на автомобильную дорогуобщего пользования, дополнительные работы, связанные с обеспечениембезопасности дорожного движения, водоотвода и других необходимыхвидов работ, несут юридические и физические лица, являющиесяинвесторами строительства указанного пересечения или примыкания. Уполномоченные органы управления в сфере дорожного хозяйствавправе требовать от юридических и физических лиц, осуществляющихстроительство, реконструкцию или ремонт примыканий и пересеченийавтомобильных дорог общего пользования без согласования с ними,произвести разборку указанных сооружений и привести автомобильнуюдорогу в исходное состояние за счет соответствующих юридических ифизических лиц. В случае отказа юридических и физических лиц отвыполнения таких работ или их уклонения от принятия обязательств повыполнению указанных работ в согласованные сроки орган управленияМосковской области в сфере дорожного хозяйства обязан принять мерыпо приведению автомобильной дороги в исходное состояние и взысканиюв судебном порядке затрат, понесенных в связи с произведеннымиработами. Статья 30. Пересечения автомобильных дорог с железнымидорогами Места пересечений автомобильных дорог с железными дорогами(железнодорожные переезды) определяются в соответствии с правиламитехнической эксплуатации железных дорог Российской Федерации,строительными нормами и правилами. В местах пересечений автомобильных дорог с железными дорогамив разных уровнях собственники либо владельцы соответствующихискусственных сооружений обязаны осуществлять комплекс мер посодержанию, обслуживанию и ремонту указанных сооружений дляобеспечения безопасного и бесперебойного движения по ним. В случаенеисполнения эксплуатационных требований собственники либовладельцы искусственных сооружений несут ответственность вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. В местах пересечений автомобильных дорог с железными дорогамив одном уровне собственники либо владельцы соответствующих железныхдорог обязаны содержать в надлежащем состоянии участокавтомобильной дороги на расстоянии, определяемом согласно правиламтехнической эксплуатации железных дорог. Работы по устройству пересечений автомобильных дорог сжелезными дорогами, связанные с ремонтом существующих илистроительством новых железнодорожных линий, осуществляются за счетсредств собственников либо владельцев соответствующих железныхдорог. В случаях, когда устройство таких пересечений вызваностроительством новых или расширением существующих автомобильныхдорог, устройство пересечений осуществляется за счет средствсобственников либо владельцев соответствующих автомобильных дорог. При устройстве пересечений автомобильных дорог с железнымидорогами собственники либо владельцы железных дорог организуютрегулирование движения поездов, выдают разрешения на производствосоответствующих работ и определяют технические условия ихвыполнения. При устройстве пересечений автомобильных дорог с железнымидорогами соответствующий орган управления в сфере дорожногохозяйства организует регулирование движения автотранспортныхсредств и согласовывает технические условия на производствосоответствующих работ. Решения о закрытии и открытиижелезнодорожных переездов в одном уровне принимаются попредставлению уполномоченных органов управления в сфере дорожногохозяйства, органов Государственной автомобильной инспекции и органауправления железнодорожным транспортом Правительства Московскойобласти с учетом их заключений. Статья 31. Порядок устройства коммуникаций и пересечений намуниципальных, ведомственных и частных автомобильных дорогах Порядок устройства коммуникаций и пересечений намуниципальных, ведомственных и частных автомобильных дорогахрегулируется нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Московской области, стандартами,техническими нормативами. Раздел VII. ПЛАТНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 32. Условия и порядок создания платных автомобильныхдорог в Московской области Проезд в Московской области по автомобильным дорогам являетсябесплатным, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Положения настоящего Закона распространяются на платные мостыи тоннели, а также отдельные платные участки автомобильных дорог,паромные переправы и наплавные мосты. Платные автомобильные дороги в Московской области могутсоздаваться исключительно путем строительства новых автомобильныхдорог. Целями создания платных автомобильных дорог являются повышениеуровня обслуживания пользователей автомобильных дорог, ускорениеразвития сети автомобильных дорог путем привлечения дополнительныхнегосударственных инвестиций для осуществления строительства иэксплуатации автомобильных дорог. Устройство платных автомобильных дорог допускается в случае,если: в данном направлении имеется возможность альтернативногобесплатного проезда по существующей сети автомобильных дорог; устройство платной автомобильной дороги существенно улучшаетусловия дорожного движения и уровень обслуживания пользователейавтомобильных дорог; строительство автомобильных дорог в данном направлении неможет быть полностью обеспечено из государственных источниковфинансирования. Земли, отводимые под строительство платных автомобильныхдорог, должны использоваться только по целевому назначению. Деятельность по созданию и использованию платных автомобильныхдорог осуществляется на основе договоров, заключаемых, как правило,по результатам конкурсов с российскими и иностранными юридическимии физическими лицами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. Решения о создании и использовании в Московской областиплатных автомобильных дорог принимаются Правительством Московскойобласти с учетом положений законодательства Российской Федерации,настоящего Закона и иных законов Московской области. После полной окупаемости платных автомобильных дорог взиманиеплаты за проезд по ним прекращается и они переводятся в сеть дорогобщего пользования. Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОРГАНИЗАЦИЙ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ. ОХРАНА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 33. Ответственность органов управления в сфередорожного хозяйства, организаций дорожного хозяйства и граждан Органы управления в сфере дорожного хозяйства несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них функций и полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Организации дорожного хозяйства и граждане несутответственность за: временное ограничение или прекращение движения транспортныхсредств по автомобильной дороге, за исключением случаев ограниченияи прекращения движения, произведенных в установленном действующимзаконодательством порядке, а также вследствие явлений стихийногохарактера либо возникновения обстоятельств, которые они не моглипредотвратить или устранение которых от них не зависело, признанныхтаковыми судом; дорожно-транспортные происшествия, произошедшие из-занеудовлетворительных дорожных условий, возникших вследствиенеисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей пообеспечению содержания автомобильной дороги, а также по обеспечениюбезопасности дорожного движения при ремонте и реконструкцииавтомобильной дороги, за исключением случаев, которые они не моглипредотвратить или устранение которых от них не зависело, признанныхтаковыми судом; обеспечение порядка и благоустройства в пределах полосы отводаи в охранной зоне на территориях, не предоставленных другимфизическим и юридическим лицам. Статья 34. Ответственность пользователей автомобильных дорог Пользователи автомобильных дорог обязаны соблюдать требованиянастоящего Закона. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения правилпользования автомобильными дорогами, правил дорожного движения,правил перевозки грузов, правил пожарной безопасности,санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил,повреждения технических средств организации дорожного движения исовершения других противоправных действий пользователиавтомобильных дорог несут гражданско-правовую и уголовнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и административную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. Статья 35. Порядок разрешения споров Споры по вопросам осуществления деятельности в сфере дорожногохозяйства и пользования автомобильными дорогами разрешаются судом,арбитражным судом или третейским судом в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 36. Охрана автомобильных дорог Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, юридические лица и граждане могут обеспечиватьохрану автомобильных дорог в Московской области силамиподразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации ичастных охранных предприятий. Раздел IX. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 37. Международное сотрудничество и внешнеэкономическаядеятельность в сфере дорожного хозяйства Координация международного сотрудничества ивнешнеэкономической деятельности исполнительных органовгосударственной власти Московской области в сфере дорожногохозяйства и организаций, находящихся в их ведении, осуществляетсяПравительством Московской области. Исполнительные органы государственной власти Московскойобласти осуществляют взаимодействие со специально уполномоченнымифедеральными органами управления в сфере дорожного хозяйства имуниципальными органами управления в сфере дорожного хозяйства повопросам международного сотрудничества и внешнеэкономическойдеятельности. Раздел X. О КОМПЕНСАЦИИ УЩЕРБА, НАНОСИМОГО ТЯЖЕЛОВЕСНЫМИ И КРУПНОГАБАРИТНЫМИ АВТОТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПРИ ПРОЕЗДЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 38. О компенсации ущерба Настоящий Закон устанавливает основы обеспечения сохранностиавтомобильных дорог общего пользования Московской области путемосуществления контроля за соблюдением допустимых весовых параметрови габаритов транспортных средств и компенсации ущерба, наносимогоэтим дорогам автомобильным транспортом, перевозящимкрупногабаритные и тяжеловесные грузы. Указанный ущерб, наносимый автомобильным дорогам общегопользования Московской области, подлежит компенсации в размере,определяемом на основании расчетной ставки, с владельцев илипользователей автомобильного транспорта, перевозящегокрупногабаритные и тяжеловесные грузы по автомобильным дорогамобщего пользования Московской области (кроме транспортных средств,выполняющих работы по ремонту и содержанию автомобильных дорогобщего пользования). Компенсация за указанный ущерб взимается на условиях, впорядке и размерах, устанавливаемых Правительством Московскойобласти. Владельцы транспортных средств с нагрузками и габаритами,превышающими государственные стандарты, установленные дляавтомобильных дорог общего пользования, осуществляющие перевозкибез разрешения соответствующего органа управления в сфере дорожногохозяйства, создающие угрозу безопасности сооружений автомобильнойдороги и дорожного движения, несут административную ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области и уголовную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Раздел XI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 39. Порядок организации дорожного сервиса В целях предоставления услуг участникам дорожного движения впридорожной охранной полосе автомобильных дорог общего пользованиямогут размещаться объекты дорожного сервиса. К объектам дорожного сервиса относятся: кемпинги, площадки изоны отдыха, объекты торговли, общественного питания, автобусныеостановки, автозаправочные станции, станции техническогообслуживания автомобилей, пункты технического осмотра, автомойки,объекты связи, медицинские пункты и другие объекты, имеющие своейцелью удовлетворение потребностей участников дорожного движения. Объекты дорожного сервиса могут быть размещены юридическими ифизическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальныхпредпринимателей. Размещение объекта дорожного сервиса осуществляется посогласованию с уполномоченным органом управления в сфере дорожногохозяйства, Государственной инспекцией безопасности дорожногодвижения, иными органами в соответствии с их компетенцией, а такжеюридическими и физическими лицами, в ведении которых находитсясоответствующая автомобильная дорога. Земельный участок для размещения объекта дорожного сервисапредоставляется с учетом сохранения условий для безопасностидорожного движения и благоприятной экологической ситуации. Объект дорожного сервиса не должен создавать помехи ипрепятствия для движения транспорта, а также для других участниковдорожного движения. Земельный участок для размещения объекта дорожного сервиса неможет быть предоставлен в месте транспортной развязки ближе 100метров от путепроводов. Собственники или владельцы объекта дорожного сервиса обязаны вустановленном порядке оборудовать съезды с автомобильной дороги дляостановки транспорта. Раздел XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 40. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года. Губернатор Московской области Б.В. Громов