Постановление Правительства Московской области от 19.09.2007 № 699/33
О методике расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области (с учетом расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 сентября 2007 г. N 699/33 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 21.10.2011 г. N 1235/43 О методике расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области (с учетом расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальных органах), применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области (В редакции Постановления Правительства Московской области от 29.09.2008 г. N 869/36) В целях обеспечения разработки проекта закона Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Методику расчета норматива стоимостисодержания органов местного самоуправления и муниципальных органовмуниципальных образований Московской области (с учетом расходов навыплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальныедолжности и должности муниципальной службы в органах местногосамоуправления и муниципальных органах), применяемого присоставлении прогноза консолидированного бюджета Московской области. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Московской области от 02.09.2005 N601/35 "О Методике расчета норматива стоимости содержания органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, применяемого при составлении прогноза консолидированногобюджета Московской области"; постановление Правительства Московской области от 04.09.2006 N858/34 "О внесении изменений в постановление ПравительстваМосковской области от 02.09.2005 N 601/35 "О Методике расчетанорматива расходов бюджета на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджетаМосковской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Правительства Московской области- министра финансов Правительства Московской области Кузнецова А.В. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждена постановлением Правительства Московской области от 19 сентября 2007 г. N 699/33 МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА СТОИМОСТИ СОДЕРЖАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (С УЧЕТОМ РАСХОДОВ НА ВЫПЛАТУ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ), ПРИМЕНЯЕМОГО ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОГНОЗА КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 29.09.2008 г. N 869/36) 1. Общие положения 1.1. Методика расчета норматива стоимости содержания органовместного самоуправления и муниципальных органов муниципальныхобразований Московской области (далее - муниципальные органы) (сучетом расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшиммуниципальные должности и должности муниципальной службы в органахместного самоуправления и муниципальных органах), применяемого присоставлении прогноза консолидированного бюджета Московской области,разработана в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области. 1.2. Норматив стоимости содержания муниципальных органов (далее- норматив) устанавливается по группам муниципальных образований взависимости от вида муниципального образования ("городской округ","муниципальный район", "поселение") и численности населения. 1.3. Норматив рассчитывается в рублях на одного жителямуниципального образования. 1.4. Норматив применяется в целях определения расходов бюджетовмуниципальных образований Московской области при составлениипрогноза консолидированного бюджета Московской области насоответствующий финансовый год и не распространяет свое действие надеятельность органов местного самоуправления при исполнении местныхбюджетов. (Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 29.09.2008 г. N 869/36) 2. Состав и порядок расчета норматива 2.1. Норматив включает в себя: расходы на оплату труда работников муниципальных органов иуплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетнуюсистему Российской Федерации (далее - начисления на заработнуюплату) (Зп); расходы на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказанияуслуг для муниципальных нужд без учета расходов на капитальныйремонт (Мз); расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшиммуниципальные должности и должности муниципальной службы вмуниципальных органах (П). 2.2. База расчета норматива: 2.2.1. Расходы на оплату труда работников муниципальных органови уплату начислений на заработную плату (Зп): численность населения Московской области по состоянию на 1января текущего финансового года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Московской области; распределение муниципальных образований на муниципальныеобразования "городской округ", "муниципальный район" и "поселение" споследующей их дифференциацией по группам в зависимости отчисленности их населения по состоянию на 1 января текущегофинансового года (далее - группы муниципальных образований).Численность населения муниципальных образований "городской округ" и"муниципальный район" определяется по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Московской области,а муниципальных образований "поселение" - в соответствии споказателями расчетной численности населения, имеющего местожительства в городских и сельских поселениях Московской области,определяемыми Правительством Московской области; численность населения в группе муниципальных образований посостоянию на 1 января текущего финансового года (Чн); расчетная численность работников муниципальных органов на однутысячу жителей по каждой группе муниципальных образований (Чр) всоответствии с приложением к настоящей Методике; размер должностного оклада специалиста II категории в органахгосударственной власти Московской области, применяемый для расчетадолжностных окладов в муниципальных органах (далее - размердолжностного оклада специалиста II категории в органахгосударственной власти Московской области) (К ) в очередномфинансовом году, установленный в соответствии с Законом Московскойобласти "О денежном содержании лиц, замещающих государственныедолжности Московской области и должности государственной гражданскойслужбы Московской области"; средний коэффициент должностных окладов на одного работникамуниципальных органов по состоянию на 1 января текущего финансовогогода (К2) рассчитывается исходя из среднего коэффициента должностныхокладов по второй группе муниципальных образований по каждойдолжности муниципальной службы (Закон Московской области "О системеоплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающихдолжности муниципальной службы в Московской области") и коэффициентакратности среднего размера должностных окладов по должностям длятехнического обеспечения деятельности муниципальных органов кдолжностному окладу специалиста II категории в органахгосударственной власти Московской области равного единице; (Вредакции Постановления Правительства Московской областиот 29.09.2008 г. N 869/36) количество должностных окладов в год (К ), необходимых дляобеспечения установленных законодательством Московской областивыплат работникам муниципальных органов, установленное на очереднойфинансовый год законом Московской области; единый социальный налог и страховые взносы на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев (К ), утверждаемые наочередной финансовый год; средняя величина затрат по Московской области на выплату одномуработнику муниципальных органов годовой заработной платы (с учетомуплаты начислений на заработную плату) (К ), где: К = К x К x К + (К x К x К ) x К . 5 1 2 3 1 2 3 4на очередной финансовый год законом Московской области; Первая составная часть норматива (расходы на оплату трудаработников муниципальных органов и уплату начислений на заработнуюплату) определяется по формуле: Зп = К x Чр / 1000. 5 2.2.2. Расходы на оплату поставок товаров, выполнения работ,оказания услуг для муниципальных нужд без учета расходов накапитальный ремонт (Мз): расчетная сумма расходов на оплату поставок товаров, выполненияработ, оказания услуг для муниципальных нужд без учета расходов накапитальный ремонт на одного работника муниципального органа покаждой группе муниципальных образований (далее - расходы наматериальные затраты) на очередной финансовый год (Мр), определеннаяна основе расчетной суммы расходов на материальные затраты натекущий финансовый год с применением индекса-дефлятора на очереднойфинансовый год, установленного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Вторая составная часть норматива (расходы на оплату поставоктоваров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд безучета расходов на капитальный ремонт) определяется по формуле: Мз = Мр x Чр / 1000. 2.2.3. Расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам,замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службыв муниципальных органах (П): расходы муниципальных органов на выплату пенсии за выслугу летлицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальнойслужбы в муниципальных органах, по каждой группе муниципальныхобразований за отчетный финансовый год (Пф); индекс изменения должностных окладов (Ит) в текущем финансовомгоду относительно должностных окладов, примененных при расчетенорматива в отчетном финансовом году; индекс изменения должностных окладов (Ип) в очередномфинансовом году относительно должностных окладов, примененных прирасчете норматива на текущий финансовый год; число лиц, у которых право на получение пенсии за выслугу летвозникло (возникает) в текущем финансовом году (Чп) (далее -пенсионеры), исчисленное по каждой группе муниципальных образованийисходя из численности муниципальных служащих, достигших предельноговозраста, установленного для замещения должности муниципальнойслужбы, в текущем финансовом году, и численности лиц, замещавшихмуниципальные должности и достигших в текущем финансовом годувозраста, дающего право на трудовую пенсию по старости,установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации", за вычетом числа лиц, выплата пенсии завыслугу лет которым в отчетном финансовом году прекращена всоответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона Московскойобласти "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальныедолжности или замещавшим должности муниципальной службы в органахместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти"; средний коэффициент должностных окладов на одного пенсионера(Кп ) по состоянию на 1 января текущего финансового года, исчисленный исходя из среднего коэффициента должностных окладовпо второй группе муниципальных образований (Закон Московскойобласти "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальныедолжности и замещающих должности муниципальной службы в Московскойобласти") по каждой должности муниципальной службы; средний коэффициент соотношения общей суммы пенсии за выслугулет и базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости(инвалидности I, II групп) к должностному окладу (Кп ) (ЗаконМосковской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшиммуниципальные должности или замещавшим должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области"); средний размер базовой и страховой частей трудовой пенсиипо старости по Московской области (Кп ) по состоянию на 1 январятекущего финансового года (по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Московскойобласти). Третья составная часть норматива (расходы на выплату пенсии завыслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должностимуниципальной службы в муниципальных органах) определяется поформуле: Пф x Ит x Ип + Чп x [(К x Кп x Кп ) - Кп ] x 12 1 1 2 3 П = -----------------------------------------------. Чн Норматив стоимости содержания органов местного самоуправления имуниципальных органов муниципальных образований Московской области(с учетом расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам,замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службыв органах местного самоуправления и муниципальных органах),дифференцированный по группам муниципальных образований (Н),определяется по формуле: Н = Зп + Мз + П. Приложение к Методике Расчетная численность работников муниципальных органов на одну тысячу жителей по группам муниципальных образований (В редакции Постановления Правительства Московской области от 29.09.2008 г. N 869/36)|———————————————|———————————————|————————————————|| N группы | Численность | Расчетная ||муниципального | населения | численность || образования |муниципального | работников || | образования | муниципальных || | (тыс. чел.) |органов на одну || | |тысячу жителей || | | по группам || | | муниципальных || | | образований || | | на 2008 и || | | последующие || | | годы, || | | чел. ||———————————————|———————————————|————————————————|| Муниципальный район ||———————————————|———————————————|————————————————||1 |Свыше 230 | 1,36 ||———————————————|———————————————|————————————————||2 |От 180 до 230 | 1,46 ||———————————————|———————————————|————————————————||3 |От 140 до 180 | 1,64 ||———————————————|———————————————|————————————————||4 |От 110 до 140 | 1,95 ||———————————————|———————————————|————————————————||5 |От 80 до 110 | 2,04 ||———————————————|———————————————|————————————————||6 |От 50 до 80 | 2,19 ||———————————————|———————————————|————————————————||7 |От 30 до 50 | 2,83 ||———————————————|———————————————|————————————————||8 |До 30 | 2,96 ||———————————————|———————————————|————————————————|| Городской округ ||———————————————|———————————————|————————————————||1 |Свыше 170 | 1,56 ||———————————————|———————————————|————————————————||2 |От 130 до 170 | 1,70 ||———————————————|———————————————|————————————————||3 |От 90 до 130 | 1,93 ||———————————————|———————————————|————————————————||4 |От 60 до 90 | 2,29 ||———————————————|———————————————|————————————————||5 |От 50 до 60 | 2,53 ||———————————————|———————————————|————————————————||6 |От 30 до 50 | 3,12 ||———————————————|———————————————|————————————————||7 |От 20 до 30 | 3,21 ||———————————————|———————————————|————————————————||8 |От 12 до 20 | 3,55 ||———————————————|———————————————|————————————————||9 |До 3 | 7,20 ||———————————————|———————————————|————————————————|| Поселение ||———————————————|———————————————|————————————————||1 |Свыше 140 | 0,64 ||———————————————|———————————————|————————————————||2 |От 100 до 140 | 0,74 ||———————————————|———————————————|————————————————||3 |От 90 до 100 | 0,90 ||———————————————|———————————————|————————————————||4 |От 75 до 90 | 1,00 ||———————————————|———————————————|————————————————||5 |От 60 до 75 | 1,04 ||———————————————|———————————————|————————————————||6 |От 38 до 60 | 1,14 ||———————————————|———————————————|————————————————||7 |От 31 до 38 | 1,39 ||———————————————|———————————————|————————————————||8 |От 27 до 31 | 1,50 ||———————————————|———————————————|————————————————||9 |От 23 до 27 | 1,64 ||———————————————|———————————————|————————————————||10 |От 19 до 23 | 1,89 ||———————————————|———————————————|————————————————||11 |От 16,5 до 19 | 1,95 ||———————————————|———————————————|————————————————||12 |От 15 до 16,5 | 2,14 ||———————————————|———————————————|————————————————||13 |От 14 до 15 | 2,17 ||———————————————|———————————————|————————————————||14 |От 13 до 14 | 2,30 ||———————————————|———————————————|————————————————||15 |От 11,7 до 13 | 2,38 ||———————————————|———————————————|————————————————||16 |От 11 до 11,7 | 2,47 ||———————————————|———————————————|————————————————||17 |От 9,5 до 11 | 2,72 ||———————————————|———————————————|————————————————||18 |От 9 до 9,5 | 2,81 ||———————————————|———————————————|————————————————||19 |От 8,3 до 9 | 2,90 ||———————————————|———————————————|————————————————||20 |От 7,7 до 8,3 | 2,97 ||———————————————|———————————————|————————————————||21 |От 7,5 до 7,7 | 3,06 ||———————————————|———————————————|————————————————||22 |От 7 до 7,5 | 3,13 ||———————————————|———————————————|————————————————||23 |От 6,2 до 7 | 3,36 ||———————————————|———————————————|————————————————||24 |От 5,6 до 6,2 | 3,51 ||———————————————|———————————————|————————————————||25 |От 5,1 до 5,6 | 3,66 ||———————————————|———————————————|————————————————||26 |От 4,6 до 5,1 | 3,92 ||———————————————|———————————————|————————————————||27 |От 4,4 до 4,6 | 3,97 ||———————————————|———————————————|————————————————||28 |От 4,1 до 4,4 | 4,10 ||———————————————|———————————————|————————————————||29 |От 4 до 4,1 | 4,21 ||———————————————|———————————————|————————————————||30 |От 3,9 до 4 | 4,25 ||———————————————|———————————————|————————————————||31 |От 3,6 до 3,9 | 4,47 ||———————————————|———————————————|————————————————||32 |От 3,5 до 3,6 | 4,87 ||———————————————|———————————————|————————————————||33 |От 3,4 до 3,5 | 4,94 ||———————————————|———————————————|————————————————||34 |От 3,25 до 3,4 | 5,05 ||———————————————|———————————————|————————————————||35 |От 3,2 до 3,25 | 5,22 ||———————————————|———————————————|————————————————||36 |От 3 до 3,2 | 5,39 ||———————————————|———————————————|————————————————||37 |От 2,9 до 3 | 5,68 ||———————————————|———————————————|————————————————||38 |От 2,65 до 2,9 | 5,94 ||———————————————|———————————————|————————————————||39 |От 2,5 до 2,65 | 6,53 ||———————————————|———————————————|————————————————||40 |От 2,3 до 2,5 | 7,03 ||———————————————|———————————————|————————————————||41 |От 2,0 до 2,3 | 7,75 ||———————————————|———————————————|————————————————||42 |От 1,5 до 2,0 | 8,88 ||———————————————|———————————————|————————————————||43 |До 1,5 | 12,34 ||---------------|---------------|----------------|