Решение Областной Думы Московской области от 20.01.2011 № 9/142
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 20 января 2011 г. N 9/142 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Рассмотрев проект закона Московской области "Об инновационнойполитике Московской области", одобренный решением Московскойобластной Думы от 15.07.2010 N 5/127, Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Обинновационной политике органов государственной власти Московскойобласти" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "Об инновационнойполитике органов государственной власти Московской области" вкомитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской областиГромову Б.В. для подготовки и представления поправок в Комитет поэкономической и инновационной политике, в Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы - для представления заключения. 3. Поручить Комитету по экономической и инновационной политикедоработать проект закона Московской области "Об инновационнойполитике органов государственной власти Московской области" с учетомпоступивших поправок и внести доработанный проект закона назаседание Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 20 января 2011 г. N 9/142 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИОБ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения между органамигосударственной власти Московской области и субъектами инновационнойдеятельности, возникающие в процессе инновационной деятельности натерритории Московской области, и направлен на стимулированиеинновационной активности, вовлечение результатов интеллектуальнойдеятельности в хозяйственный оборот, развитие инновационнойинфраструктуры в целях модернизации производства и социальной сферы. Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в целяхнастоящего Закона Инновационная деятельность - деятельность, связанная сдоведением результатов интеллектуальной деятельности до стадииготового продукта, способного приносить прибыль, их применением привыполнении работ, производстве товаров, оказании услуг, обладающихновыми потребительскими качествами. Инновационная продукция - продукция (товары, услуги),обладающая новыми потребительскими качествами, или результатинтеллектуальной деятельности, оформленный в виде конечного продукта(технологии), готового к применению. Инновационная политика органов государственной властиМосковской области (далее - инновационная политика) - система форм иметодов стимулирования инновационной деятельности, применяемыхорганами государственной власти Московской области. Субъекты инновационной деятельности - физические и юридическиелица, осуществляющие инновационную деятельность. Объекты инновационной деятельности - новые технологии,программы для вычислительных машин, базы данных, изобретения,полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, атакже услуги, обладающие новыми качествами, свойствами и инымиотличительными от существующих аналогов признаками. Инновационный проект - система взаимообусловленных ивзаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий,направленных на применение результатов интеллектуальной деятельностипри производстве товаров, работ или услуг. Статья 3. Принципы инновационной политики Инновационная политика основывается на следующих принципах: законности; экономической эффективности; рационального использования научно-промышленного потенциала; равноправия и презумпции добросовестности субъектовинновационной деятельности; невмешательства в деятельность субъектов инновационнойдеятельности, за исключением случаев защиты законных прав иинтересов иных лиц; защиты законных прав субъектов инновационной деятельности; взаимной ответственности органов государственной властиМосковской области и субъектов инновационной деятельности; регламентации, открытости, гласности процедур по стимулированиюсубъектов инновационной деятельности. Статья 4. Цель и задачи инновационной политики Целью инновационной политики является модернизация производстваи повышение качества жизни населения Московской области за счетвнедрения результатов интеллектуальной деятельности в экономику исоциальную сферу. Задачи инновационной политики устанавливаются Стратегиейсоциально-экономического развития Московской области, Среднесрочнойпрограммой развития Московской области, долгосрочными целевымипрограммами Московской области. Статья 5. Формы стимулирования инновационной деятельности Органы государственной власти Московской области осуществляютстимулирование инновационной деятельности в следующих формах: принятие нормативных правовых актов; координация действий участников инновационной деятельности; государственная поддержка инновационной деятельности. Органы государственной власти Московской области могутприменять иные формы стимулирования инновационной деятельности, непротиворечащие законодательству Российской Федерации и Московскойобласти. Статья 6. Методы стимулирования инновационной деятельности Органы государственной власти Московской области пристимулировании инновационной деятельности используют следующиеметоды: разработка и реализация долгосрочных целевых программМосковской области; участие в создании промышленных округов (в форме технопарковили многофункциональных парков), технико-внедренческих особыхэкономических зон и иных территорий развития, создаваемых в целяхразвития инновационной деятельности; содействие развитию инновационной инфраструктуры; предоставление налоговых льгот; предоставление имущества, находящегося в собственностиМосковской области; предоставление бюджетных ассигнований; предоставление государственных гарантий; предоставление инвестиционного налогового кредита; информационная поддержка инновационной деятельности; иные методы стимулирования инновационной деятельности, непротиворечащие законодательству Российской Федерации и Московскойобласти. Статья 7. Разработка и реализация долгосрочных целевых программМосковской области Разработка и реализация долгосрочных целевых программМосковской области, содержащих мероприятия по стимулированиюинновационной деятельности, осуществляется Правительством Московскойобласти в порядке, устанавливаемом Правительством Московскойобласти. Статья 8. Создание технопарков и многофункциональных парков Создание технопарков и многофункциональных парковосуществляется на основании программы Правительства Московскойобласти по созданию промышленных округов, разработанной всоответствии с Законом Московской области "О промышленных округах вМосковской области". Статья 9. Развитие инновационной инфраструктуры 1. В состав инновационной инфраструктуры входят юридические ифизические лица, оказывающие юридические, финансовые,консультационные, информационные и иные услуги субъектаминновационной деятельности, связанные с регистрацией правсобственности на объекты инновационной деятельности, оценкойобъектов инновационной деятельности, постановкой на балансовый учет,продвижением на рынки, а также иным способом способствующиеосуществлению инновационной деятельности. 2. Стимулирование субъектов инновационной инфраструктурыорганами государственной власти Московской области можетосуществляться методами, аналогичными установленным настоящимЗаконом для стимулирования инновационной деятельности. Статья 10. Предоставление налоговых льгот Льготы по налогам, зачисляемым в бюджет Московской области,устанавливаются для субъектов инновационной деятельности в порядке,предусмотренном Законом Московской области "О льготномналогообложении в Московской области". Статья 11. Предоставление имущества, находящегося всобственности Московской области Имущество, находящееся в собственности Московской области инеобходимое для использования в целях осуществления инновационнойдеятельности, предоставляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области путем: предоставления имущества в аренду; передачи имущества в доверительное управление; вложения имущества в уставный капитал (фонд) общества(предприятия). Статья 12. Предоставление бюджетных ассигнований Бюджетные ассигнования из бюджета Московской области в целяхстимулирования инновационной деятельности могут осуществляться на: предоставление бюджетных инвестиций; оплату государственных контрактов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг. Статья 13. Государственные гарантии Московской области 1. Государственные гарантии Московской области в целяхстимулирования инновационной деятельности могут быть предоставленысубъектам инновационной деятельности для обеспечения их обязательствперед третьими лицами, возникающих в процессе осуществленияинновационного проекта (далее - государственные гарантии). 2. Государственные гарантии могут быть предоставлены в случаереализации инновационного проекта в сфере, соответствующей цели изадачам инновационной политики. Предоставление государственных гарантий субъектам инновационнойдеятельности осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области. Статья 14. Предоставление инвестиционного налогового кредита Инвестиционный налоговый кредит в целях стимулированияинновационной деятельности может быть предоставлен субъектаминновационной деятельности, состоящим на учете в налоговых органахМосковской области, при наличии оснований, установленных ЗакономМосковской области "Об инвестиционной политике органовгосударственной власти Московской области". Статья 15. Информационная поддержка инновационной деятельности Органы государственной власти Московской области в целяхинформационной поддержки инновационной деятельности обеспечиваютразмещение в средствах массовой информации и сети Интернет: информации о нормативных правовых актах, устанавливающихпорядок осуществления отдельных форм и методов поддержкиинновационной деятельности в Московской области; информации о дате и месте проведения массовых мероприятий,организуемых органами государственной власти Московской области(выставок, ярмарок, "круглых столов" и т.д.), с содержаниемобсуждаемых вопросов, принятых рекомендаций, затрагивающих интересысубъектов инновационной деятельности; иных сведений. Статья 16. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. С момента вступления в силу настоящего Закона ЗаконМосковской области "О научной, научно-технической и инновационнойдеятельности на территории Московской области" действует в части, непротиворечащей настоящему Закону.