Решение Областной Думы Московской области от 03.02.2011 № 10/144
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА БОРЬБУ С ПОЖАРАМИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ В 2010 ГОДУ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 3 февраля 2011 г. N 10/144 О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА БОРЬБУ С ПОЖАРАМИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ В 2010 ГОДУ Заслушав информацию Контрольно-счетной палаты Московскойобластной Думы о результатах проверки использования средствфедерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетовмуниципальных образований Московской области, выделенных на борьбу спожарами в Московской области и оказание помощи пострадавшим в 2010году, в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палатеМосковской областной Думы, утвержденным решением Московскойобластной Думы от 29.06.94 N 9/22, Московская областная Дума решила: 1. Принять к сведению информацию Контрольно-счетной палатыМосковской областной Думы о результатах проверки использованиясредств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетовмуниципальных образований Московской области, выделенных на борьбу спожарами в Московской области и оказание помощи пострадавшим в 2010году, изложенную в Отчете (прилагается). 2. Направить настоящее решение и прилагаемый к нему ОтчетГубернатору Московской области Громову Б.В. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 3 февраля 2011 г. N 10/144 ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА БОРЬБУ С ПОЖАРАМИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ В 2010 ГОДУ В соответствии с решением Московской областной Думы от24.06.2010 N 9/124 "О плане работы Контрольно-счетной палатыМосковской областной Думы на второе полугодие 2010 года"консультантами Контрольно-счетной палаты Московской областной ДумыПрокофьевым В.И. (старший группы), Гришуниным В.А., КолесниковымЛ.М., Кутеповым В.М., Павлюковым В.П., Перелыгиным Е.А., ТимчукомП.М. и Ткаченко С.Т. в ноябре - декабре 2010 года проведена проверкаиспользования средств федерального бюджета, бюджета Московскойобласти и бюджетов муниципальных образований Московской области,выделенных на борьбу с пожарами в Московской области и оказаниепомощи пострадавшим в 2010 году. Проверка проводилась в Министерстве строительного комплексаМосковской области (далее - Минмособлстрой), Министерствежилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее -Министерство ЖКХ), Министерстве социальной защиты населенияМосковской области (далее - Минсоцзащиты), Министерствездравоохранения Московской области (далее - Минздрав), Министерстветранспорта Московской области (далее - Минтранс), Егорьевском,Клинском, Луховицком, Ногинском, Орехово-Зуевском и Шатурскоммуниципальных районах Московской области, городском поселенииБелоомут Луховицкого муниципального района Московской области,сельских поселениях Верейское и Дорохово Орехово-Зуевскогомуниципального района Московской области, Государственном учрежденииМосковской области "Московская областная противопожарнаяспасательная служба" (далее - ГУ МО "Мособлпожспас"),Государственном бюджетном учреждении Московской области "Московскаяобластная специализированная аварийно-восстановительная служба"(далее - ГУ МО "МОСАВС") и Государственном унитарном предприятииМосковской области "Управление единого заказчика"Мособлкоммуналстрой" (далее - ГУП МО УЕЗ "Мособлкоммуналстрой").Кроме того, были истребованы необходимые документы из Министерствафинансов Московской области (далее - Минфин). Проверка проводилась с целью установления полноты,обоснованности, своевременности и эффективности использованиявыделенных денежных средств. Кроме того, проверено: соблюдение установленного порядка предоставления мер социальнойподдержки и возмещения ущерба гражданам; организация работы в органах государственной власти игосударственных органах Московской области, органах местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,государственных учреждениях Московской области по осуществлениюфинансирования запланированных мероприятий, связанных с ликвидациейпоследствий лесных пожаров, произошедших в 2010 году, а также спредотвращением и тушением торфяных пожаров (далее - природныепожары); полнота и своевременность доведения выделенных бюджетныхассигнований до получателей бюджетных средств; соблюдение законодательства Российской Федерации и Московскойобласти, регулирующего порядок заключения и исполнениягосударственных (муниципальных) контрактов на выполнениегосударственных (муниципальных) заказов; использование выделенных денежных средств по целевомуназначению и эффективность произведенных расходов; участие муниципальных образований Московской области вфинансировании мероприятий по борьбе с природными пожарами,ликвидации их последствий и оказанию помощи пострадавшим от нихгражданам за счет средств местных бюджетов. Проверкой установлено: Общая характеристикафинансового обеспечения мероприятий по борьбе с природными пожарами в Московской области, ликвидации их последствий и оказанию помощи пострадавшим гражданам в 2010 году Природные пожары, охватившие летом 2010 года часть территорииМосковской области, причинили значительный ущерб лесам, организациями гражданам, проживающим в Московской области. В результате пожаров в Московской области погибли (умерли) 11 ипострадали более 460 человек, сгорели 82 дома, в том числе 37многоквартирных и индивидуальных жилых домов, 35 домов,расположенных на садовых (дачных) земельных участках, сгорело ипострадало другое имущество граждан, частично уничтоженаинфраструктура отдельных населенных пунктов. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Указом Президента Российской Федерации от 02.08.2010 N966 "Об объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечениемпожарной безопасности" Губернатором Московской области было принятопостановление от 03.08.2010 N 93-ПГ "О введении в Московской областирежима чрезвычайной ситуации" (далее - постановление Губернатора N93-ПГ), согласно которому в период с 3 августа до 1 ноября 2010 годабыли определены зоны чрезвычайной ситуации в Московской области итерритории муниципальных образований Московской области, на которыхвозможно возникновение чрезвычайной ситуации вследствие пожаров. Вцелях защиты прав и интересов граждан Российской Федерации,иностранных граждан и лиц без гражданства, пострадавших в результатепожаров на территории Московской области в 2010 году, Московскойобластной Думой был принят Закон Московской области N 108/2010-ОЗ омерах социальной поддержки и возмещения ущерба гражданам,пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся врезультате природных пожаров на территории Московской области в 2010году (далее - Закон Московской области N 108/2010-ОЗ). Согласно распоряжениям Правительства Российской Федерации от 30июля 2010 года N 1286-р о распределении дотаций бюджетам субъектовРоссийской Федерации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации дляоказания материальной помощи гражданам, лишившимся жилого помещенияв результате природных пожаров, произошедших в 2010 году, и от 20августа 2010 года N 1400-р об оказании финансовой помощи бюджетамРеспублики Мордовия, Белгородской, Владимирской, Ивановской,Кировской, Курской, Липецкой, Московской, Пензенской, Рязанской,Свердловской, Тульской и Ульяновской областей бюджету Московскойобласти была оказана финансовая помощь за счет предоставления в 2010году из федерального бюджета дотации на поддержку мерсбалансированности бюджета субъекта Российской Федерации в размере524,5 млн. рублей для ликвидации последствий природных пожаров,произошедших в 2010 году. Поступившая в бюджет Московской области дотация подлежитиспользованию для восстановления, строительства и приобретения жильявзамен утраченного в целях предоставления его гражданам, лишившимсяжилого помещения, либо для осуществления компенсационных выплатгражданам, лишившимся жилого помещения, оказания материальной помощигражданам в связи с утратой ими имущества, восстановления истроительства инфраструктуры, осуществления выплаты единовременногопособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результатеприродных пожаров, а также для решения иных вопросов, связанных сликвидацией последствий природных пожаров. Кроме того, бюджету Московской области из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации на 2010 год была выделена субсидия вразмере 1,8 млн. рублей на предоставление единовременнойматериальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим врезультате природных пожаров. Для осуществления финансированиямероприятий, связанных с ликвидацией последствий природных пожаров,Московской областной Думой были приняты Законы Московской области N 136/2010-ОЗ "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О бюджете Московской области на 2010 год" (далее- Закон Московской области N 136/2010-ОЗ), Правительством Московскойобласти в июле - октябре 2010 года были приняты 13 постановлений,согласно которым наряду со средствами, поступившими из федеральногобюджета, в этих же целях выделены для использования в 2010 году498,9 млн. рублей из бюджета Московской области. Всего были выделены бюджетные средства в объеме 1025,2 млн.рублей, которые планировались для использования: Минмособлстрою - 298,5 млн. рублей; Минсоцзащиты - 195,1 млн. рублей; Минтрансу - 30,0 млн. рублей; муниципальным образованиям Московской области - 501,6 млн.рублей. По состоянию на 1 декабря 2010 года профинансированы расходы всумме 402,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федеральногобюджета - 282,0 млн. рублей, средств бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации - 1,8 млн. рублей и средств бюджета Московскойобласти - 118,4 млн. рублей. Контроль за целевым использованием выделенных денежных средстввозложен на Минфин Московской области, Минмособлстрой, МинсоцзащитыМосковской области и Минтранс Московской области. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 10августа 2010 года N 1333-р "Об оказании финансовой помощи бюджетуМосковской области на поддержку мер, связанных с предотвращением итушением торфяных пожаров" (далее - распоряжение Правительства РФ N1333-р) бюджету Московской области была оказана финансовая помощь засчет предоставления в 2010 году из федерального бюджета дотации наподдержку мер сбалансированности бюджета субъекта РоссийскойФедерации в размере 300,0 млн. рублей для организации и выполненияработ, связанных с предотвращением и тушением торфяных пожаров натерритории Московской области. Для осуществления финансирования указанных мероприятийПравительством Московской области в сентябре 2010 года были приняты3 постановления, согласно которым поступившие в бюджет Московскойобласти средства федерального бюджета предоставлены дляиспользования из резервного фонда Правительства Московской области: ГУ МО "МОСАВС" - 219,9 млн. рублей; Главному управлению МЧС России по Московской области нафинансирование затрат ГУ МО "Мособлпожспас" - 22,9 млн. рублей; муниципальным образованиям Московской области - 57,2 млн.рублей. По состоянию на 1 декабря 2010 года профинансированы расходы всумме 110,8 млн. рублей. Контроль за целевым использованием выделенных денежных средстввозложен на Минфин Московской области и Министерство ЖКХ Московскойобласти. В целом, для ликвидации последствий природных пожаров,произошедших в 2010 году, а также для организации и выполненияработ, связанных с предотвращением и тушением торфяных пожаров, в2010 году было запланировано 1325,2 млн. рублей, в том числе за счетсредств федерального бюджета - 824,5 млн. рублей, средств бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации - 1,8 млн. рублей и средствбюджета Московской области - 498,9 млн. рублей. По состоянию на 1декабря 2010 года из выделенных средств были профинансированырасходы в сумме 513,0 млн. рублей, в том числе за счет средствфедерального бюджета - 392,8 млн. рублей, средств бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации - 1,8 млн. рублей и средствбюджета Московской области - 118,4 млн. рублей. Сведения о средствах федерального бюджета, бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации и бюджета Московской области, выделенныхна борьбу с пожарами в Московской области, оказание помощипострадавшим в 2010 году, и их использовании по состоянию на 1декабря 2010 года, а также наименования постановлений ПравительстваМосковской области о выделении бюджетных средств приведены вприложении к Отчету. Кроме того, по поступившим от Минфина Московской области иполученным в период проверки сведениям на мероприятия по борьбе сприродными пожарами, ликвидации их последствий, предупреждению итушению торфяных пожаров, оказание помощи пострадавшим по состояниюна 1 декабря 2010 года было направлено 86,0 млн. рублей средствбюджетов муниципальных образований Московской области. Проверка использования средств федерального бюджета и бюджета Московской области, выделенных Минмособлстрою на строительство жилья взаменутраченного в целях предоставления его гражданам, лишившимся жилого помещения Проверка проводилась в Минмособлстрое, Луховицком муниципальномрайоне и городском поселении Белоомут Луховицкого муниципальногорайона. Согласно постановлениям Правительства Московской областиМинмособлстрою были предоставлены для использования 298485,7 тыс.рублей, в том числе для финансирования разработки проектнойдокументации и строительства 158 индивидуальных жилых домов дляпострадавших граждан в Луховицком и Коломенском муниципальныхрайонах - 251211,0 тыс. рублей средств федерального бюджета, дляфинансирования разработки проектной документации и строительствапожарного депо и внешних сетей инженерно-технического обеспеченияздания пожарного депо, строящегося на земельном участке,предложенном органами местного самоуправления городского поселенияБелоомут Луховицкого муниципального района, - 47274,7 тыс. рублейсредств бюджета Московской области. По состоянию на 1 декабря 2010 года из 298485,7 тыс. рублей,предоставленных для использования Минмособлстрою, были произведенырасходы в сумме 177526,9 тыс. рублей, в том числе за счет средствфедерального бюджета - 157526,9 тыс. рублей и средств бюджетаМосковской области - 20000,0 тыс. рублей. Согласно Закону Московской области N 108/2010-ОЗ одной из мерсоциальной поддержки и возмещения ущерба гражданам, пострадавшим отприродных пожаров в 2010 году, предусмотрена компенсация ущерба вформе бесплатного предоставления жилого помещения вместо утраченногожилого помещения на принадлежащем гражданину земельном участке илиземельном участке, предложенном органами местного самоуправлениямуниципального образования Московской области (далее - компенсацияущерба в форме бесплатного предоставления жилого помещения). ЗакономМосковской области N 108/2010-ОЗ установлен следующий порядокпредоставления компенсации ущерба гражданам Российской Федерации: проживавшим по договору социального найма в жилом помещении,утраченном вследствие чрезвычайной ситуации, в форме бесплатногопредоставления жилого помещения по договору социального найма; являвшимся собственниками жилого помещения, постояннопроживавшим в нем или не имевшим его местом постоянного проживания илишившимся его в результате чрезвычайной ситуации, в формебесплатного предоставления жилого помещения в собственность; не являвшимся собственниками жилого помещения и членами семьисобственника жилого помещения, лишившимся возможности проживания поместу жительства в результате чрезвычайной ситуации, в формебесплатного предоставления жилого помещения по договору социальногонайма. Законом Московской области N 108/2010-ОЗ определен порядокрасчета компенсации ущерба в форме бесплатного предоставления жилогопомещения, согласно которому для граждан, проживавших в жилыхпомещениях по договору социального найма, а также для граждан, неявлявшихся собственниками жилого помещения и членами семьисобственника жилого помещения, лишившихся возможности проживания поместу жительства в результате чрезвычайной ситуации, применяетсянорматив общей площади жилого помещения, устанавливаемый для семейразной численности в следующих размерах: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3человека и более. При этом в соответствии с утвержденной проектной документациейжилого помещения общая площадь бесплатно предоставляемого жилогопомещения может превышать установленные нормативы, но не более чемна 13 кв. м. В случае если в утраченном жилом помещении постоянно проживалинесколько семей, жилое помещение подлежит предоставлению каждойотдельной семье. При расчете общей площади жилого помещения, бесплатнопредоставляемого гражданам, являвшимся собственниками жилогопомещения, постоянно проживавшим в нем или не имевшим его местомпостоянного проживания, применялось значение общей площадиутраченного жилого помещения, но не ниже норматива, установленногодля граждан, проживавших в жилых помещениях по договору социальногонайма. В случае если значение общей площади утраченного жилогопомещения превышало 100 кв. м и одновременно превышало значениеуказанного норматива, предоставление жилого помещения осуществлялосьисходя из общей площади жилого помещения в размере не более 100 кв.м. Компенсация ущерба в форме бесплатного предоставления жилогопомещения установлена с учетом предельной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилого помещения в размере 30,0 тыс.рублей. В соответствии с Законом Московской области от 10.09.2010 N766/43 утверждены Порядок обращения граждан и перечень документов,представляемых для компенсации ущерба в форме бесплатногопредоставления жилого помещения вместо жилого помещения, утраченногов результате природных пожаров на территории Московской области в2010 году (далее - Порядок). В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 10.09.2010 N 766/43 Минмособлстрой является центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,уполномоченным на формирование списков граждан, утративших жилыепомещения в результате природных пожаров на территории Московскойобласти в 2010 году, имеющих право на компенсации ущерба в формебесплатного предоставления жилого помещения, и главнымраспорядителем средств, выделяемых из бюджета Московской области настроительство жилых домов с целью их предоставления гражданам вкачестве компенсации ущерба за утраченное жилое помещение. Согласно Порядку приказом министра строительства ПравительстваМосковской области от 13.09.2010 N 62 создана рабочая группа порассмотрению заявлений граждан о компенсации ущерба в формебесплатного предоставления жилого помещения (далее - рабочаягруппа). В сентябре - ноябре 2010 года проведены 4 заседания рабочейгруппы, на которых по результатам рассмотрения поступивших заявленийграждан были приняты решения о компенсации ущерба в формебесплатного предоставления им 159 жилых помещений, а также о размереи виде предоставляемых жилых помещений. В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 13.09.2010 N 767/43 и постановлением ПравительстваМосковской области от 25.10.2010 N 940/51 за счет средствфедерального бюджета, предоставленных для использованияМинмособлстрою в 2010 году, планировалось построить 158 жилыхпомещений общей проектной площадью 8373,7 кв. м в целяхпредоставления их гражданам, лишившимся жилого помещения, длякомпенсации ущерба, в том числе: на земельном участке, предложенном органами местногосамоуправления городского поселения Белоомут Луховицкогомуниципального района, - 149 индивидуальных одноквартирных жилыхдомов общей проектной площадью 7836,9 кв. м; на принадлежащих гражданам земельных участках в п. Каданокгородского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района - 2индивидуальных одноквартирных жилых дома общей проектной площадью126,2 кв. м; на принадлежащих гражданам земельных участках в д. Молодинкисельского поселения Заруденское Коломенского муниципального района -4 индивидуальных одноквартирных жилых дома общей проектной площадью211,2 кв. м; на принадлежащих гражданам земельных участках в д. Негоможсельского поселения Заруденское Коломенского муниципального района -3 индивидуальных одноквартирных жилых дома общей проектной площадью199,4 кв. м. Согласно протоколу заседания от 16.11.2010 N 4 рабочей группойпринято решение о компенсации ущерба в форме бесплатногопредоставления гражданину Малушко А.С. индивидуального жилого домаобщей проектной площадью 100,0 кв. м на земельном участке дляиндивидуального жилищного строительства в д. Негомож сельскогопоселения Заруденское Коломенского муниципального района заутраченный им в результате чрезвычайной ситуации жилой дом общейплощадью 130,0 кв. м, не являющийся местом его постоянногопроживания. Правительством Московской области принято постановлениеот 20.12.2010 N 1144/59 "О предоставлении средств резервного фондаПравительства Московской области", предусматривающее предоставлениеМинмособлстрою 3000,0 тыс. рублей из резервного фонда ПравительстваМосковской области для проектирования и строительства жилого дома вд. Негомож сельского поселения Заруденское Коломенскогомуниципального района в целях предоставления его Малушко А.С. длякомпенсации ущерба. В целях защиты конституционных прав граждан на жилище иучитывая крайнюю необходимость в кратчайшие сроки обеспечения жилымипомещениями граждан, лишившихся их в результате природных пожаров в2010 году, Правительством Московской области было принятопостановление от 04.08.2010 N 623/35 "О размещении заказа длягосударственных нужд Московской области у единственного исполнителя"(далее - постановление Правительства Московской области N 623/35). Согласно указанному выше постановлению Правительства Московскойобласти заказ для государственных нужд Московской области поразработке проектной документации, строительству жилых помещений дляпострадавших граждан, пожарного депо и объектов инженерной,социальной и транспортной инфраструктуры размещен у единственногоисполнителя - закрытого акционерного общества"Мосстроймеханизация-5" (далее - ЗАО "Мосстроймеханизация-5"). Минмособлстроем с ЗАО "Мосстроймеханизация-5" были заключеныгосударственные контракты от 15.09.2010 N 14-П-1, от 29.10.2010 N14-П-3 и от 29.10.2010 N 14-П-5 на разработку проектной документациии строительство 158 жилых помещений для пострадавших граждан вЛуховицком и Коломенском муниципальных районах. В результате выполнения работ по указанным выше государственнымконтрактам в городском поселении Белоомут Луховицкого муниципальногорайона были построены и введены в эксплуатацию 149 индивидуальныходноквартирных жилых домов, работы по строительству которых посостоянию на 1 декабря 2010 года были частично профинансированы всумме 157526,9 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, втом числе проектно-изыскательские работы (далее - ПИР) - 5310,1 тыс.рублей, строительные работы - 152216,8 тыс. рублей. Объемы истоимость выполненных работ подтверждены актами сдачи-приемкивыполненных ПИР и справками о стоимости выполненных работ и затратпо форме КС-3 на общую сумму 162662,0 тыс. рублей. Общая площадь жилых помещений в построенных 149 индивидуальныходноквартирных жилых домах в городском поселении БелоомутЛуховицкого муниципального района составила 8133,1 кв. м, астоимость одного квадратного метра в построенных жилых помещенияхсогласно имеющимся в Минмособлстрое отчетным документам о затратахна их строительство составила 20,0 тыс. рублей для каждого дома. Всего в городском поселении Белоомут Луховицкого муниципальногорайона построены 38 однокомнатных, 83 двухкомнатных, 25трехкомнатных и 3 четырехкомнатных индивидуальных одноквартирныхжилых домов. Разрешения на ввод в эксплуатацию указанных 149 индивидуальныходноквартирных жилых домов в городском поселении БелоомутЛуховицкого муниципального района подписаны заместителемруководителя администрации Луховицкого муниципального района воктябре - ноябре 2010 года. Все 149 жилых домов в октябре - ноябре 2010 года ЗАО"Мосстроймеханизация-5" при участии администрации городскогопоселения Белоомут Луховицкого муниципального района переданыгражданам, имевшим право согласно принятым рабочей группой решениям,на компенсацию ущерба в форме бесплатного предоставления жилогопомещения. Передача гражданам построенных жилых помещений оформлена актамиприема-передачи завершенного строительством объекта капитальногостроительства - жилого дома. Документы, подтверждающие выполненные работы, произведенныезатраты по разработке проектной документации и строительству напринадлежащих гражданам земельных участках в п. Каданок городскогопоселения Белоомут Луховицкого муниципального района 2индивидуальных жилых домов, в д. Молодинки сельского поселенияЗаруденское Коломенского муниципального района 4 индивидуальныхжилых домов, в д. Негомож сельского поселения ЗаруденскоеКоломенского муниципального района 3 индивидуальных жилых домов,предусмотренные государственным контрактом от 29.10.2010 N 14-П-3,ЗАО "Мосстроймеханизация-5" в Минмособлстрой по состоянию на 1декабря 2010 года представлены не были, оплата не производилась. Согласно постановлению Правительства Московской области N623/35 и в соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 21.10.2010 N 920/48 Минмособлстроем с ЗАО"Мосстроймеханизация-5" был заключен государственный контракт от29.10.2010 N 14-П-2 на разработку проектной документации истроительство пожарного депо на земельном участке, предложенноморганами местного самоуправления городского поселения БелоомутЛуховицкого муниципального района. Стоимость работ по указанному государственному контрактуопределена в сумме 40000,0 тыс. рублей, срок сдачи построенногопожарного депо в эксплуатацию предусмотрен до 25 декабря 2010 года. В соответствии с условиями этого государственного контрактаМинмособлстроем за счет средств бюджета Московской области 9 ноября2010 года ЗАО "Мосстроймеханизация-5" были перечислены авансовыеплатежи в объеме 50,0% от цены государственного контракта в сумме20000,0 тыс. рублей, в том числе на ПИР - 1254,0 тыс. рублей истроительные работы - 18746,0 тыс. рублей. Согласно постановлению Правительства Московской области N623/35 и в соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 27.10.2010 N 951/52 Минмособлстроем с ЗАО"Мосстроймеханизация-5" был заключен государственный контракт от29.10.2010 N 14-П-4 на разработку проектной документации истроительство внешних сетей инженерно-технического обеспечениястроящегося здания пожарного депо. Стоимость работ по указанному государственному контрактуопределена в сумме 7274,7 тыс. рублей, а срок сдачи внешних сетейинженерно-технического обеспечения здания пожарного депо вэксплуатацию предусмотрен до 25 декабря 2010 года. Авансовые платежи, предусмотренные указанным вышегосударственным контрактом, Минмособлстроем по состоянию на 1декабря 2010 года ЗАО "Мосстроймеханизация-5" не перечислялись. Проверкой установлено, что работы по строительству пожарногодепо и внешних сетей инженерно-технического обеспечения зданияпожарного депо велись в соответствии с разработанной проектнойдокументацией. Предусмотренные государственными контрактами от 29.10.2010 N14-П-2 и N 14-П-4 отчеты о выполненных и оплаченных работах сподтверждением их выполнения справками о стоимости выполненных работи затрат по форме КС-3 ЗАО "Мосстроймеханизация-5" в Минмособлстройпо состоянию на 1 декабря 2010 года не представлялись. Согласно постановлениям Правительства Московской области от13.09.2010 N 767/43, от 21.10.2010 N 920/48, от 25.10.2010 N 940/51и от 27.10.2010 N 951/52 Министерству имущественных отношенийМосковской области (далее - Минмособлимущество) поручено обеспечитьгосударственную регистрацию права собственности Московской областина все указанные выше объекты капитального строительства, а такжепредоставление гражданам компенсации ущерба в форме бесплатногопредоставления жилого помещения на основании соответствующихпостановлений Правительства Московской области. За счет средств на оплату работ, выполняемых по государственнымконтрактам от 15.09.2010 N 14-П-1, от 29.10.2010 N 14-П-3, от29.10.2010 N 14-П-5, от 29.10.2010 N 14-П-2 и от 29.10.2010 N14-П-4, на ЗАО "Мосстроймеханизация-5" возлагались обязательства пообеспечению оформления документов, необходимых для регистрациипостроенных индивидуальных одноквартирных жилых домов, пожарногодепо и внешних сетей инженерно-технического обеспечения зданияпожарного депо в собственность Московской области. В целях осуществления государственной регистрации прав на жилыепомещения, передаваемые в порядке компенсации ущерба гражданам,пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся врезультате природных пожаров на территории Московской области в 2010году, Минмособлстроем 13 октября 2010 года (исх. N 1-7/3301) вМинмособлимущество направлены списки граждан, имеющих право накомпенсацию ущерба в форме бесплатного предоставления жилогопомещения по Луховицкому и Коломенскому муниципальным районам, а 12ноября 2010 года (исх. N 4-7/1382) частично были представлены другиенеобходимые документы. Всего в 114 квартирах общей площадью 5303,5 кв. м в сгоревших10 многоквартирных жилых домах в д. Моховое городского поселенияБелоомут Луховицкого муниципального района постоянно проживали 260граждан, а также имелись 11 собственников утраченных жилыхпомещений, не имевших их местом постоянного проживания и выбравшихкомпенсацию ущерба в форме бесплатного предоставления жилогопомещения. В собственности граждан находились 92 квартиры общей площадью4206,8 кв. м, в которых постоянно проживали 182 гражданина. Подоговору социального найма в 22 квартирах общей площадью 1096,7 кв.м постоянно проживали 78 граждан. В п. Каданок городского поселения Белоомут Луховицкогомуниципального района в 6 сгоревших индивидуальных жилых домах общейплощадью 357,7 кв. м постоянно проживали 10 граждан, а также имелись3 собственника утраченных жилых помещений, не имевших их местомпостоянного проживания и выбравших компенсацию ущерба в формебесплатного предоставления жилого помещения. В собственности гражданнаходились 5 индивидуальных жилых домов общей площадью 322,4 кв. м,в которых постоянно проживали 7 граждан. По договору социальногонайма в 1 индивидуальном жилом доме общей площадью 35,3 кв. мпостоянно проживали 3 гражданина. В городском поселении Белоомут Луховицкого муниципальногорайона построены 149 индивидуальных одноквартирных жилых домовфактической общей площадью 8133,1 кв. м для предоставления их вкачестве компенсации ущерба в форме бесплатного предоставленияжилого помещения 270 гражданам, постоянно проживавшим в д. Моховое и п. Каданокгородского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района, атакже 12 собственникам утраченных жилых помещений, не имевшим ихместом постоянного проживания и выбравшим компенсацию ущерба в формебесплатного предоставления жилого помещения. В соответствии с Законом Московской области N 108/2010-ОЗ из149 индивидуальных одноквартирных жилых домов, построенных вгородском поселении Белоомут Луховицкого муниципального района, 99домов подлежат предоставлению в собственность 155 постояннопроживавшим в д. Моховое и п. Каданок гражданам, а также 12собственникам утраченных жилых помещений в д. Моховое и п. Каданок,не имевшим их местом постоянного проживания и выбравшим компенсациюущерба в форме бесплатного предоставления жилого помещения.Построенные в городском поселении Белоомут Луховицкогомуниципального района 50 индивидуальных одноквартирных жилых домовподлежат предоставлению по договору социального найма 115 постояннопроживавшим в д. Моховое и п. Каданок гражданам. В п. Каданок городского поселения Белоомут Луховицкогомуниципального района построены 2 индивидуальных одноквартирныхжилых дома общей проектной площадью жилых помещений 126,2 кв. м дляпредоставления в собственность гражданам, являвшимся собственникамиутраченных в п. Каданок жилых помещений, не имевшим их местомпостоянного проживания и выбравшим компенсацию ущерба в формебесплатного предоставления жилого помещения. В д. Молодинки сельского поселения Заруденское Коломенскогомуниципального района в 4 сгоревших индивидуальных жилых домах общейплощадью 135,8 кв. м, находившихся в собственности граждан,постоянно проживали 7 граждан, а также имелся 1 собственникутраченного жилого помещения, не имевший его местом постоянногопроживания и выбравший компенсацию ущерба в форме бесплатногопредоставления жилого помещения. В д. Молодинки сельского поселения Заруденское Коломенскогомуниципального района построены 4 индивидуальных одноквартирныхжилых дома общей проектной площадью жилых помещений 211,2 кв. м дляпредоставления в собственность 7 постоянно проживавшим в д.Молодинки гражданам, а также 1 собственнику утраченного в д.Молодинки жилого помещения, не имевшему его местом постоянногопроживания и выбравшему компенсацию ущерба в форме бесплатногопредоставления жилого помещения. В д. Негомож сельского поселения Заруденское Коломенскогомуниципального района в 3 сгоревших индивидуальных жилых домах общейплощадью 169,2 кв. м, находившихся в собственности граждан,постоянно проживали 8 граждан, для которых там же построены 3индивидуальных одноквартирных жилых дома общей проектной площадьюжилых помещений 199,4 кв. м для предоставления в собственность этимгражданам. Всего в Луховицком и Коломенском муниципальных районах врезультате лесных пожаров в 2010 году было уничтожено 127 жилыхпомещений общей площадью 5966,2 кв. м, в которых постоянно проживали285 граждан, в том числе 15 утраченных жилых помещений находились всобственности граждан, не имевших их местом постоянного проживания ивыбравших компенсацию ущерба в форме бесплатного предоставленияжилого помещения. В результате реализации Закона Московской области N 108/2010-ОЗи соответствующих постановлений Правительства Московской области засчет средств, предоставленных бюджету Московской области изфедерального бюджета, в сентябре - ноябре 2010 года в Луховицком иКоломенском муниципальных районах были построены и введены вэксплуатацию 158 индивидуальных одноквартирных жилых домов дляпредоставления их в качестве компенсации ущерба в форме бесплатногопредоставления жилого помещения 285 гражданам, постоянно проживавшимв утраченных жилых помещениях, а также 15 собственникам утраченныхжилых помещений, не имевшим их местом постоянного проживания ивыбравшим компенсацию ущерба в форме бесплатного предоставленияжилого помещения. Всего в Луховицком и Коломенском муниципальных районахпостроены и введены в эксплуатацию 41 однокомнатный, 85двухкомнатных, 27 трехкомнатных и 5 четырехкомнатных индивидуальныходноквартирных жилых домов. Из построенных 158 жилых домов 108 подлежат предоставлениюгражданам в собственность и 50 подлежат предоставлению гражданам подоговору социального найма. Проверка использования средств федерального бюджета и бюджета Московской области, выделенных Луховицкому муниципальному району, городскому поселению Белоомут Луховицкого муниципального района и сельскому поселению Заруденское Коломенского муниципального района на строительство и капитальный ремонт объектов социально-культурнойсферы, инженерной инфраструктуры, ремонт и содержание автомобильныхдорог местного значения, пострадавших от лесных и торфяных пожаров В целях ликвидации последствий природных пожаров, произошедшихв 2010 году, из федерального бюджета и бюджета Московской областиЛуховицкому муниципальному району, городскому поселению БелоомутЛуховицкого муниципального района и сельскому поселению ЗаруденскоеКоломенского муниципального района на строительство и капитальныйремонт объектов социально-культурной сферы, инженернойинфраструктуры, ремонт и содержание автомобильных дорог местногозначения, пострадавших от лесных и торфяных пожаров, было выделено382902,9 тыс. рублей, в том числе: постановлением Правительства Московской области от 16.09.2010 N792/45 Луховицкому муниципальному району в 2010 году за счет средствфедерального бюджета было выделено 70000,0 тыс. рублей дляфинансирования разработки проектной документации и строительствадошкольного образовательного учреждения на 80 мест в городскомпоселении Белоомут Луховицкого муниципального района (далее - объектN 1); постановлением Правительства Московской области от 28.10.2010 N958/52 городскому поселению Белоомут Луховицкого муниципальногорайона за счет средств бюджета Московской области было выделено6243,0 тыс. рублей для финансирования разработки проектнойдокументации и строительства внешних сетей инженерно-техническогообеспечения здания дошкольного образовательного учреждения на 80мест и работ по благоустройству (далее - объект N 2); постановлением Правительства Московской области от 25.10.2010 N941/51 городскому поселению Белоомут Луховицкого муниципальногорайона было выделено 204907,9 тыс. рублей для финансированияразработки проектной документации и строительства объектовинженерной инфраструктуры на земельном участке, предназначенном длястроительства жилых домов на территории городского поселенияБелоомут Луховицкого муниципального района (далее - объект N 3), втом числе на водоснабжение и канализование комплекса одноквартирныхжилых домов - 84200,5 тыс. рублей, газификацию комплексаодноквартирных жилых домов - 10807,3 тыс. рублей, электроснабжениекомплекса одноквартирных жилых домов - 20574,4 тыс. рублей,благоустройство территории комплекса одноквартирных жилых домов -89325,7 тыс. рублей; Законом Московской области N 117/2010-ОЗ Луховицкомумуниципальному району за счет средств бюджета Московской областибыло выделено 70000,0 тыс. рублей на капитальный ремонтобособленного подразделения Белоомутской городской больницымуниципального учреждения "Луховицкая центральная районная больница"(далее - объект N 4); Законом Московской области N 117/2010-ОЗ на проведение ремонтаи содержание автомобильных дорог местного значения муниципальныхобразований, пострадавших от лесных и торфяных пожаров, выделеносельскому поселению Заруденское Коломенского муниципального района(далее - объект N 5) 4550,0 тыс. рублей и городскому поселениюБелоомут Луховицкого муниципального района (далее - объект N 6)27202,0 тыс. рублей, а всего 31752,0 тыс. рублей. Минфином в установленном порядке Минмособлстрою, Минздраву иГлавному управлению дорожного хозяйства Московской области,являющимся главными распорядителями выделенных бюджетных средств,были направлены уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2010 год.Главными распорядителями бюджетных средств соответствующиеуведомления о бюджетных ассигнованиях на общую сумму 382902,9 тыс.рублей были направлены органам местного самоуправления Луховицкогомуниципального района, городского поселения Белоомут Луховицкогомуниципального района и сельского поселения Заруденское Коломенскогомуниципального района (далее - "Заказчики"). Органы местного самоуправления Луховицкого муниципальногорайона, городского поселения Белоомут Луховицкого муниципальногорайона и сельского поселения Заруденское Коломенского муниципальногорайона заключили муниципальные контракты на строительство икапитальный ремонт объектов социально-культурной сферы, инженернойинфраструктуры, ремонт и содержание автомобильных дорог местногозначения, пострадавших от природных пожаров. Сведения о выделенныхбюджетных ассигнованиях и их использовании приведены в таблице 1. Таблица 1 |———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Наименование показателей | Объект N 1 | Объект N 2 | Объект N 3 | Объект N 4 | Объект N 5 | Объект N 6 ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Объем выделенных средств | 70000,0 | 6243,0 | 204907,9 | 70000,0 | 4550,0 | 27202,0 || (тыс. рублей) | | | | | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| В том числе: | | | | | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| федеральный бюджет (тыс. | 70000,0 | 0,0 | 73989,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || рублей) | | | | | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| бюджет Московской | 0,0 | 6243,0 | 130918,9 | 70000,0 | 4550,0 | 27202,0 || области (тыс. рублей) | | | | | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Уведомление Минфина | От 12.11.2010 N 1032 | От 12.11.2010 N 1033 | От 12.11.2010 N 1036 | От 27.10.2010 | От 28.10.2010 | От 28.10.2010 || Московской области о | | | | N 715 | N 917 | N 917 || бюджетных ассигнованиях | | | | | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Уведомление | От 16.11.2010 N 90 | От 16.11.2010 N 94 | От 16.11.2010 N 92 | | | || Минмособлстроя о | | | | | | || бюджетных ассигнованиях | | | | | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Уведомление Главного | | | | | От 01.11.2010 | От 01.11.2010 || управления дорожного | | | | | б/н | б/н || хозяйства Московской | | | | | | || области о бюджетных | | | | | | || ассигнованиях | | | | | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Уведомление Минздрава | | | | От 02.11.2010 | | || Московской области о | | | | N 8 | | || бюджетных ассигнованиях | | | | | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Профинансировано по | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || состоянию на 01.12.2010 | | | | | | || (тыс. рублей) | | | | | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Реквизиты муниципальных | От 28.10.2010 N 9 | От 29.10.2010 N 19 | От 29.10.2010 N 18 | От 06.12.2010 | От 18.10.2010 | Не заключался || контрактов | | | | N 11/1; | N 6 | || | | | | от 10.12.2010 | | || | | | | N 11/2 | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Исполнители | ЗАО "Мосстроймеханизация-5" | ЗАО "Мосстроймеханизация-5" | ЗАО "Мосстроймеханизация-5" | МАУ "УКС | ГУП МО | ГУП МО || муниципальных контрактов | | | | Луховицкого | "Коломенский | "Луховицкий || (далее - "Подрядчики") | | | | района"; | автодор" | автодор" || | | | | ООО "ПМК Строй" | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Начало выполнения работ | 28.10.2010 | 29.10.2010 | 29.10.2010 | 10.12.2010 | Сентябрь 2010 | Сентябрь 2010 || | | | | | года | года ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Окончание работ | 25.12.2010 | 25.12.2010 | 25.12.2010 | 31.12.2010 | Октябрь 2010 | Октябрь 2010 || | | | | | года | года ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|| Степень готовности | Более 60% | Более 50% | 100% | Работы не | 100% | 100% || объектов | | | | начинались | | ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————| На день проверки главными распорядителями бюджетных средствденежные средства "Заказчикам" не были перечислены ввиду отсутствиянеобходимых документов, предусмотренных пунктом 3.1.2 Порядкаисполнения бюджета Московской области по расходам в частимежбюджетных трансфертов в 2010 году из бюджета Московской областибюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденногораспоряжением Минфина Московской области от 25.02.2010 N 12. Авансирование проектных работ и строительства объектов поуказанной выше причине также не производилось. Предусмотренныемуниципальными контрактами работы выполнялись за счет собственныхсредств "Подрядчиков". В ходе выборочной проверки фактического выполнения работ построительству и капитальному ремонту объектов социально-культурнойсферы, инженерной инфраструктуры, ремонту и содержанию автомобильныхдорог местного значения в городском поселении Белоомут Луховицкогомуниципального района "Заказчиками" не были представлены дляпроверки проектно-сметная документация (далее - ПСД) напроектирование и строительство, локальные сметы, акты на скрытыеработы, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки остоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. Перечисленныевыше документы находились у "Подрядчиков" в стадии разработки. Учитывая сжатые сроки строительства и необходимость принятиясрочных мер по строительству объектов, разработка ПСД и проведениегосударственной экспертизы осуществлялись в процессе строительства.При этом экспертиза ПСД проводилась одновременно с ее разработкой. Государственным автономным учреждением Московской области"Московская областная государственная экспертиза" (далее - ГАУ МО"Мособлгосэкспертиза") проведена государственная экспертиза толькоПСД на строительство дошкольного образовательного учреждения на 80мест. В результате проведенной экспертизы выдано положительноезаключение от 02.12.2010 N 50-1-5-1122-10. ПСД разработана всметно-нормативной базе 2001 года общей стоимостью 14800,0 тыс.рублей в уровне цен на 1 января 2000 года. В ходе проведеннойэкспертизы после уточнения и исправления замечаний общая стоимостьбыла уменьшена на 2109,7 тыс. рублей, или 14,3% от заявленнойстоимости, в уровне цен на 1 января 2000 года без налога надобавленную стоимость и составила 12690,3 тыс. рублей. В результатеэтого экономия от предусмотренного ПСД первоначального объемафинансирования составила в текущих ценах более 10000,0 тыс. рублей.В связи с отсутствием ПСД определить фактическую сметную стоимостькаждого объекта и строительства в целом в период проверки непредставилось возможным. Запланированные работы по разработке проектной документации истроительству объектов инженерной инфраструктуры на земельномучастке, предназначенном для строительства жилых домов на территориигородского поселения Белоомут Луховицкого муниципального района,проведению ремонта и содержанию автомобильных дорог местногозначения в сельском поселении Заруденское Коломенскогомуниципального района и городском поселении Белоомут Луховицкогомуниципального района на день проверки выполнены полностью. Работыпо разработке проектной документации и строительству дошкольногообразовательного учреждения на 80 мест и внешних сетейинженерно-технического обеспечения этого здания в городскомпоселении Белоомут Луховицкого муниципального района на деньпроверки были выполнены более чем на 50%. Работы по капитальномуремонту обособленного подразделения Белоомутской городской больницымуниципального учреждения "Луховицкая центральная районная больница"на день проверки не начинались. Проверка использования средств федерального бюджета, бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации и бюджета Московской области, выделенных Минсоцзащиты на осуществление компенсационных выплат гражданам,лишившимся жилого помещения, оказание материальной помощи гражданам в связи с утратой ими имущества, осуществление выплатыединовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате природных пожаров, а также для решения иных вопросов, связанных с ликвидацией последствий природных пожаров Проверка проводилась в Минсоцзащиты и в Луховицком управлениисоциальной защиты населения Минсоцзащиты. Всего для использования в 2010 году на указанные целиМинсоцзащиты Московской области было выделено 195100,0 тыс. рублей,в том числе за счет средств федерального бюджета - 129300,0 тыс.рублей, средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации -1800,0 тыс. рублей и средств бюджета Московской области - 64000,0тыс. рублей. По состоянию на 1 декабря 2010 года было израсходовано179975,9 тыс. рублей, в том числе средств федерального бюджета -124451,9 тыс. рублей, средств бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации - 1800,0 тыс. рублей и средств бюджета Московской области- 52944,0 тыс. рублей. Постановлением Правительства Московской области от 01.08.2010 N593/33 Минсоцзащиты на безвозвратной и безвозмездной основепредоставлено 115000,0 тыс. рублей. Средства предназначены длявыплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших(умерших) в результате лесных пожаров, и оказания единовременнойматериальной помощи гражданам, получившим вред здоровью в результателесных пожаров, а также гражданам, лишившимся в результате лесныхпожаров жилого помещения, жилого строения и хозяйственного строения(сооружения), в связи с утратой ими имущества. Порядок осуществленияуказанных выплат утвержден распоряжением Минсоцзащиты от 02.08.2010N 29-р/а. По состоянию на 1 декабря 2010 года управлением бухгалтерскогоучета и отчетности, территориальными структурными подразделениямиМинсоцзащиты было израсходовано 103900,0 тыс. рублей, в том числе: на выплату единовременного пособия членам семей 11 граждан,погибших (умерших) в результате лесных пожаров (в размере 1300,0тыс. рублей на каждого), - 14300,0 тыс. рублей; на оказание единовременной материальной помощи 8 гражданам,получившим тяжкий вред здоровью или вред средней тяжести врезультате лесных пожаров (в размере 100,0 тыс. рублей каждому), -800,0 тыс. рублей; на оказание единовременной материальной помощи 444 гражданам всвязи с утратой ими имущества в результате лесных пожаров (в размере200,0 тыс. рублей каждому) - 88800,0 тыс. рублей. На день проверки остаток выделенных бюджетных ассигнований науказанные цели составлял 11100,0 тыс. рублей. Постановлением Правительства Московской области от 22.09.2010 N813/46 из резервного фонда Правительства Московской области дляиспользования в 2010 году Минсоцзащиты на безвозвратной ибезвозмездной основе предоставлено 74300,0 тыс. рублей. Средствапредназначены для предоставления гражданам компенсационной выплатыза утраченное жилое помещение, за утраченное жилое строение илижилой дом, расположенный на садовом или дачном земельном участке(далее - компенсационная выплата). В соответствии с Законом Московской области N 108/2010-ОЗкомпенсационная выплата за утраченное жилое помещение либокомпенсация ущерба в форме бесплатного предоставления жилогопомещения осуществляется гражданам Российской Федерации, являвшимсясобственниками жилого помещения и лишившимся его в результатечрезвычайной ситуации, не имевшим утраченное жилое помещение местомпостоянного проживания, по их выбору. При расчете компенсационнойвыплаты за утраченное жилое помещение применяется значение его общейплощади, но не более 100 кв. м с учетом предельной стоимости одногоквадратного метра этой площади в размере 30,0 тыс. рублей. Прирасчете компенсационной выплаты за утраченное жилое строение илижилой дом, расположенный на садовом или дачном земельном участке,применяется значение общей площади утраченного жилого строения илижилого дома, но не более 60 кв. м, а предельная стоимость одногоквадратного метра этой площади установлена в размере 15,0 тыс.рублей. Порядок обращения граждан и перечень документов, представляемыхдля получения компенсационных выплат, утверждены постановлениемПравительства Московской области от 10.09.2010 N 766/43. На день проверки компенсационные выплаты в сумме 69495,9 тыс.рублей произведены 58 гражданам, в том числе: за 23 утраченных жилых помещения - 41700,0 тыс. рублей; за 35 утраченных жилых строений или жилых домов, расположенныхна садовом или дачном земельном участке, - 27795,9 тыс. рублей. Компенсационные выплаты произведены управлением бухгалтерскогоучета и отчетности Минсоцзащиты путем перечисления денежных средствна счета получателей в учреждениях открытого акционерного обществаСбербанк России. На день проверки остаток бюджетных ассигнований науказанные цели составил 4804,1 тыс. рублей. Список граждан, получивших компенсационные выплаты, направлен вМинмособлстрой. Кроме того, за счет средств, выделенных Минсоцзащиты из бюджетаМосковской области на 2010 год, в соответствии с постановлениемПравительства Московской области от 10.03.2005 N 162/7 "Обутверждении Порядка предоставления за счет средств бюджетаМосковской области материальной помощи гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московскойобласти" на день проверки была оказана материальная помощь 380гражданам в сумме 4000,0 тыс. рублей, в том числе: 340 малоимущим семьям (по 10,0 тыс. рублей на каждого членасемьи) - 3400,0 тыс. рублей; 40 одиноко проживающим малоимущим гражданам (по 15,0 тыс.рублей) - 600,0 тыс. рублей. В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 21.07.2010 N 569/30 "Об утверждении Программы по оказаниюадресной социальной помощи с участием субсидий, выделяемых избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2010 год иПорядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерамс участием субсидий, выделяемых из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации" бюджету Московской области из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год была выделенасубсидия на предоставление единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природныхпожаров, в размере 1800,0 тыс. рублей. Указанные средства полученыМинсоцзащиты и переведены Луховицкому (69 получателей) иКоломенскому (1 получатель) управлениям социальной защиты населенияМинсоцзащиты. На день проверки 70 получателям выплачено 1800,0 тыс.рублей. Проверка использования средств федерального бюджета и бюджета Московской области, выделенных ГУ МО "МОСАВС", ГУ МО "Мособлпожспас", муниципальным образованиям Московской области для организации и выполнения работ, связанных с предотвращением и тушением торфяных пожаров на территории Московской области Проверка проводилась в Министерстве ЖКХ, ГУП МО УЕЗ"Мособлкоммуналстрой", ГУ МО "МОСАВС", ГУ МО "Мособлпожспас",Егорьевском, Клинском, Луховицком, Орехово-Зуевском и Шатурскоммуниципальных районах. В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 09.09.2010 N 760/42 ГУ МО "МОСАВС" за счет средствфедерального бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе быловыделено 219877,0 тыс. рублей. Выделенные денежные средствапредназначены для проведения мероприятий по разработке проектнойдокументации, строительству и реконструкции сооружений по обводнениюторфяников (далее - объекты обводнения) на территории Егорьевского,Клинского, Коломенского, Луховицкого, Орехово-Зуевского,Павлово-Посадского и Шатурского муниципальных районов, а такжеторфоместорождения вблизи г. Электрогорск. Контроль за целевымиспользованием выделенных денежных средств возложен на МинистерствоЖКХ. Первоначально указанные средства Минфином были выделеныМинистерству ЖКХ как главному распорядителю бюджетных средств.Министерством ЖКХ уведомлением о бюджетных ассигнованиях от 12октября 2010 года выделенные средства были предоставлены дляиспользования ГУ МО "МОСАВС". Для выполнения предусмотренных постановлением ПравительстваМосковской области от 09.09.2010 N 760/42 мероприятий ГУ МО "МОСАВС"заключило с ГУП МО УЕЗ "Мособлкоммуналстрой" (далее - "Исполнитель")государственный контракт от 19.10.2010 N 8 (далее - контракт) на219877,0 тыс. рублей. В стоимость контракта включены затраты напроектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектовобводнения, на уплату налогов, пошлин, а также прочие расходы"Исполнителя". Учитывая режим чрезвычайной ситуации, введенный постановлениемГубернатора N 93-ПГ, аукцион по отбору подрядных организаций дляисполнения контракта "Исполнителем" не проводился. Для выполненияпредусмотренных контрактом работ с учетом рекомендаций органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области"Исполнителем" были заключены 9 договоров с проектными организациямина выполнение ПИР на общую сумму 21612,7 тыс. рублей и 9 договоров сподрядными организациями на выполнение строительно-монтажных работ(далее - СМР) по строительству 9 объектов обводнения на общую сумму186895,4 тыс. рублей. Общая стоимость заключенных договоровсоставила 208508,1 тыс. рублей. В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 09.09.2010 N 760/42 ГУ МО "МОСАВС" перечислило"Исполнителю" аванс в размере 50,0% от предусмотренной контрактомстоимости ПИР для оплаты проектным организациям в сумме 10444,2 тыс.рублей и 50,0% от предусмотренной контрактом стоимости строительстваобъектов обводнения для оплаты подрядным организациям в сумме99494,3 тыс. рублей. Всего "Исполнителю" было перечислено 109938,5тыс. рублей. За счет поступивших средств "Исполнитель" произвелавансирование проектных организаций на сумму 6483,8 тыс. рублей иподрядных организаций на сумму 56058,6 тыс. рублей в размере 30,0%от стоимости заключенных договоров. По состоянию на 1 декабря 2010года остаток средств у "Исполнителя" для предстоящих расходовсоставлял 47396,1 тыс. рублей. ПСД по строительству и реконструкции объектов обводнениянаходилась на проверке в ГАУ МО "Мособлгосэкспертиза". До получениязаключения государственной экспертизы по ПСД проектные и подрядныеорганизации акты выполненных работ не составляли и "Исполнителю" коплате не представляли. В связи с этим определить объем и стоимостьвыполненных работ по контракту не представилось возможным. Вместе стем при проведении проверки на объектах обводнения отмечается, чтоосновной объем работ в Егорьевском, Клинском, Луховицком,Орехово-Зуевском и Шатурском муниципальных районах выполнен, объектыобводнения находились в высокой степени готовности. На отдельныхобъектах обводнения СМР продолжаются и в зимнее время (Клинский иЕгорьевский муниципальные районы). Необходимо отметить, что работы по обводнению торфяниковпроводились на землях, находящихся в федеральной и муниципальнойсобственности. Для завершения СМР, своевременного и окончательногорасчета с подрядными организациями, а также дальнейшей эксплуатацииобъектов обводнения необходимо в установленном порядке обеспечитьоформление права собственности Московской области на эти земли. В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 07.09.2010 N 744/41 ГУ МО "Мособлпожспас" выделено дляиспользования в 2010 году 22910,0 тыс. рублей на приобретениепожарной техники, оборудования и инвентаря, необходимых дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Минфином согласно уведомлению об изменении бюджетныхассигнований от 17.09.2010 N 783 Главному управлению МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московскойобласти (далее - Главное управление) денежные средства выделены вполном объеме и 22 сентября 2010 года согласно расходному расписаниюнаправлены в ГУ МО "Мособлпожспас". Главным управлением совместно с ГУ МО "Мособлпожспас"сформирована аукционная документация, внесены изменения в планзакупок для государственных нужд Московской области, в Министерствоэкономики Московской области направлено письмо от 04.10.2010 N8136-13-2 о необходимости включения в План закупок 2010 годарасходов, связанных с приобретением пожарной техники, оборудования иинвентаря для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Под выделенные средства ГУ МО "Мособлпожспас" с обществом сограниченной ответственностью "СпецТехКом" 22 ноября 2010 годазаключены 2 государственных контракта на сумму 22910,0 тыс. рублей(N 19-ПНС-ГЗ/ОБ и N 20-МТЛ-ГЗ/ОБ) на поставку пожарной насоснойстанции ПНС-110 на базе автомобиля КАМАЗ стоимостью 5910,0 тыс.рублей и 2 гусеничных многоцелевых тягачей бронированных (МТ-Лбу)общей стоимостью 17000,0 тыс. рублей. На день проверки поставлена пожарная насосная станция ПНС-110на базе автомобиля КАМАЗ, которая находилась в филиале ГУ МО"Мособлпожспас" - производственно-техническом центре Московскойобласти в д. Цаплино Раменского муниципального района, а 2гусеничных многоцелевых тягача (МТ-Лбу) находились на территорииавтостоянки поставщика и готовились для транспортировкинегабаритного груза получателю. Оплата по заключенным контрактам на день проверки непроизводилась. Денежные средства, предназначенные на закупкувышеуказанной пожарной техники и оборудования в сумме 22910,0 тыс.рублей, находились на лицевом счете ГУ МО "Мособлпожспас". В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 10.09.2010 N 761/41 на ремонт и закупку горюче-смазочныхматериалов и запасных частей для привлекаемой техники, приобретениетехники и инвентаря, используемого при ликвидации чрезвычайнойситуации, организации размещения, питания, отдыха и банно-прачечногообслуживания привлеченного состава, приобретение медикаментов засчет средств федерального бюджета было выделено 57212,7 тыс. рублей,в том числе: Егорьевскому муниципальному району - 2610,0 тыс. рублей; Клинскому муниципальному району - 658,2 тыс. рублей; Коломенскому муниципальному району - 7618,6 тыс. рублей; Луховицкому муниципальному району - 9238,1 тыс. рублей; Орехово-Зуевскому муниципальному району - 15000,0 тыс. рублей; Павлово-Посадскому муниципальному району - 9752,0 тыс. рублей; Шатурскому муниципальному району - 8192,0 тыс. рублей; городскому округу Рошаль - 2437,7 тыс. рублей; городскому округу Электрогорск - 1706,1 тыс. рублей. Выделенные Минфином средства были израсходованы муниципальнымиобразованиями только в сумме 835,1 тыс. рублей. Остальные средства всумме 56377,6 тыс. рублей на основании письменных указаний Минфина всентябре 2010 года были отозваны как ошибочно перечисленные. Врезультате денежные средства на финансирование мероприятий,предусмотренных вышеуказанным постановлением ПравительстваМосковской области, в полном объеме не были использованы. Основной причиной отзыва бюджетных ассигнований явилось то, чтосредства по указанному постановлению Правительства Московскойобласти в сумме 57212,7 тыс. рублей были направлены муниципальнымобразованиям не по целевому предназначению. Согласно распоряжениюПравительства РФ N 1333-р средства федерального бюджетапредназначались на предотвращение и тушение торфяных пожаров натерритории Московской области, а фактически бюджетные ассигнованияуказанным выше муниципальным образованиям были доведены без ссылкина цели, предусмотренные вышеуказанным распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации. Вместе с тем на мероприятия, предусмотренные постановлениемПравительства Московской области от 10.09.2010 N 761/41, в сентябре2010 года было израсходовано 835,1 тыс. рублей, в том числе: в Егорьевском муниципальном районе - 261,8 тыс. рублей; в Клинском муниципальном районе - 573,3 тыс. рублей. В дальнейшем на финансирование и (или) возмещение расходов,связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации на территориимуниципальных образований, согласно Закону Московской области N136/2010-ОЗ Егорьевскому, Клинскому, Коломенскому, Луховицкому,Орехово-Зуевскому, Павлово-Посадскому и Шатурскому муниципальнымрайонам, городским округам Рошаль и Электрогорск из средств бюджетаМосковской области было выделено 56377,6 тыс. рублей. Министерством ЖКХ подготовлен проект постановленияПравительства Московской области о внесении изменений впостановление Правительства Московской области от 10.09.2010 N761/41 в части уточнения объема средств, выделенных на реализациюпредусмотренных мероприятий. Проверка использования средств федерального бюджета и бюджета Московской области, выделенных муниципальным образованиям Московской области на погашение предоставленных бюджетных кредитов, на организацию питания и отдыха сил, привлеченных для ликвидации чрезвычайнойситуации, закупку горюче-смазочных материалов и запасных частей для привлекаемой техники, приобретение инвентаря и средствпожаротушения, используемых при ликвидации чрезвычайной ситуации, атакже анализ участия муниципальных образований Московской области в финансировании мероприятий по борьбе с природными пожарами, ликвидации их последствий и оказанию помощи пострадавшим от них гражданам за счет местных бюджетов В соответствии с Законами Московской области N 117/2010-ОЗ, N136/2010-ОЗ, постановлениями Правительства Московской области от29.07.2010 N 591/32, от 05.08.2010 N 631/34 и от 02.09.2010 N 727/40отдельным муниципальным районам и городским округам Московскойобласти было предусмотрено предоставление из бюджета Московскойобласти иных межбюджетных трансфертов на возмещение расходов,связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, в сумме 118710,0 тыс.рублей. Сведения о предоставленных иных межбюджетных трансфертахприведены в таблице 2. Таблица 2 |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Муниципальные районы | Нормативные правовые акты о выделении средств (тыс. || и городские округа | рублей) || |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| | постановление | постановление | постановление | Законы || | Правительства | Правительства | Правительства | Московской || | Московской | Московской | Московской | области || | области от | области от | области от | N 117/2010-ОЗ,|| | 29.07.2010 | 05.08.2010 | 02.09.2010 | N 136/2010-ОЗ || | N 591/32 | N 631/34 | N 727/40 | ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Дмитровский | | 19,8 | | ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Егорьевский | 2000,0 | 59,4 | | 5000,0 ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Клинский | | 19,8 | | ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Коломенский | | 19,8 | | 7619,0 ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Луховицкий | | 59,4 | | 20972,0 ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Ногинский | | 39,6 | 7454,0 | 7312,0 ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Орехово-Зуевский | 2000,0 | 59,4 | | 25254,0 ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Павлово-Посадский | | 19,8 | | 18753,0 ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Талдомский | | 19,8 | | ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Шатурский | 3000,0 | 79,2 | | 11464,0 ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Рошаль | | | | 2438,0 ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Электрогорск | | | | 5048,0 ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|| Итого | 7000,0 | 396,0 | 7454,0 | 103860,0 ||———————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| Проверка использования средств, выделенных на организациюпожаротушения, проводилась непосредственно в администрациях:Егорьевского, Клинского, Луховицкого, Ногинского, Орехово-Зуевскогои Шатурского муниципальных районов, а также в отдельных городских исельских поселениях указанных муниципальных районов. Денежные средства, предусмотренные постановлением ПравительстваМосковской области от 29.07.2010 N 591/32, начали поступать вмуниципальные районы с 4 августа 2010 года и были израсходованы вОрехово-Зуевском и Шатурском муниципальных районах полностью, а вЕгорьевском муниципальном районе - частично в сумме 845,2 тыс.рублей. Остаток средств в сумме 1154,8 тыс. рублей Егорьевскиммуниципальным районом был возвращен в Минфин 17 ноября 2010 года. Денежные средства согласно постановлению ПравительстваМосковской области от 05.08.2010 N 631/34 поступили на счетамуниципальных районов 16 августа 2010 года и полностью израсходованына приобретение противопожарных ранцев "РП-18-Ермак" (М). Из денежных средств, выделенных Ногинскому муниципальномурайону в соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 02.09.2010 N 724/40 в сумме 7454,0 тыс. рублей, былоизрасходовано только 233,2 тыс. рублей, в том числе на оплатупитания участников ликвидации природных пожаров - 142,3 тыс. рублей,на приобретение пожарного инвентаря - 90,9 тыс. рублей.Предусмотренные указанным выше постановлением ПравительстваМосковской области денежные средства в сумме 7220,8 тыс. рублейреализованы не были, поскольку Ногинским отделом Управленияобластного казначейства Минфина отказано в оплате за счет средствбюджета Московской области расходов городских и сельских поселенийна ликвидацию чрезвычайной ситуации, произведенных до принятияуказанного постановления Правительства Московской области. Крометого, этим постановлением Правительства Московской области не былипредусмотрены средства бюджета Московской области на расходы попривлечению специальной техники на ликвидацию чрезвычайной ситуации,которые составляли 30 и более процентов от всех расходов отдельныхпоселений. Возмещение расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайнойситуации на территориях поселений, предусмотрено Законом Московскойобласти N 136/2010-ОЗ, согласно которому Ногинскому муниципальномурайону на указанные цели из бюджета Московской области выделено7312,0 тыс. рублей. Денежные средства, предусмотренные Законами Московской областиN 117/2010-ОЗ и N 136/2010-ОЗ, поступили в муниципальные образованиячастично. Финансирование мероприятий, предусмотренных Законами Московскойобласти N 117/2010-ОЗ, N 136/2010-ОЗ, указанными вышепостановлениями Правительства Московской области, на практике былозатруднено тем, что отдельные мероприятия по тушению природныхпожаров осуществлялись до принятия соответствующих нормативныхправовых актов Московской области. В связи с этим территориальнымиподразделениями Управления областного казначейства Минфина непринимались к оплате документы на возмещение произведенных расходовпо заключенным муниципальным контрактам и договорам на работы попожаротушению и оказание в связи с этим услуг, выполнявшиеся допринятия соответствующих нормативных правовых актов Московскойобласти. Во всех проверенных муниципальных районах и сельских поселенияхвыделенные средства использовались на организацию питания лиц,задействованных в тушении природных пожаров, на закупку и поставкунефтепродуктов, необходимых для тушения пожаров, для обеспеченияработы техники, привлекаемой для тушения пожаров, и другие цели,связанные с пожаротушением. По всем списанным по учету работам заоказанные услуги имелись контракты на их оказание с приложениемнеобходимых оправдательных документов. При списании средств заработу привлеченной техники использовались путевые листыавтомобилей, акты о работе строительных машин, акты выполненныхработ, локальные сметы и расчеты. Нефтепродукты списывались наосновании ведомственных норм расхода горюче-смазочных материалов взависимости от принадлежности привлекаемой техники. При списаниисредств за питание использовались нормы, установленные органамиместного самоуправления муниципальных образований, меню-раскладки,ведомости выдачи, накладные. На выполнение задач по пожаротушению направлялись также исредства бюджетов муниципальных образований. В Егорьевскоммуниципальном районе на эти цели израсходовано 7312,4 тыс. рублей, вШатурском муниципальном районе - 10,5 тыс. рублей, в Ногинскоммуниципальном районе - 2005,4 тыс. рублей, в Орехово-Зуевскоммуниципальном районе - 5831,3 тыс. рублей, в Клинском муниципальномрайоне - 859,1 тыс. рублей, в Луховицком муниципальном районе -3455,8 тыс. рублей. Кроме того, у администрации Егорьевского муниципального района,администраций городского поселения Егорьевск, сельских поселенийРязановский, Раменское, Саввинское в связи с неоплаченнымимуниципальными контрактами имелась потребность в получениидополнительных межбюджетных трансфертов на возмещение расходов,связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации в 2010году на территории Егорьевского муниципального района, в сумме5200,0 тыс. рублей. У администрации Шатурского муниципального района не быловозможности своевременно произвести оплату контрактов за оказанныеуслуги по пожаротушению (приобретение горюче-смазочных материалов,оплата питания), имеются контракты на оказание услуг с приложениемнеобходимых оправдательных документов на сумму 2822,1 тыс. рублей, встадии подготовки находились 13 контрактов с 13 различнымиорганизациями на общую сумму более 2500,0 тыс. рублей. Проверка использования средств бюджета Московской области, выделенных Минтрансу на оплату услуг (включая затраты на топливо, доставку техники и людей) организаций, участвовавших в ликвидации чрезвычайной ситуации Постановлением Правительства Московской области от 03.08.2010 N616/34 Минтрансу в 2010 году было предусмотрено выделение набезвозвратной и безвозмездной основе 30000,0 тыс. рублей за счетсредств бюджета Московской области. Под выделенные ассигнования Минтрансом с обществом сограниченной ответственностью "ДП "АЭРО-КАМОВ" (далее - ООО "ДП"АЭРО-КАМОВ") был заключен государственный контракт от 04.08.2010 NМТ-ГК/10-172 на оказание услуг по проведению авиационных работ вцелях ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с пожарами натерритории Московской области. Цена контракта составляла 15000,0тыс. рублей. Авиационные работы ООО "ДП "АЭРО-КАМОВ" проводились в августе -сентябре 2010 года на основании заявок ГУ МО "Мособлпожспас". Оплатаза выполненный объем работ осуществлялась на основании актов овыполненных авиационных работах и отчетов о выполнении заявок наавиационные работы, подписанных командиром воздушного судна идиспетчером аэропорта Быково, согласованных ГУ МО "Мособлпожспас".Налет воздушных судов в указанном периоде составил 69 часов.Стоимость одного летного часа согласно вышеуказанномугосударственному контракту составляла 155,0 тыс. рублей. Стоимостьоказанных услуг по проведению авиационных работ в целях ликвидациичрезвычайной ситуации и ее последствий составила 10708,9 тыс. рублейи Минтрансом полностью оплачена ООО "ДП "АЭРО-КАМОВ". По результатам проведенных проверок в органах государственнойвласти Московской области, органах местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, ГУ МО "Мособлпожспас",ГУ МО "МОСАВС" составлены акты, которые хранятся в архивеКонтрольно-счетной палаты Московской областной Думы. Выводы Денежные средства, выделенные из федерального бюджета и бюджетаМосковской области на борьбу с пожарами в Московской области иоказание помощи пострадавшим в 2010 году, по состоянию на 1 декабря2010 года были использованы частично в сумме 511,2 млн. рублей. Из 824,5 млн. рублей средств федерального бюджета на цели,предусмотренные соответствующими распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, было использовано 392,8 млн. рублей.Значительная часть неиспользованных средств в сумме 311,3 млн.рублей, выделенных из федерального бюджета, подлежала оплате погосударственным и муниципальным контрактам (договорам), заключенныморганами государственной власти Московской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областии государственными учреждениями Московской области за выполняемыеработы, оказываемые услуги и поставленную пожарную технику,оборудование и инвентарь, необходимые для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций. Средства субсидии в сумме 1,8 млн. рублей, предоставленнойбюджету Московской области из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на предоставление единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам, пострадавшим в результате природныхпожаров, использованы полностью по целевому назначению. Средства бюджета Московской области, выделенные согласносоответствующим нормативным правовым актам Московской области всумме 498,9 млн. рублей, на день проверки были использованы частичнов сумме 118,4 млн. рублей. Часть неиспользованных средств в сумме341,7 млн. рублей подлежала оплате по государственным имуниципальным контрактам (договорам), заключенным органамигосударственной власти Московской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области завыполняемые и выполненные ранее работы и оказанные услуги. Расчеты споставщиками и подрядчиками не были произведены в связи с тем, чтодокументы, необходимые для перечисления денежных средств, находилисьв стадии оформления. Отдельными муниципальными образованиями Московской областисредства, не использованные по назначению, возвращены в МинфинМосковской области для зачисления на счет бюджета Московскойобласти. Финансирование мероприятий, предусмотренных Законами Московскойобласти N 117/2010-ОЗ и N 136/2010-ОЗ, а также отдельнымипостановлениями Правительства Московской области, было затруднено всвязи с тем, что работы по тушению природных пожаров и связанные сэтим услуги осуществлялись до принятия соответствующих нормативныхправовых актов Московской области. В связи с этим отдельнымитерриториальными подразделениями Управления областного казначействаМинфина Московской области не принимались к оплате документы навозмещение произведенных расходов по заключенным муниципальнымконтрактам и договорам на работы по пожаротушению и оказание в связис этим услуг, выполнявшиеся до принятия соответствующих нормативныхправовых актов Московской области. Так, предусмотренные постановлением Правительства Московскойобласти от 02.09.2010 N 724/40 денежные средства в сумме 7220,8 тыс.рублей не были использованы в связи с отказом Ногинского отделаУправления областного казначейства Минфина Московской области воплате за счет средств бюджета Московской области расходов городскихи сельских поселений на ликвидацию чрезвычайной ситуации,произведенных до принятия указанного постановления ПравительстваМосковской области. Кроме того, этим постановлением ПравительстваМосковской области не были предусмотрены средства бюджета Московскойобласти на расходы по привлечению специальной техники на ликвидациючрезвычайной ситуации, которые составляли 30 и более процентов отвсех расходов отдельных поселений. В связи с этим в отдельных муниципальных образованияхМосковской области на день проверки имелась задолженность передорганизациями, выполнявшими работы по пожаротушению. Для разрешенияэтой ситуации органами местного самоуправления муниципальныхобразований и руководством Московской области принималисьопределенные меры. Для выполнения задач по пожаротушению привлекались средстваместных бюджетов. В проверенных муниципальных районах на эти цели надень проверки было израсходовано 19,5 млн. рублей. В сентябре - ноябре 2010 года в Луховицком и Коломенскоммуниципальных районах за счет средств федерального бюджета,выделенных Минмособлстрою, построены 158 индивидуальных жилых домов,из которых 108 подлежат предоставлению гражданам в собственность и50 подлежат предоставлению гражданам по договору социального найма вкачестве компенсации ущерба за утраченное жилое помещение. В городском поселении Белоомут Луховицкого муниципальногорайона за счет средств бюджета Московской области, выделенныхМинмособлстрою, осуществлялось строительство пожарного депо ивнешних сетей инженерно-технического обеспечения строящегося зданияпожарного депо. Денежные средства в сумме 382,9 млн. рублей, выделенные изфедерального бюджета и бюджета Московской области, на день проверкинаходились на лицевых счетах главных распорядителей бюджетныхсредств и муниципальным образованиям Московской области не былиперечислены в связи с непредставлением необходимых документоворганами местного самоуправления муниципальных образований. Вместе с тем запланированные работы по разработке проектнойдокументации и строительству объектов инженерной инфраструктуры наземельном участке, предназначенном для строительства жилых домов натерритории городского поселения Белоомут Луховицкого муниципальногорайона, проведению ремонта и содержанию автомобильных дорог местногозначения в сельском поселении Заруденское Коломенскогомуниципального района и городском поселении Белоомут Луховицкогомуниципального района на день проверки выполнены полностью за счетсредств подрядных организаций. Работы по разработке проектнойдокументации и строительству дошкольного образовательного учрежденияна 80 мест и внешних сетей инженерно-технического обеспечения этогоздания в городском поселении Белоомут Луховицкого муниципальногорайона на день проверки ЗАО "Мосстроймеханизация-5" были выполненыболее чем на 50%. Работы по капитальному ремонту обособленногоподразделения Белоомутской городской больницы муниципальногоучреждения "Луховицкая центральная районная больница" на деньпроверки ООО "ПМК Строй" не начинались. На проверенных объектах обводнения в Егорьевском, Клинском,Луховицком, Орехово-Зуевском и Шатурском муниципальных районахосновной объем работ, финансируемых за счет средств федеральногобюджета, выполнен, объекты обводнения находились в высокой степениготовности. Минсоцзащиты за счет выделенных средств федерального бюджета,бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджета Московскойобласти в полном объеме оказало помощь всем гражданам, пострадавшимот природных пожаров в 2010 году. Заместитель Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев Приложение к Отчету СВЕДЕНИЯ О СРЕДСТВАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫДЕЛЕННЫХ НАБОРЬБУ С ПОЖАРАМИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМВ 2010 ГОДУ, И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА |—————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| Нормативный правовой | Предусмотрено | Перечислено| Нормативный правовой акт | Направления использования | Главный распорядитель | Предусмотрено (тыс. рублей) | Профинансировано (тыс. рублей) || акт Правительства | в федеральном | в бюджет | Московской области о | средств | бюджетных средств | | || Российской Федерации | бюджете | Московской | предоставлении средств | | | | || | | области | | | | | || | | | | | |——————————|——————————————————————————|———————————|————————————————————————————|| | | | | | | всего | в том числе | всего | в том числе || | | | | |————————————————————————| | | | || | | | | | (получатель бюджетных | | | | || | | | | | средств) | | | | || | | | | | | |——————————————|———————————| |————————————|———————————————|| | | | | | | | федеральный | бюджет | | федеральный| бюджет || | | | | | | | бюджет | Московской| | бюджет | Московской || | | | | | | | | области | | | области ||—————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| Распоряжение | 300000,0 | 300000,0 | Постановление | Разработка проектной | Министерство | 219877,0 | 219877,0 | | 109938,5 | 109938,5 | || Правительства | | | Правительства Московской | документации, | жилищно-коммунального | | | | | | || Российской Федерации | | | области от 09.09.2010 | строительство и | хозяйства Московской | | | | | | || от 10.08.2010 N 1333-р | | | N 760/42 "О предоставлении | реконструкция сооружений | области (ГУ МО | | | | | | || | | | средств резервного фонда | по обводнению торфяников | "Московская областная | | | | | | || | | | Правительства Московской | на территории Московской | специализированная | | | | | | || | | | области" (в редакции | области | аварийно-спасательная | | | | | | || | | | постановления | | служба") | | | | | | || | | | Правительства Московской | | | | | | | | || | | | области от 11.10.2010 | | | | | | | | || | | | N 867/48) | | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Закупка пожарной техники, | Главное управление | 22910,0 | 22910,0 | | 0,0 | | || | | | Правительства Московской | оборудования и инвентаря, | МЧС России по | | | | | | || | | | области от 07.09.2010 | необходимых для | Московской области | | | | | | || | | | N 744/41 "О предоставлении | предупреждения и | (ГУ МО "Московская | | | | | | || | | | средств резервного фонда | ликвидации чрезвычайной | областная | | | | | | || | | | Правительства Московской | ситуации | противопожарная | | | | | | || | | | области" | | спасательная служба") | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Ремонт и закупка | Минфин Московской | | | | | | || | | | Правительства Московской | горюче-смазочных | области | | | | | | || | | | области от 10.09.2010 | материалов и запасных | (муниципальные районы | | | | | | || | | | N 761/41 "О предоставлении | частей для привлекаемой | и городские округа) | | | | | | || | | | средств резервного фонда | техники, приобретение | | | | | | | || | | | Правительства Московской | техники и инвентаря, | | | | | | | || | | | области" | используемого при | | | | | | | || | | | | ликвидации чрезвычайной | | | | | | | || | | | | ситуации, организация | | | | | | | || | | | | размещения, питания, | | | | | | | || | | | | отдыха и банно-прачечного | | | | | | | || | | | | обслуживания | | | | | | | || | | | | привлеченного состава, | | | | | | | || | | | | приобретение медикаментов | | | | | | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Егорьевский | 2610,0 | 2610,0 | | 261,8 | 261,8 | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Клинский | 658,2 | 658,2 | | 573,3 | 573,3 | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Коломенский | 7618,6 | 7618,6 | | 0,0 | 0,0 | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Луховицкий | 9238,1 | 9238,1 | | 0,0 | 0,0 | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Орехово-Зуевский | 15000,0 | 15000,0 | | 0,0 | 0,0 | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Павлово-Посадский | 9752,0 | 9752,0 | | 0,0 | 0,0 | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Шатурский | 8192,0 | 8192,0 | | 0,0 | 0,0 | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Рошаль | 2437,7 | 2437,7 | | 0,0 | 0,0 | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Электрогорск | 1706,1 | 1706,1 | | 0,0 | 0,0 | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Итого | 57212,8 | 57212,8 | | 835,1 | 835,1 | ||—————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| Распоряжение | 524500,0 | 524500,0 | Постановление | Для организации питания и | Минфин Московской | | | | | | || Правительства | | | Правительства Московской | отдыха привлеченного | области | | | | | | || Российской Федерации | | | области от 29.07.2010 | состава, на закупку | (муниципальные | | | | | | || от 20.08.2010 N 1400-р | | | N 591/32 "О предоставлении | горюче-смазочных | районы) | | | | | | || (350500 тыс. рублей), | | | средств резервного фонда | материалов и запасных | | | | | | | || распоряжение | | | Правительства Московской | частей для привлекаемой | | | | | | | || Правительства | | | области на предупреждение | техники и на приобретение | | | | | | | || Российской Федерации | | | и ликвидацию чрезвычайных | инвентаря, используемого | | | | | | | || от 30.07.2010 N 1286-р | | | ситуаций и последствий | при ликвидации | | | | | | | || (174000 тыс. рублей) | | | стихийных бедствий" | чрезвычайной ситуации | | | | | | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Шатурский | 3000,0 | | 3000,0 | 3000,0 | | 3000,0 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Егорьевский | 2000,0 | | 2000,0 | 845,2 | | 845,2 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Орехово-Зуевский | 2000,0 | | 2000,0 | 2000,0 | | 2000,0 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Итого | 7000,0 | | 7000,0 | 5845,2 | | 5845,2 || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Организация питания и | Минфин Московской | 7454,0 | | 7454,0 | 233,2 | | 233,2 || | | | Правительства Московской | отдыха сил, привлеченных | области (Ногинский | | | | | | || | | | области от 02.09.2010 | для ликвидации | муниципальный район) | | | | | | || | | | N 727/40 "О предоставлении | чрезвычайной ситуации, | | | | | | | || | | | средств резервного фонда | закупка горюче-смазочных | | | | | | | || | | | Правительства Московской | материалов и запасных | | | | | | | || | | | области на предупреждение | частей для привлекаемой | | | | | | | || | | | и ликвидацию чрезвычайных | техники и приобретение | | | | | | | || | | | ситуаций и последствий | инвентаря | | | | | | | || | | | стихийных бедствий" | | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Приобретение средств | Минфин Московской | | | | | | || | | | Правительства Московской | пожаротушения (ранцевых | области | | | | | | || | | | области от 05.08.2010 | огнетушителей) | (муниципальные | | | | | | || | | | N 631/34 "О предоставлении | | районы) | | | | | | || | | | средств резервного фонда | | | | | | | | || | | | Правительства Московской | | | | | | | | || | | | области на предупреждение | | | | | | | | || | | | и ликвидацию чрезвычайных | | | | | | | | || | | | ситуаций и последствий | | | | | | | | || | | | стихийных бедствий" | | | | | | | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Дмитровский | 19,8 | | 19,8 | 19,8 | | 19,8 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Егорьевский | 59,4 | | 59,4 | 59,4 | | 59,4 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Клинский | 19,8 | | 19,8 | 19,8 | | 19,8 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Коломенский | 19,8 | | 19,8 | 19,8 | | 19,8 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Луховицкий | 59,4 | | 59,4 | 59,4 | | 59,4 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Орехово-Зуевский | 59,4 | | 59,4 | 59,4 | | 59,4 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Павлово-Посадский | 19,8 | | 19,8 | 19,8 | | 19,8 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Талдомский | 19,8 | | 19,8 | 19,8 | | 19,8 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Шатурский | 79,2 | | 79,2 | 79,2 | | 79,2 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Итого | 396,0 | | 396,0 | 396,0 | | 396,0 || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Закон Московской области | Иные межбюджетные | Минфин Московской | | | | | | || | | | N 136/2010-ОЗ "О внесении | трансферты на | области | | | | | | || | | | изменений в Закон | финансирование и (или) | (муниципальные районы | | | | | | || | | | Московской области | возмещение расходов, | и городские округа) | | | | | | || | | | "О бюджете Московской | связанных с ликвидацией | | | | | | | || | | | области на 2010 год" | чрезвычайной ситуации на | | | | | | | || | | | | территории муниципальных | | | | | | | || | | | | образований | | | | | | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Егорьевский | 5000,0 | | 5000,0 | 5000,0 | | 5000,0 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Коломенский | 7619,0 | | 7619,0 | 0,0 | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Луховицкий | 20972,0 | | 20972,0 | 2912,3 | | 2912,3 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Ногинский | 7312,0 | | 7312,0 | 0,0 | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Орехово-Зуевский | 25254,0 | | 25254,0 | 9167,2 | | 9167,2 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Павлово-Посадский | 18753,0 | | 18753,0 | 4299,2 | | 4299,2 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Шатурский | 11464,0 | | 11464,0 | 3272,0 | | 3272,0 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Рошаль | 2438,0 | | 2438,0 | 0,0 | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Электрогорск | 5048,0 | | 5048,0 | 3665,7 | | 3665,7 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Итого | 103860,0 | | 103860,0 | 28316,4 | | 28316,4 || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Всего Минфин | 175922,8 | 57212,8 | 118710,0 | 35626,0 | 835,1 | 34790,9 || | | | | | Московской области | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Выплата единовременного | Министерство | 115000,0 | 55000,0 | 60000,0 | 103900,0 | 54956,0 | 48944,0 || | | | Правительства Московской | пособия членам семей | социальной защиты | | | | | | || | | | области от 01.08.2010 | граждан, погибших | населения Московской | | | | | | || | | | N 593/33 "О выделении | (умерших) в результате | области | | | | | | || | | | денежных средств" | лесных пожаров, и | | | | | | | || | | | (в редакции постановлений | оказание единовременной | | | | | | | || | | | Правительства Московской | материальной помощи | | | | | | | || | | | области от 04.08.2010 | гражданам, получившим | | | | | | | || | | | N 622/34, от 05.08.2010 | вред здоровью в | | | | | | | || | | | N 630/35, от 09.08.2010 | результате лесных | | | | | | | || | | | N 653/36) | пожаров, а также | | | | | | | || | | | | гражданам, лишившимся | | | | | | | || | | | | в результате лесных | | | | | | | || | | | | пожаров жилого помещения, | | | | | | | || | | | | жилого строения и | | | | | | | || | | | | хозяйственного строения | | | | | | | || | | | | (сооружения), в связи с | | | | | | | || | | | | утратой ими имущества | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Предоставление гражданам | Министерство | 74300,0 | 74300,0 | | 69495,9 | 69495,9 | || | | | Правительства Московской | компенсационной выплаты | социальной защиты | | | | | | || | | | области от 22.09.2010 | за утраченное жилое | населения Московской | | | | | | || | | | N 813/46 "О выделении | помещение, | области | | | | | | || | | | денежных средств" | компенсационной выплаты | | | | | | | || | | | (в редакции постановления | за утраченное жилое | | | | | | | || | | | Правительства Московской | строение или жилой дом, | | | | | | | || | | | области от 05.10.2010 | расположенный на садовом | | | | | | | || | | | N 865/48) | или дачном участке | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Предоставление гражданам | Министерство | 4000,0 | | 4000,0 | 4000,0 | | 4000,0 || | | | Правительства Московской | материальной помощи | социальной защиты | | | | | | || | | | области от 10.03.2005 | | населения Московской | | | | | | || | | | N 162/7 "Об утверждении | | области | | | | | | || | | | Порядка предоставления за | | | | | | | | || | | | счет средств бюджета | | | | | | | | || | | | Московской области | | | | | | | | || | | | материальной помощи | | | | | | | | || | | | гражданам, находящимся в | | | | | | | | || | | | трудной жизненной ситуации | | | | | | | | || | | | и имеющим место жительства | | | | | | | | || | | | в Московской области" | | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Предоставление | Министерство | 1800,0 | 1800,0 | | 1800,0 | 1800,0 | || | | | Правительства Московской | единовременной | социальной защиты | | | | | | || | | | области от 21.07.2010 | материальной помощи | населения Московской | | | | | | || | | | N 569/30 "Об утверждении | неработающим пенсионерам, | области | | | | | | || | | | Программы по оказанию | пострадавшим в результате | | | | | | | || | | | адресной социальной помощи | природных пожаров | | | | | | | || | | | с участием субсидий, | | | | | | | | || | | | выделяемых из бюджета | | | | | | | | || | | | Пенсионного фонда | | | | | | | | || | | | Российской Федерации, на | | | | | | | | || | | | 2010 год и Порядка | | | | | | | | || | | | оказания адресной | | | | | | | | || | | | социальной помощи | | | | | | | | || | | | неработающим пенсионерам с | | | | | | | | || | | | участием субсидий, | | | | | | | | || | | | выделяемых из бюджета | | | | | | | | || | | | Пенсионного фонда | | | | | | | | || | | | Российской Федерации" | | | | | | | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Итого | 195100,0 | 131100,0 | 64000,0 | 179195,9 | 126251,9 | 52944,0 || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Оплата услуг (включая | Министерство | 30000,0 | | 30000,0 | 10709,0 | | 10709,0 || | | | Правительства Московской | затраты на топливо, | транспорта Московской | | | | | | || | | | области от 03.08.2010 | доставку техники и людей) | области | | | | | | || | | | N 616/34 "О предоставлении | организаций, | | | | | | | || | | | средств резервного фонда | участвовавших в | | | | | | | || | | | Правительства Московской | ликвидации чрезвычайной | | | | | | | || | | | области на предупреждение | ситуации | | | | | | | || | | | и ликвидацию чрезвычайных | | | | | | | | || | | | ситуаций и последствий | | | | | | | | || | | | стихийных бедствий" | | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Разработка проектной | Министерство | 204907,9 | 73989,0 | 130918,9 | 0,0 | | || | | | Правительства Московской | документации и | строительного | | | | | | || | | | области от 25.10.2010 | строительство объектов | комплекса Московской | | | | | | || | | | N 941/51 "О предоставлении | инженерной инфраструктуры | области | | | | | | || | | | средств резервного фонда | на земельном участке, | (г.п. Белоомут | | | | | | || | | | Правительства Московской | предложенном органами | Луховицкого | | | | | | || | | | области" | местного самоуправления | муниципального | | | | | | || | | | | на территории | района) | | | | | | || | | | | г.п. Белоомут Луховицкого | | | | | | | || | | | | муниципального района для | | | | | | | || | | | | строительства жилых | | | | | | | || | | | | помещений в целях | | | | | | | || | | | | предоставления их | | | | | | | || | | | | гражданам, лишившимся | | | | | | | || | | | | жилого помещения | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Разработка проектной | Министерство | 60348,0 | 60348,0 | | 31082,0 | 31082,0 | || | | | Правительства Московской | документации и | строительного | | | | | | || | | | области от 25.10.2010 | строительство жилых | комплекса Московской | | | | | | || | | | N 940/51 "О предоставлении | помещений в целях | области | | | | | | || | | | средств резервного фонда | предоставления их | | | | | | | || | | | Правительства Московской | гражданам, лишившимся | | | | | | | || | | | области" | жилого помещения, для | | | | | | | || | | | | компенсации ущерба | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Разработка проектной | Министерство | 40000,0 | | 40000,0 | 20000,0 | | 20000,0 || | | | Правительства Московской | документации и | строительного | | | | | | || | | | области от 21.10.2010 | строительство пожарного | комплекса Московской | | | | | | || | | | N 920/48 "О предоставлении | депо на 4 выезда на | области | | | | | | || | | | средств резервного фонда | земельном участке, | | | | | | | || | | | Правительства Московской | предложенном органом | | | | | | | || | | | области" | местного самоуправления | | | | | | | || | | | | г.п. Белоомут Луховицкого | | | | | | | || | | | | муниципального района | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Разработка проектной | Министерство | 7274,7 | | 7274,7 | 0,0 | | || | | | Правительства Московской | документации и | строительного | | | | | | || | | | области от 27.10.2010 | строительство внешних | комплекса Московской | | | | | | || | | | N 951/52 "О предоставлении | сетей инженерно- | области | | | | | | || | | | средств резервного фонда | технического обеспечения | | | | | | | || | | | Правительства Московской | пожарного депо на 4 | | | | | | | || | | | области" | выезда на земельном | | | | | | | || | | | | участке, предложенном | | | | | | | || | | | | органом местного | | | | | | | || | | | | самоуправления | | | | | | | || | | | | г.п. Белоомут Луховицкого | | | | | | | || | | | | муниципального района, и | | | | | | | || | | | | работ по благоустройству | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Разработка проектной | Министерство | 6243,0 | | 6243,0 | 0,0 | | || | | | Правительства Московской | документации и | строительного | | | | | | || | | | области от 28.10.2010 | строительство внешних | комплекса Московской | | | | | | || | | | N 958/52 "О предоставлении | сетей | области | | | | | | || | | | средств резервного фонда | инженерно-технического | (г.п. Белоомут | | | | | | || | | | Правительства Московской | обеспечения здания | Луховицкого | | | | | | || | | | области" | дошкольного | муниципального | | | | | | || | | | | образовательного | района) | | | | | | || | | | | учреждения на 80 мест, | | | | | | | || | | | | строящегося в | | | | | | | || | | | | г.п. Белоомут Луховицкого | | | | | | | || | | | | муниципального района | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Разработка проектной | Министерство | 190863,0 | 190863,0 | | 126445,0 | 126445,0 | || | | | Правительства Московской | документации и | строительного | | | | | | || | | | области от 13.09.2010 | строительство жилых | комплекса Московской | | | | | | || | | | N 767/43 "О предоставлении | помещений на земельном | области | | | | | | || | | | средств из резервного | участке, предложенном | | | | | | | || | | | фонда Правительства | органами местного | | | | | | | || | | | Московской области" | самоуправления | | | | | | | || | | | (в редакции постановления | г.п. Белоомут Луховицкого | | | | | | | || | | | Правительства Московской | муниципального района в | | | | | | | || | | | области от 27.10.2010 | целях предоставления их | | | | | | | || | | | N 950/52) | гражданам, лишившимся | | | | | | | || | | | | жилого помещения, для | | | | | | | || | | | | компенсации ущерба | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Постановление | Разработка проектной | Министерство | 70000,0 | 70000,0 | | 0,0 | | || | | | Правительства Московской | документации и | строительного | | | | | | || | | | области от 16.09.2010 | строительство дошкольного | комплекса Московской | | | | | | || | | | N 792/45 "О предоставлении | образовательного | области (Луховицкий | | | | | | || | | | средств резервного фонда | учреждения на 80 мест в | муниципальный район) | | | | | | || | | | Правительства Московской | г.п. Белоомут Луховицкого | | | | | | | || | | | области" | муниципального района | | | | | | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Итого | 579636,6 | 395200,0 | 184436,6 | 177527,0 | 157527,0 | 20000,0 || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Закон Московской области | Иные межбюджетные | Министерство | 70000,0 | | 70000,0 | 0,0 | | || | | | N 117/2010-ОЗ "О внесении | трансферты на капитальный | здравоохранения | | | | | | || | | | изменений в Закон | ремонт Белоомутской | Московской области | | | | | | || | | | Московской области | городской больницы - | (Луховицкий | | | | | | || | | | "О бюджете Московской | обособленного | муниципальный район) | | | | | | || | | | области на 2010 год" | подразделения | | | | | | | || | | | | муниципального учреждения | | | | | | | || | | | | "Луховицкая центральная | | | | | | | || | | | | районная больница" | | | | | | | || | | |—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | Закон Московской области | Иные межбюджетные | Главное управление | | | | | | || | | | N 117/2010-ОЗ "О внесении | трансферты на проведение | дорожного хозяйства | | | | | | || | | | изменений в Закон | ремонта и содержание | Московской области | | | | | | || | | | Московской области | автомобильных дорог | | | | | | | || | | | "О бюджете Московской | местного значения | | | | | | | || | | | области на 2010 год" | муниципальных | | | | | | | || | | | | образований, пострадавших | | | | | | | || | | | | от лесных и торфяных | | | | | | | || | | | | пожаров | | | | | | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | (с.п. Заруденское | 4550,0 | | 4550,0 | 0,0 | | || | | | | | Коломенского | | | | | | || | | | | | муниципального | | | | | | || | | | | | района) | | | | | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | (г.п. Белоомут | 27202,0 | | 27202,0 | 0,0 | | || | | | | | Луховицкого | | | | | | || | | | | | муниципального | | | | | | || | | | | | района) | | | | | | || | | | | |————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| | | | | | Итого | 31752,0 | | 31752,0 | 0,0 | | ||—————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|| Всего | 824500,0 | 824500,0 | | | Всего | 1325198,3| 826299,8 | 498898,6 | 512996,3 | 394552,5 | 118443,8 ||—————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————|———————————|———————————|————————————|———————————————|