Решение Областной Думы Московской области от 06.07.2005 № 4/146
О проекте закона Московской области "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 6 июля 2005 г. N 4/146 О проекте закона Московской области "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О системеисполнительных органов государственной власти Московской области",внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Осистеме исполнительных органов государственной власти Московскойобласти" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О системеисполнительных органов государственной власти Московской области" вкомитеты, Контрольно-счетную палату, Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы, Губернатору Московской областиГромову Б.В. для подготовки и представления поправок в Комитет позаконности, вопросам власти и общественных связей. 3. Поручить Комитету по законности, вопросам власти иобщественных связей доработать проект закона Московской области "Осистеме исполнительных органов государственной власти Московскойобласти" с учетом представленных поправок и внести доработанныйпроект закона на заседание Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АлексееваВ.К. И.о. Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев Принят за основу решением Московской областной Думы от 6 июля 2005 г. N 4/146 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Московской областиустанавливает систему исполнительных органов государственной властиМосковской области, а также определяет правовую основу организациидеятельности исполнительных органов государственной властиМосковской области. Статья 1 1. Систему исполнительных органов государственной властиМосковской области составляют: 1) высший исполнительный орган государственной властиМосковской области - Правительство Московской области; 2) центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области: министерства, комитеты и главные управленияМосковской области; 3) территориальные исполнительные органы государственной властиМосковской области. 2. Структура исполнительных органов государственной властиМосковской области определяется Губернатором Московской области всоответствии с Уставом Московской области и системой исполнительныхорганов государственной власти Московской области. Статья 2 1. Правительство Московской области является высшим, постояннодействующим, коллегиальным исполнительным органом государственнойвласти Московской области, наделенным общей компетенцией. 2. Структура и порядок формирования Правительства Московскойобласти устанавливаются Уставом Московской области и законамиМосковской области. 3. Правительство Московской области осуществляет на всейтерритории Московской области исполнительно-распорядительнуюдеятельность в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области. 4. Полномочия, осуществляемые Правительством Московскойобласти, определяются Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами,Уставом Московской области, Законом Московской области "ОПравительстве Московской области" и иными законами Московскойобласти. 5. Правительство Московской области действует на основанииКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации, УставаМосковской области, законов Московской области и постановленийГубернатора Московской области и обеспечивает их исполнение натерритории Московской области. 6. По вопросам, находящимся в его компетенции, ПравительствоМосковской области вправе принимать постановления, которые не могутпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, указам ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениям Правительства РоссийскойФедерации, Уставу Московской области, законам Московской области ипостановлениям Губернатора Московской области. Вступившие в юридическую силу постановления ПравительстваМосковской области действуют на всей территории Московской области иобязательны для иных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов и государственныхучреждений Московской области, а также органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,организаций и физических лиц. 7. В своей деятельности Правительство Московской областиподотчетно Губернатору Московской области. Статья 3 1. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области - органы специальной компетенции, осуществляющиена всей территории Московской области исполнительно-распорядительнуюдеятельность в отдельных (подведомственных) отраслях и сферахгосударственного управления. 2. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области формируются Правительством Московской области наосновании Устава Московской области, настоящего Закона и всоответствии со структурой исполнительных органов государственнойвласти Московской области, определяемой Губернатором Московскойобласти. 3. Полномочия центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области устанавливаютсяПравительством Московской области на основании КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Московской области, Закона Московскойобласти "О Правительстве Московской области", настоящего Закона ииных законов Московской области. 4. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области действуют на основании Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,указов Президента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Московской области, законов Московскойобласти, постановлений Губернатора Московской области, постановленийПравительства Московской области, а также положений о них,утверждаемых Правительством Московской области. Статья 4 1. По вопросам, находящимся в их компетенции, центральныеисполнительные органы государственной власти Московской областивправе принимать правовые акты нормативного характера -распоряжения, которые не могут противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,указам Президента Российской Федерации, постановлениям ПравительстваРоссийской Федерации, Уставу Московской области, законам Московскойобласти, постановлениям Губернатора Московской области ипостановлениям Правительства Московской области. 2. Распоряжения центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области действуют на всейтерритории Московской области и обязательны для государственныхорганов и государственных учреждений Московской области, а такжеорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, иных юридических и физических лиц. 3. Распоряжения центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области по вопросам защиты прав исвобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем черездесять дней после их официального опубликования. Распоряжения центральных исполнительных органов государственнойвласти по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданинаподлежат опубликованию в месячный срок со дня их подписания вофициальных периодических печатных изданиях, определяемыхПравительством Московской области. Статья 5 1. Центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области являются министерства, комитеты и главныеуправления. 2. Министерство Московской области - центральный исполнительныйорган государственной власти Московской области, проводящийгосударственную политику и осуществляющий отраслевое илимежотраслевое управление в наиболее важных, установленных отраслях исферах деятельности, а также координирующий в установленных случаяхдеятельность иных центральных и территориальных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области и государственных учреждений Московскойобласти. 3. Комитет Московской области - центральный исполнительныйорган государственной власти Московской области, проводящийгосударственную политику и осуществляющий на коллегиальной основемежотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к еговедению, а также функциональное регулирование в определенной сфередеятельности. 4. Главное управление Московской области - центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области,проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевоеуправление в установленной сфере деятельности. Статья 6 1. Территориальные исполнительные органы государственной властиМосковской области - органы специальной компетенции, осуществляющиена территории отдельных административно-территориальных единицМосковской области исполнительно-распорядительную деятельность вотдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственногоуправления. 2. Территориальные исполнительные органы государственной властиМосковской области формируются Правительством Московской области наосновании Устава Московской области, настоящего Закона и всоответствии со структурой исполнительных органов государственнойвласти Московской области, определяемой Губернатором Московскойобласти. 3. Территориальные исполнительные органы государственной властиМосковской области могут находиться в подчинении ПравительстваМосковской области либо соответствующих центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области. 4. Полномочия территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области устанавливаютсяПравительством Московской области в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Закономи иными законами Московской области. 5. Территориальные исполнительные органы государственной властиМосковской области действуют на основании Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,указов Президента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Московской области, законов Московскойобласти, постановлений Губернатора Московской области, постановленийПравительства Московской области, а также положений о них,утверждаемых Правительством Московской области. 6. По вопросам, находящимся в их компетенции, территориальныеисполнительные органы государственной власти Московской областивправе издавать правовые акты нормативного характера - распоряжения,которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, указамПрезидента Российской Федерации, постановлениям ПравительстваРоссийской Федерации, Уставу Московской области, законам Московскойобласти, постановлениям Губернатора Московской области ипостановлениям Правительства Московской области, распоряжениямцентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, в подчинении которых они находятся. 7. Распоряжения территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области по вопросам защиты прав исвобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем черездесять дней после их официального опубликования. Распоряжения территориальных исполнительных органовгосударственной власти по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина подлежат опубликованию в месячный срок со дня ихподписания в официальных периодических печатных изданиях,определяемых Правительством Московской области. Статья 7 Для реализации отдельных функций государственного управленияМосковской областью Правительство Московской области вправеформировать в соответствии с настоящим Законом, иными законамиМосковской области государственные органы Московской области игосударственные учреждения Московской области, не входящие в системуисполнительных органов государственной власти Московской области. Компетенция государственных органов и государственныхучреждений Московской области, отношения подчиненности и механизмвзаимодействия с федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти Московской области устанавливаются всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области. Статья 8 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Московской области N 47/2004-ОЗ "О структуреисполнительных органов государственной власти Московской области".