Закон Московской области от 21.01.2005 № 31/2005-ОЗ
О социальном обслуживании населения в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 21 января 2005 года N 31/2005-ОЗ О социальном обслуживании населения в Московской области (В редакции законов Московской области от 26.07.2006 г. N 127/2006-ОЗ; от 25.12.2009 г. N 173/2009-ОЗ; от 23.03.2011 г. N 32/2011-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 29 декабря 2004 г. N 20/123-П Настоящий Закон принят с целью установления порядка и условийреализации прав граждан на социальное обслуживание в Московскойобласти, отнесенных федеральным законодательством к полномочияморганов государственной власти субъекта Российской Федерации. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сосуществлением исполнительными органами государственной властиМосковской области полномочий в сфере социального обслуживаниянаселения. Статья 2. Основные понятия Социальное обслуживание населения - деятельность социальныхслужб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых,социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовыхуслуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации иреабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Социальные службы - предприятия и учреждения независимо отформ собственности, предоставляющие социальные услуги, а такжеграждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью посоциальному обслуживанию населения без образования юридическоголица. Клиент социальной службы - гражданин, находящийся в труднойжизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляютсясоциальные услуги. Социальные услуги - действия по оказанию клиенту социальнойслужбы помощи в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица,отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокоеобращение в семье, одиночество и другое), которую он не можетпреодолеть самостоятельно. Статья 3. Системы социальных служб 1. Государственная система социальных служб в Московскойобласти - система, состоящая из государственных предприятий иучреждений социального обслуживания, являющихся собственностьюМосковской области и находящихся в ведении центральногоисполнительного органа государственной власти Московской области всфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган). 2. Негосударственная система социальных служб в Московскойобласти - система, состоящая из предприятий и учреждений иных формсобственности и граждан, занимающихся предпринимательскойдеятельностью по социальному обслуживанию населения без образованияюридического лица. К негосударственной системе социального обслуживания могутотноситься общественные объединения, благотворительные ирелигиозные организации, деятельность которых связана с социальнымобслуживанием. Статья 4. Учреждения и предприятия в системе социальных службв Московской области 1. В системе социальных служб в Московской области действуютследующие типы учреждений социального обслуживания: 1) комплексные центры социального обслуживания населения; 2) территориальные центры социальной помощи семье и детям; 3) центры социального обслуживания; 4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; 5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 6) социальные приюты для детей и подростков; 7) центры психолого-педагогической помощи населению; 8) центры экстренной психологической помощи по телефону; 9) центры (отделения) социальной помощи на дому; 10) дома ночного пребывания; 11) специализированные дома для граждан пожилого возраста; 12) стационарные учреждения социального обслуживания(дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологическиеинтернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей,детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками); 13) геронтологические центры; 14) иные учреждения, предоставляющие социальное обслуживание. 2. К предприятиям социального обслуживания относятсяпредприятия, оказывающие населению социальные услуги. Статья 5. Государственные стандарты социального обслуживания 1. Социальное обслуживание в Московской области должносоответствовать государственным стандартам, которые устанавливаютосновные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядкуи условиям их оказания. 2. Установление государственных стандартов социальногообслуживания в Московской области осуществляется в порядке,определяемом Правительством Московской области. Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 6. Право граждан на социальное обслуживание 1. Граждане, имеющие место жительства в Московской области,имеют право на социальное обслуживание в государственной системесоциальных служб в Московской области по основным видам, в порядкеи на условиях, определяемых настоящим Законом и иными нормативнымиправовыми актами Московской области. (В редакции Закона Московскойобласти от 05.12.2008 г. N 188/2008-ОЗ) 2. Социальное обслуживание в Московской области осуществляетсяна основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другогозаконного представителя, органа государственной власти, органаместного самоуправления, общественного объединения. 3. Каждый гражданин вправе получить в государственной системесоциальных служб в Московской области бесплатную информацию о своихправах и обязанностях, о возможностях, видах, порядке и условияхсоциального обслуживания. 4. Граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право наполучение социальных услуг в государственной системе социальныхслужб в Московской области, предусмотренных Перечнемгарантированных государством социальных услуг, предоставляемыхгражданам пожилого возраста и инвалидам государственнымиучреждениями социального обслуживания Московской области (далее -Перечень) согласно приложению к настоящему Закону. 5. Иностранные граждане, постоянно проживающие в Московскойобласти, имеют равные с гражданами Российской Федерации права насоциальное обслуживание в Московской области, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации. Статья 7. Материальная помощь 1. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимсяв трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктовпитания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми,одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, атакже специальных транспортных средств, технических средствреабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. 2. Основания и порядок предоставления материальной помощиустанавливаются Правительством Московской области. Статья 8. Социальное обслуживание на дому 1. Социальное обслуживание на дому, в том числесоциально-медицинское обслуживание, включает в себя совокупностьнадомных услуг, предусмотренных Перечнем. 2. Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста иинвалидов осуществляется на временной или постоянной основегосударственными учреждениями социального обслуживания Московскойобласти. Периодичность посещения социальными работниками обслуживаемыхна дому устанавливается с учетом нуждаемости граждан в помощи, ноне реже 2 раз в неделю. 3. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляетсяспециализированными отделениями государственных учрежденийсоциального обслуживания Московской области для временного илипостоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебноймедицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично илиполностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающимзаболеваниями, не являющимися противопоказаниями к принятию насоциальное обслуживание на дому. Периодичность посещения социальными работниками обслуживаемыхна дому устанавливается с учетом нуждаемости граждан пожилоговозраста и инвалидов в помощи, но не реже 3-4 раз в неделю.Периодичность посещения обслуживаемых на дому медицинскими сестрамиустанавливается по согласованию с лечащим (участковым) врачом, ноне реже 3-4 раз в неделю. Статья 9. Срочное социальное обслуживание Срочное социальное обслуживание осуществляетсягосударственными учреждениями социального обслуживания Московскойобласти в соответствии с Перечнем. Статья 10. Полустационарное социальное обслуживание 1. Полустационарное социальное обслуживание осуществляетсягосударственными учреждениями социального обслуживания Московскойобласти и включает в себя совокупность социальных услуг,предусмотренных Перечнем. 2. На полустационарное социальное обслуживание принимаютсянуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды,сохранившие способность к самообслуживанию и активномупередвижению, не имеющие медицинских противопоказаний. Статья 11. Стационарное социальное обслуживание 1. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилоговозраста и инвалидов, частично или полностью утративших способностьк самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе,осуществляется на постоянной или временной основе в государственныхстационарных учреждениях социального обслуживания Московскойобласти. 2. Стационарное социальное обслуживание направлено напредоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам социальныхуслуг, предусмотренных Перечнем, обеспечение условийжизнедеятельности, питания, ухода, проведение реабилитационныхмероприятий медицинского, психологического, социального характера,а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха идосуга. 3. Порядок, условия предоставления жилых помещений в домахсистемы социального обслуживания населения и пользования такимижилыми помещениями устанавливаются Правительством Московскойобласти. (Часть дополнена - Закон Московской области от 26.07.2006г. N 127/2006-ОЗ) Статья 12. Порядок и условия направления граждан на социальноеобслуживание на дому, полустационарное и стационарное социальноеобслуживание 1. Направление граждан пожилого возраста и инвалидов насоциальное обслуживание на дому, включая социально-медицинскоеобслуживание на дому, и полустационарное социальное обслуживание,осуществляется территориальным подразделением уполномоченногооргана или государственным учреждением социального обслуживанияМосковской области на основании следующих документов: заявления гражданина или его законных представителей; копии документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт;заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границейграждан, которые временно находятся на территории Московскойобласти; справка об освобождении - для лиц, освободившихся из местлишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы,удостоверяющие личность гражданина); заключения лечебно-профилактического учреждения об отсутствиимедицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание; акта материально-бытового обследования условий проживания,составленного территориальным подразделением уполномоченногооргана; справки, свидетельства, удостоверения или иного документаустановленного образца о праве на меры социальной поддержки всоответствии с законодательством; справки, выданной органом, осуществляющим пенсионноеобеспечение, о размере пенсии (пенсий) с учетом ежемесячных выплати доплат, устанавливаемых законодательством Российской Федерации иМосковской области. 2. Граждане, проживающие в семьях или имеющие родственников,обязанных в соответствии с федеральным законодательством ихсодержать, представляют также: справку органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области или жилищно-эксплуатационныхпредприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого членасемьи и родственных отношений; справку от каждого члена семьи (родственника) с места работы(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах семьиза последние три месяца, предшествующие месяцу обращения. 3. Решение о приеме на социальное обслуживание на дому иполустационарное социальное обслуживание или отказе в немсообщается заявителю в течение 15 дней после обращения. Принеобходимости проверки сведений о доходах семьи в указанный вышесрок территориальным подразделением уполномоченного органа илигосударственным учреждением социального обслуживания Московскойобласти заявителю должен быть дан предварительный ответ,уведомляющий о проведении такой проверки. При проведении проверки ответ о приеме или отказе в приеме нанадомное и полустационарное социальное обслуживание должен быть данзаявителю не позднее 30 дней после обращения. 4. Направление граждан пожилого возраста и инвалидов настационарное социальное обслуживание осуществляется Комиссией понаправлению граждан пожилого возраста, инвалидов (идетей-инвалидов) в стационарные учреждения социального обслуживания(далее - Комиссия), созданной при уполномоченном органе или еготерриториальном подразделении, на основании документов,перечисленных в части 1 и 2 настоящей статьи. При направлении вгосударственные стационарные учреждения социального обслуживанияМосковской области несовершеннолетних инвалидов дополнительнопредставляется копия постановления главы муниципального образованияМосковской области о закреплении за ними жилой площади. 5. Решение Комиссии о приеме или отказе в приеме настационарное социальное обслуживание сообщается заявителю непозднее чем через месяц после обращения. При положительном решенииКомиссии уполномоченным органом или его территориальнымподразделением выписывается путевка о направлении гражданина навременное или постоянное проживание в государственное стационарноеучреждение социального обслуживания Московской области. 6. Отказ в направлении на социальное обслуживание может бытьобжалован заявителем в уполномоченный орган и (или) в судебномпорядке. 7. Правом внеочередного принятия на социальное обслуживание надому, полустационарное и стационарное обслуживание пользуютсяинвалиды и участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, атакже инвалиды боевых действий. (В редакции Закона Московскойобласти от 01.03.2006 г. N 28/2006-ОЗ) (Абзац исключен - Закон Московской области от 01.03.2006 г. N28/2006-ОЗ) Правом первоочередного принятия на социальное обслуживание надому пользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участниковВеликой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; лица,подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствииреабилитированные; граждане, подвергшиеся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; одинокиенетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе из числавынужденных переселенцев. 8. Противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание надому, полустационарное и стационарное социальное обслуживаниеграждан пожилого возраста и инвалидов являются: психическиезаболевания в стадии обострения; хронический алкоголизм инаркомания; венерические, карантинные инфекционные заболевания;бактерионосительство; активные формы туберкулеза; злокачественныеновообразования в активной фазе; иные тяжелые заболевания,требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. (Часть исключена - Закон Московской области от 26.07.2006 г. N127/2006-ОЗ) Статья 13. Порядок предоставления реабилитационных услуг 1. Реабилитационные услуги предоставляются инвалидам,детям-инвалидам, лицам с ограниченными возможностями,несовершеннолетним, другим гражданам, попавшим в трудную жизненнуюситуацию. 2. К реабилитационным услугам относятся: услуги посоциально-средовой, социально-педагогической,социально-психологической, медико-социальной, социокультурнойреабилитации, социально-бытовая адаптация, профессиональнаяориентация, обучение, образование, содействие в трудоустройстве,физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт. 3. Предоставление реабилитационных услуг осуществляетсягосударственными учреждениями социального обслуживания Московскойобласти по направлению территориального подразделенияуполномоченного органа. 4. Направление граждан в государственные учреждениясоциального обслуживания Московской области осуществляется наосновании следующих документов: заявления гражданина или его законного представителя; копии документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт;заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границейграждан, которые временно находятся на территории Московскойобласти; справка об освобождении - для лиц, освободившихся из местлишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы,удостоверяющие личность гражданина); индивидуальной программы реабилитации инвалида(ребенка-инвалида) или справки лечебно-профилактического учрежденияо состоянии здоровья; справки, свидетельства, удостоверения или иного документаустановленного образца о праве на меры социальной поддержки всоответствии с законодательством. 5. Территориальное подразделение уполномоченного органа в15-дневный срок с момента получения заявления рассматривает его иуведомляет гражданина о постановке на учет по предоставлениюреабилитационных услуг, выдает направление в государственноеучреждение социального обслуживания Московской области. 6. Противопоказаниями к приему в государственные учреждениясоциального обслуживания Московской области являются: острые, в томчисле инфекционные заболевания; обострение и декомпенсированноетечение хронических заболеваний; любые приступообразные ипроградиентно текущие психические заболевания со склонностью кчастым обострениям и рецидивам, частыми пароксизмальнымисостояниями; заболевания с декомпенсациями, требующие лечения вспециализированных учреждениях здравоохранения; злокачественныеновообразования в активной фазе; кахексия любого происхождения;гнойно-некротические заболевания; алкоголизм и наркомания. Статья 14. Порядок приема и условия предоставления временногоприюта 1. В специализированные учреждения для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаютсянесовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, оставшиеся безпопечения родителей, проживающие в семьях, находящихся в социальноопасном положении, заблудившиеся или подкинутые, самовольно ушедшиеиз семьи, образовательных учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, не имеющие места жительства исредств к существованию, оказавшиеся в иной трудной жизненнойситуации, в том числе обратившиеся за помощью самостоятельно, поинициативе родителей (их законных представителей), направленные(поступившие) по другим основаниям. При поступлении ребенка в возрасте до 3 лет он направляется всоответствующее учреждение. Несовершеннолетние находятся в специализированном учреждениидля несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, наполном государственном обеспечении в течение времени, необходимогодля оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации ирешения вопросов их дальнейшего устройства. В специализированные учреждения для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица,находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения,а также с явными признаками обострения психического заболевания. Вслучае поступления таких несовершеннолетних, принимаются меры понаправлению их в соответствующие учреждения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаМосковской области от 25.12.2009 г. N 173/2009-ОЗ) 2. Основания помещения в специализированные учреждения длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: личное обращение несовершеннолетнего; заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законныхпредставителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшеговозраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнениянесовершеннолетнего противоречит его интересам; направление территориального подразделения уполномоченногооргана или согласованное с этим органом ходатайство должностноголица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; постановление лица, производящего дознание, следователя илисудьи в случаях задержания, административного ареста, заключенияпод стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишениюсвободы родителей или законных представителей несовершеннолетнего;(В редакции Закона Московской области от 25.12.2009 г. N173/2009-ОЗ) акт оперативного дежурного районного, городского отдела(управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних делмуниципального образования, отдела (управления) внутренних делзакрытого административно-территориального образования, отдела(управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приеманесовершеннолетнего в специализированное учреждение длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Несовершеннолетний, принятый на основании личного заявления вспециализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, имеет право покинуть его на основанииличного заявления. 3. Временный приют создается для пребывания в нем женщин,находящихся в кризисной ситуации, и обеспечивает бытовые,психологические и прочие условия их жизнедеятельности на срок неболее двух месяцев. Временный приют предоставляется следующим категориям женщин: подвергшимся психологическому или физическому насилию; потерявшим родных и близких; имеющим детей-инвалидов; женщинам-инвалидам; одиноким матерям с несовершеннолетними детьми; несовершеннолетним матерям; беременным женщинам; женщинам из неполных семей; находящимся в конфликте с семьей; находящимся в отпуске по уходу за ребенком; самостоятельно проживающим выпускницам детских домов ишкол-интернатов; женщинам, вышедшим на пенсию и испытывающим психологическийдискомфорт, в том числе одиноким пожилым женщинам. Статья 15. Организация дневного пребывания в государственныхучреждениях социального обслуживания Московской области В государственных учреждениях социального обслуживанияМосковской области (социальные приюты, социально-реабилитационныецентры, реабилитационные центры для детей с ограниченнымивозможностями, кризисные центры для женщин, центры социальнойпомощи семье и детям) могут быть организованы группы дневногопребывания для несовершеннолетних и женщин, оказавшихся в труднойжизненной ситуации. Прием в группы дневного пребыванияосуществляется на основании решения территориального подразделенияуполномоченного органа. Статья 16. Консультативная помощь В государственных учреждениях социального обслуживанияМосковской области клиентам социальной службы предоставляютсяконсультации по вопросам социально-бытового исоциально-медицинского обеспечения жизнедеятельности,психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты. Статья 17. Основания для бесплатного социального обслуживания 1. Бесплатное социальное обслуживание в государственнойсистеме социальных служб Московской области предоставляется: гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи сбезработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим врезультате вооруженных и межэтнических конфликтов; несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненнойситуации. 2. Бесплатно социальные услуги в соответствии с Перечнемпредоставляются гражданам, не способным к самообслуживанию в связис преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющимродственников, которые могут обеспечить им помощь или уход, - еслисреднедушевой доход этих граждан ниже 150 процентов величиныпрожиточного минимума, установленной в Московской области. (Вредакции Закона Московской области от 01.03.2006 г. N 28/2006-ОЗ) Одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам (одинокимсупружеским парам): инвалидам Великой Отечественной войны илиучастникам Великой Отечественной войны; супругам погибших (умерших)инвалидов Великой Отечественной войны или участников ВеликойОтечественной войны, не вступившим в повторный брак; бывшимнесовершеннолетним узникам фашизма; лицам, награжденным знаком"Жителю блокадного Ленинграда"; лицам, награжденным медалью "Заоборону Москвы"; Героям Советского Союза; Героям РоссийскойФедерации и полным кавалерам ордена Славы; Героям СоциалистическогоТруда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы; инвалидам боевыхдействий социальные услуги на дому в соответствии с Перечнемпредоставляются государственными учреждениями социальногообслуживания Московской области бесплатно, независимо от доходауказанных категорий граждан. (Дополнен - Закон Московской областиот 01.03.2006 г. N 28/2006-ОЗ) Статья 18. Плата за социальное обслуживание 1. Социальные услуги на дому, в полустационарных условияхпредоставляются государственными учреждениями социальногообслуживания Московской области бесплатно: (В редакции ЗаконаМосковской области от 05.12.2008 г. N 188/2008-ОЗ) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружескимпарам) и инвалидам, доход которых составляет ниже 150 процентоввеличины прожиточного минимума, установленной в Московской областидля соответствующей основной социально-демографической группынаселения; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющимродственников, которые не могут по причине малообеспеченности илиболезни обеспечить им помощь или уход, среднедушевой доход которыхниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной вМосковской области для соответствующей основнойсоциально-демографической группы населения; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях,среднедушевой доход которых ниже 150 процентов величиныпрожиточного минимума, установленной в Московской области на душунаселения. (Часть в редакции Закона Московской области от 01.03.2006 г. N28/2006-ОЗ) 2. Социальные услуги на дому, в полустационарных условияхпредоставляются государственными учреждениями социальногообслуживания Московской области на условиях частичной оплаты: (Вредакции Закона Московской области от 05.12.2008 г. N 188/2008-ОЗ) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружескимпарам) и инвалидам, доход которых составляет от 150 до 200процентов величины прожиточного минимума, установленной вМосковской области для соответствующей основнойсоциально-демографической группы населения; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющимродственников, которые не могут по причине малообеспеченности илиболезни обеспечить им помощь или уход, среднедушевой доход которыхсоставляет от 150 до 200 процентов величины прожиточного минимума,установленной в Московской области для соответствующей основнойсоциально-демографической группы населения; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях,среднедушевой доход которых составляет от 150 до 200 процентоввеличины прожиточного минимума, установленной в Московской областина душу населения. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг,предоставляемых на дому, не должен превышать: для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружескихпар) и инвалидов - 10 процентов от разницы между доходом ивеличиной прожиточного минимума, установленной в Московской областидля соответствующей основной социально-демографической группынаселения; для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющихродственников, которые по причине малообеспеченности или болезни немогут обеспечить им помощь или уход, - 10 процентов от разницымежду доходом и величиной прожиточного минимума, установленной вМосковской области для соответствующей основнойсоциально-демографической группы населения; для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих всемьях, - 10 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьии величиной прожиточного минимума, установленной в Московскойобласти на душу населения. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг,предоставляемых в полустационарных условиях не должен превышать: для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружескихпар) и инвалидов - 25 процентов от разницы между доходом ивеличиной прожиточного минимума, установленной в Московской областидля соответствующей основной социально-демографической группынаселения; для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющихродственников, которые не могут по причине малообеспеченности илиболезни обеспечить им помощь или уход, - 25 процентов от разницымежду доходом и величиной прожиточного минимума, установленной вМосковской области для соответствующей основнойсоциально-демографической группы населения; для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих всемьях, - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьии величиной прожиточного минимума, установленной в Московскойобласти на душу населения. (Абзац утратил силу - Закон Московской области от 05.12.2008г. N 188/2008-ОЗ) (Часть в редакции Закона Московской области от 01.03.2006 г. N28/2006-ОЗ) 3. Социальные услуги на дому, в полустационарных условияхпредоставляются государственными учреждениями социальногообслуживания Московской области на условиях полной оплаты: (Вредакции Закона Московской области от 05.12.2008 г. N 188/2008-ОЗ) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружескимпарам) и инвалидам, доход которых составляет более 200 процентоввеличины прожиточного минимума, установленной в Московской областидля соответствующей основной социально-демографической группынаселения; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющимродственников, которые не могут по причине малообеспеченности илиболезни обеспечить им помощь или уход, среднедушевой доход которыхсоставляет более 200 процентов величины прожиточного минимума,установленной в Московской области для соответствующей основнойсоциально-демографической группы населения; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях,среднедушевой доход которых составляет более 200 процентов величиныпрожиточного минимума, установленной в Московской области на душунаселения. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина припредоставлении социального обслуживания, устанавливаетсяПравительством Московской области. (Часть в редакции Закона Московской области от 01.03.2006 г. N28/2006-ОЗ) 4. Стоимость социальных услуг определяется исходя из тарифовна социальные услуги, установленных в Московской области. 5. В оплату (частичную или полную) социальных услуг невключаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовойпрограммы обязательного медицинского страхования граждан РоссийскойФедерации, получению образования в пределах государственныхобразовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарныхправил в государственных учреждениях социального обслуживанияМосковской области, финансирование которых осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Дополнительные услуги, не входящие в Перечень, оказываютсяна условиях полной оплаты в соответствии с установленными тарифами. 7. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, счастичной или полной оплатой) принимается государственнымучреждением социального обслуживания Московской области,оказывающего эти услуги, на основании предоставляемых гражданамипожилого возраста и инвалидами или их законными представителямидокументов, указанных в статье 12 настоящего Закона, с учетомпрожиточного минимума, установленного в Московской области, а такжеплаты, взимаемой за стационарное обслуживание. (В редакции ЗаконаМосковской области от 01.03.2006 г. N 28/2006-ОЗ) 8. При оказании социальных услуг на условиях частичной илиполной оплаты государственные учреждения социального обслуживанияМосковской области обязаны заключать с гражданами пожилого возрастаи инвалидами или с их законными представителями договор,определяющий виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которыедолжны быть предоставлены услуги, а также порядок и размер ихоплаты. Форма примерного договора утверждается уполномоченныморганом. 9. Плата за стационарное обслуживание включает возмещениезатрат на приобретение продуктов питания, медикаментов и мягкогоинвентаря, а также оплату коммунальных услуг. Размер ежемесячнойплаты за стационарное обслуживание определяется государственнымстационарным учреждением социального обслуживания с учетомсложившегося в Московской области уровня потребительских цен,тарифов на оплату коммунальных услуг, а также утвержденных вустановленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягкиминвентарем и медикаментами и утверждается уполномоченным органом до15 января текущего года. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан,проживающих в государственных стационарных учреждениях социальногообслуживания, не может превышать 75 процентов установленной импенсии. Социальные услуги в стационарных условиях предоставляютсябесплатно, либо на условиях частичной или полной оплаты. Порядок, условия предоставления и оплаты социальных услуг встационарных условиях устанавливаются Правительством Московскойобласти. Плата за стационарное обслуживание и социальные услугипроизводится на основании договора. Примерная форма договораутверждается уполномоченным органом. (Часть в редакции Закона Московской области от 05.12.2008 г. N188/2008-ОЗ) 10. Решение об условиях оказания социальных услуг и размервзимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы засоциальные услуги пересматривается государственным учреждениемсоциального обслуживания Московской области при изменении дохода уграждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевого дохода семей,прожиточного минимума в Московской области, платы за стационарноеобслуживание, изменения тарифов на социальные услуги, а такжедругих обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальныхуслуг, но не реже двух раз в год. (В редакции Закона Московскойобласти от 01.03.2006 г. N 28/2006-ОЗ) 11. Граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся всоциальном обслуживании, проживающие в семьях или имеющиеродственников, которые обязаны их содержать, не представившиесведения о среднедушевом доходе семьи, социальное обслуживаниеоплачивают в полном объеме. 12. Средства, поступившие от оплаты социального обслуживания,зачисляются на счета государственных учреждений социальногообслуживания Московской области и направляются на дальнейшееразвитие социального обслуживания и стимулирование труда социальныхработников этих учреждений в размере, определяемом уполномоченныморганом или его территориальным подразделением, сверх бюджетныхассигнований. 13. Условия и порядок оплаты социального обслуживания всоциальных службах иной формы собственности устанавливаются имисамостоятельно. Глава III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ Статья 19. Финансовое обеспечение социального обслуживания 1. Финансирование государственных учреждений социальногообслуживания Московской области осуществляется за счет средствбюджета Московской области. Финансирование социальных служб иной формы собственностиосуществляется из источников, предусмотренных их уставами либоиными учредительными документами. 2. Дополнительными внебюджетными источниками финансированияявляются: средства, поступающие от целевых социальных фондов; кредиты банков и средства других кредиторов; доходы от предпринимательской деятельности; доходы от ценных бумаг; средства, поступающие в качестве платы за социальные услуги; благотворительные взносы и пожертвования; другие источники, не запрещенные законом. Статья 20. Предпринимательская деятельность социальных служб 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области социальные службы имеют право вестипредпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку этослужит достижению целей, ради которых они созданы. 2. Предпринимательская деятельность социальных служб подлежитльготному налогообложению в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Московской области. Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона Ответственность лиц, занятых в системе социальных служб вМосковской области, если их действия (бездействие) повлекли засобой опасные для жизни и здоровья клиента социальной службыпоследствия или иное нарушение его прав, наступает в порядке и наоснованиях, которые предусмотрены законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. Статья 22. Обжалование действий (бездействия) социальных служб Действия (бездействие) социальных служб государственнойсистемы в Московской области могут быть обжалованы гражданином, егоопекуном, попечителем, другим законным представителем в органыгосударственной власти Московской области либо в суд. Действия (бездействие) негосударственной системы социальныхслужб могут быть обжалованы гражданином, его опекуном, попечителем,другим законным представителем в суд. Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. И.о. Губернатора Московской области А.Б. Пантелеев Приложение к Закону Московской области от 21 января 2005 г. N 31/2005-ОЗ ПЕРЕЧЕНЬ ГАРАНТИРОВАННЫХ ГОСУДАРСТВОМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Московской области от 23.03.2011 г. N 32/2011-ОЗ) I. Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста иинвалидам, проживающим в государственных стационарных учрежденияхсоциального обслуживания Московской области: 1. Материально-бытовые услуги: предоставление жилой площади, помещений для организацииреабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности,культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждениисоциального обслуживания; предоставление в пользование мебели согласно утвержденнымнормативам; содействие в организации предоставления услуг предприятиямиторговли и связи; компенсация расходов по проезду на обучение, лечение,консультации. 2. Услуги по организации питания, быта, досуга: приготовление и подача пищи, включая диетическое питание; предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательногобелья и постельных принадлежностей) согласно утвержденнымнормативам; обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры,экскурсии и иное); оказание помощи в написании писем; обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью иденежным пособием по утвержденным нормативам; обеспечение сохранности личных вещей и ценностей; создание условий для отправления религиозных обрядов. 3. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги: бесплатное оказание медицинской помощи в объеме базовойпрограммы обязательного медицинского страхования граждан РоссийскойФедерации, федеральных и областных целевых программ обязательногомедицинского страхования в государственных и муниципальныхлечебно-профилактических учреждениях; обеспечение ухода с учетом состояния здоровья; содействие в проведении медико-социальной экспертизы; проведение реабилитационных мероприятий (медицинских,социальных); оказание первичной медико-санитарной и стоматологическойпомощи; организация прохождения диспансеризации; госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактическиеучреждения, содействие в направлении по заключению врачей насанаторно-курортное лечение; оказание психологической поддержки, проведениепсихокоррекционной работы; содействие в получении бесплатной зубопротезной (заисключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящихматериалов) и протезно-ортопедической помощи; обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации; обеспечение санитарно-гигиенических требований в жилыхпомещениях и местах общего пользования. 4. Организация получения образования инвалидами с учетом ихфизических возможностей и умственных способностей: создание условий для дошкольного воспитания детей и полученияобразования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования поспециальным программам. 5. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовыхвозможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональнымнавыкам, восстановлению личностного и социального статуса. 6. Правовые услуги: помощь в оформлении документов; оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения ипредоставления других социальных выплат; содействие в получении установленных законодательством мерсоциальной поддержки; содействие в получении консультативной помощи; обеспечение представительства в суде с целью защиты прав иинтересов; содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке,установленном законодательством; содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма илиаренды жилых помещений в домах государственного, муниципального иобщественного жилищных фондов в течение шести месяцев с моментапоступления в стационарное учреждение социального обслуживания, атакже во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказаот услуг стационарного учреждения социального обслуживания поистечении указанного срока, если не может быть возвращено ранеезанимаемое помещение. 7. Содействие в организации ритуальных услуг. II. Услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилоговозраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствиечастичной утраты способности к самообслуживанию: 1. Услуги по организации питания, быта и досуга: покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов; помощь в приготовлении пищи; покупка и доставка на дом промышленных товаров первойнеобходимости; доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом(для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и(или) водоснабжения); сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная ихдоставка; содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений; содействие в оплате жилья и коммунальных услуг; содействие в организации предоставления услуг предприятиямиторговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другимипредприятиями, оказывающими услуги населению; оказание помощи в написании писем; содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами; содействие в посещении театров, выставок и других культурныхмероприятий. 2. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги: обеспечение ухода с учетом состояния здоровья; содействие в проведении медицинской помощи в объеме базовойпрограммы обязательного медицинского страхования граждан РоссийскойФедерации, федеральных и областных целевых программ обязательногомедицинского страхования Московской области, оказываемойгосударственными и муниципальными лечебно-профилактическимиучреждениями; содействие в проведении медико-социальной экспертизы; содействие в проведении реабилитационных мероприятий(медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основаниииндивидуальных программ реабилитации; содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственнымипрепаратами и изделиями медицинского назначения; (В редакции ЗаконаМосковской области от 23.03.2011 г. N 32/2011-ОЗ) оказание психологической помощи; содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся влечебно-профилактические учреждения; посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целяхоказания морально-психологической поддержки; помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение; содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедическойпомощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода иреабилитации. 3. Содействие в получении образования и (или) профессииинвалидами в соответствии с их физическими возможностями иумственными способностями. 4. Содействие в трудоустройстве. 5. Правовые услуги: помощь в оформлении документов; содействие в получении установленных законодательством мерсоциальной поддержки; оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения ипредоставления других социальных выплат; содействие в получении юридической помощи и иных правовыхуслуг. 6. Содействие в организации ритуальных услуг. III. Дополнительные услуги, оказываемые специализированнымиотделениями государственных учреждений социального обслуживанияМосковской области (социально-медицинское обслуживание на дому): наблюдение за состоянием здоровья; оказание экстренной доврачебной помощи; выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций поназначению лечащего врача; оказание санитарно-гигиенических услуг; кормление ослабленных больных; проведение санитарно-просветительной работы. IV. Услуги срочного социального обслуживания: обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первойнеобходимости; оказание материальной помощи; содействие в предоставлении временного жилого помещения; обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыминаборами; организация экстренной медико-психологической помощи; содействие в трудоустройстве; организация юридических и иных консультаций. V. Услуги, предоставляемые в полустационарных условиях: 1. Услуги по организации питания, быта и досуга: обеспечение горячим питанием; предоставление постельных принадлежностей и спального места вспециальном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническимтребованиям; обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми ииным. 2. Социально-медицинские услуги: содействие в получении медико-психологической помощи; оказание санитарно-гигиенических услуг; организация лечебно-оздоровительных мероприятий; содействие в проведении реабилитационных мероприятий(медицинских, социальных). 3. Содействие в получении образования и (или) профессииинвалидами в соответствии с их физическими возможностями иумственными способностями: создание условий для дошкольного воспитания детей и полученияобразования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования поспециальным программам; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональнымнавыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановленияличностного и социального статуса. 4. Правовые услуги: помощь в оформлении документов; содействие в получении юридических и иных консультаций.