Постановление Правительства Московской области от 03.03.2004 № 121/3
Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 марта 2004 г. N 121/3 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 31.12.2004 г. N 828/53 Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 11.10.2004 г. N 612/40; от 26.11.2004 г. N 715/47) В целях совершенствования деятельности Главного управлениягосударственного административно-технического надзора Московскойобласти Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении государственногоадминистративно-технического надзора Московской области(прилагается). 2. Утвердить структуру и штатную численность Главногоуправления государственного административно-технического надзораМосковской области (прилагаются <*>). 3. Признать утратившими силу пункты 2 и 3 постановленияПравительства Московской области от 29.04.2003 N 250/15 "О Главномуправлении государственного административно-технического надзораМосковской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов ------------------- <*> Не приводятся. Утверждено постановлением Правительства Московской области от 3 марта 2004 г. N 121/3 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 11.10.2004 г. N 612/40; от 26.11.2004 г. N 715/47) I. Общие положения 1. Главное управление государственногоадминистративно-технического надзора Московской области являетсяцентральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти. 2. Главное управление административно-технического надзораМосковской области имеет сокращенное наименование - ГосадмтехнадзорМосковской области. 3. Госадмтехнадзор Московской области в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, Уставом Московской области и законодательствомМосковской области, а также настоящим Положением. 4. Госадмтехнадзор Московской области осуществляет своюдеятельность как непосредственно, так и во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области и государственнымиучреждениями Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и организациями. 5. Госадмтехнадзор Московской области обладает правамиюридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета,предусмотренные законодательством, гербовую печать со своимнаименованием, а также другие печати, штампы и бланки и иныереквизиты, необходимые для своей деятельности. 6. Госадмтехнадзор Московской области по вопросам, находящимсяв его компетенции, вправе принимать правовые акты нормативногохарактера - распоряжения, которые действуют на всей территорииМосковской области и обязательны для государственных органов игосударственных учреждений Московской области, а также органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, юридических лиц независимо от форм собственности ифизических лиц. 7. Финансирование деятельности Госадмтехнадзора Московскойобласти осуществляется за счет средств областного бюджета, а такжедругих источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 8. Место нахождения Госадмтехнадзора Московской области:143430, Московская область, Красногорский район, поселок Нахабино,Учебный центр "Нахабино". Почтовый адрес Госадмтехнадзора Московской области: 109074,город Москва, Славянская площадь, дом 2/5/4, строение 3. II. Задачи 9. Основными задачами Госадмтехнадзора Московской областиявляются осуществление государственного административно-техническогонадзора на территории Московской области за соблюдением правил пообеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территорииМосковской области, мест производства земляных, ремонтных и иныхвидов работ, строений, зданий, сооружений, нежилых помещений,зеленых насаждений, общественных мест, мест погребения и иныхобъектов; защита прав и свобод человека и гражданина, интересовобщества, а также предупреждение административных правонарушений всфере благоустройства. III. Полномочия 10. Госадмтехнадзор Московской области в соответствии свозложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия: 10.1. Надзор за содержанием улиц, внутриквартальных ивнутридворовых территорий, организацией их уборки, обеспечениемчистоты и порядка, в том числе за состоянием асфальтобетонного(иного твердого) покрытия дорог и тротуаров. 10.2. Надзор за производством земляных, ремонтных и иных видовработ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей икоммуникаций на территории Московской области, в том числе за: - наличием разрешений (ордеров) на право производства земляных,ремонтных и иных видов работ на территории Московской области, ихпродлением и закрытием в установленном порядке; - надлежащим содержанием объектов в процессе производстваработ; - надлежащим состоянием подъездных путей; - сохранностью подземных сооружений, коллекторов икоммуникаций; - соблюдением норм и правил по перемещению грунта припроизводстве земляных работ в целях его повторного целевогоиспользования; - благоустройством территории после завершенияаварийно-восстановительных и ремонтных земляных работ; - соблюдением сроков выполнения работ (в т.ч.аварийно-восстановительных) в соответствии с разрешением (ордером). 10.3. Надзор за состоянием строений, зданий и сооружений,нежилых помещений, в том числе содержанием в надлежащем виде ихфасадов и ограждений. 10.4. Надзор за состоянием, охраной и содержанием зеленыхнасаждений на территории Московской области, кроме лесов,соблюдением правил по благоустройству и озеленению территорий, в томчисле по вопросам соблюдения технологии и качества работ поозеленению. 10.5. Надзор за состоянием и содержанием устройств наружногоосвещения, светофорных и иных объектов, архитектурно-художественнойподсветки зданий и сооружений, других систем светового оформленияобъектов на территории Московской области, режима и качества ихработы. 10.6. Надзор за техническим состоянием и исправностью средств,предназначенных для размещения объявлений, наружной рекламы и другихинформационных материалов, на территории Московской области. 10.7. Надзор за состоянием наземных частей линейных сооруженийи коммуникаций. 10.8. Надзор за состоянием и содержанием иных объектов всоответствии с законодательством Московской области. 10.9. Проведение семинаров и совещаний по вопросам повышенияэффективности государственного надзора за соблюдением правил пообеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территорииМосковской области. 10.10. Организация и проведение обучения, подготовки,переподготовки и повышения квалификации инспекторского состава,разработка методических рекомендаций и подготовка к изданиюспециальной литературы по направлениям своей деятельности. 10.11. Рассмотрение писем и обращений граждан и организаций повопросам, входящим в его компетенцию. 10.12. В пределах своей компетенции организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 11.10.2004 г. N 612/40) 10.13. Проводит анализ нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главногоуправления, и в установленном порядке готовит проекты нормативныхправовых актов Московской области о внесении соответствующихизменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативныхправовых актов Московской области, противоречащих вновь принятымфедеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовымактам Московской области, а также утративших свою значимость.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) 10.14. Осуществление иных полномочий, предоставленныхГосадмтехнадзору Московской области в соответствии сзаконодательством. 11. Для осуществления возложенных на Госадмтехнадзор Московскойобласти задач и полномочий Госадмтехнадзор Московской области имеетправо: 11.1. Проводить проверки по вопросам, относящимся к егокомпетенции. 11.2. Проводить анализ состояния внешнего благоустройстватерритории Московской области, информировать ПравительствоМосковской области о состоянии надзорных объектов, вноситьпредложения по улучшению работы в сфере благоустройства, содержанияобъектов и производства работ. 11.3. Истребовать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области документы и сведения, необходимые дляосуществления государственного административно-технического надзорана территории Московской области. 11.4. В установленном законодательством порядке брать пробы иобразцы строительных и иных материалов и изделий для проведениялабораторных исследований. 11.5. Вести учет подрядных, строительных, озеленительных,мусоровывозящих и других организаций в Московской области. 11.6. Получать от собственников, владельцев и пользователейподнадзорных объектов документы, объяснения и другую информацию, втом числе письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществлениянадзорных функций, в порядке, установленном законодательством. 11.7. Привлекать в установленном порядке для осуществлениясвоих полномочий специалистов иных исполнительных органовгосударственной власти Московской области и государственных органовМосковской области, а также по согласованию специалистовправоохранительных и контрольных органов, организаций, независимыхэкспертов. 11.8. Составлять протоколы и рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных законодательствомМосковской области, выносить постановления по результатам ихрассмотрения, налагать в установленном порядке в пределах своейкомпетенции административные взыскания. 11.9. Выдавать обязательные для исполнения субъектамиправонарушений, предусмотренных законодательством Московскойобласти, предписания (представления) об устранении допущенных иминарушений. 11.10. Выдавать обязательные для исполнения субъектамиправонарушений предписания (постановления) о приостановлении либо опрекращении производства работ до устранения допущенных нарушений,устанавливать сроки их выполнения, добиваться устранения выявленныхнарушений. 11.11. В случае систематических нарушений представлять ворганы, осуществляющие лицензирование, предложения о приостановлениилибо о прекращении действия лицензии на право осуществления данноговида деятельности. 11.12. Выдавать разрешения на право продолжения производстваработ в соответствии с компетенцией Госадмтехнадзора Московскойобласти после устранения допущенных нарушений. 11.13. Разрабатывать и принимать участие в разработке проектовзаконов, нормативных правовых актов Московской области по вопросам,относящимся к его компетенции. 11.14. Быть истцом и ответчиком в суде. 11.15. Для осуществления своих полномочий работникиГосадмтехнадзора Московской области, осуществляющие государственныйадминистративно-технический надзор, имеют право беспрепятственнопосещать объекты контроля, включая внутренние территорииорганизаций, а также нежилые помещения, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 11.16. Применять фото- и видеосъемку, а также другиеразрешенные законодательством способы получения и фиксированиядоказательств для решения вопросов, входящих в его компетенцию. 11.17. Привлекать для оказания содействия при осуществлениигосударственного административно-технического надзора внештатныхадминистративно-технических инспекторов. 11.18. Госадмтехнадзор Московской области обладает инымиправами в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, необходимыми для решениявозложенных на него задач. IV. Ответственность должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области 12. Должностные лица и работники Госадмтехнадзора Московскойобласти несут ответственность за качество проводимых проверок,достоверность сведений и выводов, содержащихся в предписаниях,протоколах, актах и справках, их соответствие законодательству, атакже за разглашение информации конфиденциального характера,полученной в ходе осуществления возложенных на ГосадмтехнадзорМосковской области полномочий. V. Организация деятельности 13. Госадмтехнадзор Московской области возглавляет начальникГлавного управления государственного административно-техническогонадзора Московской области (далее - начальник ГосадмтехнадзораМосковской области), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Московской области. Начальник Госадмтехнадзора Московской области по должностиявляется главным государственным административно-техническиминспектором Московской области. 14. Начальник Госадмтехнадзора Московской области несетперсональную ответственность за выполнение возложенных наГосадмтехнадзор Московской области задач и осуществление им своихполномочий. 15. Начальник Госадмтехнадзора Московской области имеетзаместителей, в том числе первого заместителя начальникаГосадмтехнадзора Московской области. Первый заместитель, заместители начальника ГосадмтехнадзораМосковской области по должности являются заместителями главногогосударственного административно-технического инспектора Московскойобласти. 16. Первый заместитель начальника Госадмтехнадзора Московскойобласти, заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области,начальники управлений в составе Госадмтехнадзора Московской областиназначаются на должность Губернатором Московской области попредставлению начальника Госадмтехнадзора Московской области иосвобождаются от должности Губернатором Московской области. 17. В период отсутствия начальника Госадмтехнадзора егообязанности исполняет первый заместитель. 18. Начальник Госадмтехнадзора Московской области: 18.1. Руководит деятельностью Госадмтехнадзора Московскойобласти в соответствии с законодательством Московской области изаконодательством Российской Федерации. 18.2. Разрабатывает структуру и штатную численностьГосадмтехнадзора Московской области, представляет их на утверждениев Правительство Московской области. 18.3. Утверждает в пределах установленных структуры, штатнойчисленности и фонда оплаты труда штатное расписание ГосадмтехнадзораМосковской области, вносит в него изменения. 18.4. Распределяет обязанности между своими заместителями ируководителями структурных подразделений Госадмтехнадзора Московскойобласти. 18.5. Утверждает положения о структурных подразделенияхГосадмтехнадзора Московской области, должностные инструкцииработников. 18.6. Разрабатывает положения об эмблеме ГосадмтехнадзораМосковской области, форменной одежде работников ГосадмтехнадзораМосковской области . (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 13.07.2004 г. N 409/27) 18.7. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Госадмтехнадзора Московской области, применяет к нимпоощрения и дисциплинарные взыскания. 18.8. В соответствии с законодательством распоряжаетсяфинансовыми средствами и имуществом, закрепленным заГосадмтехнадзором Московской области. 18.9. Без доверенности представляет Госадмтехнадзор Московскойобласти, выдает доверенности, открывает и закрывает в установленномпорядке бюджетные счета, предусмотренные законодательством,совершает сделки и иные юридические действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 18.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области, Правительства Московской областипроекты законов и иных нормативных правовых актов Московской областипо вопросам, входящим в компетенцию Госадмтехнадзора Московскойобласти. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведениюнормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящимв компетенцию Главного управления, в соответствие с вновь принятымифедеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативнымиправовыми актами Московской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47) 18.11. Принимает в пределах своей компетенции приказы повопросам, связанным с организацией деятельности ГосадмтехнадзораМосковской области, подлежащие обязательному исполнению егоработниками, а также подписывает в пределах полномочийГосадмтехнадзора Московской области распоряжения ГосадмтехнадзораМосковской области. 18.12. Для оказания содействия при осуществлениигосударственного административно-технического надзора устанавливаетпорядок привлечения внештатных административно-техническихинспекторов, утверждает положение о внештатномадминистративно-техническом инспекторе и образец удостоверениявнештатного административно-технического инспектора. 18.13. Назначает и освобождает руководителей учреждений,находящихся в ведомственном подчинении Госадмтехнадзора Московскойобласти, заключает и расторгает трудовые договоры с ними, утверждаетуставы (положения) указанных учреждений. 18.14. Организует и ведет прием населения, рассматривает письмаи обращения граждан и организаций по вопросам, входящим вкомпетенцию Госадмтехнадзора Московской области, принимает по нимнеобходимые меры. 18.15. Вносит в установленном порядке ходатайства о награждениигосударственными наградами Российской Федерации, наградамиМосковской области работников Госадмтехнадзора Московской области. 18.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 19. Начальники управлений и их заместители, а также начальникиотделов, их заместители, начальники отделов в управлениях, ихзаместители и консультанты, в том числе и в территориальных отделах,по должности являются старшими государственнымиадминистративно-техническими инспекторами Московской области.Главные и ведущие специалисты по должности являются государственнымиадминистративно-техническими инспекторами Московской области. (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 13.07.2004 г. N 409/27) 20. Работники отдела бухгалтерского учета и отчетностиадминистративно-технический надзор не осуществляют и старшимигосударственными административно-техническими инспекторамиМосковской области, государственными административно-техническимиинспекторами Московской области не являются. 21. Решения (действия) работников Госадмтехнадзора Московскойобласти могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу(руководителю) либо в суд. 22. Решения (действия) главного государственногоадминистративно-технического инспектора могут быть обжалованы в суд. 23. (Исключен - Постановление Правительства Московской областиот 13.07.2004 г. N 409/27) 23. Госадмтехнадзор Московской области и его сотрудникиобеспечиваются форменной одеждой, знаками различия, служебнымипомещениями, автомобилями, средствами связи, оргтехникой,техническими средствами контроля, а также иными материальнымисредствами и оборудованием, необходимыми для выполнения служебныхобязанностей. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 13.07.2004 г. N 409/27) 24. Работникам Госадмтехнадзора Московской области,осуществляющим административно-технический надзор, выдаютсяудостоверения единого образца. 25. В Госадмтехнадзоре Московской области может образовыватьсяколлегия, возглавляемая начальником Госадмтехнадзора Московскойобласти. Коллегия является совещательным органом ГосадмтехнадзораМосковской области. Состав коллегии и Положение о ней утверждаютсяначальником Госадмтехнадзора Московской области. VI. Заключительные положения 26. Реорганизация, ликвидация, переименование ГосадмтехнадзораМосковской области осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.