Решение Областной Думы Московской области от 13.11.2002 № 16/36
О положении о Комитете по аграрной политике Московской областной Думы
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 13 ноября 2002 г. N 16/36 Утратил силу - Решение Областной Думы Московской области от 16.05.2007 г. N 23/7 О положении о Комитете по аграрной политике Московской областной Думы Московская областная Дума решила: 1. Принять Положение о Комитете по аграрной политике Московскойобластной Думы (приложение). 2. Считать утратившим силу решение Московской областной Думы от04.03.1998 N 10/9 "О Положении о Комитете по аграрной политикеМосковской областной Думы". И.о. Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев Приложение к решению Московской областной Думы от 13 ноября 2002 г. N 16/36 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ 1. Общие положения 1.1. Комитет по аграрной политике (далее - Комитет) образованиз депутатов Московской областной Думы - членов Комитета решениемМосковской областной Думы от 21.01.98 N 5/3. 1.2. Комитет является постоянным органом Московской областнойДумы (далее - Дума) и ей подотчетен. 1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Положением о комитетах Думы, настоящим Положениеми иными документами, регламентирующими деятельность Думы. 1.4. Комитет осуществляет свою деятельность на принципахзаконности, гласности, свободного обсуждения вопросов,коллегиальности и ответственности за принимаемые решения. 1.5. Положение о Комитете утверждается решением Думы. 2. Вопросы ведения Комитета В ведении Комитета находятся следующие вопросы: - участие в формировании государственной политики вагропродовольственном комплексе Московской области; - разработка нормативно - правовой базы в сфереагропромышленного производства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, социальной инфраструктуры села, производственной,потребительской и кредитной кооперации в агропромышленном комплексе; - подготовка предложений по проблемам аграрной реформы иреформирования сельскохозяйственных предприятий; - правовое регулирование организации и функционированияфермерских хозяйств и других субъектов малого предпринимательства вотрасли сельского хозяйства и пищевой промышленности; - разработка предложений по формированию региональныхпродовольственных фондов, регулированию продовольственного рынка; - подготовка заключений на проекты федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации в сфереагропромышленного производства; - подготовка предложений по иным вопросам, находящимся вкомпетенции Думы. 3. Основные полномочия Комитета 3.1. Основные полномочия Комитета определяются настоящимПоложением и Положением о комитетах Думы; иные полномочия Комитетаопределяются Регламентом Думы, другими правовыми актами,принимаемыми Думой. 3.2. Комитет по поручению Думы, Председателя Думы, егозаместителей или по собственной инициативе: - разрабатывает проекты нормативных правовых актов Московскойобласти, принимаемых Думой, проекты постановлений и решений Думы повопросам, относящимся к ведению Комитета; - реализует право законодательной инициативы в порядке,предусмотренном законодательством; - разрабатывает и вносит предложения по формированию планазаконотворческой, организационной и информационной деятельностиДумы; - разрабатывает и утверждает план работы Комитета; - утверждает распределение обязанностей членов Комитета поотдельным направлениям и вопросам ведения Комитета; - самостоятельно определяет порядок подготовки ипредварительного рассмотрения проектов нормативных правовых актов,разрабатываемых Комитетом; - осуществляет рассмотрение, подготовку заключений по проектамправовых актов, поступившим в Комитет; - подготавливает и вносит на рассмотрение Думы материалы,необходимые при прохождении проектов правовых актов на всех стадияхих рассмотрения, в соответствии с Регламентом Думы; - рассматривает поправки к проектам правовых актов, принимаетрешение о том, какие из них рекомендовать к принятию или отклонениюДумой, составляет таблицу поправок, рекомендуемых к принятию илиотклонению Думой; - готовит заключение и предложения к проекту областного бюджетапо государственной поддержке агропромышленного комплекса, социальнойсферы села и другим вопросам; - вносит на рассмотрение Думы проекты обращений к органамвласти, организациям и должностным лицам по вопросам, отнесенным кведению Комитета; - проводит анализ реализации законодательства по вопросам,отнесенным к ведению Комитета; - организует и проводит депутатские слушания по вопросамфункционирования и развития агропромышленного комплекса Московскойобласти и социальной сферы села; - осуществляет предварительное рассмотрение кандидатурдолжностных лиц, представляемых Думе для избрания или согласованияих назначения на должности, в соответствии с законодательством; - предварительно обсуждает представления об освобождении отзанимаемой должности лиц, избранных Думой, или о выражении недоверияГубернатору Московской области, Вице - губернатору Московскойобласти, а также лицам, при освобождении которых от занимаемойдолжности требуется согласие Думы в соответствии сзаконодательством; - приглашает на заседания представителей соответствующихсубъектов права законодательной инициативы - авторов законопроектов,авторов поправок к законопроектам, экспертов по рассматриваемымвопросам; - заслушивает доклады и сообщения представителей органов властии организаций по вопросам, относящимся к ведению Комитета; - принимает решения о заслушивании на заседании Думы в рамкахчаса Администрации представителей соответствующих органов власти иорганизаций по вопросам, относящимся к ведению Комитета, всоответствии с Регламентом Думы; - запрашивает у государственных или иных органов и лицнеобходимые материалы и письменные заключения по вопросам веденияКомитета; - рассматривает обращения граждан в соответствии сзаконодательством; - дает консультации и разъяснения по вопросам ведения Комитета; - осуществляет контрольные функции за практической реализациейгосударственными органами исполнительной власти Московской областинормативных правовых актов в сфере агропромышленного производства, втом числе областных целевых программ; - вносит предложения по организации профессиональной подготовкиработников аппарата Комитета; - освещает в средствах массовой информации законотворческую ииную деятельность Комитета по вопросам своей компетенции. 3.3. Для исполнения своих полномочий Комитет взаимодействует сдругими комитетами и структурными подразделениями аппарата Думы,государственными и иными органами, организациями и лицами. 4. Структура и организация деятельности Комитета 4.1. В организационную структуру Комитета входят члены Комитетаи работники аппарата Комитета (далее - аппарат Комитета). 4.2. Персональный состав членов Комитета утверждаетсяпостановлением Думы на основании письменных заявлений депутатов,поданных на имя Председателя Думы. Численный состав Комитета долженбыть не менее трех депутатов. 4.3. Для оперативного руководства Комитетом из числа его членовизбираются председатель и заместитель председателя Комитета.Председатель Комитета утверждается в должности и освобождается отдолжности решением Думы по представлению Комитета, оформленному егорешением. 4.4. Председатель Комитета избирается путем голосования простымбольшинством голосов от общего числа членов Комитета на первомзаседании, которое проводится не позднее чем через одну неделю послеутверждения Думой персонального состава депутатов - членов Комитета. 4.5. Первое заседание Комитета ведет старейший по возрастудепутат. Заседание является правомочным при участии не менее 2/3общего числа членов Комитета. 4.6. Кандидатуры для избрания на должность председателяКомитета выдвигаются членами Комитета или путем самовыдвижения. 4.7. Форма и порядок избрания председателя Комитетаустанавливаются членами Комитета открытым голосованием большинствомголосов от общего числа членов Комитета. 4.8. Председатель Комитета: - возглавляет Комитет и организует его работу; - координирует деятельность членов Комитета по вопросам веденияКомитета; - формирует квартальные и перспективные планы законотворческой,организационной и информационной работы Комитета; - по поручению Комитета представляет на заседаниях Думы проектынормативных правовых актов, решения и заключения Комитета попроектам нормативных правовых актов; - представляет отчеты о работе Комитета, вносит их нарассмотрение Думы; - созывает и ведет заседания Комитета, уведомляет о заседанииКомитета членов Комитета, а также других участников заседания; - подписывает решения Комитета, протоколы заседаний, иныедокументы, исходящие из Комитета; - ведет депутатские слушания, проводимые по инициативеКомитета; - представляет Комитет во взаимоотношениях с другими органамиДумы, органами государственной власти Российской Федерации,Московской области и других субъектов Российской Федерации, инымиорганами и организациями, органами местного самоуправления; - направляет и координирует работу работников аппаратаКомитета; - вносит на рассмотрение Комитета предложения по изменениюштатного расписания аппарата Комитета; - утверждает должностные инструкции работников аппаратаКомитета; - вносит на рассмотрение Председателя Думы предложения повопросам деятельности работников аппарата Комитета, повышениюквалификации, поощрению, наложению и снятию дисциплинарных взысканийна работников аппарата Комитета; - принимает меры по созданию необходимых организационных иматериально - технических условий для осуществления деятельностичленами Комитета, исполнения должностных обязанностей работникамиаппарата Комитета, соблюдения ими правил внутреннего распорядка; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением окомитетах Думы. 4.9. Порядок прекращения полномочий председателя Комитетаустанавливается Положением о комитетах Думы. 4.10. Заместитель председателя Комитета избирается из составачленов Комитета по представлению его председателя открытымголосованием большинством голосов от общего числа членов Комитета иоформляется решением Комитета. 4.11. Заместитель председателя выполняет функции председателяКомитета в его отсутствие. 4.12. Полномочия заместителя председателя Комитета могут бытьдосрочно прекращены решением Комитета, принятым большинством голосовот общего числа членов Комитета при открытом голосовании, попредставлению председателя Комитета или на основании личногозаявления заместителя председателя Комитета. 4.13. Члены Комитета имеют право: - участвовать в заседаниях Комитета с правом решающего голоса,выступать на заседаниях Комитета с докладами и сообщениями,высказывать мнение по рассматриваемым вопросам; - выступать с инициативой о принятии Комитетом решений,участвовать в реализации и осуществлении контроля за их выполнением; - иметь особое мнение, отличающееся от решения, заключения илирекомендации Комитета, и представлять его на заседании Думы; - по поручению Комитета представлять на заседаниях Думы проектынормативных правовых актов, заключения Комитета на проектынормативных правовых актов, вносить предложения и замечания поповестке дня заседания Думы; - избирать и быть избранным председателем, заместителемпредседателя Комитета; - вносить предложения по квартальным и перспективным планамзаконотворческой, организационной и информационной работы Комитета; - вносить вопросы в повестку дня заседания Комитета; - входить в состав рабочих групп и согласительных комиссий,создаваемых Думой; - участвовать в работе создаваемых Комитетом временных рабочихгрупп и комиссий; - по поручению Комитета представлять его в государственныхорганах, иных органах и организациях, органах местногосамоуправления; - осуществлять иные полномочия, вытекающие из статуса депутатаДумы. 4.14. Члены Комитета обязаны: - участвовать в заседаниях Комитета, работе комиссий и рабочихгрупп, иной деятельности, осуществляемой Комитетом; - выполнять поручения Комитета по вопросам, находящимся в еговедении; - информировать Комитет о результатах выполнения поручений,данных им Комитетом; - заблаговременно сообщать председателю Комитета оневозможности участвовать в очередном заседании Комитета с указаниемпричины. 4.15. Решением Комитета в его структуре могут быть созданыкомиссии по основным направлениям деятельности Комитета. Порядок формирования комиссий, полномочия, структура,направления и сроки их деятельности устанавливаются решениемКомитета. 5. Порядок проведения заседаний Комитета и принятия решений 5.1. Комитет проводит плановые заседания, в том числе выездные,в дни, установленные распорядком работы Думы. Внеочередное заседаниеКомитета созывает председатель Комитета по своей инициативе. 5.2. Заседания Комитета проводятся 1 раз в неделю. Внеочередныезаседания созываются председателем Комитета, а в его отсутствие -заместителем председателя Комитета по мере необходимости. 5.3. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствуют неменее половины общего числа членов Комитета. 5.4. В заседаниях Комитета могут принимать участие с правомсовещательного голоса члены других комитетов Думы, представителиГубернатора Московской области, Правительства Московской области,иных органов государственной власти Московской области и РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, общественныхорганизаций, средств массовой информации и иные лица. 5.5. На совместных заседаниях двух и более комитетов депутаты,являющиеся членами данных комитетов, принимают участие в них справом решающего голоса. 5.6. Заседание Комитета проводится открыто, если Комитетом непринято решение о проведении закрытого заседания. 5.7. Работники аппарата Комитета имеют право присутствовать навсех открытых заседаниях, участвовать в обсуждении вопросов, вноситьсвои замечания и предложения. 5.8. На заседаниях Комитета рассматриваются вопросы,относящиеся к сфере ведения Комитета и исполнения его полномочий. 5.9. Повестка дня заседания Комитета формируется председателемКомитета с учетом предложений членов Комитета и работников аппаратаКомитета. 5.10. Повестка дня заседания и необходимые материалы длярассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, представляютсячленам Комитета не позднее чем за один день до заседания Комитета. 5.11. По вопросам, рассматриваемым на своем заседании, Комитетпринимает решения открытым или тайным голосованием. Решениесчитается принятым, если за него проголосовало не менее половины отобщего числа членов Комитета. 5.12. Процедура обсуждения и принятия решения по каждому извопросов повестки дня включает: - доклад до 15 мин. и при необходимости содоклад до 5 мин.; - ответы докладчика (содокладчика) на вопросы; - обсуждение вопроса; - голосование по представленному проекту решения. 5.13. Участники заседания выступают на заседании Комитета послепредоставления им слова председательствующим в порядке поступленияобращений. 5.14. Решения, заключения и протоколы заседаний Комитетаподписываются председателем Комитета (председательствующим назаседании). 5.15. Решения и заключения, принятые на совместных заседанияхкомитетов, и протоколы этих заседаний подписываются председателямисоответствующих комитетов (председательствующими на заседаниикомитетов). 5.16. Решения Комитета по вопросам, находящимся в его ведении,обязательны для исполнения членами Комитета и работниками аппаратаКомитета. 5.17. Решения, заключения и протоколы заседаний Комитетаоформляются в недельный срок со дня проведения заседания и хранятсяв делах Комитета. Решения заседаний и заключения Комитетарассылаются заинтересованным организациям и лицам в течение 10календарных дней со дня проведения заседания. 6. Аппарат Комитета 6.1. Аппарат Комитета осуществляет правовое, организационное,информационно - аналитическое и документационное обеспечениедеятельности Комитета. 6.2. Штатная численность и состав должностей аппарата Комитетаустанавливаются в соответствии со штатным расписанием аппарата Думы. 6.3. Прием на работу и увольнение работников аппарата Комитетапроизводятся Председателем Думы на основании соответствующегорешения Комитета. Решение иных вопросов трудовых отношений этихработников осуществляет Председатель Думы по представлениюпредседателя Комитета. 6.4. Деятельность аппарата Комитета направляется икоординируется председателем Комитета, а в его отсутствие -заместителем председателя Комитета. 6.5. Оперативное руководство деятельностью аппарата Комитетаосуществляют председатель Комитета, его заместитель и руководительаппарата Комитета, назначаемый распоряжением Председателя Думы попредставлению Комитета. 6.6. Функциональные и должностные обязанности работниковаппарата Комитета, а также вопросы ведения Комитета, закрепляемые заотдельными работниками аппарата Комитета, определяются должностнымиинструкциями, утверждаемыми председателем Комитета. 6.7. Аппарат Комитета: - проводит анализ нормативных правовых актов по вопросамведения Комитета, формирует соответствующую информационную базу всфере аграрного законодательства; - участвует в подготовке и выполнении квартальных иперспективных планов работы Комитета; - принимает участие в организации и проведении заседанийКомитета, депутатских слушаний, других мероприятий, проводимых поинициативе Комитета, осуществляет подготовку к данным мероприятиямнеобходимых документов, информационных материалов, пояснительных ианалитических записок, справок и иных материалов; - осуществляет подготовку заключений на нормативные правовыеакты и другие документы, поступившие в Комитет; - участвует в подготовке проектов документов, вносимыхКомитетом на рассмотрение Думы, и их окончательном оформлении послерассмотрения на заседании Думы; - оказывает членам Комитета правовую, методическую иконсультационную помощь, обеспечивает их необходимыми для работынормативными документами и информационными материалами; - участвует в рассмотрении поступающих в Комитет писем иобращений граждан и организаций по вопросам ведения Комитета,подготавливает проекты ответов на них; - ведет делопроизводство и протоколирование заседаний Комитетаи других мероприятий, проводимых по инициативе Комитета. 6.8. В обязанности руководителя аппарата Комитета входят: - организация работы и взаимодействия работников аппаратаКомитета, распределение обязанностей и заданий между работникамиаппарата Комитета, контроль за своевременным и качественнымвыполнением заданий; - разработка проектов должностных инструкций для работниковаппарата Комитета; - осуществление взаимодействия с работниками аппаратовкомитетов и других структурных подразделений Думы, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений и иных организаций по вопросам веденияКомитета; - проведение оперативных совещаний с работниками аппаратаКомитета; - подготовка письменной информации и проектов отчетов одеятельности Комитета. 6.9. Работники аппарата Комитета обязаны выполнять поручениячленов Комитета и возложенные на них функциональные обязанности всоответствии с законодательством о государственной службе и трудовымзаконодательством. 7. Заключительные положения 7.1. Настоящее Положение утверждается Думой на срок полномочийКомитета и вводится в действие со дня утверждения его Думой. 7.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется решением Думы по ее инициативе или по инициативеКомитета.