Постановление Правительства Московской области от 19.02.2004 № 93/6
О Министерстве внешнеэкономических связей Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 февраля 2004 г. N 93/6 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 22.10.2007 г. N 797/27 О Министерстве внешнеэкономических связей Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47; от 04.08.2006 г. N 756/25) Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве внешнеэкономическихсвязей Московской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - пункт 1 постановления Правительства Московской области от04.12.2002 N 583/47 "О Министерстве внешнеэкономических связейМосковской области"; - постановление Правительства Московской области от 27.06.2003N 373/23 "О внесении изменения в Положение о Министерствевнешнеэкономических связей Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 20.01.2004N 23/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерствевнешнеэкономических связей Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2004 г. N 93/6 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47; от 04.08.2006 г. N 756/25) 1. Общие положения 1.1. Министерство внешнеэкономических связей Московской области(далее - Министерство) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, осуществляющим натерритории Московской области проведение единой государственнойполитики в сфере внешнеэкономических связей Московской области,координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органовгосударственной власти Московской области. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законами и иныминормативными правовыми актами Московской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Московскойобласти, государственными органами и государственными учреждениямиМосковской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и иными организациями. 1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс и бюджетные счета, предусмотренныезаконодательством, гербовую печать с наименованием Министерства, атакже другие необходимые для осуществления своей деятельностипечати, штампы и бланки, может от своего имени осуществлять права,исполнять обязанности, выступать от своего имени истцом и ответчикомв судах. 1.5. Министерство имеет на балансе необходимое дляосуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним направе оперативного управления. 1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств бюджета Московской области. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 04.04.2006 г. N 260/12) 1.7. Министерство по вопросам, находящимся в его компетенции,принимает нормативные правовые акты - распоряжения, действующие навсей территории Московской области и являющиеся обязательными дляисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов и государственных учреждений Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, юридических и физических лиц. 1.8. Полное наименование Министерства - Министерствовнешнеэкономических связей Московской области. Сокращенноенаименование - МВЭС. 1.9. Местонахождение Министерства: г. Москва, ул. Сретенка, д.8, 10. Почтовый адрес: 107045, г. Москва, ул. Сретенка, д. 10. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 04.04.2006 г. N 260/12) 2. Основные задачи Министерства Основными задачами Министерства являются: 2.1. Реализация на территории Московской областигосударственной политики Московской области в сфере международных имежрегиональных внешнеэкономических связей. 2.2. Развитие сотрудничества исполнительных органовгосударственной власти Московской области с субъектами иностранныхфедеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств, а также обеспечение их участияв деятельности международных организаций. 2.3. Разработка и реализация единой государственнойинвестиционной политики Московской области в сфере привлеченияиностранных инвестиций в экономику Московской области. 2.4. Оказание в установленном порядке содействия организациям,находящимся на территории Московской области по продвижениюпродукции и услуг на внешние рынки. 2.5. Содействие формированию позитивного международного имиджаМосковской области. 2.6. Обеспечение участия Московской области в международныхвыставках и ярмарках на территории России и за рубежом, организацияпрезентаций инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации(реализуемых) на территории Московской области и предусматривающихучастие иностранных инвесторов. 2.7. Обеспечение контроля за выполнением обязательствМосковской области по договорам и соглашениям, заключенным от имениПравительства Московской области. 2.8. Осуществление взаимодействия с общественными национальнымиорганизациями и национально-культурными автономиями Московскойобласти. 2.9. Организация работы по привлечению финансовых ресурсовмеждународных финансово-кредитных организаций для финансированияпроектов, предполагаемых к реализации (реализуемых) на территорииМосковской области. 2.10. Обеспечение информационной поддержки органовгосударственной власти Московской области по вопросам международныхи межрегиональных внешнеэкономических связей. 3. Полномочия Министерства Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1. Организует разработку и реализацию государственныхпрограмм Московской области по вопросам развития международных имежрегиональных внешнеэкономических связей, исходя из интересов ипотребностей социально-экономического развития Московской области. 3.2. Устанавливает и развивает отношения с органамиисполнительной государственной власти субъектов иностранныхфедеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств, представителями международныхорганизаций, стран СНГ и субъектов Российской Федерации по развитиюдвустороннего торгово-экономического, научно-технического,экологического, гуманитарного и культурного сотрудничества. 3.3. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие сфедеральными органами государственной власти по вопросам заключениясоглашений об осуществлении международных и межрегиональныхвнешнеэкономических связей. 3.4. Реализует выполнение соглашений с исполнительными органамигосударственной власти иностранных государств, субъектов иностранныхфедеративных государств, административно-территориальных образованийиностранных государств, международными организациями, странами СНГ идругими иностранными партнерами, субъектами Российской Федерации, атакже осуществляет контроль за выполнением иных соглашений,заключаемых от имени Правительства Московской области. 3.5. Организует работу по привлечению иностранных инвестиций вэкономику Московской области, в том числе финансовых ресурсовмеждународных финансово-кредитных организаций для финансированияинвестиционных проектов, предполагаемых к реализации (реализуемых)на территории Московской области. 3.6. Разрабатывает проекты нормативных правовых актовМосковской области по вопросам внешнеэкономической деятельностиМосковской области и иным вопросам, входящим в компетенциюМинистерства. 3.7. Проводит анализ нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства,и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актовМосковской области о внесении соответствующих изменений, признанииутратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актовМосковской области, противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актамМосковской области, а также утративших свою значимость. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) 3.8. В соответствии с законодательством представляет интересыМосковской области в федеральных органах государственной власти,осуществляющих государственное регулирование внешнеэкономическойдеятельности. 3.9. Организует и координирует участие во внешнеэкономическомсотрудничестве центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области. 3.10. Проводит комплексный анализ состояния и тенденции развитиявнешнеэкономических связей Московской области, формирует прогнозы вуказанной сфере, содействует в установленном порядке организациям,находящимся на территории Московской области, в продвижении ихпродукции на внешние рынки. 3.11. Готовит ежеквартальные и годовые доклады ПравительстваМосковской области о внешнеэкономических связях Московской области. 3.12. Разрабатывает и согласовывает проекты договоров исоглашений по внешнеэкономическому сотрудничеству, вноситпредложения о заключении, прекращении и приостановлении действиядоговоров и соглашений, организует их экспертизу, определяетпроцедуру заключения соглашений. 3.13. Осуществляет сопровождение инвестиционных проектов,признанных экономически и социально целесообразными. 3.14. По поручению Губернатора Московской области проводитпереговоры, организует приемы иностранных делегаций, представителейиностранных организаций по вопросам внешнеэкономическогосотрудничества. 3.15. Формирует базу данных внешнеэкономической информации иведет реестр инвестиционных проектов с участием иностранногокапитала, реализуемых на территории Московской области. 3.16. Участвует в проведении тендеров, конкурсов, аукционов спривлечением иностранных организаций. 3.17. Координирует вопросы экспортно-импортных операций изакупок за рубежом продовольствия, товаров, техники и технологий длянужд Московской области. 3.18. Определяет экспортные возможности Московской области икоординирует работу по развитию экспорта наукоемких товаров итехнологий. 3.19. В целях создания позитивного международного имиджаМосковской области организует и проводит на территории РоссийскойФедерации и за рубежом выставки товаров (услуг), производимых(оказываемых) организациями, расположенными в Московской области, ииностранными партнерами, привлекает их к участию в выставках иярмарках, организует презентации их проектов и программ. 3.20. Организует взаимодействие с посольствами, торговымипредставительствами иностранных государств и международнымиорганизациями по вопросам внешнеэкономических связей. 3.21. Принимает меры по поддержке иностранных инвесторов иразвитию экспорта. 3.22. Взаимодействует с федеральными органами таможенной службыпо вопросам внешнеэкономической деятельности. 3.23. По поручению Губернатора Московской области организуетнаправление делегаций аппарата Правительства Московской области взарубежные командировки и оказывает содействие центральнымисполнительным органам государственной власти Московской области внаправлении своих представителей за рубеж. 3.24. Вносит предложения Губернатору Московской области пооткрытию представительств Московской области за рубежом и организуетих работу. 3.25. Взаимодействует с межрегиональными ассоциациями, союзами,фондами, торгово-промышленными палатами и другими организациями,занимающимися внешнеэкономической деятельностью. 3.26. Проводит в установленном порядке добровольнуюаккредитацию в Московской области российских и иностранныхюридических лиц, осуществляющих свою деятельность в Московскойобласти в сфере международной выставочно-ярмарочной деятельности,оказания инжиниринговых, консалтинговых и аутсорсинговых услуг.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 04.04.2006 г. N 260/12) 3.27. В соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области формирует для представления вцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатурызакупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставоктоваров, работ, услуг для государственных нужд Московской области иконтроля по их размещению предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Московской области, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств; осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем проведения торговсоздает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав ипорядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем запроса котировоксоздает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядокработы, назначает председателя указанной комиссии в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы иаукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе утверждаетконкурсную и аукционную документацию; организует и проводит в пределах своей компетенции запросыкотировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Московской области; заключает в пределах своей компетенции государственныеконтракты от имени Московской области; осуществляет оплату закупаемых Министерством товаров, работ иуслуг для государственных нужд Московской области; осуществляет в пределах своей компетенции контроль заисполнением заключенных Министерством государственных контрактов; в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и инымзаконодательством ведет реестр закупок продукции для государственныхнужд Московской области, осуществляемых Министерством без заключениягосударственных контрактов; представляет в центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, уполномоченный в сфере формированияобъема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организациизакупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нуждМосковской области и контроля по их размещению, необходимыедокументы и информацию по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти в порядке, установленном законодательством; представляетотчеты о поставках товаров, работ, услуг для государственных нуждМосковской области в порядке и сроки, установленные ПравительствомМосковской области; по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов центрального исполнительногооргана государственной власти Московской области или уполномоченногона осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральногооргана исполнительной власти устраняет выявленные нарушениязаконодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти; несет ответственность за исполнение условий заключенныхМинистерством государственных контрактов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 04.08.2006 г. N 756/25) 3.28. Готовит аналитические материалы по вопросамвнешнеэкономической деятельности на территории Московской области, втом числе по вопросам, связанным с вступлением Российской Федерацииво Всемирную торговую организацию (ВТО). 3.29. Оказывает органам государственной власти Московскойобласти, органам местного самоуправления и заинтересованныморганизациям методическую, консультационную и информационную помощьпо вопросам внешнеэкономической деятельности. 3.30. Организует проведение научных исследований и разработокпо проблемам внешнеэкономической деятельности. 3.31. Осуществляет взаимодействие с национально-культурнымиавтономиями Московской области. 3.32. Рассматривает обращения граждан и организаций повопросам, относящимся к компетенции Министерства. 3.33. Запрашивает и получает в установленном порядке отцентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов и государственных учрежденийМосковской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и организаций необходимые длядеятельности Министерства информацию и иные материалы. 3.34. Осуществляет контроль за соответствием законодательствуРоссийской Федерации, законодательству Московской области иобщепризнанным принципам и нормам международного права проектовдоговоров и соглашений по внешнеэкономическому сотрудничеству,заключаемых от имени Московской области и Правительства Московскойобласти. 3.35. Привлекает на договорной основе научно-исследовательскиеи другие организации, а также специалистов, экспертов ипереводчиков, в том числе иностранных, к разработке предложений,проектов соглашений по внешнеэкономической деятельности. 3.36. Обращается с исками в суды, арбитражные суды в защитугосударственных и общественных интересов в случаях, предусмотренныхзаконодательством. Выступает в суде от имени субъекта Российской Федерации вкачестве представителя ответчика по искам к субъекту РоссийскойФедерации: (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.04.2006 г. N 260/12) о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями(бездействием) соответствующих государственных органов илидолжностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в томчисле в результате издания актов органов государственной власти, несоответствующих закону или иному нормативному правовому акту;(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 04.04.2006 г. N 260/12) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 04.04.2006 г. N 260/12) 3.37. Создает межведомственные комиссии, рабочие группы идругие коллегиальные органы для решения задач, возложенных наМинистерство. 3.38. Изготавливает в установленном порядке печатную продукцию,необходимую для обеспечения деятельности Министерства. 3.39. В пределах своей компетенции организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 04.04.2006 г. N 260/12) 4. Организация деятельности Министерства 4.1. Министерство возглавляет министр внешнеэкономическихсвязей Правительства Московской области (далее - министр),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомМосковской области. 4.2. Первый заместитель министра, заместители министра,начальники управлений Министерства назначаются на должностьГубернатором Московской области и освобождаются от должностиГубернатором Московской области. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 04.04.2006 г. N 260/12) 4.3. Министр: - руководит деятельностью Министерства на принципахединоначалия, несет ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач, исполнение полномочий Министерства; - без доверенности представляет Министерство, открывает изакрывает в предусмотренном законодательством порядке бюджетныесчета, выдает доверенности, совершает сделки и иные юридическиедействия в соответствии с законодательством; - распоряжается в пределах своей компетенции финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Министерством; - по поручению Губернатора Московской области и (или)Правительства Московской области представляет интересы Московскойобласти в федеральных органах государственной власти, органахгосударственной власти Московской области, государственных органах игосударственных учреждениях Московской области, органах местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, а такжев органах государственной власти субъектов иностранных федеративныхгосударств, административно-территориальных образований иностранныхгосударств и международных организациях; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораМосковской области, Правительства Московской области проектынормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства; - обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области; (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) - принимает иностранных представителей для обсуждения вопросоввнешнеэкономической деятельности, ведет переговоры и подписываетдоговоры и соглашения с иностранными партнерами в пределах своихполномочий; - руководит деятельностью уполномоченных представителей повнешнеэкономическим связям Московской области за рубежом; - участвует в переговорах Губернатора Московской области синостранными представителями; - подписывает распоряжения Министерства и издает приказы впределах своей компетенции; - утверждает штатное расписание Министерства и вносит в негоизменения в соответствии с утвержденной структурой Министерства впределах его штатной численности и фонда оплаты труда; - утверждает смету расходов на содержание Министерства впределах утвержденных на соответствующий период бюджетныхассигнований; - утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства и должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Московской области, которые проходят государственнуюгражданскую службу в Министерстве; (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 04.04.2006 г. N 260/12) - утверждает административный регламент Министерства,распределяет обязанности между первым заместителем и заместителямиминистра, руководителями структурных подразделений; (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 04.04.2006 г. N 260/12) - вносит представления Губернатору Московской области оназначении на должность первого заместителя министра, заместителейминистра и начальников управлений Министерства; - назначает на должности государственной гражданской службыМосковской области, увольняет с государственной гражданской службыМосковской области государственных гражданских служащих Московскойобласти, которые проходят государственную гражданскую службу вМинистерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты,применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания, решает всоответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождениемими государственной гражданской службы в Министерстве; (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 04.04.2006 г. N 260/12) - вносит в установленном порядке предложения о награждениигосударственных гражданских служащих Московской области, которыепроходят государственную гражданскую службу в Министерстве, и иныхработников Министерства государственными наградами, присуждении имгосударственных премий и присвоении почетных званий; (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 04.04.2006 г. N 260/12) - организует прием населения и рассмотрение обращений граждан иорганизаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, даетпо ним разъяснения; - исполняет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области; - принимает на работу в Министерство иных работников, переводити увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры (контракты); применяет к ним поощрения и дисциплинарныевзыскания, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 04.04.2006 г. N 260/12) - в пределах своей компетенции организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям . (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 04.04.2006 г. N 260/12) 4.4. В случае временного отсутствия министра его обязанностиисполняет первый заместитель министра. 4.5. В Министерстве образуется коллегия в составе министра(председатель коллегии), его первого заместителя и заместителей,входящих в ее состав по должности. В состав коллегии могут входить начальники управленийМинистерства, представители центральных исполнительных органовгосударственной власти, государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,руководители организаций, ученые, специалисты. Коллегия является коллегиальным рабочим органом Министерства.Состав коллегии, положение о ней и регламент работы утверждаютсяминистром. 4.6. Реорганизация и упразднение Министерства осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.