Решение Областной Думы Московской области от 20.01.2011 № 7/142
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УЧАСТИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 20 января 2011 г. N 7/142О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УЧАСТИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ" Рассмотрев проект закона Московской области "Об участииМосковской области в государственно-частном партнерстве", внесенныйГубернатором Московской области Громовым Б.В., Московская областнаяДума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "Об участииМосковской области в государственно-частном партнерстве"(прилагается). 2. Создать рабочую группу на паритетных началах изпредставителей Московской областной Думы и Губернатора Московскойобласти для доработки проекта закона Московской области "Об участииМосковской области в государственно-частном партнерстве". 3. Включить в состав рабочей группы от Московской областнойДумы: 1) Авдеева М.Ю. - депутата Московской областной Думы, членафракции КПРФ; 2) Букина В.Н. - депутата Московской областной Думы, членафракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"; 3) Куликова В.П. - депутата Московской областной Думы, членафракции КПРФ; 4) Фатеева С.А. - депутата Московской областной Думы, членафракции "Единая Россия". 4. Предложить Губернатору Московской области Громову Б.В.направить своих представителей в состав рабочей группы. 5. Поручить рабочей группе доработать проект закона Московскойобласти "Об участии Московской области в государственно-частномпартнерстве". 6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Одобрен решением Московской областной Думы от 20 января 2011 г. N 7/142 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УЧАСТИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает порядок и условия участияМосковской области в государственно-частном партнерстве, котороеосуществляется в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области путем заключения и исполнениясоглашений о государственно-частном партнерстве. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: 1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодноесотрудничество Московской области с частным партнером на основесоглашения в целях строительства, реконструкции, модернизации,ремонта или эксплуатации объектов социальной, транспортной иинженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской областиэффективного использования имущества, находящегося в собственностиМосковской области; 2) соглашение о государственно-частном партнерстве (далее -соглашение) - договор между Московской областью в лице ПравительстваМосковской области или уполномоченного им центральногоисполнительного органа государственной власти Московской области,юридическим лицом, собственником уставного капитала или стапроцентов имущества которого является Московская область, и частнымпартнером, направленный на осуществление деятельности на основегосударственно-частного партнерства в формах, предусмотренныхнастоящим Законом; 3) частный партнер - российское или иностранное юридическоелицо или индивидуальный предприниматель, или действующие безобразования юридического лица по договору простого товарищества(договору о совместной деятельности) два и более юридических лиц илииндивидуальных предпринимателей; 4) стороны - Московская область в лице Правительства Московскойобласти или уполномоченного Правительством Московской областицентрального исполнительного органа государственной властиМосковской области; юридическое лицо, собственником ста процентовдолей уставного капитала, ста процентов имущества которого являетсяМосковская область, и частный партнер, участвующие в соглашении; 5) объект соглашения - движимое и/или недвижимое имущество,создаваемое, реконструируемое, модернизируемое, ремонтируемое илиэксплуатируемое в соответствии с соглашением. 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, неопределенные в настоящей статье, применяются в значениях,определенных федеральным законодательством. Статья 3. Цели государственно-частного партнерства Целями государственно-частного партнерства являются: 1) повышение доступности и улучшение качества услуг,предоставляемых населению с использованием объектов социальной,транспортной и инженерной инфраструктуры, за счет привлечениячастных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, ремонтили эксплуатацию объектов социальной, транспортной и инженернойинфраструктуры; 2) повышение эффективности использования имущества,находящегося в собственности Московской области. Статья 4. Принципы участия Московской области вгосударственно-частном партнерстве Участие Московской области в государственно-частном партнерствеосновывается на принципах: 1) законности; 2) эффективного использования бюджетных ассигнований,надлежащего владения, пользования и распоряжения государственнымимуществом, экономического регулирования и регулированияградостроительной деятельности; 3) равноправия сторон в отношениях, связанных с заключением иисполнением соглашений; 4) равенства участников конкурса на право заключениясоглашений, в том числе концессионных; 5) соблюдения прав и законных интересов участников соглашений,в том числе концессионных; 6) добросовестного сотрудничества сторон, гарантий ивозмездности участия в государственно-частном партнерстве. Статья 5. Формы участия Московской области вгосударственно-частном партнерстве 1. Участие Московской области в государственно-частномпартнерстве может быть в имущественных и финансовых формах.Условиями соглашения может предусматриваться сочетание различныхформ имущественного и финансового участия Московской области вгосударственно-частном партнерстве. 2. Имущественное участие Московской области вгосударственно-частном партнерстве осуществляется путемпредоставления Московской областью в аренду частному партнерунаходящихся в собственности Московской области земельных участков,на которых располагаются или должны располагаться объекты соглашенияи (или) которые необходимы для осуществления частным партнеромдеятельности, предусмотренной соглашением (далее - земельныеучастки), передачи частному партнеру в доверительное управление,владение и пользование иного имущества, находящегося в собственностиМосковской области либо принадлежащих Московской областиисключительных прав в целях создания, реконструкции, модернизации,ремонта или эксплуатации частным партнером объекта соглашения наусловиях и в течение срока, определенных соглашением. 3. Имущественное участие Московской области вгосударственно-частном партнерстве обеспечивается центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,уполномоченным на управление и распоряжение собственностьюМосковской области. 4. Финансовое участие Московской области вгосударственно-частном партнерстве осуществляется путемпредставления бюджетных ассигнований в формах, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации. Финансовое участиеобеспечивается центральным исполнительным органом государственнойвласти - главными распорядителями средств бюджета Московскойобласти, определенным Правительством Московской области. 5. Возможны иные формы участия Московской области вгосударственно-частном партнерстве, предусмотренные нормативнымиправовыми актами Московской области с учетом требований федеральногозаконодательства. Статья 6. Объекты соглашений 1. Участие Московской области в государственно-частномпартнерстве осуществляется в целях создания, реконструкции,модернизации, ремонта или эксплуатации следующих объектовсоциальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, находящихся всобственности Московской области: 1) автомобильные дороги регионального и межмуниципальногозначения, автомобильный транспорт и городской наземный электрическийтранспорт, а также иные виды транспорта общего пользования иинженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числемосты, путепроводы, тоннели, эстакады, стоянки автотранспортныхсредств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взиманияплаты с владельцев автотранспортных средств, автобусные станции,объекты систем связи, навигации и управления движением транспортныхсредств, контактные линии, а также иные обеспечивающиефункционирование транспортного комплекса здания, сооружения,устройства и оборудование; 2) объекты железнодорожного транспорта, имеющие региональноезначение; 3) объекты трубопроводного транспорта; 4) речные порты, в том числе искусственные земельные участки,предназначенные для создания и (или) реконструкции гидротехническихсооружений портов, гидротехнические сооружения портов, объекты ихпроизводственной и инженерной инфраструктур; 5) речные суда, суда смешанного (река - море) плавания,паромные переправы, плавучие и сухие доки; 6) аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные длявзлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а такжесоздаваемые и предназначенные для организации полетов гражданскихвоздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживаниявоздушного движения, навигации, посадки и связи; 7) объекты производственной и инженерной инфраструктураэропортов; 8) гидротехнические сооружения; 9) объекты по производству, передаче и распределениюэлектрической и тепловой энергии; 10) системы коммунальной инфраструктуры и иные объектыкоммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- иэнергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки иутилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенныедля освещения территорий городских и сельских поселений, объекты,предназначенные для благоустройства территорий, а также объектысоциально-бытового назначения; 11) объекты в сфере информационных технологий и связи, в томчисле телекоммуникационные сети, линейно-кабельные сооружения,антенно-мачтовые сооружения и иные объекты, предназначенные дляпередачи, анализа и обработки информации; 12) объекты здравоохранения, в том числе объекты,предназначенные для санаторно-курортного лечения; 13) объекты образования, культуры, спорта, объекты,используемые для организации отдыха граждан и туризма, и иныеобъекты социально-культурного назначения; 14) объекты социального обслуживания населения. 2. Создание, реконструкция, модернизация, ремонт илиэксплуатация частным партнером объектов соглашения, входящих всостав имущества, указанного в части 1 настоящей статьи, допускаетсяна условиях соглашения, если иное не установлено федеральнымзаконодательством. Статья 7. Условия участия Московской области вгосударственно-частном партнерстве 1. Участие Московской области в государственно-частномпартнерстве осуществляется при условии обязательного определения всоглашениях следующих условий: 1) объект соглашения; 2) срок действия соглашения и (или) порядок его определения; 3) порядок создания, реконструкции, модернизации, ремонта илиэксплуатации объекта соглашения; 4) порядок расчетов между сторонами, включая платежи Московскойобласти в связи с расторжением соглашения в случаях, предусмотренныхсоглашением; 5) распределение рисков между сторонами; 6) право собственности на объект соглашения, распределениедолей Московской области и частного партнера в праве собственностина указанный объект, условия и момент возникновения таких прав; 7) в случае финансового участия Московской области вгосударственно-частном партнерстве, центральные исполнительныеорганы государственной власти Московской области - главныераспорядители средств бюджета Московской области. 2. Помимо условий, предусмотренных в части 1 настоящей статьи,в соглашениях могут быть установлены иные условия, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации и Московской области, вчастности: 1) перечень находящихся в собственности Московской областизарегистрированных земельных участков, иных объектов движимого инедвижимого имущества, предоставляемых частному партнеру всоответствии со статьей 5 настоящего Закона, а также указание права,на котором передаются указанные земельные участки и объектынедвижимого и движимого имущества (передача в собственность,передача в аренду); 2) обязательство частного партнера по обеспечениюпредоставления потребителям товаров (работ, услуг) в соответствии ссоглашением; 3) целевые показатели качества товаров (работ, услуг),производимых (выполняемых, оказываемых) частным партнером сиспользованием объекта соглашения; 4) технико-экономические показатели и характеристики, которыхнеобходимо достигнуть в результате создания, ремонта, реконструкции,модернизации, технического обслуживания или эксплуатации объектасоглашения; 5) случаи прекращения (приостановления) эксплуатации частнымпартнером объекта соглашения; 6) порядок и сроки передачи Московской области объектасоглашения, включая требования к его качеству, в случае, если объектсоглашения подлежит передаче в собственность Московской области; 7) объем участия, в том числе финансирования, предоставленияимущества, имущественных и неимущественных прав, каждой из сторонсоглашения, необходимого для создания, реконструкции, модернизации,ремонта или эксплуатации объекта соглашения, или порядок егоопределения; 8) распределение между Московской областью и частным партнеромдоходов в связи с осуществлением деятельности, предусмотреннойсоглашением; 9) условия и сроки перехода бремени содержания имущества,передаваемого по соглашению, а также рисков случайной гибели илиповреждения указанного имущества; 10) порядок передачи информации, имущества и прав, в том числеправ интеллектуальной собственности, в целях последующейэксплуатации объекта соглашения Московской области в случае, еслиобъект соглашения подлежит передаче в собственность Московскойобласти; 11) порядок эксплуатации объекта соглашения в течение срока,необходимого Московской области для перехода к эксплуатации объектасоглашения Московской областью в полном объеме, в случае, еслиобъект соглашения подлежит передаче в собственность Московскойобласти; 12) сроки выполнения работ по созданию, ремонту, реконструкции,модернизации (оказания услуг по техническому обслуживанию,эксплуатации) объекта соглашения, его ввода в эксплуатацию, а такжепорядок продления этого срока; 13) плата, подлежащая внесению за использование объектасоглашения, находящегося в собственности Московской области; 14) порядок осуществления Московской областью контроля заосуществлением соглашения; 15) способы обеспечения исполнения обязательств сторонсоглашения; 16) возможность передачи частным партнером объекта соглашения взалог, на иных обязательственных правах либо продажи подотлагательным условием, а также возможность уступки прав, в томчисле в рамках договора финансирования под уступку денежноготребования, в частности, при наступлении определенных в соглашенииобстоятельств без необходимости заключения дополнительногосоглашения; 17) порядок дачи согласия частному партнеру на передачу прав иобязанностей по соглашению, в том числе в порядке уступки праватребования и (или) перевода долга, а также на передачу объектасоглашения в залог или на ином праве в целях обеспечения исполненияобязательств по соглашению. Указанное согласие может быть дано как вотношении конкретного лица или нескольких лиц, так и в отношениигруппы лиц, соответствующих требованиям, предусмотренным всоглашении; 18) компенсационные и гарантийные обязательства, включаяпоручительство и банковскую гарантию, принимаемые на себя частнымпартнером; 19) страхование в связи с исполнением соглашения; 20) выплаты в соответствии со статьей 6 настоящего Закона; 21) источники дохода частного партнера в связи с осуществлениемдеятельности, предусмотренной соглашением: а) получение частным партнером платежей от потребителей товаров(работ, услуг), предоставляемых (выполняемых, оказываемых) сиспользованием объекта соглашения; б) выплаты Московской области, предусмотренные в статье 6настоящего Закона, в размере, определяемом соглашением, взависимости от таких факторов, как: объемы и сроки выполнения частным партнером обязательств попредоставлению товаров, выполнению работ, оказанию услуг; качество объекта соглашения или товаров (работ, услуг),производимых (выполняемых, оказываемых) с его использованием; в) иные платежи, а также платежи по договорам, заключенным всоответствии с соглашением; 22) права и обязанности иных лиц, участвующих в соглашении, вчастности, по осуществлению контроля за выполнением сторонамиусловий соглашения, даче согласия на выполнение определенныхдействий, сбор и распределение денежных средств в рамках соглашения,осуществлению иных платежей в объеме и в порядке согласносоглашению; 23) согласование с Московской областью организации,привлекаемой частным партнером для осуществления эксплуатацииобъекта соглашения; 24) согласование с Московской областью подрядчика (генеральногоподрядчика), привлекаемого частным партнером для осуществлениястроительства, ремонта, реконструкции, модернизации объектасоглашения; 25) право Московской области на отстранение частного партнералибо иных лиц от эксплуатации объекта соглашения и осуществление егоэксплуатации Московской областью на условиях, определенных всоглашении, в случае существенного нарушения частным партнеромусловий соглашения, требований законодательства или при наступлениииных обстоятельств, указанных в соглашении, в частности, дляпредотвращения, снижения или устранения риска или последствийчрезвычайных ситуаций, обеспечения здоровья, безопасности исохранности имущества физических и юридических лиц, охраныокружающей среды; 26) положение о том, что соглашение вступает в силу послезаключения частным партнером необходимых договоров с финансовымиорганизациями по получению денежных средств для исполненияобязательств по соглашению, но не позднее 365 календарных дней смомента его заключения. При этом условиями договоров частногопартнера с финансовыми организациями может предусматриватьсязаключение Московской областью соглашений с указанными финансовымиорганизациями о координации деятельности по реализации соглашения ипредоставления финансирования частному партнеру; 27) возможность заключения между финансовой организацией, содной стороны, Московской областью и (или) частным партнером, сдругой стороны, соглашений, определяющих содержание и порядокреализации права, указанного в пункте 26 части 2 настоящей статьи; 28) возможность изменения условий соглашения и (или) отказа отего исполнения исключительно по соглашению сторон или по решениюсуда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РоссийскойФедерации; 29) арбитражная оговорка, предусматривающая возможностьразрешения споров по соглашению третейским судом или международнымкоммерческим арбитражем; 30) от имени Московской области соглашения заключает иосуществляет контроль за исполнением условий соглашений частнымпартнером Правительство Московской области или уполномоченныйПравительством Московской области центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области. Статья 8. Принятие решений о заключении соглашения 1. Решение о заключении соглашения принимается ПравительствомМосковской области в порядке, утверждаемом Правительством Московскойобласти. 2. Решением о заключении соглашения утверждается: 1) формы участия Московской области в государственно-частномпартнерстве; 2) состав и описание объекта соглашения и его основные условия; 3) центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, уполномоченный на заключение и исполнениесоглашения; 4) порядок заключения соглашения; 5) конкурсная документация; 6) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на правозаключения соглашения (далее - конкурсная комиссия). 3. Соглашение может быть заключено без проведения конкурса направо заключения соглашения (далее - конкурс): 1) по решению Правительства Московской области в случаевозникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах всвязи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы или иныхчрезвычайных обстоятельств, обуславливающих невозможность проведенияконкурса (в связи с необходимостью оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера соглашение может быть заключено по итогамзапроса котировок); 2) по решению Правительства Московской области в случаерасторжения ранее заключенного соглашения вследствие неисполненияили ненадлежащего исполнения соглашения частным партнером, еслиобъектом вновь заключаемого соглашения является объект расторгнутогосоглашения, и если конкурсная документация, в соответствии с которойбыл проведен конкурс, содержала указание на возможность заключениянового соглашения в соответствии с настоящим подпунктом; 3) если конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей однойзаявки на участие в конкурсе в порядке, установленном частью 5статьи 11 настоящего Закона; 4) в иных случаях в соответствии с федеральнымзаконодательством. 4. Сообщение о заключении соглашения опубликовываетсяуполномоченным Правительством Московской области центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области вофициальном печатном издании и размещается на официальном сайте всети Интернет в течение пяти рабочих дней с момента заключениясоглашения. В сообщении о заключении соглашения должны быть указаныследующие сведения: а) цель соглашения; б) объект соглашения (адрес, назначение); в) срок действия соглашения и (или) порядок его определения; г) форма участия Московской области в государственно-частномпартнерстве. Статья 9. Порядок проведения конкурса 1. Конкурс проводится в соответствии с принятым решением озаключении соглашения и утвержденной конкурсной документацией ивключает следующие этапы: 1) опубликование сообщения о проведении конкурса; 2) прием заявок на участие в конкурсе; 3) предварительный отбор участников конкурса; 4) подача конкурсных предложений; 5) оценка конкурсных предложений и определение победителяконкурса; 6) проведение переговоров с победителем конкурса в целяхобсуждения условий соглашения в части, не затрагивающей условий,определенных конкурсной документацией; 7) заключение соглашения. 2. В соответствии с решением о заключении соглашения конкурсможет проходить без проведения этапов, указанных в подпунктах 2 и 3пункта 1 настоящей статьи. 3. Конкурс является открытым по составу участников, заисключением случаев, когда конкурсная документация содержитсведения, составляющие государственную тайну, а также иных случаев,предусмотренных федеральным законодательством. В последнем случаеконкурс проводится без проведения этапа, указанного в подпункте 1пункта 1 настоящей статьи, при этом информирование лиц, имеющихправо на участие в конкурсе, осуществляется в форме письменногоуведомления. 4. Если иное не указано в решении о заключении соглашения,принятие решений и совершение иных действий в связи с проведениемконкурса от имени Московской области осуществляется ПравительствомМосковской области. 5. Правительство Московской области или уполномоченный имцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти определяет содержание конкурсной документации, порядокформирования конкурсной комиссии, опубликования сообщения опроведении конкурса и о результатах конкурса, подачи заявок научастие в конкурсе, предварительного отбора участников конкурса,оценки конкурсного предложения. 6. Конкурсная документация может содержать следующие критерииконкурса: 1) технико-экономические показатели объекта соглашения; 2) сроки создания и (или) реконструкции объекта соглашения; 3) целевые показатели объема и качества продукции и услуг,производимых с использованием объекта соглашения; 4) гарантии качества объекта соглашения, предоставляемыечастным партнером; 5) объем финансирования, перечень имущества или имущественныхправ, подлежащих предоставлению со стороны Московской области вцелях исполнения соглашения; 6) бюджетная эффективность реализации соглашения; 7) объем средств частного партнера, подлежащих привлечению дляисполнения соглашения; 8) обеспечение исполнения частным партнером своих обязательствпо соглашению; 9) предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемыеработы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) приосуществлении деятельности, предусмотренной соглашением в течениесрока действия соглашения; 10) риски, принимаемые на себя частным партнером; 11) иные критерии, определяемые федеральным законодательством изаконодательством Московской области. 7. Значение критериев конкурса для оценки конкурсныхпредложений определяется в конкурсной документации. 8. Если в соответствии с конкурсной документацией подачаконкурсных предложений осуществляется в несколько этапов, то: 1) требования к решениям, которые могут быть приняты конкурснойкомиссией по результатам оценки первого и иных этапов, не являющихсяокончательными, определяются в конкурсной документации; 2) если иное не предусмотрено конкурсной документацией,результаты оценки предыдущих этапов не учитываются при оценкеконкурсных предложений, поданных на последующих этапах подачиконкурсных предложений; 3) победитель конкурса подлежит определению на окончательномэтапе подачи конкурсных предложений. 9. Победителем конкурса является участник конкурса, конкурсноепредложение которого (конкурсное предложение, поданное на последнемэтапе подачи конкурсных предложений, - в случае, если конкурсныепредложения подавались в несколько этапов) по заключению конкурснойкомиссии содержит лучшие условия по сравнению с конкурснымипредложениями других участников конкурса. 10. Решение конкурсной комиссии об оценке конкурсныхпредложений и определении победителя конкурса должно бытьмотивированным. 11. Срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений не можетпревышать 20 календарных дней со дня вскрытия конвертов сконкурсными предложениями. 12. Результаты рассмотрения и оценки конкурсных предложенийотражаются в протоколе рассмотрения и оценки конкурсных предложений,который подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном дляопубликования сообщения о проведении конкурса в течение десятирабочих дней со дня истечения срока рассмотрения конкурсныхпредложений. Участникам конкурса могут направляться письменныеуведомления о результатах рассмотрения и оценки конкурсныхпредложений. 13. Если по результатам рассмотрения конкурсных предложенийпринято решение о том, что ни одно из конкурсных предложений несоответствует критериям конкурса, установленным в конкурснойдокументации, конкурс признается несостоявшимся. Статья 10. Требования к участникам конкурса 1. Конкурсная документация может содержать требования кквалификации, профессиональным и деловым качествам участниковконкурса, включая требование об отсутствии у участника конкурсазадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет, атакже арендной (концессионной) плате, если иное не установленофедеральным законодательством. 2. Конкурсная документация не должна содержать требования кучастникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ какого-либоиз них к участию в конкурсе, в том числе содержать указание натоварные знаки и знаки обслуживания, фирменные наименования,патенты, полезные модели, промышленные образцы или наименования местпроисхождения товаров. 3. Внесенный участником конкурса задаток в соответствии сфедеральным законодательством не подлежит возврату в случае, еслиучастник конкурса отказался от заключения соглашения на условияхсвоих конкурсных предложений. Статья 11. Подача конкурсных предложений 1. Подача конкурсных предложений может осуществляться в одинили несколько этапов. 2. В любое время до истечения срока представления в конкурснуюкомиссию конкурсных предложений участник конкурса вправе изменитьили отозвать свое конкурсное предложение. 3. Участник конкурса не вправе подавать два или болееконкурсных предложений в рамках одного и того же этапа подачиконкурсных предложений. 4. Если к моменту вскрытия конвертов с конкурснымипредложениями в конкурсную комиссию не было подано ни одногоконкурсного предложения, конкурс признается несостоявшимся. 5. Если к моменту вскрытия конвертов с конкурснымипредложениями в конкурсную комиссию было подано только одноконкурсное предложение, конкурсная комиссия осуществляет оценкуконкурсного предложения и, если конкурсное предложение соответствуетконкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся, при этомсоглашение может быть заключено с указанным лицом без проведенияконкурса. Статья 12. Заключение соглашения 1. Соглашение заключается по результатам проведения конкурса,за исключением случаев, предусмотренных в пункте 3 статьи 11. 2. Конкурсная комиссия направляет проект соглашения победителюконкурса одновременно с направлением протокола о результатахпроведения конкурса. 3. Переговоры в форме совместного совещания в отношении проектасоглашения в целях обсуждения условий соглашения в части, незатрагивающей условий, определенных конкурсной документацией, изаключение соглашения с победителем конкурса осуществляются впорядке, установленном конкурсной документацией, в течение 20 днейсо дня направления проекта соглашения победителю конкурса, если инойсрок не установлен действующим законодательством или конкурснойдокументацией. 4. В случае отказа победителя от заключения соглашения вустановленные сроки Правительство Московской области вправе принятьрешение о заключении соглашения с участником конкурса, конкурсноепредложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсныхпредложений содержит лучшие условия, следующие после условий,предложенных победителем конкурса. 5. В случае отказа участника конкурса, подавшего следующеепосле победителя лучшее конкурсное предложение, от заключениясоглашения в течение 90 дней со дня направления участникупредложения о заключении соглашения и (или) проекта соглашенияконкурс признается несостоявшимся. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.