Постановление Правительства Московской области от 03.05.2005 № 306/11
Об утверждении положения о Главном управлении региональной безопасности Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 мая 2005 г. N 306/11 Об утверждении положения о Главном управлении региональной безопасности Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 04.08.2006 г. N 756/25; от 21.09.2006 г. N 896/37; от 27.12.2006 г. N 1217/50) Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении региональнойбезопасности Московской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: пункт 1 постановления Правительства Московской области от06.02.2004 N 60/4 "Об утверждении Положения о Главном управлениирегиональной безопасности Московской области"; пункт 1 постановления Правительства Московской области от23.09.2004 N 581/38 "О внесении изменений и дополнений в Положение,структуру и штатную численность Главного управления региональнойбезопасности Московской области и структуру и штатную численностьМинистерства экономики Московской области"; пункт 13 постановления Правительства Московской области от11.10.2004 N 612/40 "О внесении дополнений в Положения о центральныхисполнительных органах государственной власти Московской области"; пункт 24 постановления Правительства Московской области от26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в Положения о центральныхисполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 3 мая 2005 г. N 306/11 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении региональной безопасности Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 04.08.2006 г. N 756/25; от 21.09.2006 г. N 896/37; от 27.12.2006 г. N 1217/50) 1. Общие положения 1.1. Главное управление региональной безопасности Московскойобласти (далее - Главное управление) является центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,проводящим государственную политику и осуществляющим управление всфере обеспечения общественной и экономической безопасности, а такжеправопорядка на территории Московской области. 1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законами, иныминормативными правовыми актами Московской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственнойвласти Московской области, государственными органами игосударственными учреждениями Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,организациями. 1.4. Главное управление обладает правами юридического лица,имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренныезаконодательством, гербовую печать со своим наименованием,необходимые для своей деятельности другие печати, бланки и штампы. 1.5. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств бюджета Московской области. 1.6. Место нахождения Главного управления: 141009, Московскаяобласть, г. Мытищи, ул. Карла Маркса, д.4. Почтовый адрес Главного управления: 127994, г. Москва, ГСП-4,Славянская площадь, д. 2/5, стр. 5 . (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 19.07.2006 г. N 688/27) 2. Полномочия Главного управления Основными полномочиями Главного управления являются: 2.1. Осуществление взаимодействия с органами государственнойвласти Российской Федерации, осуществляющими правоохранительнуюдеятельность на территории Московской области, исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, органамипрокуратуры, судами, соединениями и воинскими частями Вооруженныхсил Российской Федерации, расположенными на территории Московскойобласти (далее - воинские формирования), общественными объединениямив целях обеспечения общественной и экономической безопасности,укрепления законности и правопорядка, усиления борьбы спреступностью. 2.2. Содействие в установленном порядке деятельностиАнтитеррористической комиссии Московской области, Московскойобластной межведомственной комиссии по противодействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту,Московской областной комиссии по обеспечению безопасности дорожногодвижения, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приГубернаторе Московской области, Московской областной комиссии поинформационной безопасности и иным совещательным коллегиальныморганам. (В редакции постановлений Правительства Московской областиот 27.12.2006 г. N 1217/50) 2.3. Взаимодействие с органами, осуществляющими противодействиетерроризму на территории Московской области. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 19.07.2006 г. N688/27) 2.3.1. Оказание методической помощи в организации работыисполнительных органов государственной власти Московской области,антитеррористических комиссий органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, администрацийпотенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения,расположенных на территории Московской области, по профилактикетерроризма, а также минимизации и ликвидации последствий егопроявлений. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 27.12.2006 г. N 1217/50) 2.3.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 27.12.2006 г. N 1217/50) 2.3.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 27.12.2006 г. N 1217/50) 2.3.4.(Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 27.12.2006 г. N 1217/50) 2.3.5. Организация взаимодействия с правоохранительнымиорганами по вопросам обеспечения антитеррористической, общественной,дорожной и пожарной безопасности в период подготовки и проведениямассовых мероприятий. 2.3.6. Организация взаимодействия центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти по Московскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в сфере обеспечения радиационной, химической,биологической безопасности и безопасности гидротехническихсооружений на территории Московской области при возникновениичрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой совершениятеррористического акта и при его совершении. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 27.12.2006 г. N1217/50) 2.4. Содействие в методическом обеспечении деятельностикомиссий по противодействию злоупотреблению наркотическимисредствами и их незаконному обороту в муниципальных образованияхМосковской области. 2.5. Обеспечение Правительства Московской области достоверной исвоевременной информацией о состоянии экономической безопасности вМосковской области, проведение анализа причин и условийвозникновения угроз экономическим интересам Московской области,подготовка предложений по предотвращению или минимизацииэкономических потерь. 2.5.1. Изучение надежности и деловой репутации юридических ифизических лиц, претендующих на вступление в экономические отношенияс Московской областью, во взаимодействии с Министерством финансовМосковской области проведение мониторинга деятельностипромышленно-финансовых групп и компаний, осуществляющихинвестирование в экономику Московской области. 2.5.2. Оказание содействия исполнительным органамгосударственной власти Московской области и органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области вобеспечении социально-экономических интересов при сменесобственников, банкротстве и ликвидации юридических лиц, а также ворганизации работы по погашению юридическими и физическими лицамизадолженностей по налоговым платежам и долгов, возникших отиспользования имущества и денежных средств Московской области. 2.5.3. Взаимодействие с федеральными органами государственнойвласти, органами государственной власти Московской области иорганами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в сфере противодействия коррупции. (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 19.07.2006 г. N688/27) 2.6. Оказание содействия в деятельности исполнительных органовгосударственной власти Московской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области пообеспечению антитеррористической, общественной, экономическойбезопасности и правопорядка на территории муниципальных образованийМосковской области. 2.7. Организация и координация работы по защите информации иобеспечению безопасности автоматизированных систем исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов и государственных учреждений Московской области, а такжевзаимодействие с муниципальными образованиями Московской области поданному направлению деятельности Главного управления. 2.7.1. Оказание методической помощи структурным подразделениямаппарата Правительства Московской области, исполнительным органамгосударственной власти Московской области, государственным органам игосударственным учреждениям Московской области по вопросам,отнесенным к компетенции Главного управления. 2.7.2. Осуществление контроля выполнения требований нормативныхправовых актов в области защиты информации и безопасностиавтоматизированных систем. 2.7.3. Внесение предложений в полномочные органыгосударственной власти по совершенствованию системы защитыгосударственной тайны. (Дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 21.09.2006 г. N 896/37) 2.8. Осуществление функций Московской областной оперативнойгруппы антикризисной деятельности. 2.9. Подготовка материалов для Правительства Московской областипо вопросам, относящимся к компетенции Главного управления. 2.10. Проведение анализа состояния законности и правопорядка натерритории Московской области. 2.11. Осуществление взаимодействия с воинскими формированиями сцелью обеспечения совместных действий по поддержанию общественногопорядка на территории Московской области и проведения мероприятий,посвященных памятным датам военной истории Отечества. 2.11.1. Оказание помощи общественным организациям, участвующимв охране правопорядка и профилактике правонарушений на территорииМосковской области. 2.11.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 27.12.2006 г. N 1217/50) 2.11.3. По поручению Правительства Московской областиподготовка, организация выполнения и контроль выполнения соглашенийс правоохранительными органами и воинскими формированиями. 2.11.4. Подготовка предложений Губернатору Московской области,Правительству Московской области по взаимодействию с воинскимиформированиями для решения задач призыва граждан на военную службу вустановленном порядке. 2.11.5. Содействие Московскому областному совету Российскойоборонной спортивно-технической организации (РОСТО) в подготовкеспециалистов для Вооруженных сил Российской Федерации, Министерствавнутренних дел Российской Федерации. 2.11.6. Подготовка предложений об установлении численности идополнительной численности подразделений милиции общественнойбезопасности, финансируемых за счет средств бюджета Московскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 21.09.2006 г. N 896/37) 2.11.7. Внесение предложений о введении дополнительнойотличительной нагрудной и нарукавной символики форменной одеждысотрудников подразделений милиции общественной безопасности поМосковской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 21.09.2006 г. N 896/37) 2.11.8. Подготовка предложений по расширению перечня должностейсотрудников милиции по Московской области, которым установкателефонов в квартирах осуществляется по действующим тарифам втечение одного года со дня подачи ими заявления. (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 21.09.2006 г. N896/37) 2.11.9. Взаимодействие с соответствующими органамиисполнительной власти Московской области по обеспечению техническойэксплуатации, в том числе отопления и освещения, предоставляемыхмилиции служебных помещений и их капитальный ремонт. (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 21.09.2006 г. N896/37) 2.11.10. Взаимодействие с органами прокуратуры Московскойобласти по вопросам деятельности органов внутренних дел поМосковской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 21.09.2006 г. N 896/37) 2.11.11. Участие в пределах своих полномочий в рассмотрениипредложений о дислокации соединений и воинских частей внутреннихвойск на территории Московской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 21.09.2006 г. N 896/37) 2.11.12. Оказание содействия призыву граждан на военную службуво внутренние войска в соответствии с федеральным законом о воинскойобязанности и военной службе в пределах своих полномочий . (Дополнен- Постановление Правительства Московской области от 21.09.2006 г. N896/37) 2.11.13. Содействие в привлечении в установленном порядке вслучаях, не терпящих отлагательства, личного состава специальныхмоторизованных соединений и воинских частей внутренних войск поместу их постоянной дислокации для ликвидации последствий аварий,катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий снемедленным уведомлением об этом министра внутренних дел РоссийскойФедерации. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 21.09.2006 г. N 896/37) 2.11.14. Взаимодействие с органами уголовно-исполнительнойсистемы по вопросам деятельности учреждений, исполняющих наказанияна территории Московской области, в пределах и порядке,установленных законодательством Российской Федерации. (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 21.09.2006 г. N896/37) 2.11.15. Оказание содействия центральным исполнительным органамгосударственной власти Московской области в реализации положенийфедерального закона, регулирующего вопросы прохожденияальтернативной гражданской службы. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 21.09.2006 г. N 896/37) 2.12. Разработка в установленном порядке проектов законовМосковской области, проектов постановлений и распоряженийГубернатора Московской области, постановлений ПравительстваМосковской области, а также участие в рассмотрении нормативныхправовых актов Российской Федерации и Московской области повопросам, отнесенным к компетенции Главного управления. 2.13. Проведение анализа нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главногоуправления, и в установленном порядке подготовка проектовнормативных правовых актов Московской области о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Московской области, противоречащихвновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или)нормативным правовым актам Московской области, а также утратившимсвою значимость. 2.14. Рассмотрение обращений руководителей федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов и государственныхучреждений Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, органов военногоуправления, организаций, в установленном законодательством порядке,по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления. (Вредакции постановлений Правительства Московской области от19.07.2006 г. N 688/27; от 21.09.2006 г. N 896/37) 2.14.1. Обеспечение объективного, всестороннего исвоевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам,относящимся к полномочиям Главного управления, и направлениеписьменных ответов на них в порядке, установленномзаконодательством. (Дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 21.09.2006 г. N 896/37) 2.15. Организация и обеспечение выполнения мероприятий помобилизационной подготовке в пределах компетенции Главногоуправления. 2.16. Организация и обеспечение мероприятий по гражданскойобороне в пределах компетенции Главного управления. 2.17. Организация и обеспечение документооборота в соответствиис нормативными правовыми актами Московской области. 2.18. Получение в установленном порядке от исполнительныхорганов государственной власти Московской области,правоохранительных органов, воинских формирований, государственныхорганов и государственных учреждений, организаций, взаимодействующихс органами государственной власти Московской области, информации,необходимой для выполнения возложенных на Главное управление задач. 2.18.1. При осуществлении в случаях, установленныхзаконодательством Московской области, функций главного распорядителясредств бюджета Московской области, выступает от имени Московскойобласти в качестве представителя ответчика по искам к Московскойобласти о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями(бездействием) Главного управления или должностными лицами Главногоуправления, в том числе в результате издания правовых актов, несоответствующих законодательству, а также в качестве представителяответчика по искам, предъявляемым к Московской области в порядкесубсидиарной ответственности по денежным обязательствамподведомственных Главному управлению бюджетных учреждений. (Дополнен- Постановление Правительства Московской области от 19.07.2006 г. N688/27) 2.18-1. В соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области формирует для представления вцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатурызакупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставоктоваров, работ, услуг для государственных нужд Московской области иконтроля по их размещению предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Московской области, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств; осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем проведения торговсоздает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав ипорядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем запроса котировоксоздает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядокработы, назначает председателя указанной комиссии в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы иаукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе утверждаетконкурсную и аукционную документацию; организует и проводит в пределах своей компетенции запросыкотировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Московской области; заключает в пределах своей компетенции государственныеконтракты от имени Московской области; осуществляет оплату закупаемых Главным управлением товаров,работ и услуг для государственных нужд Московской области; осуществляет в пределах своей компетенции контроль заисполнением заключенных Главным управлением государственныхконтрактов; в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ииным законодательством ведет реестр закупок продукции длягосударственных нужд Московской области, осуществляемых Главнымуправлением без заключения государственных контрактов; представляет в центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, уполномоченный в сфереформирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ,услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Московской области и контроля по ихразмещению, необходимые документы и информацию по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области в порядке, установленномзаконодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ,услуг для государственных нужд Московской области в порядке исроки, установленные Правительством Московской области; по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов центрального исполнительногооргана государственной власти Московской области илиуполномоченного на осуществление контроля в сфере размещениязаказов федерального органа исполнительной власти устраняетвыявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области; несет ответственность за исполнение условий заключенныхГлавным управлением государственных контрактов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 04.08.2006 г. N 756/25) 2.19. Осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 3. Руководство и организация деятельности Главного управления 3.1. Главное управление возглавляет начальник Главногоуправления, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Московской области (далее - начальник Главногоуправления). 3.2. Начальник Главного управления имеет первого заместителя изаместителей начальника Главного управления. Первый заместитель,заместители начальника Главного управления, начальники управленийназначаются на должность и освобождаются от должности ГубернаторомМосковской области. 3.3. Начальник Главного управления: 3.3.1. Руководит деятельностью Главного управления на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за осуществлениеГлавным управлением своих полномочий. 3.3.2. Представляет Главное управление без доверенности ворганах государственной власти, органах местного самоуправления,организациях. 3.3.3. В пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами, выделенными Главному управлению. 3.3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области, Правительства Московской областипроекты нормативных правовых актов Московской области, предложенияпо вопросам, входящим в компетенцию Главного управления. 3.3.5. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствиес вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области. 3.3.6. Утверждает в пределах установленных структуры, штатнойчисленности и фонда оплаты труда штатное расписание Главногоуправления. 3.3.7. Распределяет обязанности между первым заместителем изаместителями, устанавливает должностные обязанности руководителейструктурных подразделений Главного управления. 3.3.8. Утверждает положения о структурных подразделенияхГлавного управления. 3.3.9. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Главного управления, применяет к работникам Главногоуправления меры поощрения и дисциплинарные взыскания. 3.3.10. В пределах своей компетенции подписывает распоряжения,издает приказы, обязательные для выполнения работниками Главногоуправления. 3.3.11. Организует учет и отчетность Главного управления. 3.3.12. Заключает от имени Главного управления договоры исовершает иные юридические действия. 3.3.13. Проводит личный прием граждан в Главном управлении иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами Главногоуправления в порядке, установленном законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Московской области от 27.12.2006 г. N1217/50) 3.3.14. Вносит в установленном порядке Губернатору Московскойобласти предложения о присвоении почетных званий Московской областии награждении наградами Московской области работников Главногоуправления, правоохранительных органов и воинских формирований. 3.3.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 3.4. В Главном управлении образуется коллегия в качествесовещательного органа, положение, регламент работы и состав которойутверждаются начальником Главного управления. 3.5. Работники Главного управления являются государственнымигражданскими служащими Московской области. 3.6. Работники Главного управления несут ответственность засоблюдение в своей деятельности законности и служебной дисциплины. 3.7. Главное управление ликвидируется, реорганизуется ипереименовывается в соответствии с законодательством Московскойобласти.