Решение Областной Думы Московской области от 03.02.2011 № 7/144

ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И ТУРИЗМА ЗА 2010 ГОД

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                РЕШЕНИЕ
                      от 3 февраля 2011 г. N 7/144ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ,
              СПОРТА, ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И ТУРИЗМА ЗА 2010 ГОД
       
       
       Рассмотрев Отчет   о   деятельности   Комитета   по    вопросамобразования, культуры, спорта, делам молодежи и туризма за 2010 год,в  соответствии с  пунктом  14  раздела  III Положения  о  комитетахМосковской областной  Думы, утвержденного постановлением  Московскойобластной Думы от  23.04.2009 N  12/77-П, Московская областная  Думарешила:
       Принять к сведению  Отчет о деятельности  Комитета по  вопросамобразования, культуры, спорта, делам молодежи и туризма за 2010  год(приложение).
       
       
       Председатель
       Московской областной Думы В.Е. Аксаков
       
       
       
       Приложение
       к решению
       Московской областной Думы
       от 3 февраля 2011 г. N 7/144
       
       
                                 ОТЧЕТ
   О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, СПОРТА,
                  ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И ТУРИЗМА ЗА 2010 ГОД
       
       
       Комитет по  вопросам   образования,  культуры,  спорта,   деламмолодежи  и туризма  (далее  -  Комитет) Московской  областной  Думыобразован постановлением Московской  областной Думы от 28.03.2007  N3/1-П  и  является  правопреемником  Комитета  по  вопросам   науки,образования,  культуры,  спорта  и  делам  молодежи,   образованногорешением Московской областной Думы от 21.01.1998 N 5/3.
       В 2010 году в составе Комитета работали:
       Лазутина Лариса  Евгеньевна   -  председатель  Комитета,   членфракции "Единая Россия";
       Гордеев Вячеслав   Михайлович   -   заместитель    председателяКомитета, член фракции "Единая Россия";
       Фатеев Сергей Анатольевич  - заместитель председателя  Комитета(до 24 ноября 2010 года), член фракции "Единая Россия";
       Аристархов Владимир Владимирович - член Комитета, член  фракции"Единая Россия";
       Вердиханов Шахбала  Вейселович -  член  Комитета, член  фракцииКПРФ;
       Захарова Марина Борисовна - член Комитета, член фракции "ЕдинаяРоссия";
       Кравченко Сергей  Анатольевич  - член  Комитета,  член  фракции"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
       Обеспечение деятельности Комитета осуществлял аппарат Комитета,состоящий из  его   руководителя,   четырех  консультантов,   одногоглавного специалиста.
       Основные функции,  организационная  структура,  порядок  работыКомитета, права и обязанности членов Комитета и работников  аппаратаопределены Положением о Комитете по вопросам образования,  культуры,спорта,  делам  молодежи   и  туризма  Московской  областной   Думы,утвержденным решением Московской областной Думы от 23.05.2007 N 8/8.
       В 2010 году Комитет работал, совершенствуя нормативную правовуюбазу, регулирующую следующие направления деятельности:
       формирование государственной   областной   политики   в   сфереобразования, культуры, молодежной  политики, прав ребенка, спорта  итуризма,  языковой   политики,  а   также  народных   художественныхпромыслов;
       осуществление социальной  защиты  и  совершенствование  системыправовых гарантий педагогических работников, работников культуры,  атакже  работников, занятых  в  сферах физической  культуры,  спорта,народных художественных промыслов;
       осуществление контрольных  функций и  оказание  консультативнойпомощи   органам   государственной   власти   и   органам   местногосамоуправления в ходе их правоприменительной деятельности.
       В 2010  году  Комитетом   самостоятельно  и  по   представлениюГубернатора Московской  области были подготовлены  к рассмотрению  иприняты  Московской  областной  Думой  следующие  Законы  Московскойобласти:
       1) Закон Московской области N 9/2010-ОЗ "О внесении изменения вЗакон Московской  области   "О  физической  культуре   и  спорте   вМосковской области" вносит изменение в части установления полномочияисполнительных органов государственной  власти Московской области  вобласти  физической  культуры  и  спорта  по  участию  в  проведениигосударственной политики в области физической культуры и спорта;
       2) Закон  Московской   области  N   40/2010-ОЗ  "О   Московскомобластном  молодежном  парламенте"  определяет  цели   формирования,статус,  задачи,   полномочия,   порядок  формирования   Московскогообластного молодежного парламента, права и обязанности его членов;
       3) Закон Московской области N 42/2010-ОЗ "О внесении  измененийв Закон Московской области "Об образовании" приводит в  соответствиенормы  областного   законодательства  с  нормами,   предусмотреннымиФедеральным  законом  "О высшем  и  послевузовском  профессиональномобразовании"  в  части  оказания нуждающимся  учащимся  и  студентамединовременной  материальной   помощи,   обеспечения  аспирантов   идокторантов научной  литературой,  обеспечения культурно-массовой  ифизкультурно-оздоровительной работы с учащимися и студентами;
       4) Закон Московской области N 59/2010-ОЗ "О внесении  измененияв Закон Московской области "Об образовании" устанавливает льготы  потарифам на проезд школьников и студентов железнодорожным транспортомпригородного сообщения;
       5) Закон Московской области N 74/2010-ОЗ "О внесении  измененияв  Закон   Московской  области   "Об  образовании"   предусматриваетувеличение корректирующего  коэффициента, используемого при  расчетенорматива     по     финансовой     поддержке      негосударственныхобщеобразовательных учреждений, с 0,409 до 0,774;
       6) Закон Московской области N 129/2010-ОЗ "О внесении измененийв некоторые законы Московской  области, регулирующие вопросы  защитыправ детей-сирот  и  детей, оставшихся  без  попечения родителей,  атакже лиц  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попеченияродителей", разработанный в связи с принятием Федерального закона от17.12.2009   N   315-ФЗ,   снявшего   возрастные   ограничения    напредоставление  льгот  на  получение  образования  лицам  из   числадетей-сирот и  детей,  оставшихся без  попечения родителей,  которыеранее предоставлялись им только до 23 лет;
       7) Закон Московской области N 130/2010-ОЗ "О внесении измененияв Закон   Московской   области  "Об   образовании"   предусматриваетвоспитание  и   обучение  детей-инвалидов   как  в   образовательныхучреждениях,  реализующих общеобразовательные  программы,  так и  надому с согласия родителей  (законных представителей), в том числе  сиспользованием дистанционных образовательных технологий, по основнымобщеобразовательным    программам    с    предоставлением    средствкомпьютерной техники, связи и программного обеспечения;
       8) Закон Московской области N 131/2010-ОЗ "О внесении измененийв Закон  Московской  области "О  финансовом  обеспечении  реализацииосновных     общеобразовательных    программ     в     муниципальныхобщеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средствбюджета  Московской   области"   устанавливает  нормативы   расходовстандартной   стоимости   педагогической  услуги   в   муниципальныхобщеобразовательных учреждениях  по ступеням  общего образования  на2011 год, а также вносит изменения в нормативы на 2010 год;
       9) Закон Московской области N 158/2010-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской  области "Об  образовании" и  в Закон  Московскойобласти "О компенсации  расходов на проезд к  месту учебы и  обратноотдельным категориям  обучающихся" вносит изменения  в части  заменыпонятия "транспорт общего  пользования" на "перевозки пассажиров  помаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам";
       10) Закон  Московской   области  N   161/2010-ОЗ  "О   внесенииизменений в  Закон Московской  области "Об  образовании" приводит  всоответствие   нормы   областного   законодательства   с    нормами,предусмотренными  Федеральным  законом  от  08.05.2010  N  83-ФЗ  "Овнесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  РоссийскойФедерации   в  связи   с   совершенствованием  правового   положениягосударственных (муниципальных)  учреждений", устанавливающим  новыйтип  государственных  учреждений  -  казенное  учреждение,  а  такжеопределяющим новый правовой статус бюджетных учреждений;
       11) Закон  Московской   области  N   170/2010-ОЗ  "О   внесенииизменений  в  Закон  Московской  области  "О  музеях  в   Московскойобласти",   устанавливающий    статус   социально    ориентированныхнекоммерческих  организаций  музеям  Московской  области,  что  даетвозможность оказывать дополнительные меры поддержки музеев  органамигосударственной власти и органами местного самоуправления.  Сведенияо музеях, кроме Московского областного реестра музеев,  одновременнобудут включаться в государственный и муниципальные реестры социальноориентированных некоммерческих организаций;
       12) Закон   Московской   области  N   176/2010-ОЗ   "О   защитенесовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости и  профилактикеалкоголизма среди  несовершеннолетних в  Московской области".  Законустанавливает  систему мер  в  Московской области,  направленных  назащиту  несовершеннолетних   от   угрозы  алкогольной   зависимости,регулирует   правоотношения,   возникающие  в   сфере   профилактикиалкоголизма  и  защиты  несовершеннолетних  от  угрозы   алкогольнойзависимости,  определяет  основные принципы  профилактики  и  защитынесовершеннолетних  от  угрозы  алкогольной  зависимости,   основныенаправления деятельности  органов государственной власти  Московскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований.Закон  направлен  на  превентивную  (предупреждающую)   профилактикупотребления алкоголя несовершеннолетними, в том числе совершения имиправонарушений в состоянии алкогольного опьянения.
       За отчетный  период   в  сфере   образования  особое   вниманиеуделялось  не только  сохранению  системы мер  социальной  поддержкиучащихся и студентов, но и ее усовершенствованию на  законодательномуровне, что  особенно  важно в  сложившейся  ситуации, повлекшей  засобой уменьшение объема финансирования системы образования. В  ЗаконМосковской  области  N  41/2009-ОЗ  "Об  образовании"  были  внесеныизменения в части усиления  мер социальной поддержки обучающихся,  аименно:  установление  льгот  по  тарифам  на  проезд  школьников  истудентов   железнодорожным  транспортом   пригородного   сообщения,оказания   нуждающимся    учащимся   и   студентам    единовременнойматериальной помощи,  обеспечения аспирантов  и докторантов  научнойлитературой,         обеспечения        культурно-массовой         ифизкультурно-оздоровительной работы  с учащимися  и студентами.  Былувеличен  корректирующий   коэффициент,  используемый  при   расчетенорматива     по     финансовой     поддержке      негосударственныхобщеобразовательных учреждений.
       Были внесены изменения в Закон Московской области N  41/2009-ОЗ"Об  образовании",  которые предусматривают  воспитание  и  обучениедетей-инвалидов  как  в  образовательных  учреждениях,   реализующихобщеобразовательные программы, так  и на  дому с согласия  родителей(законных   представителей),   в   том   числе   с    использованиемдистанционных     образовательных    технологий,     по     основнымобщеобразовательным    программам    с    предоставлением    средствкомпьютерной техники, связи и программного обеспечения.
       В течение   2010   года   регулярно   вносились   изменения   взаконодательство Московской области в области образования и в  сферезащиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,приводя в соответствие с федеральным законодательством.
       Анализ финансирования    муниципальных    и     государственныхобразовательных  учреждений  в  условиях  сложившейся  экономическойситуации  оставался   одной  из  важнейших   задач,  стоящих   передКомитетом.  Чрезвычайно  важно  было  не  допустить  необоснованногосокращения  сети  образовательных   учреждений.  А  для   сохранениякадрового  потенциала  образовательной  сферы  необходимо  было   недопустить резкого падения уровня заработной платы учителей  (средняязаработная  плата  педагогических работников  составляет  17,5  тыс.рублей).
       18 марта 2010 года на расширенном совместном заседании Комитетаи Министерства образования Московской области был рассмотрен  вопрособ   оплате   труда   работников   государственных   образовательныхучреждений   Московской    области   и   работников    муниципальныхобщеобразовательных учреждений в  Московской области. По  инициативеКомитета в повестку дня заседания Московской областной Думы в рамках"Часа  Правительства  Московской  области"  был  внесен  вопрос  "Обапробации   новой  системы   оплаты   труда  в   общеобразовательныхучреждениях  в Московской  области".  По данному  вопросу  выступиламинистр образования Правительства Московской области Л.Н. Антонова.
       В 2010  году  в  Комитете  проводилась  работа  над   проектаминормативных   правовых  актов,   связанных   с  уточнением   бюджетаМосковской  области  на  2011  год.  В  частности,  Комитетом   былиподготовлены  поправки  в  части  выделения  средств  на   оснащениегосударственных   образовательных  учреждений   Московской   областиавтоматической  пожарной  сигнализацией  и  проведения   необходимыхмероприятий по обеспечению пожарной безопасности в рамках подготовкик новому 2010/2011 учебному году.
       В конце 2009  года были  внесены изменения  в N  40/2010-ОЗ   "О  Московском   областном  молодежном   парламенте"определяет цели  формирования, статус,  задачи, полномочия,  порядокформирования Московского областного молодежного парламента, права  иобязанности его членов.  Закон призван  сыграть значительную роль  впривлечении  молодежи  к  участию в  политической  жизни  Московскойобласти,  а также  позволит  Московской области  стать  полноправнымучастником различных молодежных парламентских структур.
       После принятия  Закона  Комитетом была  проведена  существеннаяметодическая работа  с  кандидатами в  члены Московского  областногомолодежного парламента  - представителями муниципальных  образованийМосковской области.
       Комитет принял  активное  участие в  организации  и  проведениипервых заседаний Московского областного молодежного парламента.
       В настоящее  время  члены  Московского  областного  молодежногопарламента - члены профильной комиссии регулярно посещают  заседанияКомитета,   активно  участвуют   в   мероприятиях,  организуемых   ипроводимых Комитетом.
       В 2010  году  в  Комитете  была  продолжена  работа  над  двумязаконодательными инициативами Московской областной Думы:
       по проекту федерального закона "О внесении изменений в Семейныйкодекс Российской Федерации" в  части совершенствования защиты  правдетей, оставшихся без попечения родителей;
       по проекту федерального закона  "О внесении изменений в  статью26 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации" в части  уточненияпорядка  реализации  гражданами  права на  получение  информации  обобъектах культурного наследия.
       Во II  квартале  2010  года был  проведен  мониторинг  практикиприменения   Закона   Московской    области   N   220/2008-ОЗ    "Обадминистративной  ответственности   за   правонарушения  в   областисохранения,   использования   и  государственной   охраны   объектовкультурного  наследия  (памятников   истории  и  культуры)   народовРоссийской Федерации регионального (областного) значения и  местного(муниципального) значения,  расположенных  на территории  Московскойобласти" (постановление  Московской областной Думы  от 01.04.2010  N6/114-П).
       Мониторинг проводился  в  целях комплексного  анализа  правовыхнорм,  которыми  установлена  административная  ответственность   занарушения   требований   законодательства  в   области   сохранения,использования и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) регионального (областного)  значенияи местного  (муниципального)  значения, в  целях выявления  основныхфункций правовых норм  указанного Закона Московской области,  оценкиих  эффективности,  полноты  соответствия  положениям   федеральногозаконодательства, а также выявления коллизий и пробелов.
       В ходе  проведения  мониторинга  Комиссией,  в  состав  которойвходили  члены  Комитета,  проведено  5 заседаний,  в  том  числе  1выездное заседание на  базе объекта культурного наследия  (памятникаистории   и    культуры)   регионального   (областного)    значения,расположенного  на   территории  Ленинского  муниципального   районаМосковской области - Крестовоздвиженский Иерусалимский монастырь.
       В ходе мониторинга были  выявлены следующие основные  проблемы,которые не  позволяют  на территории  Московской области  эффективнореализовать положения Закона Московской области N 220/2008-ОЗ:
       несовершенство системы административных наказаний, в том  числеразмеров штрафных  санкций  за правонарушения  в отношении  объектовкультурного наследия регионального (областного) значения и  местного(муниципального) значения,  расположенных  на территории  Московскойобласти, установленных Законом Московской области N 220/2008-ОЗ;
       несовершенство федерального законодательства, а именно  КодексаРоссийской Федерации  об  административных правонарушениях,  которымустановлены     недостаточные     по     продолжительности     срокиадминистративного производства по данной категории дел;
       недостаточная информированность  собственников,  пользователей,арендаторов, а  также органов  местного самоуправления  препятствуетэффективной   реализации   государственной  политики   по   вопросамсохранения,   использования   и  государственной   охраны   объектовкультурного наследия.
       Согласно постановлению Московской областной Думы от  01.07.2010N  7/125-П  "Об   итогах  мониторинга  практики  применения   ЗаконаМосковской    области    N    220/2008-ОЗ    "Об    административнойответственности   за    правонарушения    в   области    сохранения,использования и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников  истории  и   культуры)  народов  Российской   Федерациирегионального  (областного)  значения  и  местного  (муниципального)значения, расположенных на  территории Московской области"  Комитетубыло  поручено  подготовить  предложения  по  внесению  изменений  вдействующее законодательство  Московской области  в части  уточненияадминистративных наказаний, в том числе размеров штрафных санкций заправонарушения   в    отношении   объектов   культурного    наследиярегионального  (областного)  значения  и  местного  (муниципального)значения.
       В IV  квартале  2010  года  в  соответствии  с   постановлениемМосковской областной  Думы от  11.11.2010 N  10/134-П "О  проведениимониторинга   правоприменительной    практики   некоторых    законовМосковской  области"  Комитет начал  проведение  мониторинга  ЗаконаМосковской  области N   248/2007-ОЗ   "О  предоставлении   полногогосударственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальнойподдержке   детям-сиротам   и  детям,   оставшимся   без   попеченияродителей".
       Основные вопросы  в рамках  данного  мониторинга -  обеспечениежильем  детей,  оставшихся  без попечения  родителей  и  не  имеющихзакрепленного жилья, а  также работа организованных в  муниципальныхобразованиях  служб  сопровождения. Итоги  мониторинга  могут  статьоснованием для внесения изменений в соответствующие  законодательныеакты.
       В связи с  необходимостью  дальнейшего проведения  комплексногоизучения  правового  регулирования  вопросов  в  сфере  защиты  правдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лициз их числа, для проведения сравнительного анализа запланированных иполученных результатов действия законодательства Московской  областис целью его дальнейшего совершенствования решено было продлить  срокпроведения  мониторинга   до  1  марта   2011  года   (постановлениеМосковской областной  Думы  от 16.12.2010  N  10/139-П "О  продлениисрока  проведения  мониторинга,  осуществляемого  в  соответствии  спостановлением Московской областной Думы от 11.11.2010 N 10/134-П "Опроведении   мониторинга  правоприменительной   практики   некоторыхзаконов Московской области").
       Комитетом были  также  подготовлены к  рассмотрению  и  принятыМосковской областной Думой следующие решения и постановления:
       решение Московской областной  Думы  от 21.01.2010  N 8/105  "ОбОтчете о  деятельности Комитета по  вопросам образования,  культуры,спорта, делам молодежи и туризма за 2009 год";
       постановление Московской областной Думы от 03.06.2010 N 3/121-П"О проекте закона Московской области  "О внесении изменений в  ЗаконМосковской области "Об образовании";
       решение Московской  областной Думы  от  16.09.2010 N  6/130  "Онаправлении  кандидата  в  члены  Совета  по  взаимодействию  СоветаФедерации Федерального Собрания  Российской Федерации с  молодежнымипарламентами    субъектов    Российской    Федерации,    молодежнымиобщественными   объединениями   Российской   Федерации   (Молодежнойпарламентской ассамблеи)".
       В отчетный период  Комитет рассмотрел  и дал  заключения по  85проектам федеральных законов.
       Комитетом были   подготовлены   к   рассмотрению   и   принятиюМосковской  областной Думой  проекты  постановлений по  39  проектамфедеральных законов по профилю  работы Комитета, из них 29  проектовфедеральных законов было поддержано, 10 - не поддержано.
       За отчетный  период подготовлены  заключения  по 2  обращениям,поступившим из Республики Башкортостан.
       Комитет принимал участие в подготовке замечаний и  предложений,поправок к 83  проектам нормативных  правовых актов, поступившим  отГубернатора Московской  области, из  комитетов Московской  областнойДумы.
       Были также рассмотрены и даны  ответы на 46 обращений  граждан,предприятий и общественных организаций Московской области.
       В процессе работы были подготовлены и направлены в  структурныеподразделения Московской областной Думы 236 документов.
       За отчетный период было проведено 29 заседаний Комитета, из них7 расширенных и 1 выездное, на которых были рассмотрены 233 вопроса.
       17 февраля  2010  года было  проведено  расширенное  совместноезаседание Комитета по вопросам образования, культуры, спорта,  деламмолодежи   и    туризма   и   Комитета    по   аграрной    политике,землепользованию, природным ресурсам и экологии на тему "О состоянииэкологического образования в  Московской области и перспективах  егоразвития"  с   участием   представителей  Министерства   образованияМосковской  области  и Министерства  экологии  и  природопользованияМосковской области.
       29 июня 2010 года было проведено выездное совместное  заседаниеКомитета и Министерства  образования Московской  области на тему  "Ореализации  Федерального  закона от  8  мая  2010  года N  83-ФЗ  "Овнесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  РоссийскойФедерации   в  связи   с   совершенствованием  правового   положениягосударственных (муниципальных) учреждений" в Московской области".
       На заседании рассматривались  важнейшие вопросы  реформированияорганизационно-правовой   сферы    образовательных   учреждений    вМосковской области. Были  рассмотрены вопросы правового  обеспеченияпредстоящего перехода образовательных учреждений на такие виды,  какказенное, бюджетное, автономное учреждение.
       Со времени  принятия и  вступления  в силу  в  конце 2009  годаЗакона Московской области N  148/2009-ОЗ "О мерах по  предупреждениюпричинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московскойобласти"  Комитет внимательно  следил  за его  реализацией,  активновзаимодействуя с его правоприменителями.
       23 июня 2010  года в  Московской областной  Думе Комитетом  былпроведен "круглый стол" на тему "О ходе реализации Закона Московскойобласти  от  4  декабря  2009   года  N  148/2009-ОЗ  "О  мерах   попредупреждению    причинения     вреда    здоровью    и     развитиюнесовершеннолетних  в  Московской  области"  с  участием   депутатовМосковской  областной  Думы, представителей  исполнительных  органовгосударственной   власти   Московской  области,   органов   местногосамоуправления муниципальных образований  Московской области и  всехзаинтересованных ведомств.  В  ходе работы  "круглого стола"  широкообсуждались проблемные вопросы,  появившиеся при реализации  данногоЗакона. По  итогам работы  "круглого стола"  было решено  продолжитьанализ правоприменительной практики данного Закона.
       6 июля 2010  года  в Московской  областной  Думе Комитетом  былпроведен  "круглый стол"  на  тему "Духовно-нравственное  воспитаниемолодежи  в  Московской  области". В  мероприятии  приняли  участие:депутаты  Московской  областной Думы,  представители  исполнительныхорганов государственной власти Московской области, Уполномоченный поправам ребенка в Московской области, начальник отделения по работе сгражданами военного  комиссариата,  заместитель председателя  СоветаМосковского   областного   отделения   Всероссийской    общественнойорганизации ветеранов "БОЕВОЕ БРАТСТВО".
       В выступлениях  участников  "круглого  стола"  были   затронутыпроблемы военно-патриотического  воспитания  молодежи, сохранения  ипреумножения  культурных  и исторических  традиций,  дополнительногообразования  детей  и   воспитания  правовой  культуры,   укрепленияматериально-технической  базы  в  сферах культуры  и  образования  имногое другое. В  частности, выступающими,  среди которых были  В.Н.Ахренов,   Т.Е.   Ширшикова,   Ш.В.   Вердиханов,   В.Ю.   Андреева,неоднократно поднималась  тема информационной  безопасности детей  имолодежи, а также  наносимого вреда подрастающему поколению.  Особоевнимание  при этом  было  уделено  средствам массовой  информации  инеобходимости ограничения  доступа детей и  молодежи к  агрессивной,вредной  для  их   психического  здоровья  информации.   Большинствоучастников  мероприятия  поддержали  мнение  о  том,  что   проблемыдуховно-нравственного   воспитания  молодежи   требуют   координации"сверху",  поэтому на  федеральном  уровне должна  быть  разработанаединая   программа,  в   которой   будут  объединены   все   аспектыдуховно-нравственного воспитания молодежи.
       14 декабря 2010 года Комитет организовал и провел в  Московскойобластной  Думе  "круглый   стол"  на  тему  "Правовое   обеспечениегосударственной   поддержки  в   области   материнства  и   детства:эффективное  функционирование   детских   дошкольных  учреждений   вМосковской области".
       Участники этого  мероприятия,   среди  которых  были   депутатыМосковской  областной  Думы,  представители  исполнительных  органовгосударственной   власти    и   органов   местного    самоуправлениямуниципальных  образований  Московской  области,  члены  Московскогообластного    молодежного   парламента,    обменялись    конкретнымипредложениями  и  опытом   по  решению  проблемы  дефицита   детскихдошкольных  учреждений.  Многие  из выступающих  поддержали  идею  осоздании  в  Московской  области специальной  программы  по  решениюпроблемы дефицита  детских дошкольных  учреждений, в  финансированиикоторой принимали  участие  как региональный,  так  и федеральный  имуниципальные бюджеты.
       В отчетный период  в своей  работе члены  Комитета и  работникиаппарата  Комитета  активно  взаимодействовали  с  руководителями  иработниками    Министерства    образования    Московской    области,Министерства  культуры Московской  области,  Комитета по  физическойкультуре, спорту, туризму и  работе с молодежью Московской  области,иных  исполнительных   органов  государственной  власти   Московскойобласти, территориальных органов федеральных органов  исполнительнойвласти, органов  местного  самоуправления муниципальных  образованийМосковской области.
       Постоянной практикой  в   работе  Комитета   стало  участие   впроведении коллегий,  крупных  тематических совещаний,  конференций,"круглых столов", проводимых профильными министерствами и комитетамипо предметам ведения Комитета.
       Председатель Комитета   Лазутина   Л.Е.   как   член   коллегииМинистерства образования Московской области и член Комитета ЗахароваМ.Б. как член Организационного  комитета по проведению в  Московскойобласти  в 2010  году  Года  учителя  принимали активное  участие  вмероприятиях, проводимых в Московской области в рамках  объявленногов 2010 году Года учителя.
       Заместитель председателя Комитета Гордеев В.М., являясь  членомколлегии Министерства культуры Московской области, принимал активноеучастие  в  заседаниях  коллегии  Министерства  культуры  Московскойобласти и других мероприятиях, проводимых Министерством.
       В отчетный период председатель Комитета Лазутина Л.Е.,  являясьчленом коллегии Комитета по  физической культуре, спорту, туризму  иработе с молодежью Московской области, активно работала в Совете  пофизической культуре и спорту при Губернаторе Московской области.
       Председатель Комитета  Лазутина   Л.Е.  как  член   Московскогообластного  координационного  совета по  патриотическому  воспитаниюграждан Московской области  принимала активное участие в  молодежныхмероприятиях, проводимых в области.
       Председатель Комитета Лазутина  Л.Е. как член  Координационногосовета по развитию  туризма Московской  области принимала участие  взаседаниях Координационного совета по развитию туризма в  Московскойобласти.
       Член Комитета  Аристархов  В.В.  принимал  активное  участие  вмероприятиях   и   совещаниях,   проводимых   Комиссией   по   деламнесовершеннолетних  и  защите  их прав  при  Губернаторе  Московскойобласти.
       С целью  оказания   консультативной  помощи  органам   местногосамоуправления  муниципальных   образований  Московской  области   иознакомления  с  практикой  их работы  члены  Комитета  и  работникиаппарата Комитета принимали участие в мероприятиях, проводившихся наместах. В феврале - марте 2010 года Комитет принял активное  участиев подготовке  и проведении  кустовых семинаров  на тему  "Реализациясоциальной  политики  в  Московской области"  с  участием  депутатовмуниципальных   образований   Московской   области,   представителейисполнительных  органов государственной  власти  и органов  местногосамоуправления муниципальных образований Московской области.
       Члены Комитета и работники аппарата Комитета в отчетный  периодпринимали участие в различных мероприятиях, проводимых в  Московскойобласти:
       в работе "круглого стола" на тему "Одаренные дети: от  феноменак государственной политике"  в рамках программы поддержки  одаренныхдетей Подмосковья "Планета Будущего" (13.01.2010);
       в юбилейной  программе,   посвященной  150-летию  А.П.   Чехова(27.01.2010, с.  Мелихово, Государственный  литературно-мемориальныймузей-заповедник А.П. Чехова);
       в фестивале образования  "Абитуриент Подмосковья"  (13.04.2010,г. Ногинск);
       в церемонии награждения финалистов областного конкурса  "Лучшийруководитель муниципальной организации культуры - 2010" (15.04.2010,г. Дмитров);
       в торжественном мероприятии  по случаю  закрытия IX  молодежныхДельфийских игр России (06.05.2010);
       в фестивале      народных     промыслов      в      БогородскомСергиево-Посадского района (21-22.05.2010);
       в августовской   конференции   педагогической    общественностиМосковской области по теме "Новый учитель - в новой школе.  Развитиекадрового  потенциала  системы  образования  Московской  области   -основное условие  успешной  реализации национальной  образовательнойинициативы "Наша новая школа" (27.08.2010);
       в торжественном    открытии    III    Московского    областногостуденческого   фестиваля   народов   мира   "Дружба   без   границ"(10.12.2010);
       в мероприятиях,  посвященных   Дню  защитника  Отечества,   Днюработника  культуры (25.03.2010),  Дню  труда в  Московской  области(17.04.2010), Дню  Победы (09.05.2010),  Международному дню  учителя(04.10.2010) и др.
       Члены и  работники  аппарата  Комитета  в  течение  2010   годапринимали    участие    в   различных    мероприятиях,    проводимыхГосударственной Думой Федерального  Собрания Российской Федерации  иСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:
       в парламентских   слушаниях   на   тему   "О    законодательномрегулировании деятельности общеобразовательных учреждений  различныхформ собственности" (08.02.2010);
       в работе   "круглого   стола"   на   тему   "Влияние   развитияинформационных   технологий   на   здоровье   молодого    поколения"(15.03.2010);
       в парламентских  слушаниях   на  тему  "О   нормативно-правовойподдержке педагогов в Российской Федерации" (16.03.2010);
       в работе  "круглого   стола"   на  тему   "Правовые  основы   иперспективы взаимодействия общественных институтов, семьи и школы  вдуховно-нравственном воспитании гражданина России" (22.03.2010);
       в работе  конференции  на  тему  "Общественные  организации  зазащиту исторической правды о Второй мировой войне" (30.03.2010);
       в парламентских  слушаниях   на   тему  "Нормативное   правовоеобеспечение   модернизации  системы   педагогического   образования"(13.04.2010);
       в парламентских  слушаниях  на  тему  "Современное   инженерноеобразование как важнейшая составляющая технологической  модернизацииРоссии" (13.05.2010);
       в парламентских   слушаниях   на  тему   "Малые   инновационныепредприятия с участием  молодежи. Организация и правовая  поддержка"(13.05.2010);
       в парламентских   слушаниях   на  тему   "Мониторинг   практикиприменения  законодательства  о мерах,  направленных  на  содействиефизическому, духовному и нравственному развитию детей" (01.06.2010);
       в работе  "круглого  стола"  на тему  "Проблемы  и  перспективысовершенствования   антикоррупционного  законодательства   в   сфереобразования и науки" (24.06.2010);
       в работе  "круглого  стола"  на тему  "О  введении  профильногообучения   на  ступени   среднего   (полного)  общего   образования:законодательный аспект" (01.07.2010);
       в парламентских  слушаниях   на  тему   "О  концепции   проектафедерального  закона   "Об  образовании   в  Российской   Федерации"(23.09.2010);
       в парламентских  слушаниях   на  тему  "Языковое   многообразиеРоссийской Федерации: проблемы и перспективы" (07.10.2010);
       в парламентских слушаниях  на тему "О  проекте нового  базовогофедерального   закона  об   образовании   в  Российской   Федерации"(13.10.2010);
       в парламентских  слушаниях  на тему  "Электоральная  активностьмолодежи как  один  из основных  факторов политической  стабильностигосударства. Нормативно-правовой аспект" (15.11.2010);
       в парламентских слушаниях на тему "Профессиональное образованиеи модернизация России: законодательный аспект" (02.12.2010);
       в работе "круглого  стола"  на тему  "Культура и  модернизация"(06.12.2010);
       в парламентских    слушаниях    на    тему     "Законодательноерегулирование  в  сфере  игровой и  цифровой  продукции  для  детей:проблемы и решения" (15.12.2010);
       в работе "круглого стола" на тему "Создание безбарьерной  средыв  условиях   перехода  к  инклюзивному   образованию  и   внедрениеинновационных  средств  информационного  обеспечения  для  детей   снарушением зрения" (16.12.2010);
       в парламентских  слушаниях  на  тему  "Молодежь  в  современноминформационном     пространстве.    Нормативно-правовые     аспекты"(16.12.2010).
       Положительно сказывалось  на  уровне правовой  проработки  всехдокументов,   над    которыми   работал   Комитет,    конструктивноевзаимодействие  с правовыми  службами  Думы, аппарата  ПравительстваМосковской области, профильных министерств и ведомств.
       9-10 ноября  2010 года  работники  аппарата Комитета  вместе  сработниками  Государственно-правового   управления  и  ряда   другихкомитетов проходили стажировку  в Государственной Думе  ФедеральногоСобрания Российской Федерации.
       В 2010  году  работники аппарата  Комитета  активно  занималисьповышением уровня профессиональной  подготовки. На базе  Московскогообластного учебного  центра "Нахабино"  прошла кратковременный  курсповышения квалификации главный специалист аппарата Комитета АксеноваО.В. по программе "Социальная  поддержка материнства и детства".  Набазе  государственного образовательного  учреждения  дополнительногопрофессионального  образования   "Институт  повышения   квалификациигосударственных  служащих"  прошли  кратковременный  курс  повышенияквалификации консультант аппарата Комитета Макаров В.А. по программе"Использование программ MS OFFICE в профессиональной деятельности" иконсультант   аппарата   Комитета  Завьялова   Т.Ю.   по   программе"Государственное   и    муниципальное    управление.   Правовые    иэкономические основы".  В 2010 году  руководитель аппарата  КомитетаУшакова  Г.А.  и   консультант  аппарата  Комитета  Завьялова   Т.Ю.продолжили  обучение   на  заочном   отделении  психологического   июридического  факультетов  Московского  государственного  областногоуниверситета.
       В соответствии с  поручением Председателя Московской  областнойДумы  В.Е.  Аксакова  Комитетом было  разработано  Положение  о  2-йСпартакиаде Московской областной Думы. В программу Спартакиады  быливключены соревнования  по 10  видам  спорта. В  настоящее время  ужезавершились  соревнования по  5  видам спорта:  плаванию,  шахматам,шашкам, дартсу, настольному теннису, в которых приняло участие свыше132  госслужащих  и  депутатов Московской  областной  Думы.  Комитетактивно  принимал  участие  в организации,  проведении  и  судействесоревнований,  подготовке  и  размещении  на  стенде  информации   орезультатах проведенных соревнований.
       В 2010 году Комитет  совместно с Организационным управлением  иГосударственно-правовым   управлением  постоянно   повышал   уровеньподготовки  организации  заседаний  с  использованием   компьютернойтехнологии. В Комитете активно используются компьютерные технологии,локальная  сеть  (возможность  работы с  документами  в  электронномвиде), системы Гарант, Консультант, Дельта, Интернет.
       В средствах массовой  информации оперативно освещались  вопросыпо предметам  ведения Комитета.  Были подготовлены  10 публикаций  вцентральных  и  областных  газетах и  журналах.  С  участием  членовКомитета было  подготовлено и  проведено 37  тематических передач  впрограммах областного и местного телевидения.
       В отчетный  период  на  сайте Московской  областной  Думы  былоразмещено  26  материалов о  деятельности  Комитета,  подготовленныхПресс-службой Московской областной Думы.
       Комитет выражает      признательность      всем      депутатам,Государственно-правовому  управлению,  Организационному  управлению,специалистам  других  подразделений  аппарата  Московской  областнойДумы, принявшим  участие или  оказавшим помощь в  работе Комитета  в2010 году.
       
       
       Председатель Комитета по вопросам
       образования, культуры, спорта,
       делам молодежи и туризма Л.Е. Лазутина