Положение Московской области от 16.06.1998 № 6/98-НА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ НА 1998 ГОД
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОЛОЖЕНИЕ 16 июня 1998 года N 6/98-НА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ НА 1998 ГОД (В редакции Закона Московской области от 14.08.98 г. N 38/98-ОЗ(ред. 29.12.2000)) Утверждена решением Московской областной Думы от 27 мая 1998 года N 5/18 ПАСПОРТНаименование Программы Государственная программа Московской области по социальной защите населения на 1998 годОснование для Распоряжение Губернатора Московскойразработки Программы области от 18.08.97 N 651-РГ "О порядке, сроках разработки прогноза областных целевых программ социально - экономического развития Московской области и проекта бюджета Московской области на 1998 год"Государственный Администрация Московской областизаказчик ПрограммыРазработчик Программы Департамент социальной защиты населения Администрации Московской областиОсновная цель и Основной целью Программы являетсязадачи Программы реализация организационных и социально - экономических мероприятий по улучшению положения малообеспеченных и социально уязвимых категорий и групп населения, упрочение их социальной защищенности с учетом социально - экономической ситуации в Московской области на основе адресного подхода к решению имеющихся проблемСрок реализации 1998 годПрограммыОтветственные за Департамент социальной защиты населенияисполнение Программы Администрации Московской области; муниципальные органы социальной защиты населенияОбъемы и источники Всего - 1955881,4 тыс. рублейфинансирования в том числе из средств:Программы областного бюджета - 132550,0 тыс. рублей федерального бюджета - 10 265,3 тыс. руб. (по согласованию) местные бюджеты - 1 812305,2 тыс. руб. (по согласованию) внебюджетные средства - 760,9 тыс. руб. (по согласованию) (спонсорская помощь, фонд социального страхования, гуманитарная помощь) (В редакции Закона Московской областиот 14.08.98 г. N 38/98-ОЗ)Ожидаемые конечные Улучшение положения малообеспеченных ирезультаты реализации социально уязвимых категорий населенияПрограммы Подмосковья с учетом современной социально - экономической ситуации; дальнейшее развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление необходимой помощи нуждающимся гражданам и их активное участие в общественной жизни; обеспечение системного подхода к решению проблем социальной защиты населения; смягчение социально - экономических последствий переходного периода реформирования экономики для социально незащищенных категорий граждан, привлечение большего внимания к проблемам малообеспеченных и социально уязвимых слоев населенияОрганизация контроля Контроль за реализацией Программыза реализацией осуществляют:Программы Администрация по социальным вопросам Администрации Московской области; Департамент социальной защиты населения Администрации Московской области; Комитет по экономике Администрации Московской области; Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области; Московская областная Дума Обоснование разработки Социально - экономические преобразования, проводимые вПодмосковье, как и во всей Российской Федерации, привели крадикальным изменениям в жизни общества, кардинальные измененияпроизошли и в его социальной структуре. Существенное снижение уровняжизни значительной части населения, реальной заработной платы ипенсий, рост безработицы вызвали острые социальные проблемы. Результаты мониторингов, статистические данные, а такжесоциальные обследования различных социально уязвимых категорий игрупп граждан, осуществляемые Департаментом социальной защитынаселения Администрации Московской области, показывают, что более20% населения Подмосковья, имеющих подушевой доход ниже прожиточногоминимума, нуждаются в государственной помощи за счет средствобластного и местных бюджетов, внебюджетных фондов. В Подмосковье постоянно осуществляются меры, направленные насмягчение отрицательных последствий резкого падения уровня жизнималообеспеченных и социально не защищенных категорий жителейМосковской области. Вместе с тем ограничения, обусловленныеразличными объективными факторами, не позволяют данным категориямнаселения утверждаться в качестве полноправных участников проводимыхпреобразований. Сложившаяся социально - экономическая ситуация в Московскойобласти диктует необходимость повышения эффективности социальнойполитики, концентрации усилий на решение наиболее острых социальныхпроблем, применение механизмов их реализации, обеспечивающих болеерациональное использование финансовых и материальных ресурсов. Решение такого рода задач возможно лишь в рамкахГосударственной программы Московской области по социальной защитенаселения (далее Программа). Цели и задачи Основной целью Программы является осуществление мер поулучшению положения малообеспеченных и социально уязвимых категорийи групп граждан, упрочению их социальной защищенности на основеадресного подхода к решению имеющихся проблем. Достижение данной цели направлено на повышение уровня жизни,"социального самочувствия" нуждающихся в социальной защите(поддержке) категорий и групп населения, реализацию личностногопотенциала, создание им определенной возможности осознать себяполноправным участником проводимых преобразований. Программно - комплексная основа позволит решить следующиезадачи на областном и муниципальных уровнях: - реализовать стратегию в области социальной защиты (поддержки)нуждающихся категорий и групп населения с учетом социально -экономической ситуации в Московской области; - повысить эффективность действия механизмов социальной защитынаиболее уязвимых категорий и групп населения Московской области; - осуществить меры, направленные на формирование оптимальныхвозможностей жизнедеятельности социально уязвимых групп населения; - поддержать определенный уровень достаточности социальнойпомощи и внедрения экономически эффективных моделей социальнойподдержки нуждающихся категорий граждан; - оказать содействие муниципальным органам социальной защитынаселения в обеспечении условий и возможностей участиямалообеспеченных и социально не защищенных категорий населения впроцессе социально - экономического развития городов и районовПодмосковья; - усилить взаимодействие центральных и территориальных органовисполнительной государственной власти Московской области, признанныхспособствовать решению социальных проблем населения Московскойобласти. Ресурсное обеспечение Программы Основным источником финансирования Программы являются средстваобластного и местных бюджетов. Из областного бюджета используются средства на: - адресную социальную защиту малообеспеченных категорий и группнаселения - 5 300 тыс. руб., в том числе: натуральную (вещевую)помощь - 1 300 тыс. руб., организацию оздоровления и отдыха детей измалообеспеченных многодетных и неполных семей в санаториях иоздоровительных лагерях Московской области - 4 000 тыс.руб.; - социологические исследования - в пределах средств, выделенныхна текущее финансирование Департамента социальной защиты населенияАдминистрации Московской области; - создание информационно - аналитического банка данных обинвалидах в Московской области и их потребностей в реабилитации исоциальной поддержке - 2 000 тыс. руб.; - обеспечение инвалидов транспортными средствами - 41 101 тыс.рублей; - обеспечение инвалидов протезно - ортопедическими изделиями итехническими средствами реабилитации - 36 856 тыс. рублей.; - санаторно - курортное лечение инвалидов 21 805 тыс. руб.; - укрепление материально - технической базы областныхучреждений социальной защиты населения - 19 634,0 тыс. руб. Из местных бюджетов используются средства на: - социальное обслуживание граждан действующей сетьюмуниципальных учреждений социального обслуживания - 147456 тыс.руб.; - развитие сети муниципальных учреждений социальногообслуживания - 14160 тыс. руб.; - денежная и натуральная помощь малообеспеченным категориям -12991,2 тыс. руб.; - социальные пособия - 8 661,3 тыс. руб.; - компенсацию расходов на бензин, ремонт, техническоеобслуживание транспортных средств и компенсацию расходов натранспортное обслуживание инвалидов - 16 836,9 тыс. руб.; - субсидии на оплату жилищно - коммунальных услуг - 160 000тыс. рублей; - льготы ветеранам войны и труда - 1 452 212 тыс. рублей. - на выполнение мероприятий по предложениям (наказам)избирателей - 5860,0 тыс. рублей. (Дополнен - Закон Московскойобласти от 14.08.98 г. N 38/98-ОЗ) Средства местных бюджетов предусмотрены в расходной частибюджетов муниципальных образований. Механизм реализации Программы Департамент социальной защиты населения АдминистрацииМосковской области, муниципальные органы социальной защитынаселения, являясь ответственными за реализацию Программы,обеспечивают координацию действий ее исполнителей, контролируютцеленаправленное и эффективное использование финансирования ивыполнение намеченных мероприятий Программы. Ожидаемые конечные результаты Реализация Программы будет способствовать установлениюприоритетов социальной политики с учетом потребностеймалообеспеченных и социально уязвимых категорий и групп населенияМосковской области, нуждающихся в особой социальной поддержке,смягчению для них последствий социально - экономических реформ, атакже позволит обеспечить: - прожиточный минимум для малообеспеченных граждан, нуждающихсяв социальной поддержке; - санаторно - курортное лечение 6230 лиц нетрудоспособноговозраста и инвалидов; медико - социальная реабилитация 3500инвалидов различных возрастов по созданию благоприятных условий дляудовлетворения их интеллектуальных и культурных потребностей; - отдых и оздоровление 1440 (6%) детей из малообеспеченныхнеполных и многодетных семей в санаториях и оздоровительных лагеряхза счет средств областного бюджета, а всего, с учетом местныхвозможностей, предполагается оздоровление 83000 детей; - натуральную (вещевую) помощь 5 тыс. малообеспеченных семейпри рождении ребенка, 5,55 тыс. нуждающихся инвалидов и пенсионеров,7,5 тыс. детей из малообеспеченных семей; - предоставление специальных транспортных средств (коляски дляинвалидов, мотоколяски, автомобили) 3101 инвалидам; - выделение инвалидам 24906 единиц протезно - ортопедическихизделий и 3100 средств реабилитации, облегчающих жизнь инвалидов,обеспечение 10 инвалидов собаками - поводырями; - проведение областных и городских (районных) культурно -массовых и спортивных мероприятий для пенсионеров и инвалидов, детей- инвалидов и сирот; - предоставление льгот 1 338 512 инвалидам, участникам ВеликойОтечественной войны, лицам, приравненным к ним по льготам, иветеранам труда; - содержание в домах - интернатах более 10 тысяч престарелыхграждан и инвалидов; - предоставление социально - бытовых услуг и социальнуюреабилитацию граждан пожилого возраста и инвалидов в 14 отделенияхвременного пребывания и 31 отделении дневного пребывания; - создание дополнительной сети социальных учреждений; - обеспечение бесплатным питанием и продуктовыми набораминуждающихся граждан, продуктами и товарами первой необходимости посниженным ценам. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов Приложение 2 к Государственной программе МО от 16 июня 1998 г. N 6/98 -НА (Дополнен - Закон Московской области от 14.08.98 г. N 38/98-ОЗ(ред. 29.12.2000)) ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ (НАКАЗАМ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ----T---------------------------T--------------T----------T----------¬¦N ¦Наименование ¦N ¦Сумма ¦Примечани妦п/п¦мероприятий ¦избирательного¦выделяемых¦ ¦¦ ¦ ¦округа ¦средств, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦+---+---------------------------+--------------+----------+----------+¦1. ¦Приобретение автомашин ¦ 11 ¦ 140,0 ¦ ¦¦ ¦"Газель" для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реабилитационного центра ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦престарелых и детского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приюта в г. Королеве ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Капитальный ремонт ДОУ ¦ 48 ¦ 1000,0 ¦ ¦¦ ¦N 18 - реабилитационного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центра для детей - инвали- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дов в Щелковском районе ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Московской областиот 14.08.98 г. N 38/98-ОЗ(ред. 29.12.2000))¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ТЕЛЕФОНИЗАЦИЯ ¦ ¦ ¦ ¦¦2. ¦Телефонизация деревень ¦ 2 ¦ 2000,0 ¦ ¦¦ ¦Мильково, Дроздово, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Свобода, Картино, Мамоново ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Картинского сельского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦округа Ленинского района ¦ ¦ ¦ ¦¦3. ¦Телефонизация льготной ¦ 19 ¦ 300,0 ¦ ¦¦ ¦категории граждан мкр. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Красная Горка в г. Люберцы ¦ ¦ ¦ ¦¦4. ¦Телефонизация льготной ¦ 19 ¦ ¦ ¦¦ ¦категории граждан ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Люберецкого района в: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- пос. Томилино ¦ ¦ 300,0 ¦ ¦¦ ¦- пос. Красково ¦ ¦ 250,0 ¦ ¦¦ ¦- пос. Малаховка ¦ ¦ 300,0 ¦ ¦¦5. ¦Телефонизация льготной ¦ 19 ¦ 300,0 ¦ ¦¦ ¦категории граждан в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Железнодорожный ¦ ¦ ¦ ¦¦6. ¦Телефонизация льготной ¦ 23 ¦ 150,0 ¦ ¦¦ ¦категории граждан в г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ногинске и п. Обухово ¦ ¦ ¦ ¦¦7. ¦Развитие средств ¦ 40 ¦ 1000,0 ¦ ¦¦ ¦электросвязи в г. Серпухове¦ ¦ ¦ ¦¦8. ¦Телефонизация Осеевского ¦ 49 ¦ 120,0 ¦ ¦¦ ¦сельского округа ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Щелковского района ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------+--------------+----------+----------+¦ Всего: ¦ 5860,0 ¦ ¦L----------------------------------------------+----------+-----------