Постановление Правительства Московской области от 25.10.2007 № 802/27
Об утверждении Положения о Министерстве финансов Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 октября 2007 г. N 802/27Об утверждении Положения о Министерстве финансов Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.08.2008 г. N 736/33; от 10.03.2009 г. N 195/8; от 15.06.2009 г. N 460/24) В целях совершенствования деятельности Министерства финансовМосковской области Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансовМосковской области. 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Правительства Московской области от16.06.2004 N 318/4 "Об утверждении Положения о Министерстве финансовМосковской области". 2.2. Пункт 15 постановления Правительства Московской области от26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в Положения о центральныхисполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области". 2.3. Пункт 3 постановления Правительства Московской области от17.10.2005 N 747/41 "О Порядке ведения реестра расходныхобязательств Московской области и внесении изменения в постановлениеПравительства Московской области от 16.06.2004 N 318/4 "Обутверждении Положения о Министерстве финансов Московской области". 2.4. Пункт 6 постановления Правительства Московской области от04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в Положения о некоторыхцентральных исполнительных органах государственной власти Московскойобласти и государственных органах Московской области в частиосуществления ими функций государственных заказчиков Московскойобласти по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Московской области". 2.5. Постановление Правительства Московской области от14.08.2006 N 790/31 "О внесении изменений в Положение о Министерствефинансов Московской области". 2.6. Постановление Правительства Московской области от14.11.2006 N 1070/44 "О внесении изменений в Положение оМинистерстве финансов Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2007 г. N 802/27 Положение о Министерстве финансов Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.08.2008 г. N 736/33; от 10.03.2009 г. N 195/8; от 15.06.2009 г. N 460/24) Общие положения 1. Министерство финансов Московской области (далее также -Министерство) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах, проводящим государственную политику,осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности вуказанных сферах иных центральных и территориальных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области и государственных учреждений Московскойобласти, образованных для реализации отдельных функцийгосударственного управления Московской областью (далее -государственные органы Московской области). 2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, УставомМосковской области, законами Московской области, правовыми актамиГубернатора Московской области и Правительства Московской области,международными договорами Российской Федерации и Московской области,настоящим Положением, а также иными правовыми актами. 3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами,государственными органами Московской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее -органы местного самоуправления), организациями независимо от формысобственности и организационно-правовой формы, индивидуальнымипредпринимателями (далее - организации). 4. Министерство обладает правами юридического лица; имеетсамостоятельный баланс, счета, в том числе лицевые, открытые всоответствии с законодательством, печать с воспроизведением гербаМосковской области и со своим наименованием, иные печати, штампы ибланки, необходимые для осуществления его деятельности; может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком всуде, арбитражном суде. 5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств, предусмотренных в бюджете Московской области. 6. Министерство имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в собственности Московской областии предоставленное ему в установленном законодательством порядке вовладение и пользование. 7. Положение о Министерстве, структура и штатная численностьМинистерства утверждаются Правительством Московской области. 8. Министерство имеет сокращенное наименование - МинфинМосковской области. 9. Местонахождение Министерства: 143400, Московская область, г.Красногорск, ул. Пионерская, д. 17. Почтовый адрес Министерства: 125319, Москва, ул. Коккинаки, д.6. Адрес электронной почты Министерства:minfin@minfinmo.mosobl.ru. Цели и основные задачи Министерства 10. Министерство создано для реализации государственнойполитики Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах, направленной на дальнейшее социально-экономическоеразвитие Московской области и повышение уровня жизни ее населения. 11. Основными задачами Министерства являются создание условийдля: улучшения условий и качества жизни населения Московскойобласти; обеспечения дальнейшего социально-экономического развитияМосковской области; увеличения налогового потенциала Московской области; совершенствования бюджетной системы и межбюджетных отношений вМосковской области; повышения инвестиционной привлекательности экономики Московскойобласти; повышения эффективности использования средств бюджетаМосковской области; эффективного функционирования организаций и управления акциями(долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственномподчинении Министерства. (Дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 10.03.2009 г. N 195/8) Полномочия Министерства 12. Министерство осуществляет следующие полномочия: 12.1. Подготавливает предложения, обоснования, расчеты,аналитические материалы и информацию Правительству Московскойобласти: для разработки основных направлений финансовой, бюджетной,кредитной и налоговой политики Московской области; для разработки инвестиционной, ценовой и тарифной политикиМосковской области; по совершенствованию законодательства Российской Федерации изаконодательства Московской области о налогах и сборах; для разработки проектов законов Московской области поустановлению, изменению, введению в действие и прекращению действиярегиональных (Московской области) налогов и сборов, предоставлениюльгот по уплате налогов и сборов в бюджет Московской области либо ихотмене; по разработке прогноза поступлений доходов и погашениязадолженности организаций, подлежащей зачислению в бюджет Московскойобласти; по формированию межбюджетных отношений на очередной финансовыйгод и плановый период, в том числе по нормативам отчислений иставкам зачисления в бюджет Московской области и бюджетымуниципальных образований Московской области от федеральных налоговв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; для определения целей предоставления субвенций и их размеров вразрезе муниципальных образований Московской области в проектезакона Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период; для установления сроков представления органами местногосамоуправления в уполномоченные органы документов, необходимых дляпринятия решений о предоставлении субвенций, и сроков рассмотренияуказанных документов; для определения порядка взаимодействия уполномоченных органовпо вопросам, связанным с предоставлением субвенций и организациейконтроля за их использованием; по установлению форм и сроков представления органами местногосамоуправления отчетов об использовании предоставленных имсубвенций; по формам и порядку разработки среднесрочного финансового планаМосковской области на очередной финансовый год и плановый период; по проекту среднесрочного финансового плана Московской областина очередной финансовый год и плановый период; для разработки прогноза консолидированного бюджета Московскойобласти на очередной финансовый год и плановый период; для разработки проекта бюджета Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период; по обеспечению исполнения бюджета Московской области наочередной финансовый год и плановый период; для подготовки отчета об исполнении бюджета Московской областиза отчетный финансовый год; по созданию или ликвидации целевых бюджетных фондов Московскойобласти; по организации проведения анализа и контроля за регулярным иполным поступлением доходов в бюджет Московской области иконсолидированный бюджет Московской области; по привлечению кредитов, установлению порядка и условийзаключения Московской областью кредитных договоров и соглашений; по выдаче государственных гарантий от имени Московской области,а также установлению форм, условий и порядку их предоставления; по организации и проведению займов Московской области,установлению генеральных условий выпуска и обращения государственныхценных бумаг Московской области; по установлению порядка ведения Долговой книги Московскойобласти; по установлению порядка учета объектов, являющихся обеспечениемгосударственного долга Московской области; по обеспечению осуществления контроля за эффективным и целевымиспользованием средств бюджета Московской области; по проектам долгосрочных целевых программ Московской области,инвестиционных и инновационных программ. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 10.03.2009 г. N 195/8) 12.2. В сфере регулирования бюджетных правоотношений,организации и осуществления бюджетного процесса: 12.2.1. Рассмотрение предложений органов местногосамоуправления по определению налогооблагаемой базы бюджетовмуниципальных образований Московской области и объемам финансовойпомощи бюджетам муниципальных образований Московской области избюджета Московской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 12.2.2. Подготовка предложений по распределению в соответствиис законодательством федеральных и региональных (Московской области)налогов между бюджетом Московской области и бюджетами муниципальныхобразований Московской области. 12.2.3. Подготовка предложений по предоставлениюпредусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области межбюджетных трансфертов,включая субвенции, с указанием их размеров и целей предоставления вразрезе муниципальных образований Московской области и контролю заих использованием, в том числе: рассмотрение представляемых органами местного самоуправлениядокументов, необходимых для подготовки предложений по предоставлениюсубвенций бюджетам муниципальных образований Московской области; осуществление анализа отчетов органов местного самоуправленияоб использовании ими субвенций; составление сводных отчетов о предоставлении и использованиисубвенций; организация проверок целевого использования субвенций; осуществление иных полномочий в сфере регулированияправоотношений по предоставлению субвенций и контролю за ихиспользованием, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 12.2.4. Подготовка предложений по определению порядкаустановления и исполнения расходных обязательств муниципальныхобразований Московской области, подлежащих исполнению за счетсубвенций из бюджета Московской области. 12.2.5. Разработка предложений, направленных на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных образований Московскойобласти. 12.2.6. Осуществление непосредственной разработки предложенийпо формированию межбюджетных отношений на очередной финансовый год иплановый период. 12.2.7. Подготовка предложений по формированию резервныхфондов, образованных в составе бюджета Московской области. 12.2.8. Участие в разработке прогнозных расчетов ираспределение в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации финансовых средств, поступающих в бюджетМосковской области из федерального бюджета, в соответствии с ихцелевым назначением. 12.2.9. Осуществление непосредственной разработки прогнозаконсолидированного бюджета Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 12.2.10. Осуществление непосредственного составления проектовзаконов Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период, внесении изменений в законМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 12.2.11. Составление консолидированного бюджета Московскойобласти на очередной финансовый год и плановый период на основанииутвержденных бюджетов Московской области и бюджетов муниципальныхобразований Московской области. 12.2.12. Осуществление разработки проектов законов и иныхнормативных правовых актов Московской области по вопросам бюджетногоустройства и бюджетного процесса в Московской области. 12.2.13. Обеспечение в пределах своей компетенцииметодологического руководства составлением и исполнением бюджетаМосковской области, бюджетным планированием и финансированием;разработка предложений по совершенствованию методов бюджетногопланирования и финансирования. 12.2.14. Установление порядка и методики планирования бюджетныхассигнований. 12.2.15. Осуществление непосредственного составления проектовзаконов Московской области об исполнении бюджета Московской областиза отчетный финансовый год. 12.2.16. Формирование государственных заданий на оказаниегосударственных услуг за счет средств бюджета Московской областиавтономным учреждениям Московской области, функции учредителякоторых от имени Московской области осуществляет Министерство, иподведомственным ему бюджетным учреждениям Московской области, атакже контроль за их исполнением. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 10.03.2009 г. N 195/8) 12.3. В сфере формирования доходов бюджета и налоговой политикиМосковской области: 12.3.1. Разработка предложений по определению порядканаправления в бюджет Московской области доходов от использования иприватизации государственной собственности Московской области. 12.3.2. Разработка во взаимодействии с государственнымиорганами Московской области мероприятий, направленных на пополнениедоходов бюджета Московской области, выявление задолженности поналогам, сборам и другим обязательным платежам, подлежащимзачислению в бюджет Московской области, и ее погашение. 12.3.3. Разработка и реализация механизмов реструктуризациизадолженности организаций по налогам, сборам и неналоговым платежам,в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в бюджетМосковской области, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 12.3.4. Организация проведения анализа и контроля за регулярными полным поступлением доходов в бюджет Московской области,разработка и ведение в установленном законодательством порядкемониторинга поступлений налогов и сборов в бюджет Московскойобласти; организация проведения анализа поступления доходов вбюджеты муниципальных образований Московской области. 12.3.5. Координация деятельности государственных органовМосковской области по разработке предложений и реализациимероприятий, направленных на увеличение налоговых и неналоговыхдоходов бюджета Московской области. 12.3.6. Обеспечение разработки проектов законов Московскойобласти по установлению, изменению, введению в действие ипрекращению действия региональных (Московской области) налогов исборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в бюджетМосковской области либо их отмене. 12.3.7. Обеспечение подготовки в установленном порядке отчетови иной информации Министерству экономики Московской области в целяхпроведения анализа эффективности льгот по уплате налогов и сборов,установленных в Московской области. 12.3.8. Согласование решений Управления Федеральной налоговойслужбы по Московской области об изменении сроков уплаты налогов,подлежащих зачислению в бюджет Московской области, в форме отсрочки,рассрочки, инвестиционного налогового кредита. 12.3.9. Разработка совместно с Управлением Федеральнойналоговой службы по Московской области форм расчетов сумм льгот поуплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Московской области, иотчетов об их использовании, порядка представления указанныхдокументов, а также их утверждение по согласованию с УправлениемФедеральной налоговой службы по Московской области. 12.3.10. Разъяснение налогоплательщикам и налоговым агентамвопросов применения законодательства Московской области о налогах исборах. 12.4. В сфере формирования расходов бюджета Московской области: 12.4.1. Разработка предложений о порядке и формах оказаниягосударственной поддержки отдельным отраслям экономики исоциально-культурной сферы Московской области за счет средствбюджета Московской области и федерального бюджета. 12.4.2. Участие в разработке нормативов стоимостипредоставляемых бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетаМосковской области и средств бюджетов муниципальных образованийМосковской области. 12.4.3. Рассмотрение проектов смет доходов и расходовгосударственных органов Московской области, а также расчетов к ним сучастием уполномоченных представителей указанных органов; в случаенеобходимости внесение в установленном порядке предложений повнесению изменений в указанные сметы. 12.4.4. Участие в подготовке предложений по совершенствованиюсистемы оплаты труда работников организаций бюджетной сферыМосковской области и повышению уровня заработной платы работниковуказанных организаций. 12.4.5. Участие в подготовке предложений по совершенствованиюмеханизма государственного регулирования цен и тарифов на услугижилищно-коммунального хозяйства в Московской области. 12.4.6. Участие в формировании государственной политикиМосковской области в сфере ценообразования. 12.4.7. Участие в разработке предложений по формированиюгосударственной политики Московской области в сфере развития платныхуслуг в социальных отраслях экономики Московской области. 12.4.8. Разработка совместно с государственными органамиМосковской области предложений по определению категорий имущества ивидов ответственности, подлежащих страхованию за счет средствбюджета Московской области, осуществление планирования расходов науказанные цели. 12.4.9. В случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области, разработка условийи оказание содействия в организации проведения конкурсов по отборустраховых организаций. Проведение финансовой экспертизы проектовстрахования в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области. 12.4.10. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 15.06.2009 г. N 460/24) 12.4.11. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 15.06.2009 г. N 460/24) 12.4.12. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 15.06.2009 г. N 460/24) 12.4.13. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 15.06.2009 г. N 460/24) 12.4.14. Установление порядка представления реестра расходныхобязательств муниципального образования Московской области. 12.4.15. Ведение реестра расходных обязательств Московскойобласти. 12.4.16. Обеспечение в установленном законодательством порядкефинансирования государственных программ социально-экономическогоразвития Московской области за счет средств бюджета Московскойобласти. 12.4.17. Перечисление в установленном законодательством порядкесредств из резервных фондов, образованных в составе бюджетаМосковской области. 12.4.18. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетаМосковской области, а также приостановление их предоставления всоответствии с законодательством. 12.4.19. Предоставление в соответствии с законодательствомкредитов из бюджета Московской области, в том числе на покрытиевременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетовмуниципальных образований Московской области. 12.4.20. Участие в разработке мероприятий по увеличению объемовфинансирования из федерального бюджета федеральных целевых программи привлечению средств федерального бюджета для финансированияобластных целевых, а также иных программ, реализуемых на территорииМосковской области. 12.4.21. Разработка, утверждение в установленном порядкеведомственных целевых программ и их реализация. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 10.03.2009 г. N 195/8) 12.5. В сфере инвестиционной политики Московской области: 12.5.1. Участие в разработке инвестиционной политики Московскойобласти и обеспечении ее реализации с целью повышения эффективностииспользования средств бюджета Московской области. 12.5.2. Участие в работе по привлечению инвестиций в экономикуи социально-культурную сферу Московской области. 12.5.3. Участие в подготовке предложений по организации иосуществлению межмуниципальных инвестиционных проектов. 12.5.4. Предоставление в соответствии с законодательствомбюджетных инвестиций юридическим лицам. 12.5.5. Внесение в установленном законодательством порядкепредложений о предоставлении государственных гарантий Московскойобласти по инвестиционным проектам. 12.5.6. Участие в сопровождении инвестиционных программ ипроектов, реализуемых с участием Московской области, в случае ихгосударственной поддержки за счет средств бюджета Московскойобласти. 12.5.7. Содействие в реализации мер, направленных наосуществление инвестиционной политики Московской области,инвестиционных программ и проектов, реализуемых на территорииМосковской области, в том числе федеральной адресной инвестиционнойпрограммы. 12.5.8. Участие в подготовке заключений по инвестиционнымпроектам, реализуемым или предполагаемым к реализации на территорииМосковской области, в случаях, установленных законодательствомМосковской области. 12.5.9. Проведение финансового анализа эффективностииспользования государственных капитальных вложений, осуществляемыхза счет средств бюджета Московской области. 12.5.10. Осуществление в пределах своей компетенции анализаэффективности участия Московской области в хозяйственных обществах,акции или доля в уставном капитале которых находятся вгосударственной собственности Московской области. 12.5.11. Осуществление в пределах своей компетенции анализафинансово-хозяйственной деятельности государственных унитарныхпредприятий Московской области и контроля за полнотой исвоевременностью поступления от них платежей в бюджет Московскойобласти. 12.5.12. Участие в установленном порядке в управлениинаходящимися в государственной собственности Московской областиакциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежностьакций (долей) которых установлена Министерству. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 10.03.2009 г. N 195/8) 12.6. В сфере управления государственным долгом Московскойобласти: 12.6.1. Разработка программы государственных внутренних ивнешних заимствований Московской области; участие в разработкепредложений по развитию рынка ценных бумаг в Московской области. 12.6.2. Организация в соответствии с законодательством работыпо привлечению заемных средств, в том числе путем выпускагосударственных ценных бумаг Московской области, а такжеобслуживание Московских областных займов, в том числе путемобеспечения выпуска, размещения, обращения и погашениягосударственных ценных бумаг Московской области. 12.6.3. Подготовка предложений по установлению генеральныхусловий выпуска и обращения государственных ценных бумаг Московскойобласти, разработка и отбор проектов эмиссии государственных ценныхбумаг Московской области. 12.6.4. Подготовка в установленном законодательством порядкепредложений по организации и проведению конкурсов по отборуорганизаций, осуществляющих операции с государственными ценнымибумагами Московской области. 12.6.5. Обслуживание в соответствии с законодательствомгосударственного долга Московской области. 12.6.6. Разработка порядка ведения и ведение Долговой книгиМосковской области. 12.6.7. Осуществление мониторинга и контроля за своевременным иполным поступлением в бюджет Московской области заемных средств, атакже их целевым использованием. 12.6.8. Осуществление мер по взысканию задолженности повыданным из бюджета Московской области бюджетным ссудам и бюджетнымкредитам. 12.6.9. Ведение учета осуществления платежей по выданнымгосударственным гарантиям Московской области. 12.6.10. Направление доходов, фактически полученных приисполнении бюджета Московской области сверх утвержденных законом обюджете Московской области на текущий финансовый год и плановыйпериод, на уменьшение размера дефицита бюджета Московской области ивыплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета Московскойобласти. 12.6.11. Внесение предложений по форме, условиям и порядкупредоставления государственных гарантий Московской области; ведениеучета выданных государственных гарантий Московской области,исполнения обязательств принципала, обеспеченных указаннымигарантиями. 12.6.12. Проведение проверок финансового состояния претендентовна получение кредитов, предоставляемых из бюджета Московскойобласти, и их целевого использования, финансового состоянияпретендентов на получение государственных гарантий Московскойобласти. 12.6.13. Ведение реестров бюджетных кредитов, предоставленныхиз бюджета Московской области, по получателям указанных бюджетныхкредитов. 12.6.14. Разработка программ и реализация мер пореструктуризации долговых обязательств Московской области иоптимизации государственного долга Московской области; разработкапредложений и реализация мер по реструктуризации просроченнойзадолженности по возврату средств в бюджет Московской области. 12.6.15. Разработка рекомендаций по управлению муниципальнымдолгом в Московской области. 12.6.16. В случаях и порядке, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством Московской области,аккредитация кредитных и иных организаций, являющихся участникамипроцесса заимствований, а также страховых организаций. 12.6.17. Заключение по поручению Правительства Московскойобласти договоров (соглашений) с юридическими лицами, в том числе сдепозитариями, биржами, платежными агентами и инымипрофессиональными участниками рынка ценных бумаг, в целях выполнениявозложенных на Министерство функций в сфере управлениягосударственным долгом Московской области. 12.7. В сфере исполнения бюджета Московской области, управлениясчетами бюджета и бюджетными средствами Московской области: 12.7.1. Осуществление составления и утверждения своднойбюджетной росписи бюджета Московской области в целях обеспеченияорганизации исполнения бюджета Московской области. 12.7.2. Организация и обеспечение в установленномзаконодательством порядке казначейского исполнения бюджетаМосковской области, а также кассового исполнения бюджетовмуниципальных образований Московской области (при условии заключениясоответствующих соглашений); осуществление в пределах своейкомпетенции методического руководства казначейским исполнениембюджета Московской области. 12.7.3. Подтверждение исполнения денежных обязательств вустановленном законодательством порядке. 12.7.4. Блокировка расходов бюджета Московской области вслучаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 12.7.5. Подготовка предложений о приостановлении предоставлениямежбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из фондакомпенсаций Московской области) соответствующим бюджетаммуниципальных образований Московской области при несоблюденииорганами местного самоуправления условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджета Московской области. 12.7.6. Осуществление перемещения бюджетных ассигнований,выделенных главным распорядителям средств бюджета Московскойобласти. 12.7.7. Подготовка предложений по определению лимитов бюджетныхобязательств для главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств бюджета Московской области, доведение лимитовбюджетных обязательств до всех распорядителей и получателей средствбюджета Московской области. 12.7.8. Ведение реестра главных распорядителей, распорядителейи получателей средств бюджета Московской области. 12.7.9. Ведение учета и осуществление хранения исполнительныхдокументов и иных документов, связанных с их исполнением. 12.7.10. Осуществление в установленном законодательствомпорядке расчетов бюджета Московской области с федеральным бюджетом ибюджетами муниципальных образований Московской области. 12.7.11. Открытие, ведение и закрытие лицевых счетов главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетаМосковской области. 12.7.12. Доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях,уведомлений об изменении бюджетных ассигнований до главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетаМосковской области. 12.7.13. Временное управление бюджетом Московской области вслучаях, установленных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 12.8. В сфере осуществления государственного финансовогоконтроля: 12.8.1. Осуществление предварительного и текущего контроля заисполнением бюджета Московской области и бюджета Московскогообластного фонда обязательного медицинского страхования. 12.8.2. Проведение в пределах своей компетенции проверкипоступления и расходования средств бюджета Московской области. 12.8.3. Участие в необходимых случаях совместно с инымиуполномоченными государственными органами Московской области восуществлении государственного финансового контроля за операциями сбюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств бюджета Московской области, а также засоблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций игосударственных гарантий Московской области условий выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. 12.8.4. Осуществление в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, финансового контроля заисполнением бюджетов муниципальных образований Московской областипри нарушении параметров исполнения бюджетов муниципальныхобразований Московской области. 12.8.5. Участие в необходимых случаях совместно с инымиуполномоченными государственными органами Московской области впроведении проверок бюджетов муниципальных образований Московскойобласти - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Московскойобласти. 12.8.6. Контроль за своевременным поступлением в бюджетМосковской области доходов от использования и приватизациигосударственной собственности Московской области. 12.8.7. Контроль за рациональным и эффективным использованиемполученных Московской областью кредитов. 12.8.8. Осуществление в пределах своей компетенции полномочий,предусмотренных законодательством, в сфере применения мерпринуждения к нарушителям бюджетного законодательства РоссийскойФедерации. 12.9. В сфере организации и ведения отчетности об исполнениибюджета Московской области: 12.9.1. Организация и ведение бухгалтерского учета исполнениябюджета Московской области. 12.9.2. Организация составления и составление периодической игодовой отчетности об исполнении бюджета Московской области, а такжеотчетности об исполнении консолидированного бюджета Московскойобласти и представление ее в Федеральное казначейство вустановленном порядке. 12.9.3. Подготовка оперативной информации об исполнении бюджетаМосковской области для представления в Московскую областную Думу. 12.9.4. Организация непосредственного составления проектовзаконов Московской области об исполнении бюджета Московской областиза отчетный финансовый год. 12.9.5. Осуществление контроля за организацией и ведениембухгалтерского учета и составлением бюджетной отчетности вгосударственных органах Московской области и государственныхучреждениях Московской области. 12.9.6. Осуществление в пределах своей компетенцииметодического руководства организацией бухгалтерского учета иотчетности. 12.10. В иных установленных сферах ведения Министерства: 12.10.1. Участие в составлении (разработке): прогноза социально-экономического развития Московской области; проекта стратегии социально-экономического развития Московскойобласти; проектов государственных программ социально-экономическогоразвития Московской области и программ Правительства Московскойобласти; среднесрочного финансового плана Московской области. 12.10.2. Подготовка предложений по формированию и использованиюгосударственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камнейМосковской области. 12.10.3. Разработка предложений о приобретении драгоценныхметаллов и драгоценных камней для формирования государственногофонда драгоценных металлов и драгоценных камней Московской области иих реализации при наличии соответствующего поручения. 12.10.4. Заключение в пределах своей компетенции договоров исоглашений с банками и иными кредитными организациями орасчетно-кассовом обслуживании счетов (рублевых и валютных) бюджетаМосковской области, контроль за соблюдением указанными банками ииными кредитными организациями условий, установленныхсоответствующими договорами и соглашениями. 12.10.5. Представление интересов Московской области в делах обанкротстве и при проведении процедуры банкротства организаций вчасти их денежных обязательств перед бюджетом Московской области. 12.10.6. Осуществление по поручению Губернатора Московскойобласти и Правительства Московской области сотрудничества смеждународными и иностранными финансовыми организациями, проведениес ними в установленном законодательством порядке переговоров иконсультаций по вопросам финансовой, кредитной и инвестиционнойполитики и заключения соответствующих договоров и соглашений. 12.10.7. Подготовка предложений и заключений по проектамдоговоров между органами государственной власти Российской Федерациии органами государственной власти Московской области о разграничениипредметов ведения и полномочий, соглашений между федеральнымиорганами исполнительной власти и органами исполнительной властиМосковской области о передаче части полномочий. 12.10.8. Привлечение на договорной, в том числе платной, основенаучно-исследовательских и других организаций, а также специалистови экспертов, в том числе зарубежных, в целях подготовки предложенийпо совершенствованию финансовой, бюджетной, налоговой, кредитной иинвестиционной политики. 12.10.9. Проведение технической политики в сфере информатизацииМинистерства и осуществление защиты информационных ресурсов вМинистерстве. 12.10.10. В целях реализации государственной финансовой,бюджетной, налоговой, кредитной и инвестиционной политики натерритории Московской области участие в разработке мер по развитиюинформационных технологий и обеспечение ихорганизационно-технического сопровождения. 12.10.11. В пределах своей компетенции проведение необходимыхорганизационных и технических мероприятий по обеспечениюбезопасности информационных систем и баз данных, содержащихконфиденциальную информацию, в том числе персональные данные. 12.10.12. Предоставление в установленном законодательствомпорядке пользователям на платной и бесплатной основе информации изгосударственных информационных ресурсов и информационных системМосковской области, находящихся в ведении Министерства. 12.10.13. Анализ нормативных правовых актов Московской областипо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и вустановленном порядке подготовка проектов нормативных правовых актовМосковской области о внесении соответствующих изменений, признанииутратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актовМосковской области, противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актамМосковской области, а также утративших свою значимость. 12.10.14. Принятие по вопросам, находящимся в компетенцииМинистерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений,которые действуют на всей территории Московской области иобязательны для государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, а также органовместного самоуправления, юридических и физических лиц. 12.10.15. Осуществление в установленном законодательствомпорядке и в пределах своей компетенции редакционно-издательскойдеятельности по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 12.10.16. Участие в формировании мобилизационного планаэкономики Московской области, годовых планов для проведениямобилизационной подготовки экономики Московской области в мирноевремя. 12.10.17. Обеспечение объективного, всестороннего исвоевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам,относящимся к полномочиям Министерства, и дача письменных ответов наних в порядке, установленном законодательством. 12.10.18. Исполнение исполнительных документов, предназначенныхдля исполнения судебных актов по искам к Московской области овозмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)государственных органов Московской области или их должностных лиц, втом числе в результате издания государственными органами Московскойобласти актов, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту. 12.10.19. В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области формирование предложений по объему,номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ,услуг для обеспечения деятельности и полномочий Министерства, атакже по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средствбюджета Московской области и внебюджетных средств. 12.10.20. В пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечениядеятельности и полномочий Министерства. 12.10.21. Организация и проведение семинаров, конференций,выставок по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участие вроссийских и международных выставках и ярмарках, конференциях исеминарах. 12.10.22. Обеспечение в пределах своей компетенции защитысведений, составляющих государственную тайну. 12.10.23. Участие совместно с государственными органамиМосковской области в проведении мероприятий по гражданской обороне,в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечениипожарной безопасности и координация проведения указанных мероприятийв организациях, находящихся в ведении Министерства. 12.10.24. Участие в установленном порядке в выполнениимероприятий в Министерстве по противодействию терроризму иэкстремизму. 12.10.25. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующихсубъектов, необходимого для осуществления Министерством своихполномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 10.03.2009 г. N 195/8) 12.10.26. Осуществление функций главного распорядителясоответствующих средств бюджета Московской области, поступающих ввиде межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 10.03.2009 г. N 195/8) 13. Министерство осуществляет также установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, атакже настоящим Положением бюджетные полномочия участника бюджетногопроцесса в Московской области, включающие: полномочия финансового органа Московской области; полномочия центрального исполнительного органа государственнойвласти Московской области, исполняющего бюджет Московской области; полномочия центрального исполнительного органа государственнойвласти Московской области, созданного Правительством Московскойобласти и уполномоченного им в сфере осуществления государственногофинансового контроля в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными актами бюджетного законодательства,нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Московской области. 14. Министерство наряду с полномочиями, указанными в настоящемПоложении, обладает иными полномочиями, предоставленными емузаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 15. Министерство с целью реализации полномочий имеет право: 15.1. Вносить Губернатору Московской области и в ПравительствоМосковской области проекты законов Московской области, нормативных ииных правовых актов Губернатора Московской области и ПравительстваМосковской области, другие документы, требующие решения ГубернатораМосковской области или Правительства Московской области, повопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства. 15.2. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке сведения, необходимые для реализации полномочий,предусмотренных настоящим Положением, и для принятия решений поотнесенным к компетенции Министерства вопросам. 15.3. Запрашивать и получать в установленном порядке уфедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти Московской области, органов местного самоуправления иорганизаций материалы, необходимые для: разработки прогнозов консолидированного бюджета Московскойобласти; составления проекта бюджета Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период; составления периодической и годовой отчетности об исполнениибюджета Московской области и ее анализа; составления периодической и годовой отчетности об исполненииконсолидированного бюджета Московской области и ее анализа; осуществления в пределах своей компетенции контроля заиспользованием средств бюджета Московской области, выполнениемплательщиками обязательств перед бюджетом Московской области, атакже за соблюдением государственной финансовой дисциплины. 15.4. Получать информацию, копии законов и иных нормативныхправовых актов об установлении, изменении, введении в действие ипрекращении действия региональных (Московской области) и местныхналогов и сборов от органов государственной власти и местногосамоуправления. 15.5. Привлекать на договорной, в том числе платной, основенаучно-исследовательские и другие организации, а также специалистови экспертов, в том числе зарубежных, в целях подготовки предложенийпо совершенствованию финансовой, бюджетной, кредитной, налоговой иинвестиционной политики. 15.6. Создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности Министерства. 15.7. Разрабатывать и утверждать методические материалы ирекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 15.8. Заключать с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области соглашения овзаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 15.9. Обращаться с исками в суд, арбитражный суд в защитугосударственных и общественных интересов в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 15.10. Направлять в необходимых случаях материалы вправоохранительные органы. 15.11. Привлекать в установленном порядке аудиторские иконсалтинговые организации для анализа и проверки бюджетной ифинансовой отчетности, а также по иным вопросам. 15.12. Созывать в установленном порядке межведомственныесовещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенциюМинистерства. 15.13. Являясь в соответствии с законодательством Московскойобласти главным распорядителем средств бюджета Московской области,выступать в суде от имени Московской области в качествепредставителя ответчика по искам к Московской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Министерства или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актовМинистерства, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных Министерствугосударственных учреждений Московской области. 15.14. Работники Министерства могут входить в состав коллегий икомиссий иных центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московскойобласти, а также федеральных органов исполнительной власти. 16. Министерство осуществляет иные права, предусмотренныезаконодательством. Организация деятельности Министерства 17. Министерство возглавляет министр финансов ПравительстваМосковской области (далее - министр), назначаемый на должностьГубернатором Московской области по согласованию с Московскойобластной Думой в порядке и сроки, установленные законом Московскойобласти, и освобождаемый от должности Губернатором Московскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 07.11.2008 г. N 994/43) Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление Министерствомсвоих полномочий. 18. Министр имеет первых заместителей министра и заместителейминистра. Первые заместители министра, заместители министра иначальники управлений Министерства назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Московской области всоответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе, иным законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. В случае временного отсутствия министра его полномочия поруководству деятельностью Министерства исполняет уполномоченныйминистром первый заместитель министра либо заместитель министра. 19. Министр: 19.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства наоснове единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением. 19.2. Осуществляет контроль за участием представителейМинистерства в судебных процессах и несет персональнуюответственность за надлежащее обеспечение защиты интересовМосковской области по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 10.07.2008 г. N 542/21) 19.3. Выдает доверенности в соответствии с законодательством. 19.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряженияМинистерства, организует и контролирует их исполнение. 19.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания по вопросам, связанным с организацией деятельностиМинистерства, подлежащие обязательному выполнению государственнымигражданскими служащими Московской области, проходящимигосударственную гражданскую службу в Министерстве, и работникамиМинистерства, организует и контролирует их исполнение. 19.6. Распределяет обязанности между первыми заместителями изаместителями министра, утверждает их должностные регламенты, атакже должностные регламенты по иным должностям государственнойгражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве. 19.7. Утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства. 19.8. Обеспечивает разработку проекта положения о Министерстве,структуры и штатной численности Министерства и вносит их наутверждение Правительства Московской области. Штатное расписание Министерства, а также внесение в негоизменений утверждаются распоряжением Министерства в соответствии сутвержденными Правительством Московской области структурой, штатнойчисленностью и фондом оплаты труда Министерства. 19.9. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Московскойобласти на очередной финансовый год и изменения в нее. 19.10. Является распорядителем счетов бюджета Московскойобласти, в том числе рублевых и валютных. 19.11. Принимает в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации решения о блокировке расходов бюджета Московской области иотмене указанных решений. 19.12. Имеет право применять в пределах своих полномочий мерыпринуждения за нарушения бюджетного законодательства РоссийскойФедерации в порядке и по основаниям, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации, а также наделять указаннымиполномочиями первых заместителей министра и заместителей министра. 19.13. Утверждает смету доходов и расходов Министерства впределах средств, предусмотренных законом Московской области обюджете Московской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 19.14. Открывает и закрывает счета Министерства в установленномзаконодательством порядке. 19.15. Распоряжается в установленном законодательством порядкефинансовыми средствами, предусмотренными сметой доходов и расходовМинистерства, и имуществом, закрепленным за Министерством. 19.16. Совершает сделки и иные юридические действия от имениМинистерства. 19.17. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области и Правительства Московской областипроекты нормативных и иных правовых актов, а также предложения посовершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфередеятельности Министерства. 19.18. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, всоответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовымиактами и (или) нормативными правовыми актами Московской области. 19.19. По поручению Губернатора Московской области,Правительства Московской области представляет интересы Московскойобласти на международном уровне, участвует в подготовке и заключениисоглашений и договоров в финансовой, бюджетной, кредитной иналоговой сферах, инвестиционных и торгово-экономических соглашенийи договоров, в работе международных и иностранных экономических ифинансовых организаций. 19.20. Организует соблюдение в Министерстве режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также информации конфиденциальногохарактера. 19.21. Организует проведение мероприятий по гражданской оборонев Министерстве. 19.22. Организует мобилизационную подготовку и переводМинистерства на работу в условиях военного времени. 19.23. Проводит личный прием граждан в Министерстве иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерствав порядке, установленном законодательством. 19.24. Является представителем нанимателя по отношению к первымзаместителям министра, заместителям министра, начальникам управленийМинистерства по вопросам, связанным с прохождением имигосударственной гражданской службы Московской области вМинистерстве. 19.25. В соответствии с законодательством как представительнанимателя назначает на должности государственной гражданской службыМосковской области, переводит и увольняет с государственнойгражданской службы Московской области государственных гражданскихслужащих Московской области, которые проходят государственнуюгражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с нимислужебные контракты, а также вносит изменения в указанные служебныеконтракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания; решает иные вопросы, связанные с прохождением имигосударственной гражданской службы Московской области вМинистерстве. 19.26. В соответствии с законодательством принимает на работуиных работников Министерства, переводит и увольняет их с работы;заключает и расторгает трудовые договоры с ними, а также вноситизменения в указанные трудовые договоры; применяет к ним поощрения имеры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством. 19.27. В соответствии с законодательством назначает надолжность и освобождает от должности в установленном порядкеруководителей государственных учреждений Московской области,подведомственных Министерству, по согласованию с Министерствомимущественных отношений Московской области; заключает и расторгает сними трудовые договоры, а также вносит изменения в указанныетрудовые договоры; утверждает уставы указанных учреждений. 19.28. Согласовывает в установленном порядке назначение надолжность и освобождение от должности руководителей государственныхунитарных предприятий Московской области, подведомственныхМинистерству; согласовывает уставы (положения) указанныхорганизаций, заключение и расторжение трудовых договоров с ихруководителями, а также внесение изменений в указанные трудовыедоговоры. 19.29. Вносит в установленном порядке предложения о награжденииособо отличившихся государственных гражданских служащих Московскойобласти, проходящих государственную гражданскую службу вМинистерстве, и иных работников Министерства, а также других лиц вслучаях, предусмотренных законодательством Московской области,государственными наградами, присуждении им государственных премий иприсвоении почетных званий, согласовывает представления онаграждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальныхслужащих в органах местного самоуправления наградами Московскойобласти. 19.30. Награждает благодарственными письмами, ведомственныминаградами и почетными грамотами Министерства. 19.31. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 20. В целях координации деятельности Министерства и еговзаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительнойвласти Московской области, федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области иобщественными объединениями для подготовки решений по важнымвопросам в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах вМосковской области в Министерстве может быть образована коллегия.Состав коллегии и положение о ней утверждаются ГубернаторомМосковской области. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 26.08.2008 г. N 736/33) 20.1. В Министерстве при министре могут быть образованысовещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочиегруппы) из числа представителей Министерства, иных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области для предварительного рассмотренияосновных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативныхправовых и иных документов. Составы указанных органов и положения о них утверждаютсяминистром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этихорганов осуществляется Министерством. (Пункт 20.1 дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 26.08.2008 г. N 736/33) 21. Министерство в пределах своей компетенции участвует вустановленном порядке в проведении проверочных мероприятий вотношении государственных гражданских служащих Московской области,проходящих государственную гражданскую службу Московской области вМинистерстве, допускаемых к государственной тайне. 22. Министерство осуществляет предусмотренные законодательствоммеры по ограничению прав государственных гражданских служащихМосковской области, проходящих государственную гражданскую службу вМинистерстве, и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющимлибо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. 23. Министерство в соответствии с законодательством Московскойобласти формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности Министерства, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств и представляет их в центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области,уполномоченный на осуществление формирования объема и номенклатурытоваров, работ и услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) длягосударственных нужд Московской области. 24. Министерство в установленном порядке ведет в соответствиисо своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов изаключенных от имени Московской области договоров и соглашений,предусматривающих возникновение расходных обязательств Московскойобласти, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для ихисполнения. 25. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе для обеспечениядеятельности Министерства. 26. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете"Ежедневные новости. Подмосковье". 27. Министерство имеет официальный сайт Министерства финансовМосковской области. 28. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.