Решение Областной Думы Московской области от 06.07.2005 № 7/146
О проекте закона Московской области "О собственности Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 6 июля 2005 г. N 7/146 О проекте закона Московской области "О собственности Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О собственностиМосковской области", одобренный решением Московской областной Думыот 29.06.2005 N 7/145, Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Особственности Московской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О собственностиМосковской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату,Государственно-правовое управление Московской областной Думы,Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления поправок в Комитет по экономической политике. 3. Поручить Комитету по экономической политике обобщитьпоправки, поступившие от комитетов, Контрольно-счетной палаты,Государственно-правового управления Московской областной Думы,Губернатора Московской области Громова Б.В., а также замечания ипредложения, поступившие в ходе обсуждения проекта закона назаседании Московской областной Думы, и внести доработанный проектзакона на рассмотрение Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. И.о. Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев Принят за основу решением Московской областной Думы от 6 июля 2005 г. N 7/146 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, гражданским законодательством РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и УставомМосковской области. Настоящий Закон определяет состав собственности Московскойобласти (далее - областная собственность), полномочия органовгосударственной власти Московской области по вопросам управления ираспоряжения областной собственностью, устанавливает порядокпередачи областной собственности в муниципальную собственность. Регулирование бюджетного процесса, земельных отношений,отношений в сфере природных ресурсов, неимущественных правМосковской области осуществляется иными законами Московской области. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Право собственности Московской области 1. Московская область владеет, пользуется и распоряжается -областной собственностью с целью создания эффективной экономикиМосковской области, обеспечения жизнедеятельности населенияМосковской области, а также для обеспечения деятельности органовгосударственной власти Московской области. 2. Областная собственность закрепляется за государственнымиунитарными предприятиями Московской области и учреждениямиМосковской области во владение, пользование и распоряжение всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Областная собственность передается во владение и пользованиеорганам государственной власти Московской области, а такжегосударственным органам (далее - органы государственной властиМосковской области). Средства бюджета Московской области и иная областнаясобственность, не закрепленная за государственными унитарнымипредприятиями и учреждениями Московской области, составляют казнуМосковской области. Статья 2. Формирование областной собственности Областная собственность формируется за счет: 1) налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислениюв бюджет Московской области; 2) субвенций, передаваемых в бюджет Московской области изфедерального бюджета в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; 3) средств бюджета Московской области; 4) имущества, приобретенного на основании гражданско-правовыхсделок; 5) участия в уставных капиталах хозяйственных обществ; 6) имущества, полученного в результате разграничениягосударственной собственности в Российской Федерации на федеральнуюсобственность, государственную собственность субъектов РоссийскойФедерации и муниципальную собственность; 7) имущества, переданного в связи с разграничением полномочиймежду федеральными органами, органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; 8) получения доходов, плодов, продукции в результатеиспользования областной собственности. Областная собственность может формироваться по иным основаниям,предусмотренным действующим законодательством. Статья 3. Основания прекращения права областной собственности 1. Право областной собственности прекращается: 1) в случае гибели или уничтожения имущества; 2) при отчуждении имущества другим лицам по договорам, в томчисле при приватизации; 3) при передаче в муниципальную собственность или федеральнуюсобственность в связи с разграничением полномочий между федеральнымиорганами, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления; 4) на основании решения суда об обращении взыскания наобластную собственность; 5) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами,настоящим Законом и иными законами Московской области. 2. Безвозмездное отчуждение областной собственности недопускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Московской области. Статья 4. Полномочия Московской областной Думы в сфереуправления и распоряжения областной собственностью 1. Московская областная Дума принимает законы, которыми: 1) устанавливается порядок управления и распоряжения областнойсобственностью, в том числе: а) порядок учета и ведения реестра областной собственности; б) порядок сдачи в аренду областной собственности; в) порядок приватизации областной собственности; г) порядок управления акциями и долями в уставных капиталаххозяйственных обществ; д) порядок передачи областной собственности в муниципальную; 2) утверждается прогнозный план (программа) приватизацииобластной собственности; 3) устанавливаются полномочия органов государственной властиМосковской области в сфере управления и распоряжения областнойсобственностью. 2. Московская областная Дума: 1) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкараспоряжения областной собственностью; 2) принимает к сведению ежегодный отчет об управлении ираспоряжении областной собственностью; 3) устанавливает требования к сведениям, содержащимся вежегодном отчете об управлении и распоряжении областнойсобственностью; 4) утверждает перечни объектов федеральной собственности,передаваемых в областную собственность в порядке разграничениягосударственной собственности в Российской Федерации на федеральнуюсобственность, государственную собственность субъектов РоссийскойФедерации и муниципальную собственность; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области. Статья 5. Полномочия Правительства Московской области в сфереуправления и распоряжения областной собственностью Правительство Московской области: 1) принимает нормативные правовые акты по вопросам управления ираспоряжения областной собственностью в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации и законами Московскойобласти; 2) осуществляет управление и распоряжение областнойсобственностью в соответствии с настоящим Законом и иными законамиМосковской области; 3) принимает решения о создании государственных унитарныхпредприятий и государственных учреждений Московской области,осуществляет контроль за их деятельностью; 4) принимает решения о реорганизации и ликвидациигосударственных унитарных предприятий и государственных учрежденийМосковской области; 5) принимает решения об использовании и отчуждении областнойсобственности; 6) принимает решения о приеме муниципальной собственности вобластную в связи с разграничением полномочий между федеральнымиорганами, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления; 7) принимает решения о передаче областной собственности вмуниципальную собственность; 8) принимает решения о создании объектов областнойсобственности и приобретении имущества в областную собственность; 9) наделяет отдельными полномочиями по управлению ираспоряжению областной собственностью центральные исполнительныеорганы государственной власти Московской области, государственныеучреждения Московской области, наделенные функциями государственногоуправления; 10) разрабатывает план развития государственного сектораэкономики Московской области; 11) утверждает ежегодный отчет об управлении и распоряженииобластной собственностью; 12) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами и законами Московской области. Статья 6. Полномочия центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере управления ираспоряжения областной собственностью 1. С целью эффективного управления областной собственностью всистеме органов государственной власти Московской областиПравительством Московской области создается центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области поуправлению и распоряжению областной собственностью (далее -уполномоченный орган). 2. Уполномоченный орган: 1) координирует деятельность органов государственной властиМосковской области по вопросам управления и распоряжения областнойсобственностью; 2) готовит предложения в проект закона о бюджете Московскойобласти по поступлению средств от использования и распоряженияобластной собственностью, в том числе от приватизации областнойсобственности; 3) ведет реестр областной собственности; 4) готовит предложения по вопросам разграничениягосударственной собственности в Российской Федерации на федеральнуюсобственность, государственную собственность субъектов РоссийскойФедерации и муниципальную собственность; 5) осуществляет функции учредителя при создании, реорганизациии ликвидации государственных унитарных предприятий; 6) утверждает уставы государственных унитарных предприятий; 7) назначает и освобождает от должности руководителейгосударственных унитарных предприятий; 8) согласовывает распоряжение имуществом государственнымиунитарными предприятиями; 9) принимает решения о проведении аудиторских проверокгосударственных унитарных предприятий; 10) осуществляет контроль и организацию проверок заиспользованием по назначению и сохранностью принадлежащегогосударственным унитарным предприятиям имущества; 11) принимает решения об изъятии у казенных предприятий игосударственных учреждений Московской области излишнего,неиспользуемого или используемого не по назначению имущества; 12) готовит предложения о создании и ликвидации государственныхучреждений Московской области; 13) осуществляет функции учредителя (участника) от имениМосковской области при создании, реорганизации и ликвидациихозяйственных обществ, акции или доли в уставных капиталах которыхнаходятся в областной собственности; 14) принимает решения о назначении представителей Московскойобласти в органы управления хозяйственных обществ, акции или доли вуставных капиталах которых находятся в областной собственности; 15) осуществляет функции по приватизации областнойсобственности; 16) осуществляет права арендодателя, в том числе осуществляетконтроль за надлежащим выполнением условий договоров арендыобластной собственности и поступлений арендных платежей в бюджетМосковской области; 17) заключает договоры купли-продажи областной собственности вустановленном порядке; 18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законамиМосковской области и нормативными правовыми актами ПравительстваМосковской области. Статья 7. Управление и распоряжение областной собственностью 1. Управление и распоряжение областной собственностью от имениМосковской области осуществляют органы государственной властиМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными законами Московской области. 2. Областная собственность может быть передана во временноепользование физическим и юридическим лицам, федеральным органамгосударственной власти, органам местного самоуправления и вовладение органам государственной власти Московской области. 3. Органы государственной власти Московской областиосуществляют контроль за сохранностью и использованием по назначениюобластной собственности, а также защиту имущественных правМосковской области. 4. Губернатором Московской области одновременно с отчетом обисполнении областного бюджета за соответствующий финансовый годпредставляется в Московскую областную Думу ежегодный отчет обуправлении и распоряжении областной собственностью. Статья 8. Реестры областной собственности 1. С целью формирования полной и достоверной информации обобластной собственности ведется учет областной собственности путемсоздания реестров областной собственности. 2. Ведение реестров областной собственности осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконом Московской области. Статья 9. Разграничение государственной собственности вРоссийской Федерации на федеральную собственность, государственнуюсобственность субъектов Российской Федерации и муниципальнуюсобственность 1. Разграничение государственной собственности в РоссийскойФедерации на федеральную собственность, государственнуюсобственность субъектов Российской Федерации и муниципальнуюсобственность осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящей статьей. 2. Перечни объектов федеральной собственности, передаваемых вобластную собственность, утверждаются постановлением Московскойобластной Думы по представлению Губернатора Московской области. Одновременно с перечнем объектов федеральной собственности,передаваемых в областную собственность, в Московскую областную Думунаправляются все надлежащим образом оформленные документы. 3. Утвержденные Московской областной Думой перечни объектовфедеральной собственности, передаваемых в областную собственность,со всеми необходимыми документами направляются Московской областнойДумой с уведомлением в соответствующий федеральный органисполнительной власти для регистрации и рассмотрения в установленномпорядке. 4. Если в сроки, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации, решение о передаче объектов федеральной собственности вобластную собственность не было принято Правительством РоссийскойФедерации и перечни не были возвращены в Московскую областную Думу,в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,проект постановления Московской областной Думы о принятии объектовфедеральной собственности в областную собственность вносится вМосковскую областную Думу Губернатором Московской области. Статья 10. Залог областной собственности 1. Для обеспечения исполнения обязательств Московской области вкачестве залога запрещается использовать движимое и недвижимоеимущество государственных учреждений здравоохранения, образования,культуры, социальной защиты, а также объекты жилого фонда,историко-культурного наследия (памятники истории и культуры),гражданской обороны, мобилизационные запасы. 2. Решения о залоге иных видов движимого и недвижимогоимущества принимает Правительство Московской области или по егопоручению уполномоченный орган. Глава 2. СОСТАВ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Статья 11. Виды областной собственности 1. В областной собственности находится имущество, необходимоедля: 1) осуществления собственных полномочий органамигосударственной власти Московской области по предметам веденияМосковской области как субъекта Российской Федерации; 2) осуществления полномочий органами государственной властиМосковской области по предметами совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетаМосковской области; 3) обеспечения деятельности органов государственной властиМосковской области и деятельности государственных гражданскихслужащих; 4) обеспечения деятельности работников государственныхунитарных предприятий; 5) обеспечения деятельности работников государственныхучреждений Московской области. 2. В Московской области может находиться имущество, необходимоедля осуществления: 1) органами государственной власти Московской областиполномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, передаваемых субъектам РоссийскойФедерации отдельными федеральными законами за счет субвенций изфедерального бюджета; 2) исполнительными органами государственной власти Московскойобласти полномочий по предметам ведения Российской Федерации,передаваемых на основе федеральных законов, нормативных правовыхактов Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, а также заключенных в соответствии с федеральнымизаконами соглашений. 3. Органы государственной власти Московской области могутсоздавать государственные унитарные предприятия Московской области,государственные учреждения Московской области и другие организации сцелью осуществления полномочий органами государственной властиМосковской области по предметам ведения Московской области каксубъекта Российской Федерации и с целью осуществления полномочий попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. Статья 12. Имущество, необходимое для осуществления полномочийорганами государственной власти Московской области по предметамведения Московской области как субъекта Российской Федерации Для осуществления полномочий органами государственной властиМосковской области по предметам ведения Московской области каксубъекта Российской Федерации в собственности Московской областинаходятся: 1) средства бюджета Московской области; 2) ценные бумаги; 3) имущество регионального (областного) и межмуниципальногозначения, необходимое для газоснабжения и энергоснабжения Московскойобласти, в том числе предназначенное для транспортировки газа ипередачи электрической энергии; 4) имущество регионального (областного) и межмуниципальногозначения, необходимое для водоснабжения и водоотведения в Московскойобласти, а также функционирования водоканализационной системы; 5) имущество регионального (областного) и межмуниципальногозначения, необходимое для утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 6) имущество, необходимое для реализации государственныхпрограмм социально-экономического развития Московской области. Статья 13. Имущество, необходимое для осуществления полномочийорганами государственной власти Московской области по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, осуществляемых за счет средств областного бюджета Для осуществления полномочий органами государственной властиМосковской области по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счетсредств областного бюджета, в областной собственности находится: 1) имущество, необходимое для материально-техническогообеспечения деятельности органов государственной власти Московскойобласти и государственных учреждений Московской области, включаянежилые помещения для размещения указанных органов; 2) имущество, необходимое для материально-техническогообеспечения проведения выборов в органы государственной властиМосковской области, референдумов Московской области; 3) архивные фонды и иное имущество, необходимое для иххранения; 4) имущество, включая защитные сооружения, необходимое дляпредупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областногозначения, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий; 5) имущество, необходимое для содержания и обеспечения охраныгосударственных природных заказников, памятников природы, природныхпарков, дендрологических парков и ботанических садов региональногозначения; 6) автомобильные дороги общего пользования областного значения,включая имущество, необходимое для их обслуживания; 7) имущество, необходимое для предоставления начального исреднего профессионального образования; 8) имущество библиотек Московской области, межмуниципальныхбиблиотек; 9) музейные фонды и имущество, необходимое для их хранения,изучения и публичного представления; 10) имущество государственных учреждений культуры и искусстваМосковской области; 11) имущество, необходимое для оказания специализированноймедицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных,наркологических, онкологических диспансерах и другихспециализированных медицинских учреждениях; 12) имущество, необходимое для оказания специализированной(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; 13) имущество, необходимое для социального медицинскогообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-сирот,безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей; 14) служебные жилые помещения для государственных гражданскихслужащих Московской области, работников государственных учрежденийМосковской области; 15) пожарные объекты, а также пожарное оборудование иснаряжение, необходимое для тушения пожаров; 16) имущество, необходимое для обнародования (официальногоопубликования) правовых актов органов государственной властиМосковской области, иной официальной информации; 17) имущество, необходимое для реализации межмуниципальныхпрограмм в области физической культуры и спорта; 18) объекты культурного наследия областного значения; 19) пассажирский транспорт и другое имущество, необходимое дляосуществления пассажирских перевозок межмуниципального сообщения; 20) имущество, необходимое для материально-техническогообеспечения деятельности мировых судей. Статья 14. Имущество, необходимое для обеспечения деятельностиорганов государственной власти Московской области и для обеспечениядеятельности государственных гражданских служащих и лиц, занимающихгосударственные должности Московской области 1. Для обеспечения деятельности органов государственной властиМосковской области и для обеспечения деятельности государственныхгражданских служащих и лиц, занимающих государственные должностиМосковской области, в областной собственности могут находиться: 1) здания, строения, служебные помещения (кабинеты, приемные,совещательные комнаты, конференц-залы) для размещения органовгосударственной власти Московской области; 2) автотранспорт; 3) средства связи и коммуникаций; 4) вычислительная техника, программные средства, в том числеинформационные базы данных; 5) организационная техника (ксероксы, факсы и иные видыорганизационной техники); 6) бытовая техника (кондиционеры, обогреватели, вентиляторы ииные виды бытовой техники); 7) литература, периодическая печать; 8) расходные материалы; 9) вещевое довольствие; 10) денежное содержание лиц, занимающих государственныедолжности Московской области, гражданских государственных служащих; 11) имущество, необходимое для организации питания и отдыхагосударственных гражданских служащих и лиц, занимающихгосударственные должности Московской области; 12) имущество социального, медицинского и культурно-бытовогоназначения; 13) служебный жилой фонд. 2. Нормативы обеспечения органов государственной властиМосковской области, государственных гражданских служащих и лиц,занимающих государственные должности Московской области,соответствующими видами имущества утверждаются ПравительствомМосковской области и Московской областной Думой в соответствии сдействующим законодательством. Статья 15. Имущество, необходимое для обеспечения деятельностиработников государственных унитарных предприятий Московской областии государственных учреждений Московской области 1. Для обеспечения деятельности работников государственныхунитарных предприятий Московской области и государственныхучреждений Московской области необходимо следующее имущество: 1) здания, строения, сооружения, служебные помещения; 2) средства на счетах; 3) транспортные средства; 4) машины и оборудование; 5) приборы и устройства; 6) имущество, необходимое для организации рабочего места(мебель, несгораемые шкафы, настольные принадлежности и прочееимущество); 7) средства связи и коммуникаций; 8) вычислительная техника и организационная техника,программные средства, локальные вычислительные сети; 9) производственный инструмент и хозяйственный инвентарь; 10) комплектующие изделия, сырье, приспособления, тара, тарныематериалы и иные расходные материалы; 11) литература, периодическая печать, техническая документация; 12) вещевое довольствие; 13) имущество, необходимое для организации отдыха и питанияработников; 14) служебные жилые помещения. 2. Состав имущества и нормативы обеспечения работниковгосударственных унитарных предприятий Московской областисоответствующим имуществом определяются предприятиями в соответствиис законодательством Российской Федерации и Московской области и сучетом сферы их деятельности. 3. Нормативы обеспечения работников государственных учрежденийМосковской области соответствующим имуществом определяютсязаконодательством Российской Федерации и Московской области. Глава 3. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ Статья 16. Областная собственность, которая может быть переданав муниципальную собственность 1. Если иное не установлено федеральными законами, порядокпередачи областной собственности в муниципальную собственностьустанавливается настоящим Законом и принятыми в соответствии с нимиными нормативными правовыми актами Московской области. 2. В муниципальную собственность могут передаваться объектыобластной собственности, включая объекты незавершенногостроительства, назначение которых соответствует вопросам местногозначения, установленным Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", в томчисле: 1) находящиеся в хозяйственном ведении государственныхунитарных предприятий Московской области или оперативном управленииказенных предприятий Московской области или государственныхучреждений Московской области, в том числе в отношении которыхприняты решения о реорганизации, ликвидации или приватизации; 2) находящиеся в пользовании негосударственных коммерческихорганизаций, в том числе созданных в процессе приватизациипредприятий и учреждений Московской области, стоимость которых невключена в уставные капиталы этих коммерческих организаций; 3) находящиеся во владении и (или) пользовании коммерческих инекоммерческих организаций на основании соответствующих договоров, втом числе договоров аренды (кроме договоров аренды с правом выкупа); 4) государственные унитарные предприятия и государственныеучреждения Московской области; 5) имущество филиалов и иных структурных подразделенийгосударственных унитарных предприятий и государственных учрежденийМосковской области; 6) ценные бумаги; 7) объекты областной собственности, переданные в управление (введение) органам местного самоуправления; 8) областная собственность, составляющая казну Московскойобласти. 3. Решение о передаче в муниципальную собственность объектов,перечисленных в подпунктах 1, 5 пункта 2 настоящей статьи, можетбыть принято после принятия решения об изъятии у предприятия илиучреждения указанного имущества в случаях, предусмотренныхгражданским законодательством. Статья 17. Порядок согласования передачи объектов областнойсобственности в муниципальную собственность 1. Для передачи объектов областной собственности вмуниципальную собственность соответствующие органы местногосамоуправления разрабатывают перечни объектов областнойсобственности, передаваемых в муниципальную собственность, по форме,установленной уполномоченным органом. 2. Представительный орган местного самоуправления принимаетрешение о направлении в уполномоченный орган перечня объектовобластной собственности, передаваемых в муниципальную собственность(далее - перечень объектов). 3. Перечень объектов представляется в уполномоченный орган вдвух экземплярах с приложением следующих документов: 1) решение представительного органа местного самоуправления онаправлении перечня в уполномоченный орган; 2) письменное обоснованное предложение либо возражениеруководителя государственного унитарного предприятия Московскойобласти или государственного учреждения Московской области попередаче в муниципальную собственность объектов, перечисленных вподпунктах 1 и 5 пункта 2 статьи 16 настоящего Закона; 3) акты приема-передачи объектов, переданных в ведение органамместного самоуправления, согласованные с уполномоченным органом впорядке, установленном нормативными правовыми актами Московскойобласти; 4) письменное обоснованное предложение либо возражениеисполнительного органа государственной власти Московской области,координирующего деятельность в соответствующей сфере управления(далее - координирующий орган) по передаче в муниципальнуюсобственность объектов, перечисленных в подпунктах 1, 4, 5 пункта 2статьи 16 настоящего Закона; 5) решение центрального исполнительного органа государственнойвласти Московской области в сфере государственной охраны объектовкультурного наследия о заключении с соответствующим органом местногосамоуправления охранного договора и проект охранного договора вслучае передачи в муниципальную собственность памятников истории икультуры местного значения; 6) по объектам, перечисленным в подпунктах 4 и 5 пункта 2статьи 16 настоящего Закона, справка о том, какую долю в составенаселения, обслуживаемого данным объектом, составляют члены местногосообщества данного муниципального образования или какая доляпродукции (работ, услуг) реализуется на территории данногомуниципального образования. 4. При согласовании органами местного самоуправления сруководителями государственных унитарных предприятий Московскойобласти и государственных учреждений Московской области и (или)соответствующими координирующими органами перечней объектов ответ осогласии или несогласии на указанную передачу должен быть направленоргану местного самоуправления в течение одного месяца с моментаполучения запроса. 5. Уполномоченный орган: 1) регистрирует представленные перечни объектов в день ихпоступления; 2) отказывает в регистрации в случае нарушения требований посоставу представленных документов и (или) несоблюдения формыпредставленных перечней объектов и (или) документов; 3) проводит проверку соответствия представленных перечнейобъектов и документов требованиям настоящего Закона; 4) направляет уведомления о регистрации или об отказе врегистрации указанных перечней (с указанием причин отказа) внедельный срок. Одновременно с уведомлением о регистрации заявителювозвращается один экземпляр перечней объектов с необходимымиреквизитами регистрации; 5) готовит проекты постановлений Правительства Московскойобласти об утверждении перечней объектов или об отказе от передачиобластной собственности в муниципальную собственность. Статья 18. Порядок принятия решения о передаче объектовобластной собственности в муниципальную собственность 1. Постановление Правительства Московской области обутверждении перечня объектов или об отказе в передаче объектовобластной собственности в муниципальную собственность принимается втечение двух месяцев со дня регистрации перечня объектов вуполномоченном органе. Постановление Правительства Московской области об утвержденииперечня объектов является документом, подтверждающим правомуниципальной собственности на переданные объекты. В случае передачи в муниципальную собственность памятниковистории и культуры местного значения охранный договор заключается вмесячный срок после принятия постановления Правительства Московскойобласти об утверждении перечня объектов. 2. На основании документа, подтверждающего право муниципальнойсобственности на объекты, перечисленные в подпунктах 1, 5, 6, 8пункта 2 статьи 16 настоящего Закона, должны оформляться актыприема-передачи указанных объектов с баланса государственногоунитарного предприятия Московской области или государственногоучреждения Московской области (передающая сторона) на баланс органаместного самоуправления, муниципального унитарного предприятия,муниципального учреждения или иной организации (принимающаясторона). 3. Акт приема-передачи оформляется передающей и принимающейсторонами в двух экземплярах. Требования к форме актаприема-передачи и составу прилагаемых к нему документовустанавливаются нормативными правовыми актами Московской области. Один экземпляр акта приема-передачи направляется органамиместного самоуправления в уполномоченный орган в недельный срокпосле передачи объектов с баланса на баланс. 4. Если в течение месяца с момента принятия постановленияПравительства Московской области об утверждении перечня объектовпередача с баланса на баланс не состоялась по вине балансодержателяили центрального исполнительного органа государственной властиМосковской области в сфере охраны объектов культурного наследияМосковской области, органы местного самоуправления вправе обратитьсяв уполномоченный орган, на который в данном случае возлагаетсяобязанность оформить акт приема-передачи, а по истечении трехмесяцев - в суд. 5. Если передача с баланса на баланс не состоялась по винеорганов местного самоуправления в течение трех месяцев со дняпринятия постановления Правительства Московской области обутверждении перечня объектов, указанное постановление утрачиваетсилу. 6. Если в муниципальную собственность переданы объектыобластной собственности, перечисленные в подпунктах 2 и 3 пункта 2статьи 16 настоящего Закона, передача объектов с баланса на балансосуществляется в сроки, установленные решением об условияхприватизации областной собственности или договором об использованииуказанных объектов. Статья 19. Основания отказа в передаче объектов областнойсобственности в муниципальную собственность 1. Постановление Правительства Московской области об отказе впередаче объектов областной собственности в муниципальнуюсобственность должно быть принято в случае, если назначениепередаваемого имущества не соответствует вопросам местного значения,а также если: 1) имеется ограничение на отчуждение объекта, включенного вперечень объектов, установленное законодательством РоссийскойФедерации и Московской области; 2) отсутствует возможность организационного и (или)территориального обособления подразделения или филиала, включенных вперечень объектов; 3) представлено письменное обоснованное возражение руководителягосударственного унитарного предприятия Московской области илигосударственного учреждения Московской области на передачу вмуниципальную собственность объектов, перечисленных в подпунктах 1 и5 пункта 2 статьи 16 настоящего Закона; 4) имеются обязательства Московской области по продажеимущества по договору аренды с правом выкупа. 2. Постановление Правительства Московской области об отказе впередаче объектов областной собственности в муниципальнуюсобственность может быть принято в случаях, если: 1) представлено письменное обоснованное возражениесоответствующего координирующего органа на передачу объектовобластной собственности в муниципальную собственность; 2) в составе населения, обслуживаемого объектом, включенным вперечень объектов (для объектов, перечисленных в подпунктах 4 и 5пункта 2 статьи 16 настоящего Закона), члены местного сообществаданного муниципального образования составляют менее 50 процентов илив пределах данного муниципального образования предприятием(учреждением) реализуется менее 50 процентов от общего объемареализуемой продукции (работ, услуг). Глава 4. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день послеофициального опубликования. 2. Признать утратившими силу: Закон Московской области N 16/94-ОЗ "О собственности Московскойобласти"; Закон Московской области N 69/2001-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О собственности Московской области"; главу 3 Закона Московской области N 45/96-ОЗ "Об общихпринципах формирования, управления и распоряжения муниципальнойсобственностью".