Закон Московской области от 16.04.2004 № 55/2004-ОЗ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ЖИЛЫХ ДОМОВ) В НЕЖИЛЫЕ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 16 апреля 2004 года N 55/2004-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 06.07.2005 г. N 163/2005-ОЗ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ЖИЛЫХ ДОМОВ) В НЕЖИЛЫЕ Принят постановлением Московской областной Думы от 31 марта 2004 г. N 5/93-П Настоящий Закон устанавливает порядок измененияфункционального назначения жилых помещений (жилых домов) независимоот форм собственности с целью надлежащего использования исохранности жилищного фонда, создания условий для осуществленияправа собственника по распоряжению недвижимым имуществом,недопущения необоснованного перевода жилых помещений (жилых домов)в нежилые, а также ограничения по использованию помещений,переведенных в категорию нежилых. Статья 1. Целевое использование жилищного фонда Собственники, наниматели, арендаторы жилых помещений (жилыхдомов) обязаны: использовать жилые помещения только для проживания граждан; использовать жилые помещения, а также подсобные помещения иоборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод другихграждан; выполнять предусмотренные законодательствомсанитарно-гигиенические, экологические,архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационныетребования. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир(комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущихконструкций зданий, нарушению в работе инженерных систем иоборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов,нарушению противопожарных устройств, не допускается. Лица, не выполняющие обязанности по целевому использованиюжилищного фонда, несут ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. Использование собственниками принадлежащих им жилых помещений(жилых домов) для целей, не связанных с проживанием граждан,допускается только после перевода такого помещения в нежилое, кромеслучаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством. Статья 2. Участники правоотношений по переводу жилых помещений(жилых домов) в нежилые Участниками правоотношений, связанных с переводом жилыхпомещений (жилых домов) в нежилые, являются: 1. Правительство Московской области. 2. Юридические или физические лица - собственники жилыхпомещений (жилых домов). 3. Межведомственная комиссия Московской области - постояннодействующая комиссия, создаваемая Правительством Московской области(далее - межведомственная комиссия). 4. Межведомственная комиссия муниципального образованияМосковской области - комиссия, создаваемая органом местногосамоуправления муниципального образования Московской области ипостоянно действующая на территории соответствующего муниципальногообразования (далее - комиссия муниципального образования). Статья 3. Основания для перевода жилых помещений (жилых домов)в нежилые Основаниями для перевода жилых помещений (жилых домов) внежилые являются: 1) признание жилого помещения (жилого дома) непригодным дляпроживания в установленном законодательством порядке; 2) изменение функционального назначения жилого помещения(жилого дома); 3) изменение функционального назначения прилегающей территорииили архитектурно-градостроительных норм (требований) в целяхповышения уровня благоустройства жилого помещения. Статья 4. Условия для перевода жилых помещений (жилых домов) внежилые Условиями перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилыеявляются: 1) расположение на первом этаже жилого здания жилогопомещения, имеющего отдельный изолированный вход либо возможностьего оборудования; 2) расположение жилого помещения на втором этаже жилогоздания, если на первом этаже находятся нежилые помещения; 3) наличие согласия всех собственников жилого помещения(жилого дома), подлежащего переводу в нежилое, и совершеннолетнихсовместно постоянно проживающих членов семьи; 4) решение общего собрания жильцов, членовжилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов итовариществ собственников жилья. Переводу в нежилые помещения подлежат жилые помещения (жилыедома) по инициативе их собственников и свободные от иныхобязательств. Статья 5. Необходимые документы для перевода жилых помещений(жилых домов) в нежилые Для перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилыесобственник жилого помещения (жилого дома) представляет в комиссиюмуниципального образования по месту нахождения жилого помещения(жилого дома) следующие документы: 1) заявление с указанием причин перевода принадлежащего емужилого помещения (жилого дома) в нежилое; 2) для физических лиц - копии документов, удостоверяющихличности собственников жилого помещения (жилого дома) спредставлением подлинников для сверки; 3) для юридических лиц - нотариально заверенные копииучредительных документов; 4) документы, удостоверяющие право собственности на жилоепомещение (жилой дом); 5) письменное согласие на перевод всех собственников жилогопомещения (жилого дома) и совместно проживающих совершеннолетнихчленов семьи; 6) технический паспорт или его копию, выданные организациейтехнической инвентаризации, с указанием износа основных элементовстроения в целом либо технического состояния отдельного помещения,а также остаточной стоимости данного жилого помещения (жилогодома); 7) для юридических лиц - справку о балансовой стоимости жилогопомещения (жилого дома); 8) инвентаризационный план дома или выкопировку из плана наданное жилое помещение, выше- и нижерасположенные помещения в зонепредполагаемой перепланировки; 9) заключение органа, осуществляющего функции государственногоконтроля за использованием и охраной памятников истории и культуры,о возможности перепланировки или переоборудования в случае, еслижилое помещение расположено в здании, объявленном памятникомкультуры, истории и архитектуры в установленном порядке; 10) выписку из домовой книги и копию финансового лицевогосчета собственника жилого помещения (жилого дома); 11) заключение органа государственной противопожарной службы овозможности изменения функционального назначения жилого помещения(жилого дома); 12) заключение учреждений санитарно-эпидемиологическогонадзора о возможности изменения функционального назначения жилогопомещения (жилого дома); 13) документы об обеспечении иной равноценной жилой площадьюграждан, постоянно проживающих на жилой площади, переводимой внежилую; 14) письменное согласие органов опеки и попечительства, еслиодним из собственников жилого помещения (жилого дома) являетсянесовершеннолетний, а также в случае проживания несовершеннолетнихв данном жилом помещении (жилом доме); 15) решение соответствующего органа управления товариществасобственников жилья, жилищного кооператива илижилищно-строительного кооператива по вопросу о предполагаемомпереводе жилого помещения в нежилое. Документы, указанные в пунктах 1, 5, 6-15 настоящей статьи,должны быть датированы сроком не более двух месяцев до дня подачизаявления о переводе жилого помещения (жилого дома) в нежилое. Статья 6. Органы, принимающие решение о переводе жилыхпомещений (жилых домов) в нежилые Решение о переводе жилых помещений (жилых домов) в нежилыенезависимо от форм собственности жилищного фонда принимаетсяПравительством Московской области в течение одного месяца послепредставления документов межведомственной комиссией. Постановление Правительства Московской области направляется: юридическому или физическому лицу - собственнику жилогопомещения (жилого дома); в организации технической инвентаризации для внесенияизменений в технический паспорт на строение; в комиссию муниципального образования. Комиссия муниципального образования доводит указанноепостановление Правительства Московской области до сведения жилищнойорганизации, эксплуатирующей данное жилое помещение (жилой дом), атакже до органов по управлению имуществом муниципальногообразования. Статья 7. Организация деятельности межведомственной комиссии икомиссии муниципального образования Состав, порядок организации и деятельности межведомственнойкомиссии и комиссии муниципального образования регламентируютсянастоящим Законом и положениями о комиссиях, утверждаемымисоответственно Правительством Московской области, органами местногосамоуправления муниципального образования Московской области. В комиссию муниципального образования включаютсяпредставители: межведомственной комиссии; организации, осуществляющей функции управления жилищным фондоми его содержания; органов архитектуры и градостроительства, организациитехнической инвентаризации, органов государственногоархитектурно-строительного надзора, государственной противопожарнойслужбы, государственной жилищной инспекции, государственнойсанитарно-эпидемиологической службы. При необходимости к работе в комиссии муниципальногообразования могут привлекаться экологи и эксперты - проектировщики,а также другие специалисты. На заседание комиссии муниципального образования приглашаетсясобственник жилого помещения (жилого дома). Комиссия муниципального образования в течение одного месяцарассматривает полученное заявление по переводу жилого помещения(жилого дома) в нежилое, изучает представленные документы собязательной проверкой на месте и принимает одно из следующихрешений: ходатайствовать перед межведомственной комиссией о переводежилого помещения (жилого дома) в нежилое; отказать в ходатайстве в переводе жилого помещения (жилогодома) в нежилое - с указанием причин отказа в переводе. Заключение комиссии муниципального образования должно носитьмотивированный характер. Решение комиссии муниципального образования оформляется актом.Мнения членов комиссии муниципального образования, не согласных спринятым решением, оформляются отдельным документом и прилагаются какту. Комиссия муниципального образования направляет вмежведомственную комиссию документы, указанные в статье 5настоящего Закона, с обязательным приложением акта комиссиимуниципального образования. Межведомственная комиссия рассматривает документы в течениеодного месяца после представления документов комиссиеймуниципального образования. Статья 8. Ограничения перевода жилых помещений (жилых домов) внежилые Перевод жилых помещений (жилых домов) в нежилые запрещается вследующих случаях: если, у собственника (членов его семьи) отсутствует другоежилое помещение по норме, установленной на территории Московскойобласти, с учетом проживающих на данной жилой площади граждан и сучетом прав членов семьи на дополнительную жилую площадь всоответствии с действующим законодательством, либо в случаевозникновения оснований для признания его нуждающимся в улучшениижилищных условий; если, жилые помещения (жилые дома) занимаются гражданами подоговору социального найма и коммерческого найма; если, жилая площадь уменьшается до уровня ниже нормыпредоставления жилья, установленной законодательством Московскойобласти, с учетом проживающих на данной жилой площади граждан и сучетом прав членов семьи на дополнительную жилую площадь всоответствии с законодательством; если, жилые помещения (жилые дома) признаны в установленномпорядке аварийными; если жилое помещение является комнатой в коммунальнойквартире. Статья 9. Ограничения по размещению в многоэтажном жилом домеобъектов социально-бытового и промышленного назначения В случае перевода жилого помещения, расположенного вмногоэтажном жилом доме, в нежилое не допускается размещение в этомнежилом помещении: 1) организаций по продаже, хранению строительных, химических идругих товаров, использование которых может привести к загрязнениютерритории жилой застройки и воздуха; 2) организаций, реализующих пожароопасные и взрывоопасныевещества и материалы; 3) организаций бытового обслуживания населения, в которыхприменяются легковоспламеняющиеся вещества (за исключениемпарикмахерских, мастерских по ремонту часов); 4) бань, саун, прачечных и химчисток (за исключением приемныхпунктов); 5) станций телефонной и сотовой связи; 6) общественных туалетов; 7) похоронных бюро и иных заведений, оказывающих услугиритуального характера; 8) заведений увеселительного и развлекательного характера; 9) промышленных, пищевых производств. Статья 10. Контроль за нецелевым использованием нежилогопомещения Контроль за переводом жилых помещений (жилых домов) в нежилыеосуществляют комиссия муниципального образования и межведомственнаякомиссия. Лица, использующие нежилое помещение не по назначению, несутответственность в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области. Губернатор Московской области Б.В. Громов